常见卷烟营违法违规行法律解读
烟草专卖零售许证营烟草制品零售业务（简称证营）
法律处罚标准：
中华民国烟草专卖法实施条例第五十七条规定烟草专卖零售许证营烟草制品零售业务工商行政理部门者工商行政理部门根烟草专卖行政部门意见责令停止营烟草制品零售业务没收违法处违法营总额2050罚款
二未烟草专卖批发企业进货（通常称乱码烟串码烟）
法律：
中华民国烟草专卖法实施条例第二十三条规定取烟草专卖批发企业许证企业应许证规定营范围域范围事烟草制品批发业务
取烟草专卖零售许证企业者应烟草专卖批发企业进货接受烟草专卖许证发证机关监督理
处罚标准：
中华民国烟草专卖法实施条例第五十六条规定取烟草专卖零售许证企业者违反条例第二十三条第二款规定未烟草专卖批发企业进货烟草专卖行政部门没收违法处进货总额510罚款
三销售非法生产烟草专卖品
法律：
中华民国烟草专卖法实施条例第二十五条单位者销售非法生产烟草制品
中华民国烟草专卖法实施条例第三十八条单位者销售非法生产烟草专机械卷烟纸滤嘴棒烟丝束
处罚标准：
中华民国烟草专卖法实施条例第五十八条违反条例第二十五条第三十八条第款规定销售非法生产烟草专卖品烟草专卖行政部门责令停止销售没收违法处违法销售总额2050罚款非法销售烟草专卖品公开销毁
四证批发烟草制品（简称证批发）
法律：
中华民国烟草专卖法第三十条烟草专卖批发企业许证营烟草制品批发业务烟草专卖行政部门责令关闭者停止营烟草制品批发业务没收违法处罚款
中华民国烟草专卖法实施条例第二十四条烟草专卖批发企业许证单位者次销售卷烟雪茄烟50条视烟草专卖批发企业许证事烟草制品批发业务
处罚标准：
中华民国烟草专卖法实施条例第五十四条烟草专卖法第三十条规定烟草专卖批发企业许证营烟草制品批发业务烟草专卖行政部门责令关闭者停止营烟草制品批发业务没收违法处违法批发烟草制品价值50倍罚款
五证运输烟草专卖品（简称证运输）
法律：
中华民国烟草专卖法第二十九条准运证者超准运证规定数量托运者运烟草专卖品烟草专卖行政部门处罚款查获省级烟草专卖行政部门出具年度烟叶均收购价格百分七十收购违法运输烟叶市场批发价格百分七十收购违法运输烟叶外烟草专卖品情节严重没收违法运输烟草专卖品违法
承运明知烟草专卖品准运证单位运输烟草专卖行政部门没收违法处罚款
超国家规定限量异携带烟叶烟草制品数量较第款规定处理
处罚标准：
中华民国烟草专卖法实施条例第五十二条烟草专卖法第二十九条规定处罚列规定执行：
（）准运证者超准运证规定数量托运者运烟草专卖品处违法运输烟草专卖品价值2050罚款查获省级烟草专卖行政部门出具年度烟叶均收购价格百分七十收购违法运输烟叶市场批发价格百分七十收购违法运输烟叶外烟草专卖品
（二）列情形没收违法运输烟草专卖品违法：
1．非法运输烟草专卖品价值超5万元者运输卷烟数量超100件（1万支1件）
2．烟草专卖行政部门处罚两次
3．抗拒烟草专卖行政部门监督检查员法实施检查
4．非法运输走私烟草专卖品
5．运输烟草专卖生产企业许证企业生产烟草专卖品
6．利伪装非法运输烟草专卖品
7．利特种车辆运输烟草专卖品逃避检查
8．非法运输行情节严重
（三）承运明知烟草专卖品准运证单位运输没收违法处违法运输烟草专卖品价值1020罚款
（四）邮寄异携带烟叶烟草制品超国务院关部门规定限量倍条第（）项规定处罚
许证理方面
烟草专卖许证理办法（工业信息化部第37号令）第四十四条规定列情形发证机关责令持证暂停烟草专卖业务进行整顿直法取消事烟草专卖业务资格：
（）检查符合烟草专卖法烟草专卖法实施条例办法规定条件
（二）买卖出租出者形式非法转烟草专卖许证
（三）违法生产营烟草专卖品1年烟草专卖局者执法机关处罚两次
（四）烟草专卖局者执法机关次性查获假烟走私烟50条
（五）非法生产营烟草专卖品追究刑事责
（六）执行烟草专卖局行政处罚决定
（七）工商行政理部门吊销营业执
（八）持烟草专卖批发企业许证企业擅烟叶卷烟纸滤嘴棒烟丝束烟草专机械出售烟草专卖生产企业许证烟草专卖批发企业许证企业
（九）登记事项发生改变拒绝变更登记
（十）法律法规规章规定情形
违法违规户治理方面
关定义
卷烟销售户指月订烟量超全市商户月均订烟量5倍月销量超1000条（含1000条）商户违规户指存二次批发扰乱市场左右价格等违法违规营行卷烟销售户
二领导求
国家局省局历高度重视违法违规户治理工作先部署法严违法违规卖烟户专项行动串码烟户治理专项行动
8月20日召开行业直属单位负责志座谈会国家局局长张建民强调求：推进违规卖烟户专项治理更力气治理真烟非法流通烟叶非法流通严肃查处种形式违规营行
8月31日召开全省系统单位负责志座谈会省局局长武卫东求：整治违规户功夫扎实开展串码烟户治理专项行动重点紧盯真烟外流频繁单次外流50条查获非法卷烟5万支案值5万元城郊乡镇农村区域影响力进货量远实际营力家族式连锁式营特征位批发市场交通枢纽等重点区域外疑员营卷烟等7类户严涉烟违法行9月底户例控制1左右年基解决违规卖烟户二次批发左右价格扰乱市场问题
8月1日召开全省烟草专卖工作专题部署会卢局长强调：加违法违规户治理力度认真组织开展串码烟户治理专项行动强化户监措施巩固年行动成果市县级局强化踪督导市县串码烟治理作户治理重措施纳入专卖员日常监重容纳入年度季度卷烟市场净化率考核全面落实户码政策提高专项行动效果
厘清户概念概念营销环节定义户指月均购烟量超规定数量零售商户概念违法违规记录二次批发左右价格扰乱市场问题商户户购烟量户中户中户烟草公司进烟量少收烟外进烟数量进货量户倒烟量户隐形户监击重点
建立动态理清单专负责完善档案分类施策守法营真正市场正常销售优质户确保效货源供应提供法律服务保障存违法违规风险异动户加强宣传教育增加巡检频次严密监控销售动态出现违法违规行良户明确监员责领导加强突击检查错时检查联合检查实施全方位监控采取减供限供停供措施规定进行停业整顿直取消事烟草专卖业务资格
三职责分工
（）专卖部门
1建立快速反应工作制度根市场排查营销物流等部门反馈信息线索效击销售串码烟户真品卷烟非法流通行
2分类建档辖区户分优质户异动户良户三类建立档案详细登记违法违规记录专卖检查记录月度销售明细营员运输车辆等基信息做户档动态理专负责
（二）部门
1突出卷烟市场动态掌控时专卖部门提供真烟非法流入流出案件线索
2督促检查卷烟营销相关制度效执行发现问题时采取措施进行纠正
3异常预警订单进行分析筛选查处违法违规营案件进行调查核实
4县级局部门天派专登录营销信息系统客户提报订单时产生异常提示进行审核发现问题反馈营销部门进行撤单处理
5派驻办月非法流通案件进行汇总分析编制月度简报报送关领导专卖部门
6采取抽查车督察电话回访等方式送货服务质量进行检查加物流工作监督考核力度确保送货位发现送货位情况时报纪检监察部门法规予处理
（三）营销部门
1加强市场信息收集解辖区真品卷烟非法流入流出情况时专卖部门反馈
2做纠正整改工作根专卖部门市场检查部门部监督工作建议商户供应卷烟品牌数量业态类调整
3营销部门月户分类统计情况户占进行汇总分析2月订货商户进行登记编制月度简报交专卖部门建档留存
（四）物流部门
1物流部门确保送货位户户家严禁代签代收卷烟强化踪监断提升物流配送运行效率送货服务质量
2卷烟配送程中注重收集发现利停歇户虚拟户订购卷烟户证户控制户套购囤积货源等违规行信息线索时营销部门反馈
四措施
（）宣传发动牢治理基础助种载体广泛宣讲串码烟卖户危害形成治理整顿识采取发放宣传单页重点商户培训等方式发挥律组织作零售商户普法律法规知识宣讲户码政策宣传户码利规范市场秩序利商户盈利积极配合动参利元旦315十等特殊时段商业繁华段员密集区域采取喜闻乐见方式社会群众讲解户码鉴知识宣传购买卷烟核代码代码符时举报消费理念扩12313市场监举报电话知晓度引入社会监督营造整治氛围
（二）分类建档精准监户专卖部门根守法情况销售数配合程度群众反映营历史等情况结合营销等部门意见辖区户分优质户（违法违规风险记录商户）异动户（存违法违规风险商户）良户（存违法违规记录商户）三类建立档案详细登记违法违规记录专卖检查记录月度销售明细营员运输车辆等基信息做户档动态理专负责分类施策优质户确保效货源供应提供法律服务保障异动户加宣传教育增加巡检频次严密监控销售动态良户采取减供限供停供措施强化案件线索串进行突击检查错时检查联合检查实施全方位监控发现两次违规法取消营资格
（三）强化监净化市场环境单位清理证营符合办证条件商户联合工商部门坚决予取缔办证商户缩短审批周期延伸许服务提高审批效率采取疏堵结合方式减少证商户数量压缩户生存空间排查异常商户进货品牌单订货周期疑销品牌外流风险高销售品牌周边消费水符商户进行重点核查落实营址法身份等关键信息时注销虚拟商户连续2月未进货商户纳入巡查重点连续6月未进货商户纳入注销象全面清僵尸户防止代购套购行发生治理串码行首先摸清串码烟商户进行登记造册做心中数次开展教育引导限定消化期限做柔性执法次组织重点整治治理销售串码烟户击流出串码烟户确保收实效
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
烟草专卖零售许证营烟草制品零售业务（简称证营）
法律处罚标准：
中华民国烟草专卖法实施条例第五十七条规定烟草专卖零售许证营烟草制品零售业务工商行政理部门者工商行政理部门根烟草专卖行政部门意见责令停止营烟草制品零售业务没收违法处违法营总额2050罚款
二未烟草专卖批发企业进货（通常称乱码烟串码烟）
法律：
中华民国烟草专卖法实施条例第二十三条规定取烟草专卖批发企业许证企业应许证规定营范围域范围事烟草制品批发业务
取烟草专卖零售许证企业者应烟草专卖批发企业进货接受烟草专卖许证发证机关监督理
处罚标准：
中华民国烟草专卖法实施条例第五十六条规定取烟草专卖零售许证企业者违反条例第二十三条第二款规定未烟草专卖批发企业进货烟草专卖行政部门没收违法处进货总额510罚款
三销售非法生产烟草专卖品
法律：
中华民国烟草专卖法实施条例第二十五条单位者销售非法生产烟草制品
中华民国烟草专卖法实施条例第三十八条单位者销售非法生产烟草专机械卷烟纸滤嘴棒烟丝束
处罚标准：
中华民国烟草专卖法实施条例第五十八条违反条例第二十五条第三十八条第款规定销售非法生产烟草专卖品烟草专卖行政部门责令停止销售没收违法处违法销售总额2050罚款非法销售烟草专卖品公开销毁
四证批发烟草制品（简称证批发）
法律：
中华民国烟草专卖法第三十条烟草专卖批发企业许证营烟草制品批发业务烟草专卖行政部门责令关闭者停止营烟草制品批发业务没收违法处罚款
中华民国烟草专卖法实施条例第二十四条烟草专卖批发企业许证单位者次销售卷烟雪茄烟50条视烟草专卖批发企业许证事烟草制品批发业务
处罚标准：
中华民国烟草专卖法实施条例第五十四条烟草专卖法第三十条规定烟草专卖批发企业许证营烟草制品批发业务烟草专卖行政部门责令关闭者停止营烟草制品批发业务没收违法处违法批发烟草制品价值50倍罚款
五证运输烟草专卖品（简称证运输）
法律：
中华民国烟草专卖法第二十九条准运证者超准运证规定数量托运者运烟草专卖品烟草专卖行政部门处罚款查获省级烟草专卖行政部门出具年度烟叶均收购价格百分七十收购违法运输烟叶市场批发价格百分七十收购违法运输烟叶外烟草专卖品情节严重没收违法运输烟草专卖品违法
承运明知烟草专卖品准运证单位运输烟草专卖行政部门没收违法处罚款
超国家规定限量异携带烟叶烟草制品数量较第款规定处理
处罚标准：
中华民国烟草专卖法实施条例第五十二条烟草专卖法第二十九条规定处罚列规定执行：
（）准运证者超准运证规定数量托运者运烟草专卖品处违法运输烟草专卖品价值2050罚款查获省级烟草专卖行政部门出具年度烟叶均收购价格百分七十收购违法运输烟叶市场批发价格百分七十收购违法运输烟叶外烟草专卖品
（二）列情形没收违法运输烟草专卖品违法：
1．非法运输烟草专卖品价值超5万元者运输卷烟数量超100件（1万支1件）
2．烟草专卖行政部门处罚两次
3．抗拒烟草专卖行政部门监督检查员法实施检查
4．非法运输走私烟草专卖品
5．运输烟草专卖生产企业许证企业生产烟草专卖品
6．利伪装非法运输烟草专卖品
7．利特种车辆运输烟草专卖品逃避检查
8．非法运输行情节严重
（三）承运明知烟草专卖品准运证单位运输没收违法处违法运输烟草专卖品价值1020罚款
（四）邮寄异携带烟叶烟草制品超国务院关部门规定限量倍条第（）项规定处罚
许证理方面
烟草专卖许证理办法（工业信息化部第37号令）第四十四条规定列情形发证机关责令持证暂停烟草专卖业务进行整顿直法取消事烟草专卖业务资格：
（）检查符合烟草专卖法烟草专卖法实施条例办法规定条件
（二）买卖出租出者形式非法转烟草专卖许证
（三）违法生产营烟草专卖品1年烟草专卖局者执法机关处罚两次
（四）烟草专卖局者执法机关次性查获假烟走私烟50条
（五）非法生产营烟草专卖品追究刑事责
（六）执行烟草专卖局行政处罚决定
（七）工商行政理部门吊销营业执
（八）持烟草专卖批发企业许证企业擅烟叶卷烟纸滤嘴棒烟丝束烟草专机械出售烟草专卖生产企业许证烟草专卖批发企业许证企业
（九）登记事项发生改变拒绝变更登记
（十）法律法规规章规定情形
违法违规户治理方面
关定义
卷烟销售户指月订烟量超全市商户月均订烟量5倍月销量超1000条（含1000条）商户违规户指存二次批发扰乱市场左右价格等违法违规营行卷烟销售户
二领导求
国家局省局历高度重视违法违规户治理工作先部署法严违法违规卖烟户专项行动串码烟户治理专项行动
8月20日召开行业直属单位负责志座谈会国家局局长张建民强调求：推进违规卖烟户专项治理更力气治理真烟非法流通烟叶非法流通严肃查处种形式违规营行
8月31日召开全省系统单位负责志座谈会省局局长武卫东求：整治违规户功夫扎实开展串码烟户治理专项行动重点紧盯真烟外流频繁单次外流50条查获非法卷烟5万支案值5万元城郊乡镇农村区域影响力进货量远实际营力家族式连锁式营特征位批发市场交通枢纽等重点区域外疑员营卷烟等7类户严涉烟违法行9月底户例控制1左右年基解决违规卖烟户二次批发左右价格扰乱市场问题
8月1日召开全省烟草专卖工作专题部署会卢局长强调：加违法违规户治理力度认真组织开展串码烟户治理专项行动强化户监措施巩固年行动成果市县级局强化踪督导市县串码烟治理作户治理重措施纳入专卖员日常监重容纳入年度季度卷烟市场净化率考核全面落实户码政策提高专项行动效果
厘清户概念概念营销环节定义户指月均购烟量超规定数量零售商户概念违法违规记录二次批发左右价格扰乱市场问题商户户购烟量户中户中户烟草公司进烟量少收烟外进烟数量进货量户倒烟量户隐形户监击重点
建立动态理清单专负责完善档案分类施策守法营真正市场正常销售优质户确保效货源供应提供法律服务保障存违法违规风险异动户加强宣传教育增加巡检频次严密监控销售动态出现违法违规行良户明确监员责领导加强突击检查错时检查联合检查实施全方位监控采取减供限供停供措施规定进行停业整顿直取消事烟草专卖业务资格
三职责分工
（）专卖部门
1建立快速反应工作制度根市场排查营销物流等部门反馈信息线索效击销售串码烟户真品卷烟非法流通行
2分类建档辖区户分优质户异动户良户三类建立档案详细登记违法违规记录专卖检查记录月度销售明细营员运输车辆等基信息做户档动态理专负责
（二）部门
1突出卷烟市场动态掌控时专卖部门提供真烟非法流入流出案件线索
2督促检查卷烟营销相关制度效执行发现问题时采取措施进行纠正
3异常预警订单进行分析筛选查处违法违规营案件进行调查核实
4县级局部门天派专登录营销信息系统客户提报订单时产生异常提示进行审核发现问题反馈营销部门进行撤单处理
5派驻办月非法流通案件进行汇总分析编制月度简报报送关领导专卖部门
6采取抽查车督察电话回访等方式送货服务质量进行检查加物流工作监督考核力度确保送货位发现送货位情况时报纪检监察部门法规予处理
（三）营销部门
1加强市场信息收集解辖区真品卷烟非法流入流出情况时专卖部门反馈
2做纠正整改工作根专卖部门市场检查部门部监督工作建议商户供应卷烟品牌数量业态类调整
3营销部门月户分类统计情况户占进行汇总分析2月订货商户进行登记编制月度简报交专卖部门建档留存
（四）物流部门
1物流部门确保送货位户户家严禁代签代收卷烟强化踪监断提升物流配送运行效率送货服务质量
2卷烟配送程中注重收集发现利停歇户虚拟户订购卷烟户证户控制户套购囤积货源等违规行信息线索时营销部门反馈
四措施
（）宣传发动牢治理基础助种载体广泛宣讲串码烟卖户危害形成治理整顿识采取发放宣传单页重点商户培训等方式发挥律组织作零售商户普法律法规知识宣讲户码政策宣传户码利规范市场秩序利商户盈利积极配合动参利元旦315十等特殊时段商业繁华段员密集区域采取喜闻乐见方式社会群众讲解户码鉴知识宣传购买卷烟核代码代码符时举报消费理念扩12313市场监举报电话知晓度引入社会监督营造整治氛围
（二）分类建档精准监户专卖部门根守法情况销售数配合程度群众反映营历史等情况结合营销等部门意见辖区户分优质户（违法违规风险记录商户）异动户（存违法违规风险商户）良户（存违法违规记录商户）三类建立档案详细登记违法违规记录专卖检查记录月度销售明细营员运输车辆等基信息做户档动态理专负责分类施策优质户确保效货源供应提供法律服务保障异动户加宣传教育增加巡检频次严密监控销售动态良户采取减供限供停供措施强化案件线索串进行突击检查错时检查联合检查实施全方位监控发现两次违规法取消营资格
（三）强化监净化市场环境单位清理证营符合办证条件商户联合工商部门坚决予取缔办证商户缩短审批周期延伸许服务提高审批效率采取疏堵结合方式减少证商户数量压缩户生存空间排查异常商户进货品牌单订货周期疑销品牌外流风险高销售品牌周边消费水符商户进行重点核查落实营址法身份等关键信息时注销虚拟商户连续2月未进货商户纳入巡查重点连续6月未进货商户纳入注销象全面清僵尸户防止代购套购行发生治理串码行首先摸清串码烟商户进行登记造册做心中数次开展教育引导限定消化期限做柔性执法次组织重点整治治理销售串码烟户击流出串码烟户确保收实效
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档