某县2019年脱贫攻坚成效报告
年*县坚持新时代中国特色社会义思想指引深入贯彻总书记关精准扶贫精准脱贫重述认真落实中央省委市委脱贫攻坚决策部署始终脱贫攻坚作首政治务第民生工程坚持标表巩固提升相结合精准施策区域统筹相结合脱贫攻坚统揽集中政策集中力集中财力措施村户责事成效资金村点项目实现十全覆盖全力推进四专项行动全面夯实稳定脱贫基础着力解决区域性贫困脱贫摘帽项工作齐头进目标务基完成
基情况
（）基县情**县位云南省东北部处滇川黔渝四省市腹心部位素**门户称全县国土面积**方公里辖6镇4乡94村1省级现代农业科技园区1市级工业园区总口392万2018年111月全县生产总值实现*亿元增长61农林牧渔业总产值*亿元增长62全社会工业总产值**亿元增长83规模固定资产投资**亿元增长422方公财政预算收入**亿元增长12城镇常住居民均支配收入**元增长76农村常住居民均支配收入**元增长95
（二）基贫情县力实施村品乡特产业扶贫行动深入推进种养殖业战略性结构调整**产业化发展起步相较晚加农业基础设施薄弱导致产业化进程推进缓慢示范带动效益效发挥群众增收方式渠道单狭窄脱贫攻坚巩固提升基础牢固**国家级贫困县建档立卡贫困口**户……
二工作措施
（）强化组织保障全面推进脱贫攻坚步伐脱贫攻坚统揽全县济社会发展全局脱贫攻坚作第政治务成立县委书记县长双组长扶贫开发领导组领导组设精准识产业扶贫基础设施扶贫易扶贫搬迁教育精准扶贫医疗兜底扶贫生态补偿扶贫金融扶贫基层组织保障社会扶贫督促指导扶贫等××工作组分县四家分联系领导组长时层层签订脱贫攻坚责状项目标务落实乡镇部门统筹推进脱贫攻坚项工作
（二）强化建扶贫断夯实基层组织建设县级领导指导督促乡镇单位结帮扶村干部结帮扶户结帮扶思路认真落实联三责制定期定期深入挂点乡镇贫困村调研走访贫困群众反映强烈愿诉求脱贫攻坚工作中存问题时召开调度会议研究解决驻村全单位帮扶求名县直单位干部职工××户贫困户结成帮扶子季度开展遍访少×次结帮扶贫困户做逐户摸底脉逐户建立台账逐户制订帮扶计划逐户考核脱贫效果正真做脱贫脱钩2018年县直部门选派干部××名乡镇选派××名干部××贫困村进村驻村帮扶实现贫困村帮扶全覆盖××深度贫困村第书记全覆盖时制定出台县乡委抓建促脱贫攻坚责清单务清单乡镇委书记村组织书记建责落实考核办法严加强驻村干部理办法等系列制度措施强化基层扶贫攻坚队伍理切实解决脱贫攻坚工作中存困难问题印发关消村级集体济空壳村工作实施意见全力破集体济空壳问题目前全县集体济×万元村级组织××集体济×××万村级组织××××万元村××集体济超××万村×集体济积累达×××万元
（三）强化贯彻落实深入开展春季攻势行动认真贯彻落实省委省政府2018年脱贫攻坚春季攻势行动令先召开脱贫攻坚工作调度会暨现场观摩会减贫摘帽乡镇工作座谈会扶贫开发领导组专题会扶贫开发领导组扩会等会议××余次脱贫攻坚工作进行全面安排部署印发××县2018年脱贫攻坚春季攻势行动方案××县2018年脱贫攻坚工作方案等文件明确作战时间指挥体系作战务等时力开展蹲点驻村工作集中精力开展走访调研活动全面查缺补漏进步提高攻坚精准度做扶贫象产业方式成效精准
（四）强化工作实效深入开展脱贫攻坚武严格全省第三次扶贫战略行动推进会安排部署出台××县开展脱贫攻坚武深入推进扶贫战略行动实施方案（×扶领发〔2018〕31号）责担脱贫成效信息精准氛围营造资金投入等五方面力开展脱贫攻坚武活动全力推动县脱贫攻坚工作认真分析研判身工作短板坚持问题导脱贫攻坚工作作政领导干部票否决容县乡村抓落实工作机制乡（镇）级作战场贫困村作战单元围绕脱贫村出列乡摘帽目标明确务挂图作战形成级抓级层层抓落实工作格局
（五）四场硬仗深入开展秋季攻势行动印发××县2018年脱贫攻坚秋季攻势行动令进步压紧压实脱贫攻坚项目标务推动种资源脱贫攻坚聚集方力量脱贫攻坚聚合集中精力集中火力强力推进脱贫攻坚秋季攻势行动着力农村组组通公路建设攻坚战产业脱贫攻坚战易扶贫搬迁攻坚战农村危房改造住房保障攻坚战旅游扶贫农村电商扶贫攻坚战教育扶贫农村贫困劳动力全员培训攻坚战精准医疗扶贫攻坚战确保全年脱贫攻坚项目标务完成
（六）抓查漏补缺确保扶贫象更精准认真开展回头领导干部回访工作组建工作组全县脱贫攻坚进行暗访督查全县××乡镇建档立卡信息系统进行月次数先开展×期全国扶贫开发信息系统业务理建档立卡贫困系统业务培训累计培训××余次进步完善建档立卡贫困户系统信息确保线线信息精准口径统全县贫困口整户新增××户××漏新增××然增加××整户清××户××然减少××贫困口净增××
（七）强化资金整合全力推进脱贫攻坚进程紧紧围绕年度目标务（××出列村××万贫困口退出)2020年国家标准脱贫退出目标累计整合投入类扶贫资金××亿元决战决胜脱贫攻坚提供坚强资金保障中财政专项扶贫资金××亿元涉农资金整合××亿元涉农资金撬动××银行扶贫基金××亿元口帮扶世行项目等资金××亿元成功申报类基金××亿元（极贫乡镇脱贫攻坚基金××亿元扶贫产业子基金××亿元发放特惠贷贷款××亿元国开行农村环境整治项目基金××亿元浦发银行期扶贫基金××亿元浦发银行二期扶贫基金××亿元组组通资金××亿元） （八）强化产业扶贫促进贫困群众增收脱贫资金着穷走穷着走着产业走产业着市场走求紧紧围绕脱贫攻坚目标务坚持片区规划引领充分考虑贫困村贫困户实际合理安排扶贫项目资金确保项措施村户制定出台××县关推进产业扶贫六项工程实施意见成立县委书记第组长县长组长精准实施产业扶贫工作领导组领导组设矮化砧木苹果种植乐猪养殖牧草种植核桃果林种植中药材种植棚蔬菜资金保障项目推进督导等八工作组着力推进县产业扶贫工作采取公司+合作社+贫困户公司+村委会+贫困户政府＋企业＋村支两委＋农户公司+合作社+基+农户等合作方式扶持壮全县农业产业切实带动贫困户增收致富
（九）强化制度建设推进脱贫攻坚程理认真贯彻落实××省扶贫条例编制××省深度贫困县（××县）脱贫攻坚规划2018—2020年制定出台××县2018 年脱贫攻坚春季攻势行动方案××县2018年脱贫攻坚工作方案××县2018年脱贫攻坚秋季攻势行动令××县县级融资贷款脱贫攻坚扶贫资金实施理暂行办法××县财政专项扶贫资金项目理办法（暂行）××县财政专项扶贫资金项目实施理责追究暂行规定（试行）××县脱贫攻坚投资基金极贫乡（镇）子基金理办法实施细（试行）××县极贫乡镇贫困村出列居环境建设基金项目实施理办法(试行)××县脱贫攻坚融资贷款扶贫基金项目实施理暂行办法××县统筹整合财政涉农资金理办法（试行）等文件推进类项目资金规范化理确保类扶贫资金发挥效益
（十）强化政策宣传注重脱贫攻坚氛围营造围绕脱贫攻坚春季攻势夏季武秋季攻势等工作累计编发脱贫攻坚信息简报88期中中国红旗杂志采1篇××日报刊发8篇西部开发报刊发88篇××民族网刊发8篇××日报刊发8篇乌蒙新报刊发×篇××试验区网站采×篇××微扶贫采×篇××市扶贫办手机报采××篇印发脱贫攻坚政策汇编（精版）计××余份印发××县精准脱贫驻村帮扶联系卡××份印发关开展贫困口精准识查漏补缺工作通告××余份贫困村悬挂宣传标语××余条发放宣传手册××余份县扶贫办采短信告知方式通单位企业通信助手全县村干部贫困户发出教育资助短信××余条 （十）强化督查考核注重脱贫攻坚结果运坚持脱贫实效作检验脱贫攻坚工作标尺切实加脱贫攻坚工作督查考核力度脱贫攻坚工作纳入乡镇县直部门季度目标考核理督查结果作乡镇部门季度目标考核重脱贫攻坚工作成效考核奖挂钩紧盯三率度定期定期乡镇进行暗访督查召开脱贫攻坚现场会综合运联合督查暗访督查调度督查回访复查等方式积极协调推动解决工作中困难问题狠抓脱贫绩效考核脱贫攻坚指挥棒确保脱贫攻坚项决策部署全面贯彻落实取实效先履职位工作推进滞×乡镇进行黄色预警×乡镇进行蓝色预警
二工作成效
（）基础设施扶贫取新进展全力推进交通基础设施建设××××××××高速公路启动建设全县公路通车里程达××公里实现村村通水泥（油）路年计划启动实施组组通公路××公里启动率100截目前完工××公里完工率××二全力推进城乡水利基础设施建设×市水库坝填筑完成××水库×××雀×二沟水库加快推进新开工建设×寨×家沟水库×顶骨干水源工程前期工作加快推进×羊塘×房×菜坪×海子×麦等山塘已蓄水运行累计解决××余万农村饮水安全问题三全力推进电力通讯基础设施建设加快实施城乡配电网工程建设建成投运220kV变电站×座110kV变电站×座35kV变电站×座××乡镇农村配电网进行升级改造全县××乡镇已实现固话宽带移动网络全覆盖
（二）易扶贫搬迁取新突破严格搬迁整体化识精准化工作性化安臵元化政策明细化组织系统化求力实施易扶贫搬迁工程切实解决方水土养起方问题县2017年易扶贫搬迁项目××安臵点全部建设完成实际搬迁入住××户××（建档立卡贫困口××户×）目前正开展旧房拆三块确权登记开发利工作已拆旧房××户拆率××20182019年易搬迁项目全部委托恒集团建设目前已开工建设××栋××套占2018年建房务100基础完成××套完成率××正进行体建设××套体完成××套完成率××
（三）产业精准扶贫取新成效力实施农产富县战略全力抓棵树产业累计种植核桃××万亩年产值已达××亿元涉农户均增收×元带动贫困群众脱贫约××种植樱桃石榴脆红李等精品水果××万亩已挂果××万余亩带动群众业××余冬明春计划投入资金××亿元种植矮化苹果×万亩目前已种植××余亩时力发展林中药材种植林养鸡养蜂等产业带动群众业××余全力抓根葱产业松林坡乡规模种植香葱××亩带动××户贫困户××余实现脱贫时朱×明双×坪辅×处×乐财×神罗×州等乡镇推广种植辣椒魔芋等×万余亩带动脱贫约×双×坪结×构等乡镇发展香菇等食菌种植××亩带动群众业××全力抓蛋产业引进柳×江集团××爱佳集团等企业水×堡×山河×镇安×乐等乡镇发展蛋鸡产业现存栏已达××万羽蛋鸡生产企业建立33351等扶贫利益联结机制联结贫困户××余户全力抓头猪产业充分结合××县乐猪品质优势托优龙谷等龙头企业采取119218等扶贫利益链接模式乐猪养殖达××万头示范带动5×户贫困群众进行分散养殖户养殖×0头实现××脱贫时力推动肉牛黑山羊生猪等产业发展目前全县存栏肉牛×万头黑山羊×万生猪×万头二力实施工业强县战略规工业企业×8家预计全年完成×万元规模工业增加值达×亿元增长×××试验区威赫电厂660MW高效超超界CFB机组项目实施方案通电力规划设计总院评审已国家发改委国家源局申请威赫电厂660MW高效超超界循环流化床锅炉机组项目列国家电力示范项目紧紧托生态产业等资源优势创建省级电子商务示范县契机力推动电子商务扶贫工作实现电商交易金额××万元半年网络零售额××万元建成贫困村电商服务站××举办电子商务培训×期发展电商网民数量××余带动贫困户×户×业三力实施城镇带县战略夜郎道南环路城市次干道建成通车完成会展中心城市综合体体工程西城区二期会展中心路网建设城关野马川城市干加快道推进水利局公安局五交化等6片区城市棚户区改造野×马川六×曲河等×乡镇旧住宅综合整治全面推进县城区建成面积达×方公里城镇口×万城镇化率×7初步建成六×曲河镇省级特色示范城镇×市级示范城镇×县级示范城镇加快推进造出海×雀兴×发中营水×塘水潮山×江南等批美丽乡村四力实施文旅兴县战略加快推进×菜坪水×夜郎国家森林公园×菜坪×国家考古遗址公园海×生态博物馆六×河温泉镇等旅游景区建设阿西×韭×坪景区评国家4A级旅游景区夜郎广场舞队参加谁舞王全国广场舞赛荣获全国总冠军阿西×西舞蹈入选全国广场舞12套规定套路成功举办苗族花山节彝族火节阿西×西音乐狂欢节等系列活动旅游产业发展呈井喷式增长年累计接游客××万次增长2××9完成旅游综合收入6×2亿元增长6×全县旅游业业员总数1×中贫困口5×旅游业业员中贫困口例×5五力实施生态立县战略涌现出原海×村优秀支部书记××代表领头造林先进典型呈现出×雀村全国造林绿化千佳村代表生态建设典型2018年完成石漠化治理1×万亩造林绿化××8万余亩治理 ××流域水土流失×方公里聘请森林护员××（中×属建档立卡贫困户）落实森林护×万亩森林覆盖率达5×城市空气质量达标率×县乡集中式饮水源水质达标率达100加生态环境保护森林生态效益补偿基金兑现力度贫困群众通获退耕林补助森林生态效益补偿护林员报酬等途径拓宽增收渠道
（四）社会民生保障翻开新篇章教育扶贫方面深入实施教育七工程寄宿入住学生××学初中寄宿率分达××××营养午餐改善计划全县××农村学校幼园×××名学生幼全部受益覆盖率达100发放幼资助补助金××万元惠幼××名发放寄宿生生活专项补助资金××万元惠学生××发放高中助学金××万元惠家庭困难高中生××名达高中免学费补助金××万元惠学生××名达中职助学金×万元惠学生×名达2018年中职免学费补助金×万元惠学生×名分两批发放精准扶贫学生资助资金×万元惠高校学生×普通高中学生×中职学生×已办理2018年生源助学贷款×笔金额×万元落实类捐资捐物折合民币×万余元受助学生×余实施泛海行动圆梦行动教育资助资助二贫困学生×二医疗救助扶贫方面断巩固两保三助兜底健康扶贫政策探索建立第四重医疗扶助保障政策制定城乡居民贫困住院患者县域先诊疗付费工作制度效解决病致贫病返贫问题年全县城乡居民基医保住院累计补偿×万次×亿元门诊补偿×万次×万元病保险理赔×次×万元病专项救治补偿×次×万元计生利益导资金救助××元民政医疗救助×次×万元×名贫困住院患者享受先诊疗付费政策第四重医疗扶助×次×万元发放农村低保金1×万元城市低保金×万元农村五保供养金××万元城乡低保象资助参保参合×万元发放时救助资金×万元城市低保提高×元月农村低保标准提高×元年业扶力脱贫农村两贫困口农村低保标准实行政策性保障兜底做应保保三农村贫困劳动力全员培训方面印发××县精准推进贫困劳动力全员培训工作实施方案（20182020）明确目标务工作措施等成立领导组全力推进贫困劳动力培训工作目前已培训农村贫困劳动力×完成年度目标务×通培训×名贫困劳动力实现业创业四农村危房改造住房保障方面全年计划实施农村危房改造×户时配套实施三改中改厨×户改厕1×户改圈×户目前项目已全部完工完工率100
（五）三位体扶贫构建新格局坚持发力外力举构建专项扶贫行业扶贫社会扶贫机结合互支撑扶贫格局力推进东西部协作印发××县接××市××区口帮扶工作方案断拓展合作领域济协作园区建职业教育交流引企入×文旅协作农超农企接等领域开展合作帮扶1997年××市县开展帮扶工作22年××市××区累计县投入帮扶资金××万元实施项目××××市2016年开始帮扶县年帮扶项目资金××万元目前已位资金××万元二建立沟通协调机制中央统战部台盟中央建立沟通协调机制推进帮扶单位帮扶政策帮扶资金帮扶项目等精准流贫困村贫困口中央统战部协调河仁慈善基金会帮助县×贫困村发展产业年投入×万元连续帮扶三年三力推进社会扶贫年恒结帮扶××县计划出资×亿元重点扶持农业产业发展易扶贫搬迁吸纳业三项目助力×××万贫困口（含查缺补漏新增×）2020年全部稳定脱贫2016年盘江集团整合投入资金×万元帮扶实施项目×现已完成投资×万元已实施项目×2018年盘江集团精特控久思路实施辣椒种植等×帮扶项目产值×万元带动×户农户（中贫困户×户）户均增收×万元引进××海投资限公司投资×亿元发展×万羽肉鸡加工产业预计×年全部建成投产带动业岗位×余带动×万余户贫困户脱贫致富中天金融集团旗中天国富证券捐资×亿元县结构乡修建标准化学幼园卫生院着力帮助群众解决医学问题四着力推进万企帮万村工作广泛动员社会非公济士积极参脱贫攻坚工作截目前联引×家优强企业×贫困村达成结帮扶关系投入类帮扶资金×万元帮扶建档立卡贫困口× 三工作体会 县全面推进生态立县工业强县城镇带县农产富县文旅兴县五战略全力实施五产业发展全县统思想手笔举措积极探索脱贫攻坚新模式工作中深刻体会：强化领导重视力度构建脱贫攻坚合力关键认真落实双组长责制县乡领导亲抓脱贫攻坚层层签订脱贫攻坚责状脱贫攻坚工作作政领导干部票否决重容形成级抓级层层抓落实工作格局统筹推进脱贫攻坚项工作二建立健全机制活政策抓脱贫攻坚重保障制定出台××县县级融资贷款脱贫攻坚扶贫资金实施理暂行办法××县统筹整合财政涉农资金理办法（试行）等系列文件充分活中央省深度贫困区系列支持政策着力推进县脱贫攻坚步伐三撬动金融资强化招商引资助推脱贫攻坚效手段围绕脱贫攻坚规划引进东××海源投资限公司中天金融集团等批企业完成招商引资省外位资金×亿元整合涉农资金撬动金融资×亿元效助推进县脱贫攻坚进程四召开产业扶贫现场观摩会倒逼产业发展效方式认真学推广××验着力推进农业供侧结构性改革月召开县四家班子27乡镇书记乡镇长县直部门负责志参加现场观摩会通现场观摩现场点评倒逼产业发展力促进乡乡建园区村村见产业发展新局面五强化脱贫攻坚政策宣传激发贫困群众生动力效途径新时代农民讲载体充分利道德讲堂乡村广播网络媒体发放手册张贴标语召开群众会院坝会等形式深入推进农村思想政治教育着力提高贫困群众脱贫攻坚政策知晓率激发贫困群众脱贫致富生动力 工作中结合县脱贫攻坚实际制宜力推动核桃蔬菜种植蛋鸡乐猪养殖等产业发展切实通产业扶贫助推贫困群众增收脱贫探索出种扶贫模式：直接扶贫针产业发展愿产业发展力贫困象政府引导群众愿原采取直补奖代补贴息物化补贴等方式积极引导扶持群众发展区域特色农业板块济山休闲农业示范园区采取公司+贫困户建立返租倒包营模式农户年务工培训合格零租金返包公司投资建设棚进行种植理公司统提供苗木肥料技术指导产品销售公司农户50例进行利益分成（五五分成模式）外针扶贫项目资金补助建设棚贫困户零租金返包棚公司统提供苗木肥料技术指导产品销售效益农户公司村支部分503020例进行分成（五三二分成模式）村支部分成村级公益事业建设产业滚动发展贫困群众年承包1棚增收×万元二委托扶贫针没脱贫力贫困象等愿原国家予特定象扶持资金直接委托引进意愿合作社会责讲诚信实力扶贫济组织项目实行统开发统理统营统核算相互间契约形式明确责权利关系项目收益例分成目前县×乡×乡×村探索33351扶贫利益联接机制政府企业贫困户3方投资×万元（中政府×万元企业×××万户贫困户×万元）建设年存栏量×万羽蛋鸡养殖场5年时间带动×户贫困户精准脱贫 三股份合作针资源没致富力贫困群众积极引导扶贫象资金土林等资源折价入股扶贫济组织统理生产营结成联股联利体实现资源变资产资金变股金农民变股东海×村×万羽蛋鸡养殖场采取模式带领×户农户年均增收×元
四存问题
县脱贫攻坚工作然取定成绩省委省政府市委市政府省市关部门求定距离赢113攻坚战定差距广民群众期定足存方面问题：贫困程度深贫困面县山高坡徒峰峦重叠沟壑横河流深切交通便信息闭塞绝数贫困群众居住深山区石山区高寒山区少数民族聚居区然条件恶劣增收渠道单脱贫攻坚难啃 硬骨头二基础设施欠账明显贫困乡镇贫困村生产生活环境恶劣基础建设成高维护难度工程性缺水问题突出农村畜饮水安全未实现全覆盖缺乏水源少农户存饮水困难等情况全县×村未完全解决安全饮水问题需投入资金×亿元贫困村出列贫困口退出难达国家贫困退出标准三扶贫产业链相较短受理条件限制传统农业影响扶贫产业链延伸够然农产品产量较农产品加工滞量农产品集中市容易造成价格跌产品季节性滞销四金融扶贫力度加强截目前县注入特惠贷风险补偿基金×万元发放特惠贷贷款1×户×万元9月份县联社贷款受级金融部门存贷规模控制影响行达贷款规模特惠贷贷款采取收养贷方式进行注入风险金×倍放贷差距法满足县建档立卡贫困户贷款需求 五工作算 步工作中县进步深入贯彻十九会议精神认真省市安排部署五批工程总抓手×深度贫困村战场坚决脱贫攻坚四场硬仗全力推进精准扶贫精准脱贫方略确保2020年实现整县脱贫全国全省步建成康社会
（）坚决基础设施建设硬仗坚持基础设施建设作破解深度贫困难题重举措充分发挥交通脱贫攻坚中先导作搬迁村寨通公路通公路村寨搬迁原全面实施农村公路组组通三年决战步推进赫水高速赫纳高速镇赫高速赫奎公路等交通省道改造建设通机场建设等重点基础设施建设项目着力突破交通瓶颈加农村型水利设施投入切实解决贫困户吃水难问题
（二）坚决产业扶贫硬仗坚持产业扶贫作脱贫攻坚第硬仗充分发挥县立体气候较优势五线重点规划布局实施六十万亩工程坚持强龙头创品牌带农户市场导强化产销衔接点面兼顾长短结合举组合拳全面深入实施产业扶贫三年行动计划力推进乡特村品建设重点发展核桃等果林养牛食菌高山冷凉蔬菜生态家禽中药材等特色优势产业全力推进×万羽肉鸡加工体化项目力发展乡村旅游业造旅游扶贫环线充分发挥旅游产业关联作更贫困口参分享旅游发展红利加快农村三变改革推广××验健全产业扶贫利益联结机制确保贫困群众户户增收项目脱贫门路
（三）坚决易扶贫搬迁硬仗坚持易扶贫搬迁作脱贫攻坚头炮重中重牢牢握搬迁手段脱贫目根求结合农村公路组组通三年决战通搬搬通原根定搬迁政策搬迁理规定坚持县城集中安臵产定搬岗定搬积极争取省市口帮扶单位支持合理扩易扶贫搬迁规模严格建设标准加快推广落实五三验切实解决搬迁群众生计保障续发展搬迁群众住房子日子2019年底完成易扶贫搬迁×户×（中贫困户×户×）全部搬迁入住实现易搬迁脱贫易发展致富
（四）坚决教育医疗住房保障硬仗坚持教育医疗住房保障作啃脱贫攻坚硬骨头攻方力实施教育七工程加快发展学前教育巩固提升义务教育全面突破职业教育高中教育关爱留守童健康成长阻断贫困代际传递着力完善贫困家庭学生资助体系贫困学子安心学户脱贫户学返贫学生贫失学继续全面深化政策叠加三齐全面覆盖医疗扶贫模式贫困群众起病病减少生病根遏制病致贫病返贫确保建档立卡贫困口100参加合作医疗建档立卡贫困口家庭医生签约服务率100建档立卡贫困口医疗费实际补偿90严格住房安全保障精准脱贫新轮六康行动计划求着力加快推进农村危房改造三改工作2019年全县现余×户（贫困户1×户）危房改造务全部完成农村住房保障水效提升
（五）齐激发贫困群众生动力建立正激励机制帮扶政策措施贫困群众参挂钩培育贫困群众发展生产务工商基力弘扬中华民族劳动光荣勤俭持家邻里睦孝亲敬老等传统美德教育引导贫困群众双手光荣脱贫勤劳致富服务社会强化农村环境综合整治深入开展五城创工作效改善农村村容村貌着力提升贫困群众生产生活环境力宣传推广脱贫攻坚先进典型讲述脱贫攻坚事弘扬脱贫攻坚正量奏响脱贫攻坚旋律
xxx县2018年脱贫攻坚工作总结2019年工作思路
xxx县坚定移贯彻落实中央治疆方略特社会稳定长治久安总目标治区委1+3+3+改革开放总体部署总目标统领扶贫脱贫工作认真落实六精准七批求紧扣两愁三保障接聚焦困难群众聚焦需解决问题攻难点抓重点补短板强弱项落实精准求加强动态理加投入力度全力赴推进全年脱贫巩固提升目标务利完成目前全县建档立卡3218户11448（已脱贫3099户11054未脱贫119户394）分布全县14乡镇场54村中29重点村分布山区五乡察布查尔镇爱新舍里镇孙扎齐牛录镇2018年拟脱贫口数101户338州扶贫11月初组织验收现年县脱贫攻坚工作开展情况总结：
工作开展情况
（）学贯彻十九精神落实责目标学十九精神作首务组织扶贫系统员干部学贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想武装头脑指导脱贫攻坚工作坚持赢脱贫攻坚战贯彻落实志核心中央治疆方略结合起贯彻落实总书记关脱贫攻坚系列讲话结合起全国两会精神结合起贯彻落实治区农村工作会议治区扶贫开发工作会议伊犁州委工作会议县委十三届五次全委（扩）会议精神结合起努力干实处走前面项求折扣落实位断提升脱贫攻坚工作整体水适应前扶贫格局变化手抓未脱贫口脱贫退出手抓已脱贫口巩固提升三年赢脱贫攻坚战开局起步实现未脱贫口全部脱贫脱贫质量摆首位降低拔高查漏补缺补齐短板通严格执行贫困退出申请验收核实公示公告备案民评议核实认公示核查公告销号等程序领导组根乡镇退出申请报告进行抽查入户核实确认101户338名建档立卡贫困口符合相应退出标准州级考核确认退出二扎实做脱贫成果巩固提升摘帽摘责求继续强化政正职脱贫攻坚第责巩固完善脱贫长效机制巩固提升回头求逐项逐户排查梳理落实情况逐户逐制定帮扶措施真正做稳定脱贫巩固提升防止返贫落实摘帽摘政策保持领导干部联系贫困村干部结帮扶五包联帮扶全覆盖变保持贫困户扶持政策变做工作力度资金投入政策支持帮扶力度四增减实现贫困户帮扶全覆盖帮扶务做脱贫撤脱贫脱钩确保脱贫反弹实现转移业3297产业扶持2100土清理分配418转护边员帮扶149实施生态补偿206易扶贫搬迁扶持647综合社会保障扶持2676
（二）推行135工作机制持续激发建档立卡贫困户生动力
抓重点薄弱环节象反贫坚持结帮扶定期走访做思想教育工作坚持原结帮扶关系脱贫攻坚期保持稳定变建档立卡贫困户干部机关事业企业等单位结帮扶户策户档求制定脱贫攻坚巩固提升帮扶措施方案二落实扶贫项目入户实施良种补助美丽庭院建设业奖补等项目实现项目扶持帮扶三积极帮助业政府补助开发业岗位优先参加集中教育培训建档立卡贫困户倾斜四落实低保保障坚持应保保生活特困难业力时纳入低保截10月底全县建档立卡贫困户重点薄弱环节象计504户577家庭成员1388分布9乡镇薄弱环节象外家庭成员中劳动力507已业计368中50岁279占业数758250岁89占业数2418
加强扶志业组织化程度三项工作注重扶贫扶志扶智相结合充分调动贫困群众积极性动性引导贫困群众发扬力更生精神变脱贫脱贫通加政策宣传力度加强扶贫政策宣传发挥贫困户观动性促进贫困群众转变等思想二继续推行431业脱贫工作机制确保建档立卡贫困户长期稳定业积极引导山区乡建档立卡贫困户外出县城河灌区乡镇业推进嵌入式社会结构做实贫困业员纳入组织理企业建立群组织文体活动办企业车间激发劳动活力等4项工作突破思想认识位组织纪律位提高劳动效率3壁垒实现建档立卡贫困口农牧民产业工转变2018年建档立卡贫困户转移业3297中政府开发岗位业1011稳定业1061季节性务工1225三加强建档立卡贫困户宣传教育常开展集中学乡村两级组织村漏户户漏求开办国语培训班没外出稳定业建档立卡贫困户家庭成员符合条件全部参加学培训
实施揽子奖补措施激发贫困户生动力建设建设美丽庭院实现庭院闲置村级组织发动贫困户日扫实行周评积极发展庭院济种菜少3分家庭养殖（户单位）牛少2头羊少10鸡鸭鹅全年饲养量100庭院养殖实现畜分离二努力学国家通语言文字实现思想退步组织建档立卡贫困户家庭具备学力家庭成员认真参加国家通语言文字培训班觉服务学理学成绩稳步提高三积极外出业实现户中闲贫困户劳动力等积极通身努力改变贫困面貌次赋闲家超15天四动参加集中培训实现思想教育空白村单位开展政治学政策培训
（三）积极推进生态扶贫产业培育产业扶贫新动学鉴闽宁模式深入贯彻生态+产业+扶贫理念发展万亩生态扶贫产业通实施三资三化工作组建察布查尔生态扶贫投资发展限公司采取国+金融+民营+项目+扶贫市场化运营方式30万亩国草林进行生态治理高效开发完成造林24万亩栽植类苗木约260万株护采取公司+农户模式251户建档立卡贫困户参护林贫困户理50亩果园月考核合格领取1000元劳务补助济林挂果进行二次分配30收益分配贫困户巩固脱贫成果目前林木成活率保持95
（四）巩固完善帮扶政策落实社会统筹保障措施病残等弱势群体坚持低保医保民政救助等兜底政策延续实施位丧失劳动力贫困户全部纳入农村低保实施全民免费健康体检出台建档立卡贫困户参加城乡居民医疗保险缴费部分予10资助建档立卡贫困户全部参加医疗保险养老保险补助80元参加病医疗保险落实先诊疗付费病报销例高达95确保病慢性病效救治保障实施15年免费教育免费双语教育全覆盖确保建档立卡贫困户家庭辍学生全县建档立卡贫困口电子健康档案建档进行动态理分类理确保医疗救助全覆盖加强政策兜底精准扶贫效衔接整合扶贫富民安居等项目资金坚持懈实施住房保障建设2018年完成43户建档立卡贫困户安居房建设实现建档立卡户安居房全覆盖
（五）深入开展扶贫作风建设年活动认真抓扶贫域问题整改年扶贫领域项目资金实施情况进行逐梳理排查回头级检查查问题全部建立整改台账限期逐销号20162018年反馈类督查检查反馈发现问题98条查出问题47条全部予整改针脱贫攻坚工作中思想僵化学研究责担意识强工作落实力等突出问题研究制订察布查尔县赢脱贫攻坚战三年行动计划察布查尔县2018—2020年脱贫攻坚项目库察布查尔县脱贫攻坚项目理办法县委政府领导率分领导会乡村部门研究起干扶贫干部专职专责盯着干全县戮力心抓扶贫干扶贫促脱贫坚持问题导效果导县委组建扶贫工作专项指导组深入全县乡村建档立卡贫困户家中检查指导扶贫脱贫工作摸实情找问题定措施抓整改县纪委监委断加扶贫领域监督执纪力度工作力失职失责3名科级干部2名扶贫专干严肃追责问责全县开展警示教育严明政治纪律工作纪律表里举反三研究问题制定措施扶贫项目启动时资金拨付缓慢等工作落实具体单位具体定时定量定责达目收兵
二存突出问题困难
建档立卡贫困户思想观念落外出稳定业足建档立卡贫困户口文化程度力素质普遍偏低长期附土业体意识强观念技国语水低企业招工难留难部分贫困口实现稳定业难度
二特色产业发展足巩固提升缺乏足够产业产撑全县济总量基础薄弱财政十分困难加产业结构畸形缺乏龙头企业引领支撑抵御市场风险力脆弱培育扶贫产业缺乏资金支撑目前尚未形成特色优势拳头产业
三扶贫领域作风建设需加强部分干部思想认识位新时代扶贫格局新变化新求理解握深透带领群众脱贫致富领强脱贫摘帽巩固提升谋划深缺少扶志扶智效办法扶贫干部工作作风扎实学研究工作深入脱贫攻坚责务认识清动担民服务意识强业务精工作水高
三2019年工作思路
（）做五理清推进脱贫攻坚项工作落实落细理清扶贫干部队伍组织部负责注重县乡村三级扶贫队伍建设保持县乡村三级扶贫干部队伍相稳定时调整充实扶贫力量加扶贫干部培训力度实施脱贫攻坚全面培训提升攻坚力二理清扶贫政策县扶贫办牵头15脱贫攻坚专项行动组具体负责全面梳理级县类扶贫政策扶贫办印定成册发级干部做宣传服务群众惠群众三理清扶贫措施县扶贫办统筹15专项行动组具体负责梳理项扶贫措施措施着项目走求确保脱贫措施精准户四理清扶贫资金发挥乡镇项目单位体责意识财政扶贫资金扶贫项目必须公开公示资金拨付必须合法合规县纪委监委联合扶贫办财政审计等部门常态化项目实施资金理进行监督五理清工作求县扶贫办负责脱贫攻坚填报报表手册建立档案等求全面梳理明确容标准求确保脱贫攻坚项工作齐全规范效理
（二）抓中央巡视反馈问题整改落实中央巡视组提出四落实八找差距找足找问题明确目标时限措施责做举反三全面整改通问题整改促建机制转作风巩固整改成果提升整改质量
（三）坚持扶贫扶志扶智结合完善落实135工作机制提高贫困群众组织化程度断增强脱贫巩固提升生动力持续加教育培训力度提升贫困群众发展力实施现代文化引领专项行动组织建档立卡贫困户学国语学法律学技教育贫困群众知恩感恩提升发展力贫困户加强国语培训教育引导贫困户学国语转变落思想观念提高业技意识
（四）巩固完善帮扶工作机制确保帮扶工作断力度减州统揽县抓落实工作村扶贫户责求落实县乡村三级政体责访惠聚驻村支持配合协调指导坚持单位干部职工建档立卡贫困户结帮扶关系变落实定期走访帮扶
（五）落实巩固提升脱贫攻坚成果精准帮扶措施形成赢脱贫攻坚战合力培育发展黑木耳食菌等贫困户广泛参特色优势产业夯实巩固提升产业基础牢固树立绿水青山金山银山理念鉴闽宁模式坚定生态+扶贫+产业发展方全力赴发展万亩生态扶贫产业
（六）持续深入开展扶贫作风建设年活动加强扶贫领域干部作风建设盯住2020年脱贫退出考目标坚持旬查月调季考核扶贫干部沉入户查薄弱补短板持续断开展工作
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年*县坚持新时代中国特色社会义思想指引深入贯彻总书记关精准扶贫精准脱贫重述认真落实中央省委市委脱贫攻坚决策部署始终脱贫攻坚作首政治务第民生工程坚持标表巩固提升相结合精准施策区域统筹相结合脱贫攻坚统揽集中政策集中力集中财力措施村户责事成效资金村点项目实现十全覆盖全力推进四专项行动全面夯实稳定脱贫基础着力解决区域性贫困脱贫摘帽项工作齐头进目标务基完成
基情况
（）基县情**县位云南省东北部处滇川黔渝四省市腹心部位素**门户称全县国土面积**方公里辖6镇4乡94村1省级现代农业科技园区1市级工业园区总口392万2018年111月全县生产总值实现*亿元增长61农林牧渔业总产值*亿元增长62全社会工业总产值**亿元增长83规模固定资产投资**亿元增长422方公财政预算收入**亿元增长12城镇常住居民均支配收入**元增长76农村常住居民均支配收入**元增长95
（二）基贫情县力实施村品乡特产业扶贫行动深入推进种养殖业战略性结构调整**产业化发展起步相较晚加农业基础设施薄弱导致产业化进程推进缓慢示范带动效益效发挥群众增收方式渠道单狭窄脱贫攻坚巩固提升基础牢固**国家级贫困县建档立卡贫困口**户……
二工作措施
（）强化组织保障全面推进脱贫攻坚步伐脱贫攻坚统揽全县济社会发展全局脱贫攻坚作第政治务成立县委书记县长双组长扶贫开发领导组领导组设精准识产业扶贫基础设施扶贫易扶贫搬迁教育精准扶贫医疗兜底扶贫生态补偿扶贫金融扶贫基层组织保障社会扶贫督促指导扶贫等××工作组分县四家分联系领导组长时层层签订脱贫攻坚责状项目标务落实乡镇部门统筹推进脱贫攻坚项工作
（二）强化建扶贫断夯实基层组织建设县级领导指导督促乡镇单位结帮扶村干部结帮扶户结帮扶思路认真落实联三责制定期定期深入挂点乡镇贫困村调研走访贫困群众反映强烈愿诉求脱贫攻坚工作中存问题时召开调度会议研究解决驻村全单位帮扶求名县直单位干部职工××户贫困户结成帮扶子季度开展遍访少×次结帮扶贫困户做逐户摸底脉逐户建立台账逐户制订帮扶计划逐户考核脱贫效果正真做脱贫脱钩2018年县直部门选派干部××名乡镇选派××名干部××贫困村进村驻村帮扶实现贫困村帮扶全覆盖××深度贫困村第书记全覆盖时制定出台县乡委抓建促脱贫攻坚责清单务清单乡镇委书记村组织书记建责落实考核办法严加强驻村干部理办法等系列制度措施强化基层扶贫攻坚队伍理切实解决脱贫攻坚工作中存困难问题印发关消村级集体济空壳村工作实施意见全力破集体济空壳问题目前全县集体济×万元村级组织××集体济×××万村级组织××××万元村××集体济超××万村×集体济积累达×××万元
（三）强化贯彻落实深入开展春季攻势行动认真贯彻落实省委省政府2018年脱贫攻坚春季攻势行动令先召开脱贫攻坚工作调度会暨现场观摩会减贫摘帽乡镇工作座谈会扶贫开发领导组专题会扶贫开发领导组扩会等会议××余次脱贫攻坚工作进行全面安排部署印发××县2018年脱贫攻坚春季攻势行动方案××县2018年脱贫攻坚工作方案等文件明确作战时间指挥体系作战务等时力开展蹲点驻村工作集中精力开展走访调研活动全面查缺补漏进步提高攻坚精准度做扶贫象产业方式成效精准
（四）强化工作实效深入开展脱贫攻坚武严格全省第三次扶贫战略行动推进会安排部署出台××县开展脱贫攻坚武深入推进扶贫战略行动实施方案（×扶领发〔2018〕31号）责担脱贫成效信息精准氛围营造资金投入等五方面力开展脱贫攻坚武活动全力推动县脱贫攻坚工作认真分析研判身工作短板坚持问题导脱贫攻坚工作作政领导干部票否决容县乡村抓落实工作机制乡（镇）级作战场贫困村作战单元围绕脱贫村出列乡摘帽目标明确务挂图作战形成级抓级层层抓落实工作格局
（五）四场硬仗深入开展秋季攻势行动印发××县2018年脱贫攻坚秋季攻势行动令进步压紧压实脱贫攻坚项目标务推动种资源脱贫攻坚聚集方力量脱贫攻坚聚合集中精力集中火力强力推进脱贫攻坚秋季攻势行动着力农村组组通公路建设攻坚战产业脱贫攻坚战易扶贫搬迁攻坚战农村危房改造住房保障攻坚战旅游扶贫农村电商扶贫攻坚战教育扶贫农村贫困劳动力全员培训攻坚战精准医疗扶贫攻坚战确保全年脱贫攻坚项目标务完成
（六）抓查漏补缺确保扶贫象更精准认真开展回头领导干部回访工作组建工作组全县脱贫攻坚进行暗访督查全县××乡镇建档立卡信息系统进行月次数先开展×期全国扶贫开发信息系统业务理建档立卡贫困系统业务培训累计培训××余次进步完善建档立卡贫困户系统信息确保线线信息精准口径统全县贫困口整户新增××户××漏新增××然增加××整户清××户××然减少××贫困口净增××
（七）强化资金整合全力推进脱贫攻坚进程紧紧围绕年度目标务（××出列村××万贫困口退出)2020年国家标准脱贫退出目标累计整合投入类扶贫资金××亿元决战决胜脱贫攻坚提供坚强资金保障中财政专项扶贫资金××亿元涉农资金整合××亿元涉农资金撬动××银行扶贫基金××亿元口帮扶世行项目等资金××亿元成功申报类基金××亿元（极贫乡镇脱贫攻坚基金××亿元扶贫产业子基金××亿元发放特惠贷贷款××亿元国开行农村环境整治项目基金××亿元浦发银行期扶贫基金××亿元浦发银行二期扶贫基金××亿元组组通资金××亿元） （八）强化产业扶贫促进贫困群众增收脱贫资金着穷走穷着走着产业走产业着市场走求紧紧围绕脱贫攻坚目标务坚持片区规划引领充分考虑贫困村贫困户实际合理安排扶贫项目资金确保项措施村户制定出台××县关推进产业扶贫六项工程实施意见成立县委书记第组长县长组长精准实施产业扶贫工作领导组领导组设矮化砧木苹果种植乐猪养殖牧草种植核桃果林种植中药材种植棚蔬菜资金保障项目推进督导等八工作组着力推进县产业扶贫工作采取公司+合作社+贫困户公司+村委会+贫困户政府＋企业＋村支两委＋农户公司+合作社+基+农户等合作方式扶持壮全县农业产业切实带动贫困户增收致富
（九）强化制度建设推进脱贫攻坚程理认真贯彻落实××省扶贫条例编制××省深度贫困县（××县）脱贫攻坚规划2018—2020年制定出台××县2018 年脱贫攻坚春季攻势行动方案××县2018年脱贫攻坚工作方案××县2018年脱贫攻坚秋季攻势行动令××县县级融资贷款脱贫攻坚扶贫资金实施理暂行办法××县财政专项扶贫资金项目理办法（暂行）××县财政专项扶贫资金项目实施理责追究暂行规定（试行）××县脱贫攻坚投资基金极贫乡（镇）子基金理办法实施细（试行）××县极贫乡镇贫困村出列居环境建设基金项目实施理办法(试行)××县脱贫攻坚融资贷款扶贫基金项目实施理暂行办法××县统筹整合财政涉农资金理办法（试行）等文件推进类项目资金规范化理确保类扶贫资金发挥效益
（十）强化政策宣传注重脱贫攻坚氛围营造围绕脱贫攻坚春季攻势夏季武秋季攻势等工作累计编发脱贫攻坚信息简报88期中中国红旗杂志采1篇××日报刊发8篇西部开发报刊发88篇××民族网刊发8篇××日报刊发8篇乌蒙新报刊发×篇××试验区网站采×篇××微扶贫采×篇××市扶贫办手机报采××篇印发脱贫攻坚政策汇编（精版）计××余份印发××县精准脱贫驻村帮扶联系卡××份印发关开展贫困口精准识查漏补缺工作通告××余份贫困村悬挂宣传标语××余条发放宣传手册××余份县扶贫办采短信告知方式通单位企业通信助手全县村干部贫困户发出教育资助短信××余条 （十）强化督查考核注重脱贫攻坚结果运坚持脱贫实效作检验脱贫攻坚工作标尺切实加脱贫攻坚工作督查考核力度脱贫攻坚工作纳入乡镇县直部门季度目标考核理督查结果作乡镇部门季度目标考核重脱贫攻坚工作成效考核奖挂钩紧盯三率度定期定期乡镇进行暗访督查召开脱贫攻坚现场会综合运联合督查暗访督查调度督查回访复查等方式积极协调推动解决工作中困难问题狠抓脱贫绩效考核脱贫攻坚指挥棒确保脱贫攻坚项决策部署全面贯彻落实取实效先履职位工作推进滞×乡镇进行黄色预警×乡镇进行蓝色预警
二工作成效
（）基础设施扶贫取新进展全力推进交通基础设施建设××××××××高速公路启动建设全县公路通车里程达××公里实现村村通水泥（油）路年计划启动实施组组通公路××公里启动率100截目前完工××公里完工率××二全力推进城乡水利基础设施建设×市水库坝填筑完成××水库×××雀×二沟水库加快推进新开工建设×寨×家沟水库×顶骨干水源工程前期工作加快推进×羊塘×房×菜坪×海子×麦等山塘已蓄水运行累计解决××余万农村饮水安全问题三全力推进电力通讯基础设施建设加快实施城乡配电网工程建设建成投运220kV变电站×座110kV变电站×座35kV变电站×座××乡镇农村配电网进行升级改造全县××乡镇已实现固话宽带移动网络全覆盖
（二）易扶贫搬迁取新突破严格搬迁整体化识精准化工作性化安臵元化政策明细化组织系统化求力实施易扶贫搬迁工程切实解决方水土养起方问题县2017年易扶贫搬迁项目××安臵点全部建设完成实际搬迁入住××户××（建档立卡贫困口××户×）目前正开展旧房拆三块确权登记开发利工作已拆旧房××户拆率××20182019年易搬迁项目全部委托恒集团建设目前已开工建设××栋××套占2018年建房务100基础完成××套完成率××正进行体建设××套体完成××套完成率××
（三）产业精准扶贫取新成效力实施农产富县战略全力抓棵树产业累计种植核桃××万亩年产值已达××亿元涉农户均增收×元带动贫困群众脱贫约××种植樱桃石榴脆红李等精品水果××万亩已挂果××万余亩带动群众业××余冬明春计划投入资金××亿元种植矮化苹果×万亩目前已种植××余亩时力发展林中药材种植林养鸡养蜂等产业带动群众业××余全力抓根葱产业松林坡乡规模种植香葱××亩带动××户贫困户××余实现脱贫时朱×明双×坪辅×处×乐财×神罗×州等乡镇推广种植辣椒魔芋等×万余亩带动脱贫约×双×坪结×构等乡镇发展香菇等食菌种植××亩带动群众业××全力抓蛋产业引进柳×江集团××爱佳集团等企业水×堡×山河×镇安×乐等乡镇发展蛋鸡产业现存栏已达××万羽蛋鸡生产企业建立33351等扶贫利益联结机制联结贫困户××余户全力抓头猪产业充分结合××县乐猪品质优势托优龙谷等龙头企业采取119218等扶贫利益链接模式乐猪养殖达××万头示范带动5×户贫困群众进行分散养殖户养殖×0头实现××脱贫时力推动肉牛黑山羊生猪等产业发展目前全县存栏肉牛×万头黑山羊×万生猪×万头二力实施工业强县战略规工业企业×8家预计全年完成×万元规模工业增加值达×亿元增长×××试验区威赫电厂660MW高效超超界CFB机组项目实施方案通电力规划设计总院评审已国家发改委国家源局申请威赫电厂660MW高效超超界循环流化床锅炉机组项目列国家电力示范项目紧紧托生态产业等资源优势创建省级电子商务示范县契机力推动电子商务扶贫工作实现电商交易金额××万元半年网络零售额××万元建成贫困村电商服务站××举办电子商务培训×期发展电商网民数量××余带动贫困户×户×业三力实施城镇带县战略夜郎道南环路城市次干道建成通车完成会展中心城市综合体体工程西城区二期会展中心路网建设城关野马川城市干加快道推进水利局公安局五交化等6片区城市棚户区改造野×马川六×曲河等×乡镇旧住宅综合整治全面推进县城区建成面积达×方公里城镇口×万城镇化率×7初步建成六×曲河镇省级特色示范城镇×市级示范城镇×县级示范城镇加快推进造出海×雀兴×发中营水×塘水潮山×江南等批美丽乡村四力实施文旅兴县战略加快推进×菜坪水×夜郎国家森林公园×菜坪×国家考古遗址公园海×生态博物馆六×河温泉镇等旅游景区建设阿西×韭×坪景区评国家4A级旅游景区夜郎广场舞队参加谁舞王全国广场舞赛荣获全国总冠军阿西×西舞蹈入选全国广场舞12套规定套路成功举办苗族花山节彝族火节阿西×西音乐狂欢节等系列活动旅游产业发展呈井喷式增长年累计接游客××万次增长2××9完成旅游综合收入6×2亿元增长6×全县旅游业业员总数1×中贫困口5×旅游业业员中贫困口例×5五力实施生态立县战略涌现出原海×村优秀支部书记××代表领头造林先进典型呈现出×雀村全国造林绿化千佳村代表生态建设典型2018年完成石漠化治理1×万亩造林绿化××8万余亩治理 ××流域水土流失×方公里聘请森林护员××（中×属建档立卡贫困户）落实森林护×万亩森林覆盖率达5×城市空气质量达标率×县乡集中式饮水源水质达标率达100加生态环境保护森林生态效益补偿基金兑现力度贫困群众通获退耕林补助森林生态效益补偿护林员报酬等途径拓宽增收渠道
（四）社会民生保障翻开新篇章教育扶贫方面深入实施教育七工程寄宿入住学生××学初中寄宿率分达××××营养午餐改善计划全县××农村学校幼园×××名学生幼全部受益覆盖率达100发放幼资助补助金××万元惠幼××名发放寄宿生生活专项补助资金××万元惠学生××发放高中助学金××万元惠家庭困难高中生××名达高中免学费补助金××万元惠学生××名达中职助学金×万元惠学生×名达2018年中职免学费补助金×万元惠学生×名分两批发放精准扶贫学生资助资金×万元惠高校学生×普通高中学生×中职学生×已办理2018年生源助学贷款×笔金额×万元落实类捐资捐物折合民币×万余元受助学生×余实施泛海行动圆梦行动教育资助资助二贫困学生×二医疗救助扶贫方面断巩固两保三助兜底健康扶贫政策探索建立第四重医疗扶助保障政策制定城乡居民贫困住院患者县域先诊疗付费工作制度效解决病致贫病返贫问题年全县城乡居民基医保住院累计补偿×万次×亿元门诊补偿×万次×万元病保险理赔×次×万元病专项救治补偿×次×万元计生利益导资金救助××元民政医疗救助×次×万元×名贫困住院患者享受先诊疗付费政策第四重医疗扶助×次×万元发放农村低保金1×万元城市低保金×万元农村五保供养金××万元城乡低保象资助参保参合×万元发放时救助资金×万元城市低保提高×元月农村低保标准提高×元年业扶力脱贫农村两贫困口农村低保标准实行政策性保障兜底做应保保三农村贫困劳动力全员培训方面印发××县精准推进贫困劳动力全员培训工作实施方案（20182020）明确目标务工作措施等成立领导组全力推进贫困劳动力培训工作目前已培训农村贫困劳动力×完成年度目标务×通培训×名贫困劳动力实现业创业四农村危房改造住房保障方面全年计划实施农村危房改造×户时配套实施三改中改厨×户改厕1×户改圈×户目前项目已全部完工完工率100
（五）三位体扶贫构建新格局坚持发力外力举构建专项扶贫行业扶贫社会扶贫机结合互支撑扶贫格局力推进东西部协作印发××县接××市××区口帮扶工作方案断拓展合作领域济协作园区建职业教育交流引企入×文旅协作农超农企接等领域开展合作帮扶1997年××市县开展帮扶工作22年××市××区累计县投入帮扶资金××万元实施项目××××市2016年开始帮扶县年帮扶项目资金××万元目前已位资金××万元二建立沟通协调机制中央统战部台盟中央建立沟通协调机制推进帮扶单位帮扶政策帮扶资金帮扶项目等精准流贫困村贫困口中央统战部协调河仁慈善基金会帮助县×贫困村发展产业年投入×万元连续帮扶三年三力推进社会扶贫年恒结帮扶××县计划出资×亿元重点扶持农业产业发展易扶贫搬迁吸纳业三项目助力×××万贫困口（含查缺补漏新增×）2020年全部稳定脱贫2016年盘江集团整合投入资金×万元帮扶实施项目×现已完成投资×万元已实施项目×2018年盘江集团精特控久思路实施辣椒种植等×帮扶项目产值×万元带动×户农户（中贫困户×户）户均增收×万元引进××海投资限公司投资×亿元发展×万羽肉鸡加工产业预计×年全部建成投产带动业岗位×余带动×万余户贫困户脱贫致富中天金融集团旗中天国富证券捐资×亿元县结构乡修建标准化学幼园卫生院着力帮助群众解决医学问题四着力推进万企帮万村工作广泛动员社会非公济士积极参脱贫攻坚工作截目前联引×家优强企业×贫困村达成结帮扶关系投入类帮扶资金×万元帮扶建档立卡贫困口× 三工作体会 县全面推进生态立县工业强县城镇带县农产富县文旅兴县五战略全力实施五产业发展全县统思想手笔举措积极探索脱贫攻坚新模式工作中深刻体会：强化领导重视力度构建脱贫攻坚合力关键认真落实双组长责制县乡领导亲抓脱贫攻坚层层签订脱贫攻坚责状脱贫攻坚工作作政领导干部票否决重容形成级抓级层层抓落实工作格局统筹推进脱贫攻坚项工作二建立健全机制活政策抓脱贫攻坚重保障制定出台××县县级融资贷款脱贫攻坚扶贫资金实施理暂行办法××县统筹整合财政涉农资金理办法（试行）等系列文件充分活中央省深度贫困区系列支持政策着力推进县脱贫攻坚步伐三撬动金融资强化招商引资助推脱贫攻坚效手段围绕脱贫攻坚规划引进东××海源投资限公司中天金融集团等批企业完成招商引资省外位资金×亿元整合涉农资金撬动金融资×亿元效助推进县脱贫攻坚进程四召开产业扶贫现场观摩会倒逼产业发展效方式认真学推广××验着力推进农业供侧结构性改革月召开县四家班子27乡镇书记乡镇长县直部门负责志参加现场观摩会通现场观摩现场点评倒逼产业发展力促进乡乡建园区村村见产业发展新局面五强化脱贫攻坚政策宣传激发贫困群众生动力效途径新时代农民讲载体充分利道德讲堂乡村广播网络媒体发放手册张贴标语召开群众会院坝会等形式深入推进农村思想政治教育着力提高贫困群众脱贫攻坚政策知晓率激发贫困群众脱贫致富生动力 工作中结合县脱贫攻坚实际制宜力推动核桃蔬菜种植蛋鸡乐猪养殖等产业发展切实通产业扶贫助推贫困群众增收脱贫探索出种扶贫模式：直接扶贫针产业发展愿产业发展力贫困象政府引导群众愿原采取直补奖代补贴息物化补贴等方式积极引导扶持群众发展区域特色农业板块济山休闲农业示范园区采取公司+贫困户建立返租倒包营模式农户年务工培训合格零租金返包公司投资建设棚进行种植理公司统提供苗木肥料技术指导产品销售公司农户50例进行利益分成（五五分成模式）外针扶贫项目资金补助建设棚贫困户零租金返包棚公司统提供苗木肥料技术指导产品销售效益农户公司村支部分503020例进行分成（五三二分成模式）村支部分成村级公益事业建设产业滚动发展贫困群众年承包1棚增收×万元二委托扶贫针没脱贫力贫困象等愿原国家予特定象扶持资金直接委托引进意愿合作社会责讲诚信实力扶贫济组织项目实行统开发统理统营统核算相互间契约形式明确责权利关系项目收益例分成目前县×乡×乡×村探索33351扶贫利益联接机制政府企业贫困户3方投资×万元（中政府×万元企业×××万户贫困户×万元）建设年存栏量×万羽蛋鸡养殖场5年时间带动×户贫困户精准脱贫 三股份合作针资源没致富力贫困群众积极引导扶贫象资金土林等资源折价入股扶贫济组织统理生产营结成联股联利体实现资源变资产资金变股金农民变股东海×村×万羽蛋鸡养殖场采取模式带领×户农户年均增收×元
四存问题
县脱贫攻坚工作然取定成绩省委省政府市委市政府省市关部门求定距离赢113攻坚战定差距广民群众期定足存方面问题：贫困程度深贫困面县山高坡徒峰峦重叠沟壑横河流深切交通便信息闭塞绝数贫困群众居住深山区石山区高寒山区少数民族聚居区然条件恶劣增收渠道单脱贫攻坚难啃 硬骨头二基础设施欠账明显贫困乡镇贫困村生产生活环境恶劣基础建设成高维护难度工程性缺水问题突出农村畜饮水安全未实现全覆盖缺乏水源少农户存饮水困难等情况全县×村未完全解决安全饮水问题需投入资金×亿元贫困村出列贫困口退出难达国家贫困退出标准三扶贫产业链相较短受理条件限制传统农业影响扶贫产业链延伸够然农产品产量较农产品加工滞量农产品集中市容易造成价格跌产品季节性滞销四金融扶贫力度加强截目前县注入特惠贷风险补偿基金×万元发放特惠贷贷款1×户×万元9月份县联社贷款受级金融部门存贷规模控制影响行达贷款规模特惠贷贷款采取收养贷方式进行注入风险金×倍放贷差距法满足县建档立卡贫困户贷款需求 五工作算 步工作中县进步深入贯彻十九会议精神认真省市安排部署五批工程总抓手×深度贫困村战场坚决脱贫攻坚四场硬仗全力推进精准扶贫精准脱贫方略确保2020年实现整县脱贫全国全省步建成康社会
（）坚决基础设施建设硬仗坚持基础设施建设作破解深度贫困难题重举措充分发挥交通脱贫攻坚中先导作搬迁村寨通公路通公路村寨搬迁原全面实施农村公路组组通三年决战步推进赫水高速赫纳高速镇赫高速赫奎公路等交通省道改造建设通机场建设等重点基础设施建设项目着力突破交通瓶颈加农村型水利设施投入切实解决贫困户吃水难问题
（二）坚决产业扶贫硬仗坚持产业扶贫作脱贫攻坚第硬仗充分发挥县立体气候较优势五线重点规划布局实施六十万亩工程坚持强龙头创品牌带农户市场导强化产销衔接点面兼顾长短结合举组合拳全面深入实施产业扶贫三年行动计划力推进乡特村品建设重点发展核桃等果林养牛食菌高山冷凉蔬菜生态家禽中药材等特色优势产业全力推进×万羽肉鸡加工体化项目力发展乡村旅游业造旅游扶贫环线充分发挥旅游产业关联作更贫困口参分享旅游发展红利加快农村三变改革推广××验健全产业扶贫利益联结机制确保贫困群众户户增收项目脱贫门路
（三）坚决易扶贫搬迁硬仗坚持易扶贫搬迁作脱贫攻坚头炮重中重牢牢握搬迁手段脱贫目根求结合农村公路组组通三年决战通搬搬通原根定搬迁政策搬迁理规定坚持县城集中安臵产定搬岗定搬积极争取省市口帮扶单位支持合理扩易扶贫搬迁规模严格建设标准加快推广落实五三验切实解决搬迁群众生计保障续发展搬迁群众住房子日子2019年底完成易扶贫搬迁×户×（中贫困户×户×）全部搬迁入住实现易搬迁脱贫易发展致富
（四）坚决教育医疗住房保障硬仗坚持教育医疗住房保障作啃脱贫攻坚硬骨头攻方力实施教育七工程加快发展学前教育巩固提升义务教育全面突破职业教育高中教育关爱留守童健康成长阻断贫困代际传递着力完善贫困家庭学生资助体系贫困学子安心学户脱贫户学返贫学生贫失学继续全面深化政策叠加三齐全面覆盖医疗扶贫模式贫困群众起病病减少生病根遏制病致贫病返贫确保建档立卡贫困口100参加合作医疗建档立卡贫困口家庭医生签约服务率100建档立卡贫困口医疗费实际补偿90严格住房安全保障精准脱贫新轮六康行动计划求着力加快推进农村危房改造三改工作2019年全县现余×户（贫困户1×户）危房改造务全部完成农村住房保障水效提升
（五）齐激发贫困群众生动力建立正激励机制帮扶政策措施贫困群众参挂钩培育贫困群众发展生产务工商基力弘扬中华民族劳动光荣勤俭持家邻里睦孝亲敬老等传统美德教育引导贫困群众双手光荣脱贫勤劳致富服务社会强化农村环境综合整治深入开展五城创工作效改善农村村容村貌着力提升贫困群众生产生活环境力宣传推广脱贫攻坚先进典型讲述脱贫攻坚事弘扬脱贫攻坚正量奏响脱贫攻坚旋律
xxx县2018年脱贫攻坚工作总结2019年工作思路
xxx县坚定移贯彻落实中央治疆方略特社会稳定长治久安总目标治区委1+3+3+改革开放总体部署总目标统领扶贫脱贫工作认真落实六精准七批求紧扣两愁三保障接聚焦困难群众聚焦需解决问题攻难点抓重点补短板强弱项落实精准求加强动态理加投入力度全力赴推进全年脱贫巩固提升目标务利完成目前全县建档立卡3218户11448（已脱贫3099户11054未脱贫119户394）分布全县14乡镇场54村中29重点村分布山区五乡察布查尔镇爱新舍里镇孙扎齐牛录镇2018年拟脱贫口数101户338州扶贫11月初组织验收现年县脱贫攻坚工作开展情况总结：
工作开展情况
（）学贯彻十九精神落实责目标学十九精神作首务组织扶贫系统员干部学贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想武装头脑指导脱贫攻坚工作坚持赢脱贫攻坚战贯彻落实志核心中央治疆方略结合起贯彻落实总书记关脱贫攻坚系列讲话结合起全国两会精神结合起贯彻落实治区农村工作会议治区扶贫开发工作会议伊犁州委工作会议县委十三届五次全委（扩）会议精神结合起努力干实处走前面项求折扣落实位断提升脱贫攻坚工作整体水适应前扶贫格局变化手抓未脱贫口脱贫退出手抓已脱贫口巩固提升三年赢脱贫攻坚战开局起步实现未脱贫口全部脱贫脱贫质量摆首位降低拔高查漏补缺补齐短板通严格执行贫困退出申请验收核实公示公告备案民评议核实认公示核查公告销号等程序领导组根乡镇退出申请报告进行抽查入户核实确认101户338名建档立卡贫困口符合相应退出标准州级考核确认退出二扎实做脱贫成果巩固提升摘帽摘责求继续强化政正职脱贫攻坚第责巩固完善脱贫长效机制巩固提升回头求逐项逐户排查梳理落实情况逐户逐制定帮扶措施真正做稳定脱贫巩固提升防止返贫落实摘帽摘政策保持领导干部联系贫困村干部结帮扶五包联帮扶全覆盖变保持贫困户扶持政策变做工作力度资金投入政策支持帮扶力度四增减实现贫困户帮扶全覆盖帮扶务做脱贫撤脱贫脱钩确保脱贫反弹实现转移业3297产业扶持2100土清理分配418转护边员帮扶149实施生态补偿206易扶贫搬迁扶持647综合社会保障扶持2676
（二）推行135工作机制持续激发建档立卡贫困户生动力
抓重点薄弱环节象反贫坚持结帮扶定期走访做思想教育工作坚持原结帮扶关系脱贫攻坚期保持稳定变建档立卡贫困户干部机关事业企业等单位结帮扶户策户档求制定脱贫攻坚巩固提升帮扶措施方案二落实扶贫项目入户实施良种补助美丽庭院建设业奖补等项目实现项目扶持帮扶三积极帮助业政府补助开发业岗位优先参加集中教育培训建档立卡贫困户倾斜四落实低保保障坚持应保保生活特困难业力时纳入低保截10月底全县建档立卡贫困户重点薄弱环节象计504户577家庭成员1388分布9乡镇薄弱环节象外家庭成员中劳动力507已业计368中50岁279占业数758250岁89占业数2418
加强扶志业组织化程度三项工作注重扶贫扶志扶智相结合充分调动贫困群众积极性动性引导贫困群众发扬力更生精神变脱贫脱贫通加政策宣传力度加强扶贫政策宣传发挥贫困户观动性促进贫困群众转变等思想二继续推行431业脱贫工作机制确保建档立卡贫困户长期稳定业积极引导山区乡建档立卡贫困户外出县城河灌区乡镇业推进嵌入式社会结构做实贫困业员纳入组织理企业建立群组织文体活动办企业车间激发劳动活力等4项工作突破思想认识位组织纪律位提高劳动效率3壁垒实现建档立卡贫困口农牧民产业工转变2018年建档立卡贫困户转移业3297中政府开发岗位业1011稳定业1061季节性务工1225三加强建档立卡贫困户宣传教育常开展集中学乡村两级组织村漏户户漏求开办国语培训班没外出稳定业建档立卡贫困户家庭成员符合条件全部参加学培训
实施揽子奖补措施激发贫困户生动力建设建设美丽庭院实现庭院闲置村级组织发动贫困户日扫实行周评积极发展庭院济种菜少3分家庭养殖（户单位）牛少2头羊少10鸡鸭鹅全年饲养量100庭院养殖实现畜分离二努力学国家通语言文字实现思想退步组织建档立卡贫困户家庭具备学力家庭成员认真参加国家通语言文字培训班觉服务学理学成绩稳步提高三积极外出业实现户中闲贫困户劳动力等积极通身努力改变贫困面貌次赋闲家超15天四动参加集中培训实现思想教育空白村单位开展政治学政策培训
（三）积极推进生态扶贫产业培育产业扶贫新动学鉴闽宁模式深入贯彻生态+产业+扶贫理念发展万亩生态扶贫产业通实施三资三化工作组建察布查尔生态扶贫投资发展限公司采取国+金融+民营+项目+扶贫市场化运营方式30万亩国草林进行生态治理高效开发完成造林24万亩栽植类苗木约260万株护采取公司+农户模式251户建档立卡贫困户参护林贫困户理50亩果园月考核合格领取1000元劳务补助济林挂果进行二次分配30收益分配贫困户巩固脱贫成果目前林木成活率保持95
（四）巩固完善帮扶政策落实社会统筹保障措施病残等弱势群体坚持低保医保民政救助等兜底政策延续实施位丧失劳动力贫困户全部纳入农村低保实施全民免费健康体检出台建档立卡贫困户参加城乡居民医疗保险缴费部分予10资助建档立卡贫困户全部参加医疗保险养老保险补助80元参加病医疗保险落实先诊疗付费病报销例高达95确保病慢性病效救治保障实施15年免费教育免费双语教育全覆盖确保建档立卡贫困户家庭辍学生全县建档立卡贫困口电子健康档案建档进行动态理分类理确保医疗救助全覆盖加强政策兜底精准扶贫效衔接整合扶贫富民安居等项目资金坚持懈实施住房保障建设2018年完成43户建档立卡贫困户安居房建设实现建档立卡户安居房全覆盖
（五）深入开展扶贫作风建设年活动认真抓扶贫域问题整改年扶贫领域项目资金实施情况进行逐梳理排查回头级检查查问题全部建立整改台账限期逐销号20162018年反馈类督查检查反馈发现问题98条查出问题47条全部予整改针脱贫攻坚工作中思想僵化学研究责担意识强工作落实力等突出问题研究制订察布查尔县赢脱贫攻坚战三年行动计划察布查尔县2018—2020年脱贫攻坚项目库察布查尔县脱贫攻坚项目理办法县委政府领导率分领导会乡村部门研究起干扶贫干部专职专责盯着干全县戮力心抓扶贫干扶贫促脱贫坚持问题导效果导县委组建扶贫工作专项指导组深入全县乡村建档立卡贫困户家中检查指导扶贫脱贫工作摸实情找问题定措施抓整改县纪委监委断加扶贫领域监督执纪力度工作力失职失责3名科级干部2名扶贫专干严肃追责问责全县开展警示教育严明政治纪律工作纪律表里举反三研究问题制定措施扶贫项目启动时资金拨付缓慢等工作落实具体单位具体定时定量定责达目收兵
二存突出问题困难
建档立卡贫困户思想观念落外出稳定业足建档立卡贫困户口文化程度力素质普遍偏低长期附土业体意识强观念技国语水低企业招工难留难部分贫困口实现稳定业难度
二特色产业发展足巩固提升缺乏足够产业产撑全县济总量基础薄弱财政十分困难加产业结构畸形缺乏龙头企业引领支撑抵御市场风险力脆弱培育扶贫产业缺乏资金支撑目前尚未形成特色优势拳头产业
三扶贫领域作风建设需加强部分干部思想认识位新时代扶贫格局新变化新求理解握深透带领群众脱贫致富领强脱贫摘帽巩固提升谋划深缺少扶志扶智效办法扶贫干部工作作风扎实学研究工作深入脱贫攻坚责务认识清动担民服务意识强业务精工作水高
三2019年工作思路
（）做五理清推进脱贫攻坚项工作落实落细理清扶贫干部队伍组织部负责注重县乡村三级扶贫队伍建设保持县乡村三级扶贫干部队伍相稳定时调整充实扶贫力量加扶贫干部培训力度实施脱贫攻坚全面培训提升攻坚力二理清扶贫政策县扶贫办牵头15脱贫攻坚专项行动组具体负责全面梳理级县类扶贫政策扶贫办印定成册发级干部做宣传服务群众惠群众三理清扶贫措施县扶贫办统筹15专项行动组具体负责梳理项扶贫措施措施着项目走求确保脱贫措施精准户四理清扶贫资金发挥乡镇项目单位体责意识财政扶贫资金扶贫项目必须公开公示资金拨付必须合法合规县纪委监委联合扶贫办财政审计等部门常态化项目实施资金理进行监督五理清工作求县扶贫办负责脱贫攻坚填报报表手册建立档案等求全面梳理明确容标准求确保脱贫攻坚项工作齐全规范效理
（二）抓中央巡视反馈问题整改落实中央巡视组提出四落实八找差距找足找问题明确目标时限措施责做举反三全面整改通问题整改促建机制转作风巩固整改成果提升整改质量
（三）坚持扶贫扶志扶智结合完善落实135工作机制提高贫困群众组织化程度断增强脱贫巩固提升生动力持续加教育培训力度提升贫困群众发展力实施现代文化引领专项行动组织建档立卡贫困户学国语学法律学技教育贫困群众知恩感恩提升发展力贫困户加强国语培训教育引导贫困户学国语转变落思想观念提高业技意识
（四）巩固完善帮扶工作机制确保帮扶工作断力度减州统揽县抓落实工作村扶贫户责求落实县乡村三级政体责访惠聚驻村支持配合协调指导坚持单位干部职工建档立卡贫困户结帮扶关系变落实定期走访帮扶
（五）落实巩固提升脱贫攻坚成果精准帮扶措施形成赢脱贫攻坚战合力培育发展黑木耳食菌等贫困户广泛参特色优势产业夯实巩固提升产业基础牢固树立绿水青山金山银山理念鉴闽宁模式坚定生态+扶贫+产业发展方全力赴发展万亩生态扶贫产业
（六）持续深入开展扶贫作风建设年活动加强扶贫领域干部作风建设盯住2020年脱贫退出考目标坚持旬查月调季考核扶贫干部沉入户查薄弱补短板持续断开展工作
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