梓门桥镇2015年计划生育基层群众治工作
实 施 方 案
认真贯彻落实省市县计划生育基层群众治工作会议关法律法规文件精神全面推进计划生育基层群众治特制定实施方案
指导思想
通全镇推行计划生育基层群众治坚持计生工作重心移建立镇指导群工站负责村（居）治工作机制实现计划生育村（居）民治示范镇推动镇口计划生育工作新台阶
二组织领导
确保镇计划生育基层群众治工作整体推进研究决定成立梓门桥镇计划生育基层群众治工作领导组
顾 问：王谦
组 长：刘志国
副组长：贺正春 胡** 肖茂春 谭辉旗 胡永滋 曹洪华 彭伟 阳卫 王祥发
成 员：王 周波 邓华 宁智泉 罗光 黄助力 吴建辉 王双利 杜子信
领导组设办公室负责开展日常工作阳卫志兼办公室
三实施步骤
（）宣传发动
全镇出动辆宣传车村入户宣传村民委员会组织法推行计划生育基层群众治重意义公路悬挂少二十条宣传横幅镇级造计划生育宣传文化园村（居）制作3块少3方宣传版画通开展声势浩宣传活动全镇形成推行计划生育基层群众治热潮
（二）制定实施方案
群工站指导村实际出发制定关推行计划生育基层群众治工作具体实施方案进步完善基层群众治容明确求方法步骤标准条件切实推行基层群众治工作中做章循促进项工作利开展
（三）严格操作程序
1确定类型村基层群众治模范村（居）先进村（居）合格村（居）创建村（居）四类型定类型8月20日前报镇计生办
2修正章程村委会关法律法规结合村（居）实际负责修正计划生育基层群众治章程提请村（居）两委协**事会村（居）干部讨修改形成章程修订讨稿然讨稿印发户村民提出意见户签字交回村（居）民代表会宣读章程修订稿村（居）民集体表决通报镇民政府备案章程印发全体村（居）民执行完成时间8月10日—8月30日
3签订合村（居）委会村（居）民直接签订计生基层群众治合明确双方承计划生育方面权利义务时间安排8月10日8月25日
4组织实施全镇范围村（居）认真实施计划生育基层群众治章程
（四）规范项制度
1力推行村计划生育专干民推荐镇聘村制度镇组织全村（居）育龄妇女中进行公开招聘村（居）计生专干基条件：思想作风正文化领拥护带头执行政策国家法律法规真心实意群众办事
45岁初中文化女志
2建立健全计划生育民决策制度村民普遍关心涉切身利益计划生育关事项应实公开维护群众知情权村（居）民直接参村级计划生育事务决策村（居）计划生育奖励处罚等重事项提交村（居）民会议村（居）民代表会议讨坚持少数服数走群众路线原充分发扬民认真听取意见广村（居）民通村（居）民会村（居）民代表会议法决定
3建立健全计划生育民理制度充分发动群众口计划生育法律法规结合村实际讨制定计划生育基层群众治章程计划生育村（居）规民约计划生育合明确村（居）民实行计划生育权利义务村（居）民章制理村（居）计划生育事务
4建立健全计划生育民监督制度重点推行计划生育村（居）务公开民评议制度容包括：出生口名单申请生育村（居）居名单违法生育处理执行情况享受计划生育奖励扶助奖励优政策员名单落实情况流动口办理流动口婚育证明情况计划生育收费项目标准基生育政策免费计划生育技术服务基项目计划生育奖励扶助奖励优政策计划生育办事程序等民评议村级计划生育工作镇级民政府组织实施采取村（居）民委员会村（居）民会议村（居）民代表会议报告工作听取村（居）民村（居）民代表评议意见走访座谈问卷调查信访等种方式进行民评议根需年组织1—2次结果作镇民政府村（居）口计生工作评估群众满意否作衡量村
（居）委会成员计划生育专职工作员否合格重标准评估结果村关干部工资挂钩
四配套措施
（）加强计生协组织建设
推行基层群众治前行政村（居）针村（居）计生协会状况通直选方式优化协会机构强化协会组织建设
1突出抓会长常务副会长会员骨干会员选配
2健全宣传教育生育生产生活四服务组切实发挥直接群众服务指导会员组开展活动职
3缘接关系亲专业相原建立会员联系户督导会员联系户签定落实联系协议真正发挥会员联系户作
（二）加强村支两委建设
实施计划生育基层群众治充分发挥村（居）支两委基层群众治建设中作村（居）支两委突出办五件事情：
1决策理计划生育村（居）务时应注重听取村（居）计生协会意见应采取切实措施保证协会事前参事中介入事评议活动落实
2保障协会活动费落实常务副会长骨干会员补助
3建会员家会员组活动场
4时间场等方面予协会力支持保障协会活动开展
5实施计划生育基层群众治程中时做种记录资料留存档备检查活动记录资料包括：章程计生基层群众治合草稿征求意见稿召开种会议记录协会活动记录等
五验收标准
全面推行计划生育基层群众治严格标准分水划定类型组织实施具体分基层群众治模范村（居）基层群众治先进村（居）基层群众治合格村（居）基层群众治创建村（居）四种类型具体评估验收标准：
()组织领导（15分）
1领导重视费保障位
2村（居）委会口计生组织网络（含计生协理事会）健全责分工明确村（居）支两委定期研究口计生计生协工作
3计生专干计生协秘书长会员组长(组信息员)等职责清晰遇落实
4计划生育基层群众治章程中明确计生协工作职责
(二)宣传氛围（10分）
1口计划生育村务公开时准确全面群众参监督渠道畅通群众参率达80％
2宣传服务活动常育龄群众口计划生育法律法规政策生殖健康知识知晓率达80％
3计生协工作宣传栏位置醒目容充实特色鲜明3块宣传版画落实位
(三)法治（25分）
1计划生育基层群众治章程（公约）口计划生育基层群众治合（协议书）等符合法律法规政策规定体现数村（居）民意志合（协议书）实行双承诺制明确群众应该享受权利必须实行义务政府村委会应该履行职责尊重维护群众避孕方法知情选择权生殖健康权获法定计划生育奖励扶助等权利治章程合（协议书）违法规定罚款收费项目口计划生育基层群众治合签订率达90
2法定计划生育利益导政策落实位
3建立健全骨干会员联系户制度计生协会员理事直系亲属带头执行计生村（居）民治章程违法生育行
4积极协助相关部门法村（居）违法生育员社会抚养费征
(四)工作效果（50分）
村（居）基口信息清楚避孕节育措施知情选择基落实三年已婚育龄妇女综合节育措施落实率达80％非医学原月份选择性引产出生瞒报漏报三年符合政策生育率达85％政策外孩生育
根标准85分评定群众治模范村（居）75分先进村（居）60分合格村（居）60分创建村（居）
六监督指导
（）群工站协助村级抓章程计生基层群众治合制定
（二）实施程中认真抓四项制度落实村级召开会议时群工站派员列席参加出现问题搞协调工作
（三）实施程中镇计生办计生协章程计生基层群众治合制定等工作进行监督指导走场村（居）推重
七 验收评估
镇政府9月份适时组织计生民政计生协会等部门类型基层群众治村（居）进行评估验收验收结果记入年终总成绩纳入年终评估排队
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实 施 方 案
认真贯彻落实省市县计划生育基层群众治工作会议关法律法规文件精神全面推进计划生育基层群众治特制定实施方案
指导思想
通全镇推行计划生育基层群众治坚持计生工作重心移建立镇指导群工站负责村（居）治工作机制实现计划生育村（居）民治示范镇推动镇口计划生育工作新台阶
二组织领导
确保镇计划生育基层群众治工作整体推进研究决定成立梓门桥镇计划生育基层群众治工作领导组
顾 问：王谦
组 长：刘志国
副组长：贺正春 胡** 肖茂春 谭辉旗 胡永滋 曹洪华 彭伟 阳卫 王祥发
成 员：王 周波 邓华 宁智泉 罗光 黄助力 吴建辉 王双利 杜子信
领导组设办公室负责开展日常工作阳卫志兼办公室
三实施步骤
（）宣传发动
全镇出动辆宣传车村入户宣传村民委员会组织法推行计划生育基层群众治重意义公路悬挂少二十条宣传横幅镇级造计划生育宣传文化园村（居）制作3块少3方宣传版画通开展声势浩宣传活动全镇形成推行计划生育基层群众治热潮
（二）制定实施方案
群工站指导村实际出发制定关推行计划生育基层群众治工作具体实施方案进步完善基层群众治容明确求方法步骤标准条件切实推行基层群众治工作中做章循促进项工作利开展
（三）严格操作程序
1确定类型村基层群众治模范村（居）先进村（居）合格村（居）创建村（居）四类型定类型8月20日前报镇计生办
2修正章程村委会关法律法规结合村（居）实际负责修正计划生育基层群众治章程提请村（居）两委协**事会村（居）干部讨修改形成章程修订讨稿然讨稿印发户村民提出意见户签字交回村（居）民代表会宣读章程修订稿村（居）民集体表决通报镇民政府备案章程印发全体村（居）民执行完成时间8月10日—8月30日
3签订合村（居）委会村（居）民直接签订计生基层群众治合明确双方承计划生育方面权利义务时间安排8月10日8月25日
4组织实施全镇范围村（居）认真实施计划生育基层群众治章程
（四）规范项制度
1力推行村计划生育专干民推荐镇聘村制度镇组织全村（居）育龄妇女中进行公开招聘村（居）计生专干基条件：思想作风正文化领拥护带头执行政策国家法律法规真心实意群众办事
45岁初中文化女志
2建立健全计划生育民决策制度村民普遍关心涉切身利益计划生育关事项应实公开维护群众知情权村（居）民直接参村级计划生育事务决策村（居）计划生育奖励处罚等重事项提交村（居）民会议村（居）民代表会议讨坚持少数服数走群众路线原充分发扬民认真听取意见广村（居）民通村（居）民会村（居）民代表会议法决定
3建立健全计划生育民理制度充分发动群众口计划生育法律法规结合村实际讨制定计划生育基层群众治章程计划生育村（居）规民约计划生育合明确村（居）民实行计划生育权利义务村（居）民章制理村（居）计划生育事务
4建立健全计划生育民监督制度重点推行计划生育村（居）务公开民评议制度容包括：出生口名单申请生育村（居）居名单违法生育处理执行情况享受计划生育奖励扶助奖励优政策员名单落实情况流动口办理流动口婚育证明情况计划生育收费项目标准基生育政策免费计划生育技术服务基项目计划生育奖励扶助奖励优政策计划生育办事程序等民评议村级计划生育工作镇级民政府组织实施采取村（居）民委员会村（居）民会议村（居）民代表会议报告工作听取村（居）民村（居）民代表评议意见走访座谈问卷调查信访等种方式进行民评议根需年组织1—2次结果作镇民政府村（居）口计生工作评估群众满意否作衡量村
（居）委会成员计划生育专职工作员否合格重标准评估结果村关干部工资挂钩
四配套措施
（）加强计生协组织建设
推行基层群众治前行政村（居）针村（居）计生协会状况通直选方式优化协会机构强化协会组织建设
1突出抓会长常务副会长会员骨干会员选配
2健全宣传教育生育生产生活四服务组切实发挥直接群众服务指导会员组开展活动职
3缘接关系亲专业相原建立会员联系户督导会员联系户签定落实联系协议真正发挥会员联系户作
（二）加强村支两委建设
实施计划生育基层群众治充分发挥村（居）支两委基层群众治建设中作村（居）支两委突出办五件事情：
1决策理计划生育村（居）务时应注重听取村（居）计生协会意见应采取切实措施保证协会事前参事中介入事评议活动落实
2保障协会活动费落实常务副会长骨干会员补助
3建会员家会员组活动场
4时间场等方面予协会力支持保障协会活动开展
5实施计划生育基层群众治程中时做种记录资料留存档备检查活动记录资料包括：章程计生基层群众治合草稿征求意见稿召开种会议记录协会活动记录等
五验收标准
全面推行计划生育基层群众治严格标准分水划定类型组织实施具体分基层群众治模范村（居）基层群众治先进村（居）基层群众治合格村（居）基层群众治创建村（居）四种类型具体评估验收标准：
()组织领导（15分）
1领导重视费保障位
2村（居）委会口计生组织网络（含计生协理事会）健全责分工明确村（居）支两委定期研究口计生计生协工作
3计生专干计生协秘书长会员组长(组信息员)等职责清晰遇落实
4计划生育基层群众治章程中明确计生协工作职责
(二)宣传氛围（10分）
1口计划生育村务公开时准确全面群众参监督渠道畅通群众参率达80％
2宣传服务活动常育龄群众口计划生育法律法规政策生殖健康知识知晓率达80％
3计生协工作宣传栏位置醒目容充实特色鲜明3块宣传版画落实位
(三)法治（25分）
1计划生育基层群众治章程（公约）口计划生育基层群众治合（协议书）等符合法律法规政策规定体现数村（居）民意志合（协议书）实行双承诺制明确群众应该享受权利必须实行义务政府村委会应该履行职责尊重维护群众避孕方法知情选择权生殖健康权获法定计划生育奖励扶助等权利治章程合（协议书）违法规定罚款收费项目口计划生育基层群众治合签订率达90
2法定计划生育利益导政策落实位
3建立健全骨干会员联系户制度计生协会员理事直系亲属带头执行计生村（居）民治章程违法生育行
4积极协助相关部门法村（居）违法生育员社会抚养费征
(四)工作效果（50分）
村（居）基口信息清楚避孕节育措施知情选择基落实三年已婚育龄妇女综合节育措施落实率达80％非医学原月份选择性引产出生瞒报漏报三年符合政策生育率达85％政策外孩生育
根标准85分评定群众治模范村（居）75分先进村（居）60分合格村（居）60分创建村（居）
六监督指导
（）群工站协助村级抓章程计生基层群众治合制定
（二）实施程中认真抓四项制度落实村级召开会议时群工站派员列席参加出现问题搞协调工作
（三）实施程中镇计生办计生协章程计生基层群众治合制定等工作进行监督指导走场村（居）推重
七 验收评估
镇政府9月份适时组织计生民政计生协会等部门类型基层群众治村（居）进行评估验收验收结果记入年终总成绩纳入年终评估排队
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