**县设立村民合作社实施方案
根治区委办公厅治区民政府办公厅印发〈关加快贫困村村级集体济发展意见〉通知（*办发〔2017〕24号）**壮族治区民政府办公厅关印发**壮族治区村民合作社理暂行办法**壮族治区村民合作社章程（示范稿）通知（*政办发〔2017〕76号）精神进步加强农村集体资产理盘活农村集体资源农村集体资产保值增值行政村范围法设立全体村民参加集体合作营民理服务社员村民合作社现结合县实际情况制订实施方案
指导思想
全面贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神坚持发展农村集体济脱贫攻坚相结合组建村民合作社工作年村民委员会换届选举工作相结合发展村民合作社作发展壮集体济贫困村脱贫摘帽效载体
二目标务
全县145行政村（社区）设立村民合作社中49贫困村2017年10月底前完成组建村民合作社工作行政村（社区）12月底前完成组建村民合作社工作
三工作步骤
（）前期准备工作
1成立筹备工作机构县委政府领导乡镇委政府负责指导辖区行政村两委广泛征求群众意见基础推荐村民合作社筹备委员会 （称筹委会）成员候选名单5－7报乡镇委政府审批
成立筹委会工作职责：负责村民合作社组建全部工作包括组建前期准备工作
2 制定章程选举办法筹委会负责根*政办发〔2017〕76号文件精神制定**县××乡镇××村民合作社章程（草案）村民合作社理委员会（简称社会）村民合作社监督委员会（简称社监会）村民合作社社员代表选举办法
社员会表决前应**县××乡镇××村民合作社章程（草案）张榜公示收集修改意见张榜公示时间7天
3做清资核产工作做全村集体资金资产资源清算核查张榜公示工作村民合作社建立移交社会理
（二）村民合作社组建方法步骤
1做社员登记工作社会成员社监会成员村民合作社社员代表登记公布全体社员（含委托）选举产生具选举权选举权外出村民筹委会应通家属方式通知参加投票选举者委托投票选举
户籍村年满18周岁符合村民合作社章程规定村民法般村村民合作社社员
登记参加选举社员名单筹委会村民委员会张榜公布村民组张榜公布该组社员名单公示期5天接受群众监督村民社员名单意见应名单公布日起5日筹委会申诉筹委会应收申诉日起3日作出处理决定公布处理结果
筹委会根公布结果编制社社员名册
2推选社员代表候选根*政办发〔2017〕76号文件精神社员代表村民组推选社员会选举产生原社员代表名额村民代表会代表名额致
3提名社会成员社监会成员初步候选社会成员数社监会成员数章程（草案）规定般社会成员5组成社监会成员3组成
社会成员必须社社员年龄18周岁60周岁（章程规定）间具定文化知识政治素质相应营理力社会成员社监会成员初步候选提名登记社员书面形式直接提名推荐位参加选举社员推荐初步候选超应选数社会成员社监会成员初步候选资格进行审查采取记名投票方式确定正式候选（参村民委员会选举方法）
村两委成员社会成员交叉职时社监会成员交叉职村务监督委员会成员社监会成员交叉职社会社监会成员兼
4召开村民合作社设立会
设立会议程：
⑴ 筹委会介绍**县××乡镇××村民合作社章程（草案）
⑵ **县××乡镇××村民合作社章程（草案）交社员会表决（票决）通
⑶投票选举社员代表
⑷社会成员社监会成员正式候选分作介绍选履职设想作出履职承诺
⑸投票选举社会成员
⑹投票选举社监会成员
时投票选举社会成员社监会成员社员代表社会成员社监会成员社员代表正式候选分颜色选票
登记参加选举社员半数投票选举效候选获参加投票社员半数选票始选获半数选票候选数超应选名额时票选选数足应选名额足名额行选举行选举第次投票未选员票候选候选票选票数少已投选票总数三分
选举设立秘密写票间代写票处必须场开票唱票计票筹委会确定计票结果符合法定程序场公布选举结果法规范委托投票严格控制流动票箱确必流动票箱象数村民代表会议讨决定张榜公布
设立会应员相集中会场张挂**县××乡镇××村民合作社成立会横幅时相存档条件应程录存档
设立会选举产生社会成员社监会成员社员代表应报乡镇政府备案
四组织保障工作
()加强组织领导1．成立组织领导机构加强村民合作社组建续领导工作县委县民政府意决定成立县村民合作社工作领导组领导组成员名单：
组 长：*** 县委副书记
*** 县委常委宣传部长副县长
副组长：*** 县委办公室副
*** 县委组织部副部长县两委组织工委书记县基层办
*** 县民政府办公室副
*** 县农业局局长
成 员 ** * 县民政局副局长
*** 县财政局纪检组长
*** 县农业局副局长
*** 县农业局副局长
*** 县农业局副局长
** 县审计局副局长
*** 县工商局副局长
领导组设办公室***兼办公室******兼办公室副办公室设县农业局办公室员关单位抽调组成具体负责组织指导协调村民合作社组建续日常工作开展
镇村成立相应工作机构
(二)落实工作费村民合作社设立工作利开展县财政部门落实相关工作费
(三)加宣传力度广泛利广播电视报纸标语板报橱窗公告等形式采取群众喜闻乐见形式加强组建村民合作社工作舆宣传
五续工作
（）办理注册登记手续村民合作社设立根级关文件求相关部门办理相应注册登记手续刻制印章开办银行帐户等
（二）相关部门加强服务指导工作农业部门做指导村民合作社加强部民理民监督工作建立部项理制度财政部门做指导村民合作社加强财务理工作建立会计帐目县直部门根职业务工作特点做相应项服务指导工作
村民合作社设立乡镇委政府担起体责加强设立工作统领导具体指导合作社设立工作驻村干部负责指导监督驻村合作社设立选举工作村组织村民合作社选举中充分发挥领导核心作切实加强领导工作位措施落实未时完成设立工作引发群体性事件追究相关领导工作员责
（三）规范村民合作社财务理村民合作社委托村财乡镇机构代理会计业务
六严肃村民合作社设立工作纪律
正风肃纪作村民合作社设立项重务抓坚持教育先警示先预防先严明纪律严格监督严厉查处铁纪律保证设立工作风清气正合作社选举中违法违纪问题实行零容忍发现起查处起通正竞争手段参选发现查实立取消参选资格已选法取消选资格
**县民政府办公室
2017年 月 日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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根治区委办公厅治区民政府办公厅印发〈关加快贫困村村级集体济发展意见〉通知（*办发〔2017〕24号）**壮族治区民政府办公厅关印发**壮族治区村民合作社理暂行办法**壮族治区村民合作社章程（示范稿）通知（*政办发〔2017〕76号）精神进步加强农村集体资产理盘活农村集体资源农村集体资产保值增值行政村范围法设立全体村民参加集体合作营民理服务社员村民合作社现结合县实际情况制订实施方案
指导思想
全面贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神坚持发展农村集体济脱贫攻坚相结合组建村民合作社工作年村民委员会换届选举工作相结合发展村民合作社作发展壮集体济贫困村脱贫摘帽效载体
二目标务
全县145行政村（社区）设立村民合作社中49贫困村2017年10月底前完成组建村民合作社工作行政村（社区）12月底前完成组建村民合作社工作
三工作步骤
（）前期准备工作
1成立筹备工作机构县委政府领导乡镇委政府负责指导辖区行政村两委广泛征求群众意见基础推荐村民合作社筹备委员会 （称筹委会）成员候选名单5－7报乡镇委政府审批
成立筹委会工作职责：负责村民合作社组建全部工作包括组建前期准备工作
2 制定章程选举办法筹委会负责根*政办发〔2017〕76号文件精神制定**县××乡镇××村民合作社章程（草案）村民合作社理委员会（简称社会）村民合作社监督委员会（简称社监会）村民合作社社员代表选举办法
社员会表决前应**县××乡镇××村民合作社章程（草案）张榜公示收集修改意见张榜公示时间7天
3做清资核产工作做全村集体资金资产资源清算核查张榜公示工作村民合作社建立移交社会理
（二）村民合作社组建方法步骤
1做社员登记工作社会成员社监会成员村民合作社社员代表登记公布全体社员（含委托）选举产生具选举权选举权外出村民筹委会应通家属方式通知参加投票选举者委托投票选举
户籍村年满18周岁符合村民合作社章程规定村民法般村村民合作社社员
登记参加选举社员名单筹委会村民委员会张榜公布村民组张榜公布该组社员名单公示期5天接受群众监督村民社员名单意见应名单公布日起5日筹委会申诉筹委会应收申诉日起3日作出处理决定公布处理结果
筹委会根公布结果编制社社员名册
2推选社员代表候选根*政办发〔2017〕76号文件精神社员代表村民组推选社员会选举产生原社员代表名额村民代表会代表名额致
3提名社会成员社监会成员初步候选社会成员数社监会成员数章程（草案）规定般社会成员5组成社监会成员3组成
社会成员必须社社员年龄18周岁60周岁（章程规定）间具定文化知识政治素质相应营理力社会成员社监会成员初步候选提名登记社员书面形式直接提名推荐位参加选举社员推荐初步候选超应选数社会成员社监会成员初步候选资格进行审查采取记名投票方式确定正式候选（参村民委员会选举方法）
村两委成员社会成员交叉职时社监会成员交叉职村务监督委员会成员社监会成员交叉职社会社监会成员兼
4召开村民合作社设立会
设立会议程：
⑴ 筹委会介绍**县××乡镇××村民合作社章程（草案）
⑵ **县××乡镇××村民合作社章程（草案）交社员会表决（票决）通
⑶投票选举社员代表
⑷社会成员社监会成员正式候选分作介绍选履职设想作出履职承诺
⑸投票选举社会成员
⑹投票选举社监会成员
时投票选举社会成员社监会成员社员代表社会成员社监会成员社员代表正式候选分颜色选票
登记参加选举社员半数投票选举效候选获参加投票社员半数选票始选获半数选票候选数超应选名额时票选选数足应选名额足名额行选举行选举第次投票未选员票候选候选票选票数少已投选票总数三分
选举设立秘密写票间代写票处必须场开票唱票计票筹委会确定计票结果符合法定程序场公布选举结果法规范委托投票严格控制流动票箱确必流动票箱象数村民代表会议讨决定张榜公布
设立会应员相集中会场张挂**县××乡镇××村民合作社成立会横幅时相存档条件应程录存档
设立会选举产生社会成员社监会成员社员代表应报乡镇政府备案
四组织保障工作
()加强组织领导1．成立组织领导机构加强村民合作社组建续领导工作县委县民政府意决定成立县村民合作社工作领导组领导组成员名单：
组 长：*** 县委副书记
*** 县委常委宣传部长副县长
副组长：*** 县委办公室副
*** 县委组织部副部长县两委组织工委书记县基层办
*** 县民政府办公室副
*** 县农业局局长
成 员 ** * 县民政局副局长
*** 县财政局纪检组长
*** 县农业局副局长
*** 县农业局副局长
*** 县农业局副局长
** 县审计局副局长
*** 县工商局副局长
领导组设办公室***兼办公室******兼办公室副办公室设县农业局办公室员关单位抽调组成具体负责组织指导协调村民合作社组建续日常工作开展
镇村成立相应工作机构
(二)落实工作费村民合作社设立工作利开展县财政部门落实相关工作费
(三)加宣传力度广泛利广播电视报纸标语板报橱窗公告等形式采取群众喜闻乐见形式加强组建村民合作社工作舆宣传
五续工作
（）办理注册登记手续村民合作社设立根级关文件求相关部门办理相应注册登记手续刻制印章开办银行帐户等
（二）相关部门加强服务指导工作农业部门做指导村民合作社加强部民理民监督工作建立部项理制度财政部门做指导村民合作社加强财务理工作建立会计帐目县直部门根职业务工作特点做相应项服务指导工作
村民合作社设立乡镇委政府担起体责加强设立工作统领导具体指导合作社设立工作驻村干部负责指导监督驻村合作社设立选举工作村组织村民合作社选举中充分发挥领导核心作切实加强领导工作位措施落实未时完成设立工作引发群体性事件追究相关领导工作员责
（三）规范村民合作社财务理村民合作社委托村财乡镇机构代理会计业务
六严肃村民合作社设立工作纪律
正风肃纪作村民合作社设立项重务抓坚持教育先警示先预防先严明纪律严格监督严厉查处铁纪律保证设立工作风清气正合作社选举中违法违纪问题实行零容忍发现起查处起通正竞争手段参选发现查实立取消参选资格已选法取消选资格
**县民政府办公室
2017年 月 日
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