xx市力资源社会保障局
关xx市2018年度击非法工等违法犯罪活动综合治理工作情况报告
省力资源社会保障厅：
根国家省关开展2018年击非法工等违法犯罪活动综合治理部署求局维护劳动者合法权益社会谐稳定线击非法工等违法犯罪活动作落实市综合治理工作目标重举措建立健全工作机制强化工作措施积极排查劳动隐患全力化解劳动纠纷击非法工等违法犯罪活动取明显成效现关情况报告：
工作开展情况
()加强组织领导建立健全击非法工等违法犯罪活动工作协调机制
1建立健全击非法工等违法犯罪活动工作机制加强击非法工等违法犯罪活动组织领导市成立击非法工等违法犯罪活动领导组市社局局长担组长相关职部门分领导担副组长领导组设办公室市劳动保障监察支队先出台xx市处理欠薪案件建立周转金预案xx市关处置建设领域拖欠农民工工资重突发事件部门应急联动机制xx市治欠保支三年行动计划（20182020）实施方案等文件明确市综治办公安住建总工会劳动保障监察等相关职部门击非法工等违法犯罪活动职责分工重违法犯罪案件查办列入政府目标责考核容进步完善市击非法工等违法犯罪活动工作机制年3月市政府召开市长常务会议研究农民工工资保证金问题
2加资金投入劳动保障监察工作费保障位市财政局批准市劳动保障监察支队2018年费预算69万元级财政预算中列支击非法工等违法犯罪活动专项费市开展击非法工等违法犯罪活动提供足够费保障
（二）加强劳动保障法律法规宣传培训举办建设领域劳动保障法律法规培训班5月份举办建设领域劳动保障法律法规知识培训班全市32家治欠保支成员单位建设领域建设施工单位分包企业相关负责400参加培训培训容建设施工单位应遵守事项欠薪案件责认定处理失信企业联合惩戒等方面二设点宣传劳动保障法律法规知识利全国法制宣传日国家信记录关爱日员活动日等特定日子流密集明珠广场丹州社区设点宣传劳动保障法律法规知识三建设项目送法门开展日常巡查专项检查时建设项目送法门发放种劳动保障宣传资料接受劳动咨询投诉四通省市新闻媒体宣传报道市治欠保支情况欠薪典型案例截10月底累计发放类宣传资料12000份接受咨询投诉1000余次通新闻媒体宣传报道10次进步增强单位守法意识劳动者维权意识
（三）强化监察执法全面排查非法工苗头隐患
1加强日常巡查专项检查工作采取分片包干理模式加强劳动保障监察日常巡查时开展清理整顿力资源市场秩序专项行动单位遵守劳动工社会保险法律法规情况农民工工资支付情况等专项检查活动击拖欠工资强迫劳动童工等违法犯罪行作检查重点采取达调查询问通知书现场查工台账暗访劳动者等方式确保检查方式样检查程细致检查效果明显年截11月20日检查单位1522家次涉劳动者79528中建筑企业719家次涉农民工51292达限期改正指令书359份达行政处罚决定书13份处罚金额325万元督促223家建筑企业缴纳农民工工资保证金76亿元（中银行保函缴纳33亿元）通加强执法检查动预防纠正劳动保障违法行效维护劳动者合法权益
2托信息化理台实时监控单位劳动工情况托两网化理劳动工备案等系统台开展采集信息劳动工备案时检查劳动工台帐监控单位劳动工情况发现非法工行立责令整改直予处罚充分发挥信息化理台快捷化动态化监作效减少非法工行年截11月底采集单位信息2916 家单位信息数库累计录入14099家录入劳动案件数库案件48件线率100案件数库累计录入 4248 件 两网化理工作稳步升
（四）加强部门联动合力做农民工工资清欠工作
1拓宽投诉举报渠道积极受理查处类劳动案件局
断拓宽渠道通举报投诉受理中心工作站12345服务热线社局网站等途径全方位受理类劳动案件年截11月底立案处理案件48件539名劳动者追发工资2166万元案件期办结率100处置群体性突发事件3起处理回复关童工信访件14件时指定队长专门负责舆情监测级督办案件重劳动保障违法案件处理回复力维护农民工合法权益xx社会稳定
2加强部门联动合力解决拖欠农民工工工资问题年局相关职部门司职协调联动密切配合破解建设领域欠薪难题复杂疑难欠薪案件市政府分副市长召开治欠保支成员单位联席会议研究解决年已召开联席会议3次解决复杂疑难欠薪案件6宗追发工资1200万元涉嫌拒支付劳动报酬罪案件加强公安机关协作配合时做移送侦查工作始终保持击欠薪犯罪行高压态势截11月底已法移送涉嫌拒支付劳动报酬罪公安机关立案案件10宗公安机关刑拘2逮捕移送起诉1劳动保障群体性突发事件会属区政府住建公安等部门处置年处置该类事件3起争议欠薪案件会民法院启劳动保障案件速调机制通司法调解快速解决简化处理程序外市社局组次召开会议研究市治欠保支工作
3召开2019年春节前保障农民工工资工作会议12月8日市召开2019年春节前保障农民工工资支付工作会议传达国家省2019年春节前保障农民工工资支付工作相关会议精神通报2018年市建设领域治欠保支情况隐患问题情况涉嫌拒支付劳动报酬罪案件办理情况建设领域落实三项制度违规情况劳动工理诚信单位评定情况部署2019年春节前市保障农民工工资支付工作
（五）全面落实建设领域三项制度继续完善市治欠保支长效机制深入推进治欠保支工作年3月局出台关落实建设领域三项制度理规定全面落实建设领域劳务员实名制理农民工工资专账户月足额支付工资三项制度年截11月底目前市136建项目中129项目落实实名制理覆盖率948582项目安装农民工实名制信息理系统128建项目开设农民工工资专账户覆盖率9411月支付工资建项目128占9411 通三项制度强力推行市建设领域欠薪发现象效遏制切实维护农民工合法权益xx社会稳定
（六）加强建设领域欠薪失信行联合惩戒年局继续加欠薪失信联合惩戒力度严格落实拖欠工资黑名单制度欠薪企业加强失信惩戒社会公布xx逸源园林工程限公司等3家企业列入拖欠工资黑名单通信xx台公示xx鑫联众劳务服务限公司等3家企业涉重劳动保障违法行通xx日报社会进行公布
二存问题
（）部分中企业工理规范甚存非法工情况目前中型餐饮企业体工商户工员稳定性差流动性招意性强法律意识淡薄等原劳动合签订率员工参保率高
（二）建设领域施工企业拖欠克扣农民工工资情况时发生工程违法发包分包层层转包工程款支付位社会诚信度较低等原建设领域施工企业包工头拖欠克扣农民工工资情况时发生
（三）社会保险纠纷时发生处理难度较劳动者维权意识提高社会保险纠纷时发生年截11月底局受理社会保险纠纷投诉案件28件部分缺乏劳动合工资等原始证处理起难度较劳动者合法权益时维护
（四）工作车辆严重缺乏市劳动保障监察支队属承
担执法务非执法机构根现行车改政策该支队配部公务车部应急车根法满足日常巡查专项检查案件查处等繁重劳动保障监察工作务需
三步工作计划
(）加强劳动保障监察执法检查普法工作结合双机公开监工作继续加日常巡查专项检查力度断纠正单位劳动工违法行二结合工作实际通举办行业培训班建设项目送法门集中宣传社会公众普法等形式开展劳动保障法律法规宣传活动断提高单位守法观念劳动者维权意识
（二）稳步推进治欠保支三年行动计划稳步推进xx
市治欠保支三年行动计划实施方案（20182020）全面推行建设领域劳务员实名制理农民工工资专账户月足额支付工资三项制度加海南省建筑领域现场员实名制信息化
理系统推行力度确保市治欠保支三年行动计划稳步
序推进市保障农民工工资支付项考核指标全部达标
（三）加强劳动案件受理查处拓宽渠道通举报投诉受理中心市社局网站信访局受理台12345政府服务热线等途径全方位受理类劳动案件二充分利治欠保支联席会议部门应急联动劳动案件速调等机制快速效化解复杂疑难案件群体性突发事件三加强公安机关沟通协作做涉嫌拒支付劳动报酬罪案件移送击工作
（四）进步完善守信联合激励失信联合惩戒机制法公布批重劳动保障违法企业法符合条件欠薪企业列入黑名单提高欠薪失信违法成落实xx市企业劳动保障书面审查守法诚信等级评定实施细实行分类分级监相关规定予激励惩戒
特报告
附件：1xx市力资源社会保障局关xx市2018年度击
非法工等违法犯罪活动综合治理考核评价评情况说明
2xx市2018年度击非法工等违法犯罪活动综 合治理考核评价细
3xx市2018年度击非法工等违法犯罪活动综 合治理考评相关
xx市力资源社会保障局
2018年12月18日
（件申请公开）
xx市力资源社会保障局办公室 2018年12月19日印发
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关xx市2018年度击非法工等违法犯罪活动综合治理工作情况报告
省力资源社会保障厅：
根国家省关开展2018年击非法工等违法犯罪活动综合治理部署求局维护劳动者合法权益社会谐稳定线击非法工等违法犯罪活动作落实市综合治理工作目标重举措建立健全工作机制强化工作措施积极排查劳动隐患全力化解劳动纠纷击非法工等违法犯罪活动取明显成效现关情况报告：
工作开展情况
()加强组织领导建立健全击非法工等违法犯罪活动工作协调机制
1建立健全击非法工等违法犯罪活动工作机制加强击非法工等违法犯罪活动组织领导市成立击非法工等违法犯罪活动领导组市社局局长担组长相关职部门分领导担副组长领导组设办公室市劳动保障监察支队先出台xx市处理欠薪案件建立周转金预案xx市关处置建设领域拖欠农民工工资重突发事件部门应急联动机制xx市治欠保支三年行动计划（20182020）实施方案等文件明确市综治办公安住建总工会劳动保障监察等相关职部门击非法工等违法犯罪活动职责分工重违法犯罪案件查办列入政府目标责考核容进步完善市击非法工等违法犯罪活动工作机制年3月市政府召开市长常务会议研究农民工工资保证金问题
2加资金投入劳动保障监察工作费保障位市财政局批准市劳动保障监察支队2018年费预算69万元级财政预算中列支击非法工等违法犯罪活动专项费市开展击非法工等违法犯罪活动提供足够费保障
（二）加强劳动保障法律法规宣传培训举办建设领域劳动保障法律法规培训班5月份举办建设领域劳动保障法律法规知识培训班全市32家治欠保支成员单位建设领域建设施工单位分包企业相关负责400参加培训培训容建设施工单位应遵守事项欠薪案件责认定处理失信企业联合惩戒等方面二设点宣传劳动保障法律法规知识利全国法制宣传日国家信记录关爱日员活动日等特定日子流密集明珠广场丹州社区设点宣传劳动保障法律法规知识三建设项目送法门开展日常巡查专项检查时建设项目送法门发放种劳动保障宣传资料接受劳动咨询投诉四通省市新闻媒体宣传报道市治欠保支情况欠薪典型案例截10月底累计发放类宣传资料12000份接受咨询投诉1000余次通新闻媒体宣传报道10次进步增强单位守法意识劳动者维权意识
（三）强化监察执法全面排查非法工苗头隐患
1加强日常巡查专项检查工作采取分片包干理模式加强劳动保障监察日常巡查时开展清理整顿力资源市场秩序专项行动单位遵守劳动工社会保险法律法规情况农民工工资支付情况等专项检查活动击拖欠工资强迫劳动童工等违法犯罪行作检查重点采取达调查询问通知书现场查工台账暗访劳动者等方式确保检查方式样检查程细致检查效果明显年截11月20日检查单位1522家次涉劳动者79528中建筑企业719家次涉农民工51292达限期改正指令书359份达行政处罚决定书13份处罚金额325万元督促223家建筑企业缴纳农民工工资保证金76亿元（中银行保函缴纳33亿元）通加强执法检查动预防纠正劳动保障违法行效维护劳动者合法权益
2托信息化理台实时监控单位劳动工情况托两网化理劳动工备案等系统台开展采集信息劳动工备案时检查劳动工台帐监控单位劳动工情况发现非法工行立责令整改直予处罚充分发挥信息化理台快捷化动态化监作效减少非法工行年截11月底采集单位信息2916 家单位信息数库累计录入14099家录入劳动案件数库案件48件线率100案件数库累计录入 4248 件 两网化理工作稳步升
（四）加强部门联动合力做农民工工资清欠工作
1拓宽投诉举报渠道积极受理查处类劳动案件局
断拓宽渠道通举报投诉受理中心工作站12345服务热线社局网站等途径全方位受理类劳动案件年截11月底立案处理案件48件539名劳动者追发工资2166万元案件期办结率100处置群体性突发事件3起处理回复关童工信访件14件时指定队长专门负责舆情监测级督办案件重劳动保障违法案件处理回复力维护农民工合法权益xx社会稳定
2加强部门联动合力解决拖欠农民工工工资问题年局相关职部门司职协调联动密切配合破解建设领域欠薪难题复杂疑难欠薪案件市政府分副市长召开治欠保支成员单位联席会议研究解决年已召开联席会议3次解决复杂疑难欠薪案件6宗追发工资1200万元涉嫌拒支付劳动报酬罪案件加强公安机关协作配合时做移送侦查工作始终保持击欠薪犯罪行高压态势截11月底已法移送涉嫌拒支付劳动报酬罪公安机关立案案件10宗公安机关刑拘2逮捕移送起诉1劳动保障群体性突发事件会属区政府住建公安等部门处置年处置该类事件3起争议欠薪案件会民法院启劳动保障案件速调机制通司法调解快速解决简化处理程序外市社局组次召开会议研究市治欠保支工作
3召开2019年春节前保障农民工工资工作会议12月8日市召开2019年春节前保障农民工工资支付工作会议传达国家省2019年春节前保障农民工工资支付工作相关会议精神通报2018年市建设领域治欠保支情况隐患问题情况涉嫌拒支付劳动报酬罪案件办理情况建设领域落实三项制度违规情况劳动工理诚信单位评定情况部署2019年春节前市保障农民工工资支付工作
（五）全面落实建设领域三项制度继续完善市治欠保支长效机制深入推进治欠保支工作年3月局出台关落实建设领域三项制度理规定全面落实建设领域劳务员实名制理农民工工资专账户月足额支付工资三项制度年截11月底目前市136建项目中129项目落实实名制理覆盖率948582项目安装农民工实名制信息理系统128建项目开设农民工工资专账户覆盖率9411月支付工资建项目128占9411 通三项制度强力推行市建设领域欠薪发现象效遏制切实维护农民工合法权益xx社会稳定
（六）加强建设领域欠薪失信行联合惩戒年局继续加欠薪失信联合惩戒力度严格落实拖欠工资黑名单制度欠薪企业加强失信惩戒社会公布xx逸源园林工程限公司等3家企业列入拖欠工资黑名单通信xx台公示xx鑫联众劳务服务限公司等3家企业涉重劳动保障违法行通xx日报社会进行公布
二存问题
（）部分中企业工理规范甚存非法工情况目前中型餐饮企业体工商户工员稳定性差流动性招意性强法律意识淡薄等原劳动合签订率员工参保率高
（二）建设领域施工企业拖欠克扣农民工工资情况时发生工程违法发包分包层层转包工程款支付位社会诚信度较低等原建设领域施工企业包工头拖欠克扣农民工工资情况时发生
（三）社会保险纠纷时发生处理难度较劳动者维权意识提高社会保险纠纷时发生年截11月底局受理社会保险纠纷投诉案件28件部分缺乏劳动合工资等原始证处理起难度较劳动者合法权益时维护
（四）工作车辆严重缺乏市劳动保障监察支队属承
担执法务非执法机构根现行车改政策该支队配部公务车部应急车根法满足日常巡查专项检查案件查处等繁重劳动保障监察工作务需
三步工作计划
(）加强劳动保障监察执法检查普法工作结合双机公开监工作继续加日常巡查专项检查力度断纠正单位劳动工违法行二结合工作实际通举办行业培训班建设项目送法门集中宣传社会公众普法等形式开展劳动保障法律法规宣传活动断提高单位守法观念劳动者维权意识
（二）稳步推进治欠保支三年行动计划稳步推进xx
市治欠保支三年行动计划实施方案（20182020）全面推行建设领域劳务员实名制理农民工工资专账户月足额支付工资三项制度加海南省建筑领域现场员实名制信息化
理系统推行力度确保市治欠保支三年行动计划稳步
序推进市保障农民工工资支付项考核指标全部达标
（三）加强劳动案件受理查处拓宽渠道通举报投诉受理中心市社局网站信访局受理台12345政府服务热线等途径全方位受理类劳动案件二充分利治欠保支联席会议部门应急联动劳动案件速调等机制快速效化解复杂疑难案件群体性突发事件三加强公安机关沟通协作做涉嫌拒支付劳动报酬罪案件移送击工作
（四）进步完善守信联合激励失信联合惩戒机制法公布批重劳动保障违法企业法符合条件欠薪企业列入黑名单提高欠薪失信违法成落实xx市企业劳动保障书面审查守法诚信等级评定实施细实行分类分级监相关规定予激励惩戒
特报告
附件：1xx市力资源社会保障局关xx市2018年度击
非法工等违法犯罪活动综合治理考核评价评情况说明
2xx市2018年度击非法工等违法犯罪活动综 合治理考核评价细
3xx市2018年度击非法工等违法犯罪活动综 合治理考评相关
xx市力资源社会保障局
2018年12月18日
（件申请公开）
xx市力资源社会保障局办公室 2018年12月19日印发
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