村级项制度汇编
2018年12月
目 录
四议两公开工作制度 1
支部工作职责 5
村民委员会工作职责 7
建工作责制 9
支部民决策制度 10
支部议事规 12
员干部学制度 14
三会课制度 15
民评议员制度 16
民生活会制度 17
员思想汇报制度 18
村干部民情恳谈员联系户制度 19
农村职员设岗定职制度 20
员费理制度 21
四议两公开工作制度
四议两公开容范围
四议两公开:支部提议两委商议员会审议村民代表会议村民会决议针村集体资产处置济社会发展规划筹资筹劳方案土征兴办公益事业额集体资金等涉农村济发展农民切身利益等重事项均纳入四议两公开工作范围
二四议两公开程序
()支部提议村重事项决策实施村支部提出初步意见方案支部提议坚持三原:法提议原村支部认真学贯彻项法规政策准确握级组织求确保提议符合农村项方针政策二实事求原村支部充分考虑村济基础社情民意承受力确保提议具针性操作性三民集中制原群众关心需事着手深入群众广泛征求群众意见集思广意纳分类形成合民意民心方案确保实施够惠群众
(二)两委商议村两委成员村支部提议进行证村组织意图转入村民治程序两委商议必须握三环节:坚持事前酝酿会前周支部中心议题发两委班子成员两委成员充分考虑时间二反复酝酿召开两委成员会议进行讨两委班子成员充分发表意见商议时邀请驻村县乡领导包村干部等关员参加进行证三拟定方案根会员意见提议进行修改完善次征求两委成员意见力求达成识实现思想频目标工作步
(三)员会审议两委商议意见交员会审议讨表决通员会审议握三环节:会前准备征求意见召开员会前三天方案交全体员员带着议题解村民意愿量广泛搜集民声民意二会议审议形成意见着维护群众集体利益原员提出意见认真研究必须三分二员参加会议涉少数片区村民局部利益事项召开支部会议特殊原法参加员会员采取发放书面征求意见单电话联系等方式进行沟通确保员参村务理民决策中三分二会员意签字形成审议意见员会讨否决议案提交村民代表会议村民会议讨决议确需组织实施议案作进步补充完善履行相关决策程序三分片包户宣传解释审议通划分员分片包户责区发挥员联系群众宣传群众动员群众作深入做方案宣传解释工作村民代表会审议奠定基础
(四)村民代表会议村民会决议审议意见交村民代表全体村民进行讨表决通会决议中握三环节:做审议意见说明通印发宣传手册员干部村民代表家中访谈等形式村民代表充分解决策事项关政策求措施必性等落实村民村民代表知情权二召开会议进行表决组织村民代表村民召开会议严格程序表决决策事项必时邀请驻村企业事业单位群众组织派代表列席村民会议会议先宣布审议意见加说明审议意见进行表决数意少数反决议事项次走访群众弄清原做解释工作争取更支持未通事项深入分析原决策确实错误时中止思路正确条件成熟措施完善条件成熟措施完善立项审议
(五)两公开公告决议公开律村活动场公示栏公示7天发挥喇叭作进行公开公开形式样力求群众明白公开面广公示期满没疑议村组织村民委员会村民代表会议村民会做决议职责组织实施疑议群众耐心细致做解释宣传思想疏导工作群众反映普遍较疑议较方案进行修改完善群众公开落实中遇突发情况需变更方案时员群众通报变化较继续启四议两公开工作程序
实施结果公开工作结束周进行公开形式定必须面广清楚细致涉资金收支帐目收支情况进行公开
支部工作职责
村支部村级种组织项工作领导核心村全部工作战斗力基础工作职责:
认真学宣传贯彻执行国家路线方针政策法律法规落实级组织村员会决议决定
二确定重问题决策意见研究确定村济建设社会发展等重问题决策意见涉村民利益需递交村民会议村民代表会讨通事项应提出明确决策性建议意见关法律法规规定提交村民会议村民代表会议表决通
三推进村级民政治建设加强改善村民委员会村集体济组织青团妇代会等组织领导支持保证组织国家法律法规章程充分行职责开展创建性工作积极推进村级民选举民理民监督工作支持保障村民法开展治活动
四抓支部身建设坚持民集中制重问题必须集体讨决定定期召开总支委员会村两委联席会议员领导干部民生活会坚持三会课制度加强村员村组干部教育培养理监督负责入积极分子教育培养抓发展新员工作健全落实支部工作定期通报制度觉接受外群众监督
五推动村级济发展认真分析研究充分挖掘村类资源优势积极引导村类济组织村民制宜调整产业结构发展生产增加收入生产理活动搞组织协调服务工作围绕保值增值认真做村级集体资产营理监督指导工作渠道发展村级济断增强村级组织民办实事力
六推进社会义新农村建设拟定农村社会建设目标意见协调村类组织加强村民法律法规社会公德家庭美德国情村情民情等教育搞农村基础设施精神文明建设社会治安计划生育生态环境保护等工作倡导文明新风提高村民素质营造健康谐社会环境
七做群众工作听取村民意见反映村民呼声做群众思想政治工作努力帮助村民解决困难维护村民合法权益村民生活提供项效服务
八完成项工作积极完成级组织交办项务
村民委员会工作职责
村民会议村民代表会议负责报告工作召集持村民会议村民代表会议贯彻执行村民会议村民代表会议决议决定
二制订实施村发展规划编制乡镇区域规划相适应村域济社会发展规划年度计划村民会议村民代表会议讨通组织实施
三协助镇政府开展工作宣传国家路线方针政策教育村民觉遵守项法律法规接受镇民政府委托办理村关事项时镇民政府关部门反映村民意见求提出合理化建议
四建立健全项规章制度法建立健全村民会议村民代表会议村务公开民评议村干部民理财村干部离审计村规民约等规章制度
五发展理村济积极支持组织村民类济组织渠道发展济做相关服务协调工作加强集体资产理开展集体资产营活动
六办理公事务公益事业组织村民搞村公基础设施建设维护努力解决村民生产生活中家户难解决热点难点问题做拥军优属社会救济社会保障等社会公益福利事业合理利然资源保护改善生态环境搞预防保健计划生育等社会性工作
七搞社会治安综合治理村民进行法制宣传道德教育时调解民间纠纷促进家庭睦村民团结处理驻村单位邻村关系组织村民加强治安防范工作
八完成工作
建工作责制
支部必须紧紧围绕五四目标开展建工作总支部书记建工作第责支部工作负总责断改进工作作风深入实际开展调查研究制定工作规划
二支部抓建工作中重点抓领导班子建设制度建设员干部教育理济发展入积极分子备干部队伍建设新员发展项中心工作完成
三支部必须季度项建工作进行次查实行考核情况镇委汇报存问题认真分析解决
四努力完成级组织达建工作务真正实现五四目标
支部民决策制度
支部民集中制原组织起统整体总支部委会部实行集体领导分工负责相结合制度重问题应提交总支部委会民讨实行民决策重问题常指村济发展计划新项目马较项目开发发展员处分员免干部等
二决策路线方针政策级关指示规定村实际出发严禁政策策
三支部研究讨重问题事前出意见时级组织请示报告
四支部委员会部书记委员等关系进行重问题决策时充分发扬民严格执行少数服数原搞言堂次难统问题留次议必时请级组织裁决
五重决策通员会进行表决般情况总支部委员会决策重问题提交员会进行讨表决保证决策正确性科学性员会表决严格执行少数服数原员清楚明确问题总支部委员会予负责解答
六坚持集体领导分工负责制总支部委员会决策项工作落实分领导负责执行委员分工胆负责抓分工作工作中出现问题应时书记汇报必时应召开总支部委员会研究解决问题办法重新决策委员间思想互相帮助工作互相支持分工分家搞支部工作
七决策执行情况时支部委员会员报告支部委员会全体员报告时实事求夸缩隐瞒
支部议事规
村支部议事形式支部会支部委员会议月少召开次遇特殊情况时开会属支部职权范围事项总支部委会提出初步意见提交支部会支部委员会讨决定
二支部会支部委员会总支书记召集持书记暂缺原缺席时委托副书记召集持
三支部会全体员参加支部委员会总支委员会全体成员参加根会议需持提出列席员支部会支部委员会议讨研究关工作时邀请村民委员会济合作社关员参加必时邀请级组织领导参加会议
四支部会支部委员会议召开前首先应会议时间点议事容告知会员参加支会应会正式员数半数参加召开
五参加会议员发表意见表明态度基础持结合讨情况民集中制原作出决策决定重问题进行表决获应会员半数赞成方通遇重议题发生争执双方数接时应暂缓作出决议决定取基致讨表决组组织裁决
六讨决定关系群众切身利益重问题首先应征求群众意见法律程序关求提交村民会议村民代表会通
七支部会支部委员会议均专负责记录议事时间点参加数缺席数会议容等须记录案会意翻阅更改原始记录会发表意见需保密律公开
八集体讨决定事项权改变少数意见保留级组织反映必须条件服行动坚决执行
员干部学制度
员干部学长计划短安排做容集中求明确措施力集中学月少1天
二学容:马列义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观重述路线方针政策基知识市场济知识法律知识农村实技术等
三学方法灵活样坚持集中学学相结合开展形式学教育活动讲究学效果
四集中学时指定专记录准确记录学员时间点容讨情况建立健全学档案建立考勤制度
三会课制度
严格落实三会课制度支部季度安排半天天时间开展活动支部委员规定轮流课教育针性实效性形式样化
二支部统安排员会支委会组会做次会议题明确目务求具体图形式走场讲究实效认真做会议记录
三支部员会季度召开次支委会组会月召开次
四员置身组织群众监督中觉参加支部组织会议活动参加者支部应予批评教育直纪处分
民评议员制度
支部坚决级文件求坚持年开展民评议员工作评议工作支部领导支部单位计划步骤进行
二民评议员保证评议质量前提方法简便易行般采取评两头做法评出优秀员组织予表彰评出合格员进行妥善处置数员采取员标准进行评互评开展批评批评什问题实事求解决什问题通评议数员真正受次深刻性员标准教育
三支部切实加强民评议员工作领导督促支部搞评议民评议员工作结合年度员培训七表彰活动进行实践中逐步探索改进民评议员方法断完善发展
民生活会制度
村员干部民生活会年召开次支部书记持
二次民生活会根会议题结合员干部学工作思想廉洁律等方面情况查摆班子班子成员存突出问题认真开展批评批评达统认识消隔阂进步目
三召开民生活会日期议题提前通知位委员做准备时采取种形式广泛征求外群众班子意见建议民生活会前进行反馈
四民生活会充分发扬民畅欲言充分体现生活会思想性原性
五缺席员提交书面发言提纲会议情况批评意见会支部负责转告
六召开民生活会时间确定提前5天通知镇委派参加便解情况进行指导民生活会结束15天规定民生活会原始记录复印件整改措施需说明材料报镇委
七民生活会整改措施明确整改时限办法具体责民生活会质量高受镇委批评重新召开
员思想汇报制度
普通员员领导干部坚持月支部书记作次思想汇报
二思想汇报容包括理学体会形势法工作思想情况纪风方面情况发展济建议群众组织意见求建议等
三病做思想汇报员支部负责组长应登门探认真谈心长期外出员思想汇报必须写成文字材料支部组织委员负责收存关情况做回复工作
村干部民情恳谈员联系户制度
村干部通民情恳谈联村联户形式定范围联系村民组少联系3户农民群众重点群众宣传路线方针政策做群众思想政治工作反映群众求帮助群众解决实际困难做群众知心朋友
二农村员中活动力志联系1—3户农民群众负责时联系户宣传路线方针政策进行法制形势教育等时组织关单位反映农民群众意见求
三力帮助联系户解决生产工作生活中实际困难进步密切群干群关系
四支部村干部民情恳谈员联系户情况效果作考核村干部员发挥作项重容做季度检查分析次半年听取次情况汇报年终进行次总结交流表彰
五支部建立健全村干部员联系户花名册切实加强协调指导工作
农村职员设岗定职制度
农村中没担村组干部职员参加设岗定职根职员工作力特长身体状况愿申请认岗村组织安排利发挥作岗位岗岗岗位设置村支部根实际情况进行调整增减
二制宜事设岗量定位原职员设置合理岗位岗位制定目标具体求职员岗理事发挥作着力点放发展农村济增加农民收入维护农村社会稳定等方面
三成立农村职员设岗定职考评组具体负责职员考评工作年结合民评议员工作农村职员履行岗位职责情况进行次考评岗员履行岗位职责情况员群众代表进行述职进行民测评述职民测评基础考评组员履职情况作出考评结果考评情况予公示考评分优秀称职基称职称职四等次履职年终予表彰奖励履职位时帮助教育必时调整岗位
员费理制度
员应觉接受支部领导理积极参加支部组织开展项活动组织生活事参加事先必须请假员必须履行章规定义务项工作中起先锋模范作
二员组织关系镇委统负责理工作变动等原需转移关系时支部出具介绍信镇委负责做接转工作
三员必须觉中组部文件规定月足额缴纳费支部季度员公布次费收缴情况收费季度数交镇委
四员正理连续六月参加组织生活缴纳费做分配工作作动脱处理
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