**区全国健康促进区创建工作实施方案
进步巩固国家卫生城市创建成果促进全国文明城市创建工作断提高全区居民健康水圆满完成全国健康促进区创建务根中中央国务院健康中国建设2030年规划纲国家卫健委关加强健康促进教育指导意见（国卫宣传发[2016] 62号）十三五全国健康促进教育工作规划（国卫宣传发[2017]2号）****市民政府办公室关印发〈健康****2018年行动方案〉通知（乌政办发[2018]30号）等文件全国健康促进区（县）标准（2017版）求结合区实际制定工作实施方案
指导思想
十九十九届二中三中全会精神国家治区乌兰察布市卫生健康会精神指导全国健康促进区创建评价标准全面建设健康**目标建立健全健康促进长效机制运切实行干预措施采取效宣传方式营造健康环境帮助广群众掌握基卫生知识树立健康健康核心健康观增强居民健康意识保健力全面提高城乡居民健康素养水达全国健康促进旗标准
二目标务
（）实施健康融入政策策略制定利居民健康公政策部门联合开展健康行动
（二）力实施健康社区健康家庭健康促进医院学校机关企业等健康促进单位发挥示范带动作营造促进健康支持陛坏境
（三）动员媒体社会广泛参健康行动居民健康素养水高治区均水
（四）创新体制机制总结适合基层推广健康促进综合干预模式探索建立区域健康促进工作长效机制
三工作容
（）建立健康促进区工作机制
1．创建健康促进区工作纳入区委区政府重点工作制定创建健康促进区工作实施方案
2．成立区政府负责牵头部门参健康促进工作领导协调机制办公室定期召开协调会议通报工作进展情况推进相关创建工作
3．建立覆盖乡镇街道（委会）部门企事业单位健康促进工作网络单位设立专（兼）职工作员承担健康促进旗健康教育工作定期培训
4．建立健康教育专业机构核心覆盖全区医院公卫生机构计划生育服务机构基层医疗卫生机构健康促进专业网络单位专职员承担健康促进区健康教育工作定期培训
5．创建健康促进区工作需费纳入区财政预算根济发展财政增长情况逐年增加
6．健康促进部门协作卫计系统部资源统筹社会动员健康产业发展健康教育理服务等方面取创新
（二）确定重点健康问题
1．开展社区诊断需求评估解全区口资源环境济社会发展基情况群健康素养健康状况疾病负担惰况部门健康相关政策开发情况健康促进健康教育工作现状工作力等基情况
2．确定健康问题根社区诊断需求分析情况分析**区健康问题确定重点群优先干预健康问题
3．结合健康促进区评价标准研究制定适合全区济社会发展卫计工作力健康促进策略措施制定具体工作计划明确责部门完成时限
（三）培训力建设
采取种形式提高乡镇街道（委会）关部门专业机构健康促进区认识工作力
1．针卫计部门采取逐级培训方式提高健康促进部门医疗机构健康促进区理念方法建设容理解提高建设力开展二级培训力
2．针全区健康促进网络工作员通工作会议专题讲座研讨会等形式提高乡镇（委会）部门企事业单位社区重点场健康促进区理念策略认识提高单位促进居民健康力
3．针健康教育专业员采理讲授案例分析组讨模拟演练等方式开展健康教育健康促进专业技培训熟悉健康教育理方法熟悉健康素养烟草控制优生优育等基容掌握健康教育计划制定实施健康传播材料设计制作健廉讲座健康咨询社区诊断现场调查等基专业技
（四）制定促进健康公政策
1卫计部门动政领导单位部门负责宣讲健康融入政策概念意义
2．建立公政策健康审查制度成立健康专家委员会新政策制订时增加健康审查程序提出起草修订发布等政策制定环节中征求健康专家委员会意见
3．制定促进健康公政策乡镇街道（委会）关部门单位梳理单位健康相关公政策补充修订新制定促进健康公政策
4．开展跨部门健康行动针项目确定重点问题优先领域部门联合开展针慢性病防控传染病防控健康生活方式妇幼健康健康老龄环境健康等重点健康问题健康行动
（五）建设健康促进场公环境
1．乡镇街道（委会）开展健康村（社区）建设评选出定例健康村（社区）评选出100健康家庭
2．全面开展健康促进单位（场）建设建设定例健康促进医院（包括综合医院专科医院基层医疗卫生机构等）健康促进学校（包括高中初中学）健康促进机关（包括机关事业单位驻区单位）健康促进企业充分发挥示范带动作提高单位（场）居民职工健康素养
3．建设烟环境室公场工作场公交通工具全面禁止吸烟卫计机构学校全面禁烟烟环境健康促进医院学校机关企业等健糜单位（场）建设必前提条件
（六）开展健康教育
1．开展健康素养促进行动提高居民健康素养水提高居民科学健康观基医疗素养慢性病防治素养传染病防治素养妇幼健康素养中医养生保健素养等领域健康素养
2．开展健康中国行题宣传活动全国行动致发挥卫计部门体作发挥健康教育专业机构优势利传统媒体新媒体提高健康中国行品牌效应
3．国家基公卫生服务健康教育项目服务规范求提高健康教育服务质量性鼓励居民积极参创建健康促进旗活动
4．卫生日题活动世界卫生日烟日高血压日糖尿病日结核病日艾滋病日等卫生日时段部门联合深入城乡开展健康题活动普健康知识提高群众参程度增强宣传教育效果
（七）营造健康环境
1．建设整洁卫生生活环境空气饮水食品安全环境卫生等影响居民健康重素建设反映环境健康影响素敏感指标改善达定水
2．营造促进健康社会氛围电视台广播电台报纸开设健康教育类专题节目栏目引导群众健康生活工作充分利电视报刊广播等传统媒体网络徼博微信等新媒体积极宣传健康促进区理念展示活动成效营造良舆氛围提高社会影响力
（八）提高群健康水
通创建健康促进区居民健康状况改善健康水提高居民健康素养水吸烟状况参加体育锻炼状况等影响居民健康状况指标改善学生体质达教育部国家学生体质健康标准
四组织实施
根国家健康促进项目安排创建工作分三阶段
（）提出承诺工作启动阶段（2018年8月2018年9月）
制定**区创建全国健康促进区实施方案 **区创建全国健康促进区承诺书成立创建工作领导组活动办公室召开创建全国健康促进区启动会
（二）综合干预全面达标阶段（2018年6月2019年6月）
乡镇街道（委会）关部门单位制定健康促进公政策细化分解目标务落实责创建支持性环境组织实施开展监督指导等工作开展健康促进单位（场）建设全面推进健康促进区建设
（三）考评督导效果评价阶段（2019年7月2019年10月）
标准查提高查漏补缺完善类工作项目相关资料整理建档确保项工作达全国健康促进旗标准分类标准进行创建效果评估提交评估资料迎接国家验收
五工作求
（）加强组织领导密切协作配合
区创建工作领导组办公室充分发挥指导协调作组织开展项综合干预活动乡镇街道（委会）负责辖区创建工作关部门单位根职责分工认真开展创建活动确保全面完成创建务区财政局创建全国健廉促进区工作运行理费纳入区财政预算保障费投入规范理中央项目补助资金做专款专区卫计局动做级相关部门协调沟通积极争取政策适时邀请关专家指导开展工作存健康问题研究制定切实行健康促进工作策略措施规定时间提交相关资料接受国家治区乌兰察布市级监督指导考核评估
（二）细化目标责严格目标考核
乡镇街道（委会）关部门单位承担创建务做级抓级层层抓事事开展阶段性检查验收力争达标项验收项巩固项发展项区创建工作领导组办公室定期进行督查完成务工作成效单位予表彰奖励工作力严重影响全区创建工作责单位进行通报批评严肃追究相关责责
（三）加宣传力度营造良氛围
宣传部门新闻媒体充分发挥宣传阵作积极开展常性宣传报道广群众充分解创建工作目意义具体务增强群众责心参度关部门单位年组织1—2次型宣传活动公场员密集带设置户外广告宣传牌利户外电子屏开展健康知识宣传乡镇街道（委会）村（社区）充分发挥健康教育宣传栏作加宣传力度普健康促进知识努力营造创建全国健康促进区良氛围
2018年9月3日
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进步巩固国家卫生城市创建成果促进全国文明城市创建工作断提高全区居民健康水圆满完成全国健康促进区创建务根中中央国务院健康中国建设2030年规划纲国家卫健委关加强健康促进教育指导意见（国卫宣传发[2016] 62号）十三五全国健康促进教育工作规划（国卫宣传发[2017]2号）****市民政府办公室关印发〈健康****2018年行动方案〉通知（乌政办发[2018]30号）等文件全国健康促进区（县）标准（2017版）求结合区实际制定工作实施方案
指导思想
十九十九届二中三中全会精神国家治区乌兰察布市卫生健康会精神指导全国健康促进区创建评价标准全面建设健康**目标建立健全健康促进长效机制运切实行干预措施采取效宣传方式营造健康环境帮助广群众掌握基卫生知识树立健康健康核心健康观增强居民健康意识保健力全面提高城乡居民健康素养水达全国健康促进旗标准
二目标务
（）实施健康融入政策策略制定利居民健康公政策部门联合开展健康行动
（二）力实施健康社区健康家庭健康促进医院学校机关企业等健康促进单位发挥示范带动作营造促进健康支持陛坏境
（三）动员媒体社会广泛参健康行动居民健康素养水高治区均水
（四）创新体制机制总结适合基层推广健康促进综合干预模式探索建立区域健康促进工作长效机制
三工作容
（）建立健康促进区工作机制
1．创建健康促进区工作纳入区委区政府重点工作制定创建健康促进区工作实施方案
2．成立区政府负责牵头部门参健康促进工作领导协调机制办公室定期召开协调会议通报工作进展情况推进相关创建工作
3．建立覆盖乡镇街道（委会）部门企事业单位健康促进工作网络单位设立专（兼）职工作员承担健康促进旗健康教育工作定期培训
4．建立健康教育专业机构核心覆盖全区医院公卫生机构计划生育服务机构基层医疗卫生机构健康促进专业网络单位专职员承担健康促进区健康教育工作定期培训
5．创建健康促进区工作需费纳入区财政预算根济发展财政增长情况逐年增加
6．健康促进部门协作卫计系统部资源统筹社会动员健康产业发展健康教育理服务等方面取创新
（二）确定重点健康问题
1．开展社区诊断需求评估解全区口资源环境济社会发展基情况群健康素养健康状况疾病负担惰况部门健康相关政策开发情况健康促进健康教育工作现状工作力等基情况
2．确定健康问题根社区诊断需求分析情况分析**区健康问题确定重点群优先干预健康问题
3．结合健康促进区评价标准研究制定适合全区济社会发展卫计工作力健康促进策略措施制定具体工作计划明确责部门完成时限
（三）培训力建设
采取种形式提高乡镇街道（委会）关部门专业机构健康促进区认识工作力
1．针卫计部门采取逐级培训方式提高健康促进部门医疗机构健康促进区理念方法建设容理解提高建设力开展二级培训力
2．针全区健康促进网络工作员通工作会议专题讲座研讨会等形式提高乡镇（委会）部门企事业单位社区重点场健康促进区理念策略认识提高单位促进居民健康力
3．针健康教育专业员采理讲授案例分析组讨模拟演练等方式开展健康教育健康促进专业技培训熟悉健康教育理方法熟悉健康素养烟草控制优生优育等基容掌握健康教育计划制定实施健康传播材料设计制作健廉讲座健康咨询社区诊断现场调查等基专业技
（四）制定促进健康公政策
1卫计部门动政领导单位部门负责宣讲健康融入政策概念意义
2．建立公政策健康审查制度成立健康专家委员会新政策制订时增加健康审查程序提出起草修订发布等政策制定环节中征求健康专家委员会意见
3．制定促进健康公政策乡镇街道（委会）关部门单位梳理单位健康相关公政策补充修订新制定促进健康公政策
4．开展跨部门健康行动针项目确定重点问题优先领域部门联合开展针慢性病防控传染病防控健康生活方式妇幼健康健康老龄环境健康等重点健康问题健康行动
（五）建设健康促进场公环境
1．乡镇街道（委会）开展健康村（社区）建设评选出定例健康村（社区）评选出100健康家庭
2．全面开展健康促进单位（场）建设建设定例健康促进医院（包括综合医院专科医院基层医疗卫生机构等）健康促进学校（包括高中初中学）健康促进机关（包括机关事业单位驻区单位）健康促进企业充分发挥示范带动作提高单位（场）居民职工健康素养
3．建设烟环境室公场工作场公交通工具全面禁止吸烟卫计机构学校全面禁烟烟环境健康促进医院学校机关企业等健糜单位（场）建设必前提条件
（六）开展健康教育
1．开展健康素养促进行动提高居民健康素养水提高居民科学健康观基医疗素养慢性病防治素养传染病防治素养妇幼健康素养中医养生保健素养等领域健康素养
2．开展健康中国行题宣传活动全国行动致发挥卫计部门体作发挥健康教育专业机构优势利传统媒体新媒体提高健康中国行品牌效应
3．国家基公卫生服务健康教育项目服务规范求提高健康教育服务质量性鼓励居民积极参创建健康促进旗活动
4．卫生日题活动世界卫生日烟日高血压日糖尿病日结核病日艾滋病日等卫生日时段部门联合深入城乡开展健康题活动普健康知识提高群众参程度增强宣传教育效果
（七）营造健康环境
1．建设整洁卫生生活环境空气饮水食品安全环境卫生等影响居民健康重素建设反映环境健康影响素敏感指标改善达定水
2．营造促进健康社会氛围电视台广播电台报纸开设健康教育类专题节目栏目引导群众健康生活工作充分利电视报刊广播等传统媒体网络徼博微信等新媒体积极宣传健康促进区理念展示活动成效营造良舆氛围提高社会影响力
（八）提高群健康水
通创建健康促进区居民健康状况改善健康水提高居民健康素养水吸烟状况参加体育锻炼状况等影响居民健康状况指标改善学生体质达教育部国家学生体质健康标准
四组织实施
根国家健康促进项目安排创建工作分三阶段
（）提出承诺工作启动阶段（2018年8月2018年9月）
制定**区创建全国健康促进区实施方案 **区创建全国健康促进区承诺书成立创建工作领导组活动办公室召开创建全国健康促进区启动会
（二）综合干预全面达标阶段（2018年6月2019年6月）
乡镇街道（委会）关部门单位制定健康促进公政策细化分解目标务落实责创建支持性环境组织实施开展监督指导等工作开展健康促进单位（场）建设全面推进健康促进区建设
（三）考评督导效果评价阶段（2019年7月2019年10月）
标准查提高查漏补缺完善类工作项目相关资料整理建档确保项工作达全国健康促进旗标准分类标准进行创建效果评估提交评估资料迎接国家验收
五工作求
（）加强组织领导密切协作配合
区创建工作领导组办公室充分发挥指导协调作组织开展项综合干预活动乡镇街道（委会）负责辖区创建工作关部门单位根职责分工认真开展创建活动确保全面完成创建务区财政局创建全国健廉促进区工作运行理费纳入区财政预算保障费投入规范理中央项目补助资金做专款专区卫计局动做级相关部门协调沟通积极争取政策适时邀请关专家指导开展工作存健康问题研究制定切实行健康促进工作策略措施规定时间提交相关资料接受国家治区乌兰察布市级监督指导考核评估
（二）细化目标责严格目标考核
乡镇街道（委会）关部门单位承担创建务做级抓级层层抓事事开展阶段性检查验收力争达标项验收项巩固项发展项区创建工作领导组办公室定期进行督查完成务工作成效单位予表彰奖励工作力严重影响全区创建工作责单位进行通报批评严肃追究相关责责
（三）加宣传力度营造良氛围
宣传部门新闻媒体充分发挥宣传阵作积极开展常性宣传报道广群众充分解创建工作目意义具体务增强群众责心参度关部门单位年组织1—2次型宣传活动公场员密集带设置户外广告宣传牌利户外电子屏开展健康知识宣传乡镇街道（委会）村（社区）充分发挥健康教育宣传栏作加宣传力度普健康促进知识努力营造创建全国健康促进区良氛围
2018年9月3日
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