食品药品特种设备安全风险隐患排查整治专项行动实施方案
食品药品特种设备安全事关民群众身体健康生命安全切实做全市食品药品特种设备安全工作坚决防范遏制重特事发生根XX省民政府办公厅关开展食品药品特种设备安全风险隐患排查整治专项行动通知（X政办函〔2018〕97号）求XX市民政府XX市局统部署2018年12月起2019年2月底全市开展期3月食品药品特种设备安全风险隐患排查整治专项行动结合工作实际特制定实施方案
重点容
聚焦民群众高度关注食品药品特种设备安全问题坚持全面排查严格整治相结合企业查监督检查相结合属理部门指导相结合范围全市食品药品特种设备生产营体单位重点排查整治领域：
（）食品
1婴幼配方乳粉婴幼辅助食品等方面安全风险隐患否进行进货查验索证索票等重点检查容加婴幼配方乳粉婴幼辅助食品监督抽检力度切实维护婴幼口粮安全（责单位：食安股）
2食油酱腌菜湘式挤压糕点风味鱼制品等方面安全风险隐患加强食油生产企业日常监督检查重点检查原料进货查验记录配方投料记录食品添加剂产品标签等否规范严防合格食品流入市场督促酱腌菜湘式挤压糕点风味鱼制品等生产企业履行食品安全体责严原辅材料查验生产程控制产品出厂检验三道关卡严防非两超抽检合格法进行核查处置年累计三次处罚责令停产停业直吊销许证（责单位：食安股）
3校园周边食品农村集体聚餐建筑工机关食堂旅游景区餐饮单位等领域安全风险隐患学校幼园食堂学校供餐集体餐配送单位学校超市（卖部）校园周边食品营者农村集体聚餐单位建筑工机关食堂旅游景区餐饮单位等重点单位业员健康体检食品原辅料采购关进货查验记录食品贮存食品加工制作餐饮具清洗消毒食品留样设施设备维护等重点容深入排查食品安全风险隐患加监督检查力度严防学校幼园发生群体性食物中毒事检查发现问题较单位重点严查食品安全体责落实情况风险防控情况问题整改情况（责单位：餐饮股）
4作坊白酒等方面安全风险隐患城中村城乡结合部农村等散装白酒生产销售集中区域重点全面清查摸底白酒作坊散装白酒生产营单位进行普查登记掌握生产营体情况建立台账档案检查餐饮服务等食品营者泡制散装药酒否符合食品安全标准酒类原料配料否传统食品中药材物质者具传统泡制惯饮安全物质严肃查处化学药品者断肠草乌头附子 雪枝蒿等中药材泡制散装药酒行（责单位：酒办）
5病死猪肉肉制品方面安全风险隐患规范肉类市场营行防止病死猪肉白板肉源明冷冻肉未检验检疫检验检疫合格肉类制品进入市场扎实做非洲猪瘟防控工作切实保障猪肉市场质量安全（责单位：食安股）
6保健食品方面安全风险隐患深入开展击保健食品欺诈虚假宣传违规营销重点护老行动严惩重处违法犯罪行切实维护广老年身体健康消费权益（责单位：保化股）
7食盐方面安全风险隐患加食盐日常检查力度严防严控食盐安全风险监督食盐营者落实体责规范营行维护食盐营秩序（责单位：执法队）
（二）药品
1注射剂药品生化药品中药饮片中药制剂医氧等药品生产中安全风险隐患药品质量风险防控核心检查品种线通药品生产环节监督检查增强企业体责意识促进持续合规生产提升质量理水保证公众药安全（责单位：药械股）
2特殊药品含特殊药品复方制剂疫苗委托配送储存城乡结合部农村区药店等药品营中安全风险隐患城乡结合部农村区药店零售企业尤实施统配货连锁零售药店单体药店诊重点象特殊药品含特殊药品复方制剂疫苗中药饮片等重点品种严查药品购进渠道集中查办批非法渠道购进药品非药品充药品违法案件（责单位：药械股）
3医疗器械生产营方面安全风险隐患加强生产企业源头监严企业原材料采购关键特殊工艺控消毒灭菌程检验出产检验等环节确保发生源头性器械质量事菌植入介入材料体外诊断试剂重点监品种确保营流通器械质量（责单位：药械股）
4化妆品生产营中假伪劣等问题进口祛斑（美白）祛痘防晒等重点品种严惩重处假生产制化妆品生产未批准特殊途化妆品违法禁限物质配方投料网络制假售假等违法行（责单位：保化股）
（三）特种设备
1建材食品加工医疗卫生等行业领域快开门式压力容器等安全风险隐患（责单位：特设股）
2学校幼园医院车站客运码头机场商场体育场馆展览馆公园旅游景区游乐场等公众聚集场电梯客运索道型游乐设施场（厂）专机动车辆等特种设备安全风险隐患（责单位：特设股）
3电站锅炉属压力容器压力道油气输送道城镇燃气道气体充装等领域安全风险隐患（责单位：特设股）
时做电取暖器具童品食品相关产品生产营程中安全风险隐患排查整治（责单位：相关单位）
二实施步骤
（）动员部署阶段（2018年12月）成立食品药品特种设备安全风险隐患排查整治专项行动工作组印发工作方案召开会议专题部署单位结合实际明确重点容工作求落实责细化措施层层动员部署广泛宣传发动
（二）排查整改阶段（2018年12月2019年1月）
1企业查改生产营体单位环节部位岗位全面排查风险点隐患建立风险隐患清单落实整改责措施预案等全面开展隐患整改隐患清单整改落实情况企业部公布企业负责签字报监部门
2部门监督检查法规辖区食品药品特种设备生产营体单位进行全面检查分级分类建立安全风险隐患清单指导督促企业查改采取突击检查明察暗访机抽查交叉检查等方式开展督促检查确保排查整改死角全覆盖
（三）集中整治阶段（2019年1月2月）
1分类整治排查发现类安全风险隐患分类整治账销号做五位：情节轻微违规行责令限时整改指导帮助企业改正位般违法行法立案查处踪督促整改位严重违法行挂牌督办严查重处位涉嫌犯罪移送公安机关处理位风险顽疾时难整治安全风险隐患严严控位
2联合执法涉部门跨区重问题加强部门区联动开展联合执法
3强化警示集中曝光批严重违法违规行典型案例公布批实施联合惩戒黑名单理企业关闭取缔批制假售假严重违法企业
（四）总结提升阶段（2019年2月）单位开展回头做四查四：查监体排查否全部覆盖查务求安全风险隐患否全面排查查风险清单重点问题否整改落实查办案记录案件线索否法查办前期检查发现重安全风险隐患治理情况停产整顿关闭取缔企业踪复查排查整治专项行动进行认真总结全面分析查找工作中问题制定整改方案
三工作求
（）加强组织领导成立XX市食品药品工商质量监督理局食品药品特种设备安全风险隐患排查整治专项行动工作组组书记XXX组长局长XXX副组长组成员副局长XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX组成员工会席XXX成员专项行动工作组办公室设食安办XX兼办公室负责统筹协调专项行动工作组日常工作
（二）明确责分工属理事权划分坚持条块结合块务分解单位落实具体岗位具体层层压实责工作组负总责抓统筹协调基层发挥力军作严格落实网格监责制相关单位全力参职责法开展工作
（三）强化措施落实单位创新方式综合施策充分履职履责工作组办公室加强统筹调度沟通联络信息通报单位通力合作协作战推进安全风险隐患联查联防联控工作组适时组织开展抽查工作力通报批评责令整改工作落实排查整治位引发重事严肃问责
（四）广泛宣传发动通广播电视报纸互联网等媒体方式深入开展宣传报道宣传法律法规安全知识营造良氛围加强舆情监测积极回应社会关切妥善处置关舆情畅通群众参渠道发挥
123151236512331等热线作落实奖举报制度鼓励群众举报类违法违规行推动形成群防群治社会治良局面
（五）加强信息报送单位加强数统计情况综合半月市专项行动工作组办公室报送工作进度典型案例验做法统计报表等信息重问题时报告
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食品药品特种设备安全事关民群众身体健康生命安全切实做全市食品药品特种设备安全工作坚决防范遏制重特事发生根XX省民政府办公厅关开展食品药品特种设备安全风险隐患排查整治专项行动通知（X政办函〔2018〕97号）求XX市民政府XX市局统部署2018年12月起2019年2月底全市开展期3月食品药品特种设备安全风险隐患排查整治专项行动结合工作实际特制定实施方案
重点容
聚焦民群众高度关注食品药品特种设备安全问题坚持全面排查严格整治相结合企业查监督检查相结合属理部门指导相结合范围全市食品药品特种设备生产营体单位重点排查整治领域：
（）食品
1婴幼配方乳粉婴幼辅助食品等方面安全风险隐患否进行进货查验索证索票等重点检查容加婴幼配方乳粉婴幼辅助食品监督抽检力度切实维护婴幼口粮安全（责单位：食安股）
2食油酱腌菜湘式挤压糕点风味鱼制品等方面安全风险隐患加强食油生产企业日常监督检查重点检查原料进货查验记录配方投料记录食品添加剂产品标签等否规范严防合格食品流入市场督促酱腌菜湘式挤压糕点风味鱼制品等生产企业履行食品安全体责严原辅材料查验生产程控制产品出厂检验三道关卡严防非两超抽检合格法进行核查处置年累计三次处罚责令停产停业直吊销许证（责单位：食安股）
3校园周边食品农村集体聚餐建筑工机关食堂旅游景区餐饮单位等领域安全风险隐患学校幼园食堂学校供餐集体餐配送单位学校超市（卖部）校园周边食品营者农村集体聚餐单位建筑工机关食堂旅游景区餐饮单位等重点单位业员健康体检食品原辅料采购关进货查验记录食品贮存食品加工制作餐饮具清洗消毒食品留样设施设备维护等重点容深入排查食品安全风险隐患加监督检查力度严防学校幼园发生群体性食物中毒事检查发现问题较单位重点严查食品安全体责落实情况风险防控情况问题整改情况（责单位：餐饮股）
4作坊白酒等方面安全风险隐患城中村城乡结合部农村等散装白酒生产销售集中区域重点全面清查摸底白酒作坊散装白酒生产营单位进行普查登记掌握生产营体情况建立台账档案检查餐饮服务等食品营者泡制散装药酒否符合食品安全标准酒类原料配料否传统食品中药材物质者具传统泡制惯饮安全物质严肃查处化学药品者断肠草乌头附子 雪枝蒿等中药材泡制散装药酒行（责单位：酒办）
5病死猪肉肉制品方面安全风险隐患规范肉类市场营行防止病死猪肉白板肉源明冷冻肉未检验检疫检验检疫合格肉类制品进入市场扎实做非洲猪瘟防控工作切实保障猪肉市场质量安全（责单位：食安股）
6保健食品方面安全风险隐患深入开展击保健食品欺诈虚假宣传违规营销重点护老行动严惩重处违法犯罪行切实维护广老年身体健康消费权益（责单位：保化股）
7食盐方面安全风险隐患加食盐日常检查力度严防严控食盐安全风险监督食盐营者落实体责规范营行维护食盐营秩序（责单位：执法队）
（二）药品
1注射剂药品生化药品中药饮片中药制剂医氧等药品生产中安全风险隐患药品质量风险防控核心检查品种线通药品生产环节监督检查增强企业体责意识促进持续合规生产提升质量理水保证公众药安全（责单位：药械股）
2特殊药品含特殊药品复方制剂疫苗委托配送储存城乡结合部农村区药店等药品营中安全风险隐患城乡结合部农村区药店零售企业尤实施统配货连锁零售药店单体药店诊重点象特殊药品含特殊药品复方制剂疫苗中药饮片等重点品种严查药品购进渠道集中查办批非法渠道购进药品非药品充药品违法案件（责单位：药械股）
3医疗器械生产营方面安全风险隐患加强生产企业源头监严企业原材料采购关键特殊工艺控消毒灭菌程检验出产检验等环节确保发生源头性器械质量事菌植入介入材料体外诊断试剂重点监品种确保营流通器械质量（责单位：药械股）
4化妆品生产营中假伪劣等问题进口祛斑（美白）祛痘防晒等重点品种严惩重处假生产制化妆品生产未批准特殊途化妆品违法禁限物质配方投料网络制假售假等违法行（责单位：保化股）
（三）特种设备
1建材食品加工医疗卫生等行业领域快开门式压力容器等安全风险隐患（责单位：特设股）
2学校幼园医院车站客运码头机场商场体育场馆展览馆公园旅游景区游乐场等公众聚集场电梯客运索道型游乐设施场（厂）专机动车辆等特种设备安全风险隐患（责单位：特设股）
3电站锅炉属压力容器压力道油气输送道城镇燃气道气体充装等领域安全风险隐患（责单位：特设股）
时做电取暖器具童品食品相关产品生产营程中安全风险隐患排查整治（责单位：相关单位）
二实施步骤
（）动员部署阶段（2018年12月）成立食品药品特种设备安全风险隐患排查整治专项行动工作组印发工作方案召开会议专题部署单位结合实际明确重点容工作求落实责细化措施层层动员部署广泛宣传发动
（二）排查整改阶段（2018年12月2019年1月）
1企业查改生产营体单位环节部位岗位全面排查风险点隐患建立风险隐患清单落实整改责措施预案等全面开展隐患整改隐患清单整改落实情况企业部公布企业负责签字报监部门
2部门监督检查法规辖区食品药品特种设备生产营体单位进行全面检查分级分类建立安全风险隐患清单指导督促企业查改采取突击检查明察暗访机抽查交叉检查等方式开展督促检查确保排查整改死角全覆盖
（三）集中整治阶段（2019年1月2月）
1分类整治排查发现类安全风险隐患分类整治账销号做五位：情节轻微违规行责令限时整改指导帮助企业改正位般违法行法立案查处踪督促整改位严重违法行挂牌督办严查重处位涉嫌犯罪移送公安机关处理位风险顽疾时难整治安全风险隐患严严控位
2联合执法涉部门跨区重问题加强部门区联动开展联合执法
3强化警示集中曝光批严重违法违规行典型案例公布批实施联合惩戒黑名单理企业关闭取缔批制假售假严重违法企业
（四）总结提升阶段（2019年2月）单位开展回头做四查四：查监体排查否全部覆盖查务求安全风险隐患否全面排查查风险清单重点问题否整改落实查办案记录案件线索否法查办前期检查发现重安全风险隐患治理情况停产整顿关闭取缔企业踪复查排查整治专项行动进行认真总结全面分析查找工作中问题制定整改方案
三工作求
（）加强组织领导成立XX市食品药品工商质量监督理局食品药品特种设备安全风险隐患排查整治专项行动工作组组书记XXX组长局长XXX副组长组成员副局长XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX组成员工会席XXX成员专项行动工作组办公室设食安办XX兼办公室负责统筹协调专项行动工作组日常工作
（二）明确责分工属理事权划分坚持条块结合块务分解单位落实具体岗位具体层层压实责工作组负总责抓统筹协调基层发挥力军作严格落实网格监责制相关单位全力参职责法开展工作
（三）强化措施落实单位创新方式综合施策充分履职履责工作组办公室加强统筹调度沟通联络信息通报单位通力合作协作战推进安全风险隐患联查联防联控工作组适时组织开展抽查工作力通报批评责令整改工作落实排查整治位引发重事严肃问责
（四）广泛宣传发动通广播电视报纸互联网等媒体方式深入开展宣传报道宣传法律法规安全知识营造良氛围加强舆情监测积极回应社会关切妥善处置关舆情畅通群众参渠道发挥
123151236512331等热线作落实奖举报制度鼓励群众举报类违法违规行推动形成群防群治社会治良局面
（五）加强信息报送单位加强数统计情况综合半月市专项行动工作组办公室报送工作进度典型案例验做法统计报表等信息重问题时报告
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