某市2019年深化农村改革工作点
深入贯彻十九精神认真落实中央省委成市委农村工作会议中央省委成市委关实施乡村振兴战略全面深化改革决策部署成市统筹城乡综合配套改革专项组2018年工作点求结合市实际现深化农业农村改革推动城乡融合发展制定工作点
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指引坚持三变改革方深入贯彻中央农村工作会议农业农村改革新部署全面落实省委成市委农村改革新求市委十三届五次全会改革决策部署农业供侧结构性改革线四功分区载体十重点工程抓手加快推进深化农村集体产权制度改革农村土制度改革农村金融服务改革现代农业功区改革等相关配套改革加快建立健全城乡融合发展体制机制政策体系乡村振兴战略提供改革新动力争关键环节实现突破加快建设生态宜居现代田园城市献力
二工作重点
（）深化农业供侧结构性改革
1优化农村产业布局编制xx市现代农业功区规划
xx市优质粮油产业园规划坚持构建产业生态圈发展产业生态链产业思维推进农业增产导转提质导加快培育稻田综合种养核心技术优质粮油特色水产现代林竹康养旅游农产品冷链物流重点产业合理布局带动40万亩国家级粮食生产功区4体功区建设（责单位：市农发局市发改局）
2推进农商文旅融合发展深化农业+旅游农业+文创农业+康养农业+会展行动推动农村二三产业融合发展启动天府国际慢城风吹稻花华川水稻+产业链德仁堂幸福镇陇海国际旅游度假区瑞恒冷链物流项目建设
3强化督查考核项目化+清单化思路细化工作目标健全监督考核机制市目督办承担改革牵头单位加强程踪监督检查相关单位严格落实体责细化工作措施挂图作战抓工作落实确保高质量完成农村改革项目标务建立允许改革失误担允许改革导激励约束机制探索建立改革问责制度
二重点工作
（）聚力脱贫攻坚促进贫困户持续增收
紧紧围绕整县脱贫摘帽发展种植业养殖业加工业增加农民家庭营性收入开展技培训促进农民业提高工资性收入落实强农惠农政策切实保障转移性收入确保贫困口均增收
1000元
（二）实施乡村振兴战略建设绿色产业基
1高水造乡村振兴示范区提质增效思路农旅融合三区建功定位高水建设锦屏山乡村振兴示范区争创中国李子镇国家4A级景区率先启动省级现代农业园区建设
2突出导产业升级茶叶产业组建茶叶集成加工技术中心县宇桂公司实体化运营屏山炒青品牌开发抹茶项目着力造龙华夏溪等1万亩标准化茶叶基推动茶园提质增效5家茶叶企业提档升级实现茶产业产值9亿元做优水果产业引进展卉公司云集网等企业造标准化示范基着力造锦屏富荣书楼新安等1万亩茵红李椪柑等标准化水果示范基建成1集中商贸+仓储冷库+冷链物流体交易市场鼓励乡（镇）成立水果销售公司进行统分级销售品牌创建实现水果产业产值6亿元
3稳定发展传统产业巨星公司屏山佳宜水利公司等龙头发展规模化标准化现代化生猪水产产业建成生猪扶贫单元代养场30发展提升特色水产养殖基10争取四川牧天公司500万商品兔项目落户屏山中太清等乡（镇）建设蔬菜基1万亩龙华龙溪鸭池书楼等乡（镇）建设竹产业基
2万亩中发展酿酒专高粱3000亩酿酒专玉米核心示范片500亩
4造农业品牌建立茶叶茵红李椪柑等产业生产加工贮运包装质量标准深入开展特色水果标准化示范区茶叶产业标准园畜禽标准化示范场水产健康养殖场创建加快公害农产品绿色食品机食品认证支持鼓励龙头企业农民专业合作社加中国驰名商标农产品理标志商标申报力度力争新增屏山椪柑屏山茵红李2国家理标志保护产品重点造米禽蛋屏山炒青屏山优品屏山硒品2项方公品牌举办屏山优品屏山硒品屏山炒青节果品节等推荐活动提升屏山农产品知名度美誉度
（三）培育壮市场体发挥龙头引领作
1扶持龙头企业根县委农业超常规发展方案坚持企策原鼓励支持农业龙头企业进步加建基创品牌搞加工力度屏山五尺道公司宜宾君茗天公司屏山四季果园屏山精准农业等企业培育成行业领军企业进入省级市级重点农业龙头企业行列
2做实专合组织做实农户专合社间利益联结明晰专合社股权产权收益权乡（镇）造2家规范化理专合社巩固新创建规范化理农民专业合作社
150家创建国家级示范社1家省级示范社3家市级示范社5家造高标准样板专合社10家
3发展家庭农场坚持数量质量重深化示范创建活动乡（镇）新建5家家庭农场引导家庭农场创新营机制逐步成引领适度规模营体力量
（四）推进乡村建设补齐农业农村短板
1抓农村居环境整治全面完成农村危房改造农村聚居点卫生厕污水处理垃圾收运设施建设提升村容村貌针前影响农村环境卫生突出问题广泛宣传群策群力集中力量面推进农村环境卫生整治重点做三清改
2加强农田水利设施建设完成土整治项目6整治土55000亩建设高标准农田28万亩启动中3200亩坡耕治理项目解决农村饮水安全口13万启动中防洪堤建设全面完成丰收堰建设完成中坝水库枢纽体工程建设时蓄水
（五）深化农村改革激发乡村发展活力
1推进农村集体产权制度改革全面完成农村集体资产清产核资集体济组织成员身份确认启动30村集体营性资产股份合作制改革实现资源变资产农民变股东初步建立村级集体济收入稳定增长机制
2深化土制度改革全面完成农村土确权颁证完善农村土集体权农户承包权土营权三权分置锦屏镇宅基权资格权权三权分置农村建设入市试点取实效
3探索农业农村发展投入机制继续深化财政五补五改财政投入方式改革积极实施财政金融互动全力争取扶贫贷款支贷款额度全额配套县级奖补资金提升金融机构贷款投放积极性
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深入贯彻十九精神认真落实中央省委成市委农村工作会议中央省委成市委关实施乡村振兴战略全面深化改革决策部署成市统筹城乡综合配套改革专项组2018年工作点求结合市实际现深化农业农村改革推动城乡融合发展制定工作点
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指引坚持三变改革方深入贯彻中央农村工作会议农业农村改革新部署全面落实省委成市委农村改革新求市委十三届五次全会改革决策部署农业供侧结构性改革线四功分区载体十重点工程抓手加快推进深化农村集体产权制度改革农村土制度改革农村金融服务改革现代农业功区改革等相关配套改革加快建立健全城乡融合发展体制机制政策体系乡村振兴战略提供改革新动力争关键环节实现突破加快建设生态宜居现代田园城市献力
二工作重点
（）深化农业供侧结构性改革
1优化农村产业布局编制xx市现代农业功区规划
xx市优质粮油产业园规划坚持构建产业生态圈发展产业生态链产业思维推进农业增产导转提质导加快培育稻田综合种养核心技术优质粮油特色水产现代林竹康养旅游农产品冷链物流重点产业合理布局带动40万亩国家级粮食生产功区4体功区建设（责单位：市农发局市发改局）
2推进农商文旅融合发展深化农业+旅游农业+文创农业+康养农业+会展行动推动农村二三产业融合发展启动天府国际慢城风吹稻花华川水稻+产业链德仁堂幸福镇陇海国际旅游度假区瑞恒冷链物流项目建设
3强化督查考核项目化+清单化思路细化工作目标健全监督考核机制市目督办承担改革牵头单位加强程踪监督检查相关单位严格落实体责细化工作措施挂图作战抓工作落实确保高质量完成农村改革项目标务建立允许改革失误担允许改革导激励约束机制探索建立改革问责制度
二重点工作
（）聚力脱贫攻坚促进贫困户持续增收
紧紧围绕整县脱贫摘帽发展种植业养殖业加工业增加农民家庭营性收入开展技培训促进农民业提高工资性收入落实强农惠农政策切实保障转移性收入确保贫困口均增收
1000元
（二）实施乡村振兴战略建设绿色产业基
1高水造乡村振兴示范区提质增效思路农旅融合三区建功定位高水建设锦屏山乡村振兴示范区争创中国李子镇国家4A级景区率先启动省级现代农业园区建设
2突出导产业升级茶叶产业组建茶叶集成加工技术中心县宇桂公司实体化运营屏山炒青品牌开发抹茶项目着力造龙华夏溪等1万亩标准化茶叶基推动茶园提质增效5家茶叶企业提档升级实现茶产业产值9亿元做优水果产业引进展卉公司云集网等企业造标准化示范基着力造锦屏富荣书楼新安等1万亩茵红李椪柑等标准化水果示范基建成1集中商贸+仓储冷库+冷链物流体交易市场鼓励乡（镇）成立水果销售公司进行统分级销售品牌创建实现水果产业产值6亿元
3稳定发展传统产业巨星公司屏山佳宜水利公司等龙头发展规模化标准化现代化生猪水产产业建成生猪扶贫单元代养场30发展提升特色水产养殖基10争取四川牧天公司500万商品兔项目落户屏山中太清等乡（镇）建设蔬菜基1万亩龙华龙溪鸭池书楼等乡（镇）建设竹产业基
2万亩中发展酿酒专高粱3000亩酿酒专玉米核心示范片500亩
4造农业品牌建立茶叶茵红李椪柑等产业生产加工贮运包装质量标准深入开展特色水果标准化示范区茶叶产业标准园畜禽标准化示范场水产健康养殖场创建加快公害农产品绿色食品机食品认证支持鼓励龙头企业农民专业合作社加中国驰名商标农产品理标志商标申报力度力争新增屏山椪柑屏山茵红李2国家理标志保护产品重点造米禽蛋屏山炒青屏山优品屏山硒品2项方公品牌举办屏山优品屏山硒品屏山炒青节果品节等推荐活动提升屏山农产品知名度美誉度
（三）培育壮市场体发挥龙头引领作
1扶持龙头企业根县委农业超常规发展方案坚持企策原鼓励支持农业龙头企业进步加建基创品牌搞加工力度屏山五尺道公司宜宾君茗天公司屏山四季果园屏山精准农业等企业培育成行业领军企业进入省级市级重点农业龙头企业行列
2做实专合组织做实农户专合社间利益联结明晰专合社股权产权收益权乡（镇）造2家规范化理专合社巩固新创建规范化理农民专业合作社
150家创建国家级示范社1家省级示范社3家市级示范社5家造高标准样板专合社10家
3发展家庭农场坚持数量质量重深化示范创建活动乡（镇）新建5家家庭农场引导家庭农场创新营机制逐步成引领适度规模营体力量
（四）推进乡村建设补齐农业农村短板
1抓农村居环境整治全面完成农村危房改造农村聚居点卫生厕污水处理垃圾收运设施建设提升村容村貌针前影响农村环境卫生突出问题广泛宣传群策群力集中力量面推进农村环境卫生整治重点做三清改
2加强农田水利设施建设完成土整治项目6整治土55000亩建设高标准农田28万亩启动中3200亩坡耕治理项目解决农村饮水安全口13万启动中防洪堤建设全面完成丰收堰建设完成中坝水库枢纽体工程建设时蓄水
（五）深化农村改革激发乡村发展活力
1推进农村集体产权制度改革全面完成农村集体资产清产核资集体济组织成员身份确认启动30村集体营性资产股份合作制改革实现资源变资产农民变股东初步建立村级集体济收入稳定增长机制
2深化土制度改革全面完成农村土确权颁证完善农村土集体权农户承包权土营权三权分置锦屏镇宅基权资格权权三权分置农村建设入市试点取实效
3探索农业农村发展投入机制继续深化财政五补五改财政投入方式改革积极实施财政金融互动全力争取扶贫贷款支贷款额度全额配套县级奖补资金提升金融机构贷款投放积极性
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