**区村级光伏扶贫建设项目概况
基情况工作目标
（）基情况
1贫困区概述
**区位**省中部处关中原陕北黄土高原渡带北距文初祖黄帝陵60公里南距古西安90公里210国道305省道穿区北陕北蒙古西北连接甘肃宁夏襟喉总面积62954方公里辖5镇4街道办107行政村24社区口225万中农业口89万属国家扶贫开发工作重点县
**北魏设县已1600年历史域唐代李世民父子避暑狩猎代佛学师玄奘坐禅译圆寂玉华宫遗址延续1400年陶瓷烧造历史誉东方耀瓷活化石陈炉古镇中国民间四传说孟姜女千里寻夫哭长城坐化孟姜女祠誉关中北部第关金锁关城遗址等名胜古迹143处孕育民革命先驱井勿幕全国著名气象学家雷雨三代表重思想忠实实践者郭秀明等仁志士境陶瓷粘土紫砂土等然资源丰富属全国苹果佳适生区**重源建材陶瓷果业生产基素果乡瓷美誉
2016年全区生产总值达6326亿元增长56规模工业增加值2708亿元增长33全社会固定资产投资完成518亿元增长21方财政般预算收入完成175亿元增长163社会消费品零售总额完成2442亿元增长132
全区土总面积60745方公里中农5515469公顷占土总面积908建设413259公顷占土总面积68 土145856公顷占土总面积24区已初步形成110千伏电网构架实现村村通电
2土利现状
土面积60745方公里耕面积16708方公里部分属山
3光伏精准扶贫象确定
做精准识实现扶贫户全区7镇办41建档立卡贫困村贫困户开展入户调查建档立卡相关识程序建立扶贫象动态化信息档案光伏扶贫象全区41村建档立卡贫困户2643户贫困村分布六片线（金锁西北部贫困山区周陵东部贫困塬区红土北部贫困塬区阿庄北部贫困塬区高楼河南部贫困山区陈炉东南部贫困山区铜罕线贫困带）区域济社会发展缓慢群众生产生活条件然困难
统计区拟通光伏扶贫解决建档立卡未脱贫2643户贫困口
4电力发展现状
**王益电力局负责**区域供电2015年负荷17799MW负荷6231MW区现330kV变电站1座110kV变电站6座35kV变电站1座10KV线路21条5231公里公网配变423台容量393兆伏安2015年售电量128亿千瓦时第产业电占39第二产业电225第三产业电占36居民生活电占376辖区农网改造进展已完成90已完成工作包括：新建改造10KV线路3572公里改造配电变压器12台容量2000KVA改造04KV线路5871公里
5新源产业发展
年**区致力新源产业发展新源产业建规模180兆瓦居铜川市首累计发电126亿度50兆瓦阿庄风电风电已网发电位王石凹采空区美光100兆瓦光伏电站项目期50兆瓦已建成实现网发电二期现已网6兆瓦目前已累计发电6500万度次20兆瓦光伏扶贫电站美光公司接企业着扶贫原意扶贫光伏电站偿利美光外输通道接入陈炉110千伏变电站节约外输通道成加快项目进度确保辖区贫困户够早日享受国家光伏扶贫利政策
目前村级光伏扶贫电站已完成部分土整外输通道已建设设备已采购
（二）工作目标
**区光伏扶贫项目计划利两年时间41村分建设村级电站1座总容量14536MW解决建档立卡贫困户力争通光伏扶贫确保辖区2643户贫困户实现脱贫致富
二项目总体信息建设条件
村级光伏扶贫项目
1项目基信息
进步发挥光伏扶贫作集中式基础拟通建设村级光伏电站解决贫困村2643户贫困户脱贫问题户5KW7KW测算全区拟土电网接入条件较41村分建设村级光伏扶贫电站1座总规模14536MW
2项目建设条件原
村级扶贫电站选闲置荒坡荒山废弃宅基等开展建设建设条件满足村贫困户建设村级电站需求单独建设满足建设条件采取合建方式建设村级扶贫电站印王电力局配合落实电站接入条件
3投资体资金源
村级扶贫电站政府组织建设村级电站建设规模14536MW总投资约105亿元资金源政府整合资金解决
4运行维护体
村级光伏电站区政府成立运维公司委托第三运营方统代运维电站建成前发生前期费区财政解决电站运行运行维护技术服务运维发生工材料等硬件费项目售电收入中支付
5扶贫效益分配方式
村级光伏电站资产村集体村级光伏电站年售电收入扣相应税金运维费土租金确保户贫困户年收益3000元剩余收益作村集体济收入村公设施建设村公益事业
三组织实施保障措施
（）成立光伏扶贫协调领导组
区长李亚莉组长常务副区长邓治林常委副区长张锋副组长区政府办区发改局区扶贫办区财政局区林业局区国土局区环保局区水利局印王电力局负责成员负责统筹协调光伏扶贫工程实施程中重政策问题
成员单位职责：
(1)区发改局负责编制光伏扶贫规划年度实施计划加强光伏扶贫工程质量监督网运行监督
(2)区扶贫局牵头负责确定光伏扶贫象范围建立光伏扶贫口信息理系统建立光伏扶贫工程收入分配理制度等
(3)区财政局负责项目资金筹措整合统筹解决光伏扶贫工程建设资金工作费
(4)国土局林业局负责光伏扶贫工程土政策协调落实土补偿收费方面优惠政策
(5)印王电力局制定合理光伏扶贫项目网运行电量消纳方案确保项目优先网积极配合集中式扶贫电站网手续办理村级光伏扶贫项目接网工程纳入农村电网改造升级计划
(6)项目镇办政府成立光伏扶贫领导组具体落实辖区贫困户调查筛选负责资金筹集组织协调项目推进等
（二）基政策保障
项目属征收城镇土税范围耕占税土税征收范围国土部门审批面积准区政府形式征收土相关类费资源偿费形式光伏扶贫工程项目业征收国家规定外类基金费项目业转项目资产权益
（三）监督理机制
区光伏扶贫协调领导组关实施光伏发电扶贫工作意见(发改源[2016]621号)求建立投资理体系配合全国光伏扶贫信息理台健全区光伏工程信息等级制度设置专负责组织铜川**区信息登记校核等工作
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基情况工作目标
（）基情况
1贫困区概述
**区位**省中部处关中原陕北黄土高原渡带北距文初祖黄帝陵60公里南距古西安90公里210国道305省道穿区北陕北蒙古西北连接甘肃宁夏襟喉总面积62954方公里辖5镇4街道办107行政村24社区口225万中农业口89万属国家扶贫开发工作重点县
**北魏设县已1600年历史域唐代李世民父子避暑狩猎代佛学师玄奘坐禅译圆寂玉华宫遗址延续1400年陶瓷烧造历史誉东方耀瓷活化石陈炉古镇中国民间四传说孟姜女千里寻夫哭长城坐化孟姜女祠誉关中北部第关金锁关城遗址等名胜古迹143处孕育民革命先驱井勿幕全国著名气象学家雷雨三代表重思想忠实实践者郭秀明等仁志士境陶瓷粘土紫砂土等然资源丰富属全国苹果佳适生区**重源建材陶瓷果业生产基素果乡瓷美誉
2016年全区生产总值达6326亿元增长56规模工业增加值2708亿元增长33全社会固定资产投资完成518亿元增长21方财政般预算收入完成175亿元增长163社会消费品零售总额完成2442亿元增长132
全区土总面积60745方公里中农5515469公顷占土总面积908建设413259公顷占土总面积68 土145856公顷占土总面积24区已初步形成110千伏电网构架实现村村通电
2土利现状
土面积60745方公里耕面积16708方公里部分属山
3光伏精准扶贫象确定
做精准识实现扶贫户全区7镇办41建档立卡贫困村贫困户开展入户调查建档立卡相关识程序建立扶贫象动态化信息档案光伏扶贫象全区41村建档立卡贫困户2643户贫困村分布六片线（金锁西北部贫困山区周陵东部贫困塬区红土北部贫困塬区阿庄北部贫困塬区高楼河南部贫困山区陈炉东南部贫困山区铜罕线贫困带）区域济社会发展缓慢群众生产生活条件然困难
统计区拟通光伏扶贫解决建档立卡未脱贫2643户贫困口
4电力发展现状
**王益电力局负责**区域供电2015年负荷17799MW负荷6231MW区现330kV变电站1座110kV变电站6座35kV变电站1座10KV线路21条5231公里公网配变423台容量393兆伏安2015年售电量128亿千瓦时第产业电占39第二产业电225第三产业电占36居民生活电占376辖区农网改造进展已完成90已完成工作包括：新建改造10KV线路3572公里改造配电变压器12台容量2000KVA改造04KV线路5871公里
5新源产业发展
年**区致力新源产业发展新源产业建规模180兆瓦居铜川市首累计发电126亿度50兆瓦阿庄风电风电已网发电位王石凹采空区美光100兆瓦光伏电站项目期50兆瓦已建成实现网发电二期现已网6兆瓦目前已累计发电6500万度次20兆瓦光伏扶贫电站美光公司接企业着扶贫原意扶贫光伏电站偿利美光外输通道接入陈炉110千伏变电站节约外输通道成加快项目进度确保辖区贫困户够早日享受国家光伏扶贫利政策
目前村级光伏扶贫电站已完成部分土整外输通道已建设设备已采购
（二）工作目标
**区光伏扶贫项目计划利两年时间41村分建设村级电站1座总容量14536MW解决建档立卡贫困户力争通光伏扶贫确保辖区2643户贫困户实现脱贫致富
二项目总体信息建设条件
村级光伏扶贫项目
1项目基信息
进步发挥光伏扶贫作集中式基础拟通建设村级光伏电站解决贫困村2643户贫困户脱贫问题户5KW7KW测算全区拟土电网接入条件较41村分建设村级光伏扶贫电站1座总规模14536MW
2项目建设条件原
村级扶贫电站选闲置荒坡荒山废弃宅基等开展建设建设条件满足村贫困户建设村级电站需求单独建设满足建设条件采取合建方式建设村级扶贫电站印王电力局配合落实电站接入条件
3投资体资金源
村级扶贫电站政府组织建设村级电站建设规模14536MW总投资约105亿元资金源政府整合资金解决
4运行维护体
村级光伏电站区政府成立运维公司委托第三运营方统代运维电站建成前发生前期费区财政解决电站运行运行维护技术服务运维发生工材料等硬件费项目售电收入中支付
5扶贫效益分配方式
村级光伏电站资产村集体村级光伏电站年售电收入扣相应税金运维费土租金确保户贫困户年收益3000元剩余收益作村集体济收入村公设施建设村公益事业
三组织实施保障措施
（）成立光伏扶贫协调领导组
区长李亚莉组长常务副区长邓治林常委副区长张锋副组长区政府办区发改局区扶贫办区财政局区林业局区国土局区环保局区水利局印王电力局负责成员负责统筹协调光伏扶贫工程实施程中重政策问题
成员单位职责：
(1)区发改局负责编制光伏扶贫规划年度实施计划加强光伏扶贫工程质量监督网运行监督
(2)区扶贫局牵头负责确定光伏扶贫象范围建立光伏扶贫口信息理系统建立光伏扶贫工程收入分配理制度等
(3)区财政局负责项目资金筹措整合统筹解决光伏扶贫工程建设资金工作费
(4)国土局林业局负责光伏扶贫工程土政策协调落实土补偿收费方面优惠政策
(5)印王电力局制定合理光伏扶贫项目网运行电量消纳方案确保项目优先网积极配合集中式扶贫电站网手续办理村级光伏扶贫项目接网工程纳入农村电网改造升级计划
(6)项目镇办政府成立光伏扶贫领导组具体落实辖区贫困户调查筛选负责资金筹集组织协调项目推进等
（二）基政策保障
项目属征收城镇土税范围耕占税土税征收范围国土部门审批面积准区政府形式征收土相关类费资源偿费形式光伏扶贫工程项目业征收国家规定外类基金费项目业转项目资产权益
（三）监督理机制
区光伏扶贫协调领导组关实施光伏发电扶贫工作意见(发改源[2016]621号)求建立投资理体系配合全国光伏扶贫信息理台健全区光伏工程信息等级制度设置专负责组织铜川**区信息登记校核等工作
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