2023年农民专业合作社质量提升整县实施方案
贯彻落实中央国务院关培育发展农民专业合作社关精神新修订农民专业合作社法关求进步加强农民专业合作社质量建设根农业农村部办公厅关开展农民合作社质量提升整县推进试点工作通知省委农办等部门关开展农民合作社规范提升行动实施方案等关文件精神结合县实际制定实施方案
目标务
新时代中国特色社会义思想指导断增强农民合作社济实力发展活力带动力充分发挥服务农民帮助农民富裕农民功作力争2023年培育国家级农民合作社示范社达xx家省级农民合作社示范社达xx家市级农民合作社示范社达xx家县级农民合作社示范社达xx家80合作社建立规范三会章制度认真执行建立完备成员账户完善财务理实行财务电算化时报送年度报告实行社务公开法进行盈余分配xx年xx月获国家省市县级示范社称号合作社全部纳入农产品追溯台理
二实施步骤
（）准备实施阶段（xx年3月4月）成立县农民合作社质量提升整县推进试点工作领导组开展调研摸清底数制定县农民合作社质量提升整县推进试点工作方案组织部署务开展宣传营造氛围
（二）提升推进阶段（xx年5月2023年10月）召开全县农民合作社质量提升整县推进试点工作动员会议工作方案进步细化分解工作务时间节点全县范围开展规范社创建活动时现合作社示范社开展质量提升工作扎实推进合作社质量提升建设试点
（三）验收总结阶段（2023年11月12月）试点发展情况开展考核评估验收时总结验先进做法时报
三工作容
（）加强业务指导组织农民专业合作社开展级示范社评选项目申报千带千社活动指导农民专业合作社开展规范化建设健全组织机构运行机制完善盈余分配利益联结制度强化资产财务成员账户理提高农产品质量安全水推进信息化建设创新合作模式服务手段断增强农民专业合作社发展实力
（二）实行项目倾斜列入规范化建设农民专业合作社项目安排资金扶持予倾斜优先安排农业基础设施建设农产品品牌建设等类财政专项基建设项
目改善合作社生产理条件进步提高合作社示范带动力
（三）加强培训辅导分类指导分级负责注重实效原健全培训组织体系争取专项培训费托科教股分期分批农民专业合作社负责营理员财会员辅导员进行培训培养农民专业合作社专门提供支持
（四）推进联合社发展推动合作社行业性区域性横联合发展批产品服务市场占率高品牌知名度竞争力强合作社联合社注重产业规划品牌建设市场营销农产品加工冷链物流等方面发挥联合社作突破目前单体合作社成员异质性强规模效益低等问题
（五）加强金融支持金融机构应进步加农民专业合作社成员贷款支持力度灵活确定贷款担保方式信等级较高农民专业合作社利率予优惠农民专业合作社成员法取林权农村土承包营权等作抵押办理贷款政府导融资性担保机构应符合条件农民专业合作社贷款提供担保服务鼓励商业性保险机构开发适合农民专业合作社特点保险产品
（六）增强营销力鼓励支持农民专业合作社市场导精准选择目标市场支持合作社城市社区设立
特色产品直销店（点）加快构建少环节畅通高效线品牌农产品营销发展农村合作社电子商务台托合作社特色产品优势产业推动电子商务+方特色产品电子商务+传统产业电子商务+品牌农副产品深度融合助电商网络资源接阿里巴巴京东拼等电商台进步拓宽农产品网络销售渠道拉长电商产业链条断拓宽合作社营销渠道
四职责分工
县直关单位明确务分工建立协推进工作机制农业农村发改科技财政水利林业市场监税务供销金融等部门加强合作社指导扶持服务落实完善扶持政策引领县农民合作社做强做
（）农业农村部门：负责合作社发展情况群众举报合作社违法违规线索进行摸底调查组织召开联席会议通报工作进展情况协调解决相关问题加强省市部门沟通联系帮助乡镇（街道）解决工作中困难问题总结试点工作典型验
（二）市场监督理部门：负责列入营异常名录抽查抽检存异常情形合作社名单享级农业农村税务林业供销等部门
（三）县发改财政林业水利供销金融等部门：分负责开展涉业务领域领办创办合作社清理整
顿工作规范行合作社加强指导
（四）融媒体中心：负责做合作社试点工作宣传报道
（五）乡镇（街道）：配合县农业农村局做合作社清理整顿项监测申报工作
（六）税务部门：负责整理提供合作社税务登记情况享级农业农村税务林业供销等部门单位
五组织保障
（）加强组织领导县政府统领导成立县政府分领导组长相关部门成员农民专业合作社质量提升整县推进试点工作领导组（具体名单见附件）设办公室挂县农业农村局站负责日常工作开展建立联席会议制度联络员成员单位关科室负责志
（二）加宣传力度县融媒体中心通电视报刊开设专栏等种形式定期播放报道合作社专题节目面广新型农业营体农户力宣传农民专业合作社示范典型扶持政策营造良舆环境调动广农民群众参积极性推动试点工作利开展
（三）强化监督考核利农产品追溯理台建立合作社电子信息档案强化远程监县级示范合作社县农业农村局站统建立社档全面建立工作档案信息档案县试点工作领导组办公室组织专业员深入乡镇（街道）合作社进行全程指导确
保工作序推进
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贯彻落实中央国务院关培育发展农民专业合作社关精神新修订农民专业合作社法关求进步加强农民专业合作社质量建设根农业农村部办公厅关开展农民合作社质量提升整县推进试点工作通知省委农办等部门关开展农民合作社规范提升行动实施方案等关文件精神结合县实际制定实施方案
目标务
新时代中国特色社会义思想指导断增强农民合作社济实力发展活力带动力充分发挥服务农民帮助农民富裕农民功作力争2023年培育国家级农民合作社示范社达xx家省级农民合作社示范社达xx家市级农民合作社示范社达xx家县级农民合作社示范社达xx家80合作社建立规范三会章制度认真执行建立完备成员账户完善财务理实行财务电算化时报送年度报告实行社务公开法进行盈余分配xx年xx月获国家省市县级示范社称号合作社全部纳入农产品追溯台理
二实施步骤
（）准备实施阶段（xx年3月4月）成立县农民合作社质量提升整县推进试点工作领导组开展调研摸清底数制定县农民合作社质量提升整县推进试点工作方案组织部署务开展宣传营造氛围
（二）提升推进阶段（xx年5月2023年10月）召开全县农民合作社质量提升整县推进试点工作动员会议工作方案进步细化分解工作务时间节点全县范围开展规范社创建活动时现合作社示范社开展质量提升工作扎实推进合作社质量提升建设试点
（三）验收总结阶段（2023年11月12月）试点发展情况开展考核评估验收时总结验先进做法时报
三工作容
（）加强业务指导组织农民专业合作社开展级示范社评选项目申报千带千社活动指导农民专业合作社开展规范化建设健全组织机构运行机制完善盈余分配利益联结制度强化资产财务成员账户理提高农产品质量安全水推进信息化建设创新合作模式服务手段断增强农民专业合作社发展实力
（二）实行项目倾斜列入规范化建设农民专业合作社项目安排资金扶持予倾斜优先安排农业基础设施建设农产品品牌建设等类财政专项基建设项
目改善合作社生产理条件进步提高合作社示范带动力
（三）加强培训辅导分类指导分级负责注重实效原健全培训组织体系争取专项培训费托科教股分期分批农民专业合作社负责营理员财会员辅导员进行培训培养农民专业合作社专门提供支持
（四）推进联合社发展推动合作社行业性区域性横联合发展批产品服务市场占率高品牌知名度竞争力强合作社联合社注重产业规划品牌建设市场营销农产品加工冷链物流等方面发挥联合社作突破目前单体合作社成员异质性强规模效益低等问题
（五）加强金融支持金融机构应进步加农民专业合作社成员贷款支持力度灵活确定贷款担保方式信等级较高农民专业合作社利率予优惠农民专业合作社成员法取林权农村土承包营权等作抵押办理贷款政府导融资性担保机构应符合条件农民专业合作社贷款提供担保服务鼓励商业性保险机构开发适合农民专业合作社特点保险产品
（六）增强营销力鼓励支持农民专业合作社市场导精准选择目标市场支持合作社城市社区设立
特色产品直销店（点）加快构建少环节畅通高效线品牌农产品营销发展农村合作社电子商务台托合作社特色产品优势产业推动电子商务+方特色产品电子商务+传统产业电子商务+品牌农副产品深度融合助电商网络资源接阿里巴巴京东拼等电商台进步拓宽农产品网络销售渠道拉长电商产业链条断拓宽合作社营销渠道
四职责分工
县直关单位明确务分工建立协推进工作机制农业农村发改科技财政水利林业市场监税务供销金融等部门加强合作社指导扶持服务落实完善扶持政策引领县农民合作社做强做
（）农业农村部门：负责合作社发展情况群众举报合作社违法违规线索进行摸底调查组织召开联席会议通报工作进展情况协调解决相关问题加强省市部门沟通联系帮助乡镇（街道）解决工作中困难问题总结试点工作典型验
（二）市场监督理部门：负责列入营异常名录抽查抽检存异常情形合作社名单享级农业农村税务林业供销等部门
（三）县发改财政林业水利供销金融等部门：分负责开展涉业务领域领办创办合作社清理整
顿工作规范行合作社加强指导
（四）融媒体中心：负责做合作社试点工作宣传报道
（五）乡镇（街道）：配合县农业农村局做合作社清理整顿项监测申报工作
（六）税务部门：负责整理提供合作社税务登记情况享级农业农村税务林业供销等部门单位
五组织保障
（）加强组织领导县政府统领导成立县政府分领导组长相关部门成员农民专业合作社质量提升整县推进试点工作领导组（具体名单见附件）设办公室挂县农业农村局站负责日常工作开展建立联席会议制度联络员成员单位关科室负责志
（二）加宣传力度县融媒体中心通电视报刊开设专栏等种形式定期播放报道合作社专题节目面广新型农业营体农户力宣传农民专业合作社示范典型扶持政策营造良舆环境调动广农民群众参积极性推动试点工作利开展
（三）强化监督考核利农产品追溯理台建立合作社电子信息档案强化远程监县级示范合作社县农业农村局站统建立社档全面建立工作档案信息档案县试点工作领导组办公室组织专业员深入乡镇（街道）合作社进行全程指导确
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