政府采购制度

集中采购制度

规范采购行加强财政支出理提高财政资金效益促进廉政建设建立运转高效职责明确理体制特制定办法
政府采购制度遵循原
政府采购指国家机关事业单位财政性资金采购集中采购目录者采购限额标准货物工程服务行采购遵循原：
（）法组织政府采购坚持公开公正公诚实信原
（二）兼顾效益效率合理确定集中采购分散采购范围集中采购机构采购活动应符合采购价格低市场均价格采购效率更高采购质量优良服务良求
（三）坚持维护采购事合法权益严格工作程序规范采购行建立健全监督理机制
（四）分步实施先易难稳步推进逐步扩实施范围
二政府采购工作职责
政府采购工作办事处领导职责：
（）编制年度政府采购目录计划草案拟定具体采购项目实施方式时间
（二）负责收集发布统计政府采购信息建立理供应商专家评委信息库
（三）国家省市县关政府采购政策规定组织实施集中采购活动
（四）根年度政府采购计划统组织政府采购
（五）制定集中采购部操作规定规范操作程序严格部理完善监督机制
（六）监督供需双方履行协议受理政府采购投诉事宜
（七）办理政府交办关政府采购事务
三政府采购适象范围
政府采购适国家机关事业单位财政性资金（包括预算资金预算外资金级追加专项资金）办理采购政府采购范围：
1办公具
2基建设项目修缮项目
3 型会议型公务接加油宗印刷等项目
4应实行政府采购商品工程服务等
四采购方式
政府采购采方式：公开招标邀请招标竞争性谈判单源采购询价办事处确定采购方式
（）公开招标指采购采购代理机构（统称招标）财政部门指定媒体发布招标公告特定供应商（投标）参加投标竞争采购定程序标准中择优选择中标供应商方式
（二）邀请招标指采购采购代理机构（招标）根供应商承包商资信业绩选择少三家供应商承包商发出投标邀请书邀请参加投标竞争
符合列条件应采邀请招标方式：
1具特殊性限范围供应商采购
2采公开招标方式费占政府采购项目总价值例
3法律法规规定宜公开招标
（三）竞争性谈判采购指采购采购代理机构直接邀请三家供应商采购事宜进行谈判方式属列情形政府采购项目财政部门批准采取竞争性谈判采购方式：
1招标没供应商投标者没合格标
2重新招标未成立
3技术复杂者性质特殊确定详细规格者具体求
4采招标需时间满足户紧急需
5事先计算出价格总额
（四）询价采购指三家供应商提供报价进行较确保价格具竞争性方式货物规格标准统现货货源充足价格变化幅度政府采购项目财政部门批准采询价采购方式
（五）单源采购指供应商直接购买采购方式属列情形财政部门批准采取单源采购方式：
1唯供应商处采购
2发生预见紧急情况供应商采购
3必须保证原采购项目致性者服务配套求需继续原供应商添购添购金额超原合采购金额百分十
五集中采购工作程序
（）编制政府采购预算
1办事处部门编报部门预算时根办事处发布政府采购目录编制政府采购预算列入政府采购目录中项目编报预算漏报瞒报
2财政政府采购预算实行批复制度政府采购严格政府采购预算政府采购计划执行
3部门预算政府采购预算割裂部门支出控制外编制政府采购预算虚列预算项目
4站编制政府采购预算时实事求进行市场调查基础进行采购项目预算价格市场价格基保持致
（二）制定政府采购计划
财务室编制部门预算汇总编制街道年度政府采购计划（包括政府采购项目实施求）分达关预算单位
（三）组织采购
预算单位根财政达政府采购计划采购项目实施前月列入集中采购目录采购项目财政报送采购清单容包括采购项目名称技术规格数量求配送单位名单交货时间等财政签订委托代理协议确定委托代理事项约定双方权利义务财政根采购清单委托代理协议制定具体采购方案备案政府采购实施公开招标应指定媒体公布招标信息规定机确定评标专家程序进行评标签订合等
（四）履行合
政府采购合原采购中标成交供应商签订采购委托财政采购名义签订合应提交授权委托书采购合签订事应合规定履行权利义务采购合签订7工作日合副送交财务室备案
（五）采购资金汇集
办事处设立政府采购专户纳入政府采购预算项目根批准政府采购预算采购工作需填制政府采购申请资金审核表财务室提出采购申请审核误达政府项目批复通知书达政府采购资金划拨通知单通知财政专户会计采购单位采购活动开始前7日采购资金（含筹资金）汇入政府采购资金专户
（六）采购资金支付
政府集中采购资金支付实行专户支付制度中标供应商履行完合义务根合约定提出政府采购资金支付申请书采购意签署政府采购验收报告报财政审核误合约定金额采购（付款）进度签署政府采购资金拨付审核通知书直接中标供应商拨付款项



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