两学做民生活会问题整改清单
项目 问题 具体整改措施 整改时限 备注
关学思想提高方面问题整改措施
1求够严格思想认识存模糊认识
2 学制度落实够严格学没常态化 突出思想武装加强政治理学提高领导班子政治素质作整改首务群众路线教育作班子成员必修课持恒常抓懈切实提高领导班子成员理想信念宗旨意识群众观点反腐倡廉意识树立正确世界观生观价值观业绩观权利观增强政治意识局意识责意识忧患意识牢立公执政民思想基础 立行立改坚持始终
关作风方面方面问题整改措施 1落实群众路线方针政策够严 2贯彻民集中制质量够高 拓宽思路创造性开展工作弘扬艰苦奋斗求真务实优良作风常深入村社开展调查研究集思广益探索发展新思路狠抓工作落实 长期贯彻落实
牢固树立全心合意民服务宗旨始终群众利益放想问题事情做服务首位心系群众贴群众基层群众反映突出问题积极动级部门接群策群力群众解决存问题抓工作落实 2017年3月底长期贯彻落实
耐心接群众信访听群众呼声放架子学工作方法验村社解情况掌握第首资料积累群众工验 2017年4月底长期贯彻落实
胆放手抓工作敢干担身先足错误言行时批评指正增强战斗力 长期贯彻落实
关担方面问题整改措施 1开展批评少 2责担强 3约束严 进步坚定理想信念理想信念教育作群众路线教育买践活动重组成部分着力提高驾驭基层工作力加强路线方针政策中央省市县类决策部署研究贯彻执行树立政治意识增强局意识继续优化服务意识 2017年底长期贯彻落实
坚持完善五峰镇重事项集体决策制度重事免专项资金重项目确定等通集体决策确定实现民决策科学决策法决策减少裁量权规范权力运行
组织生活方面问题整改 1抓工作轻落实 2调查研究实 两学做学教育活动求时调整思想工作满足情绪抢抓机遇积极破解工作中难题薄弱环节 2017年底长期贯彻落实
拓宽思路创造性开展工作弘扬艰苦奋斗求真务实优良作风集思广益探索发展新思路狠抓工作落实认真梳理化解农业农村济发展程中引发出新问题 2017年底长期贯彻落实
强化绩效理行政问责健全绩效评估指标体系评价机制完善绩效考评方式提升理水 2017年底
深化局观念觉工作放促进镇发展局进行思考觉维护领导班子团结牢固树立荣俱荣观念正确处理分工领导班子关系正确班子中作坚持民集中制原做正职领导观专权副职领导越位缺位讲究团结干事方法积极批评批评中取长补短相互沟通中化解分歧坦诚交流中凝聚识相互支持中推动五峰发展 2017年底长期贯彻落实
公开透明行政审批环节事项重事项集体决策建立重事项集体决策机制提高民决策力水二加政务公开力度提高民决策水实行决策程结果执行情况规定公开三规范员理加强监四完善行政审批廉政风险防控制度明确审批流程审批责查找行政审批事项廉政风险点签订责书避免出现利审批职非法设置障碍群众吃卡 2017年9月底长期贯彻落实
班子2016年度民生活会整改方案
根中央省委关2016年度民生活会部署求针市政府组班子查摆征求意见建议制定整改方案
指导思想基求
（）指导思想深入学贯彻十八十八届三中四中五中六中全会精神总书记系列重讲话特陕西视察重讲话精神紧紧围绕四讲四四合格标准关新形势政治生活干准监督条例求牢固树立四意识严格遵守纪律规矩断提升修养境界勇担履职责持续加强市政府组班子身建设促进两学做学教育常态化制度化推动形成激情干事干净做勇超越奋力追赶超越浓厚氛围实现全面康建设区域中心城市文化旅游强市陕西美城市更高水三市目标提供坚强政治保障
（二）基求坚持严求抓整改严标准严求严措施贯穿整改全程确保整改取实效坚持问题导抓整改查摆出问题征求建议弄清质找准症结逐列出清单建立具体台账逐销号解决坚持分工负责抓整改整改工作市政府组统领导开展明确责领导牵头部门参部门限定整改时限细化整改措施加强踪督查动接受监督坚持系统思维抓整改推进问题整改加快绿色循环追赶超越完成年度目标务结合起推动两学做学教育常态化制度化结合起全市开展激情干事干净做勇超越奋力追赶超越题作风建设活动结合起真抓实干追赶超越见实效
（三）工作安排分三阶段：
——制定方案阶段（2017年1月底前）务：班子成员带头开展回头认真消化吸收专题民生活会意见建议进步修改完善检查材料查找问题逐梳理纳制定完善班子整改方案整改措施
——集中整改阶段（2017年2月10月）务：新发展理念引领紧盯突出问题抓住关键领域重点环节持续发力特切实解决群众关心社会关注问题时健全完善类规章制度更规范政府工作领导干部言行
——巩固提升阶段（2017年11月12月）务：深入总结两学做学教育激情干净担题作风建设中做法验固化升制度规范统筹推进中长期整改务落实新发现问题时纳入整改范畴适时组织评估回确保整改工作利完成取实效
二整改容责清单
根梳理问题重点抓4方面18项整改务：
（）思想道德建设方面
1．强化理武装坚持完善市政府组学制度深入学十八十八届历次全会总书记系列重讲话精神作学重点全面理解深刻握精神实质坚定理想信念增强四信断创新学方式年集体学少12次组成员年少分领域干部作次辅导报告着力建设学型服务型创新型领导班子
责领导：方xx 李xx
牵头部门：市政府办公室
完成时限：2月底前提出意见组织实施
2．强化性修养严格遵守章恪守关新形势政治生活干准中国产监督条例始终纪律规矩挺前面真正纪律立起严起严格四讲四检视牢固树立四意识带头中央齐理路线方针政策齐总书记齐坚决维护中央权威中央集中统领导
责领导：方xx 李xx
牵头部门：市监察局
完成时限：2月底前提出意见组织实施
3．提升道德境界持续加强思想道德建设深入开展社会义核心价值观教育融入工作生活中落实细枝末节积极动汲取传统文化精髓养成高尚道德情操力弘扬清风正气带动全社会形成良风尚凝聚起建设新三市全面建康强正量
责领导：方xx 李xx
牵头部门：市社局
完成时限：2月底前提出意见组织实施
（二）济社会发展方面
4．加快推进济转型跨越积极应中国制造2025互联网+等转型升级新求实施六战略培育六产业建设十工程造五园区（村）加快调结构转方式优化存量做优增量造济增长新引擎培育济发展新动
责领导：李xx 谢xx xx xx 周 xx
牵头部门：市发改委
完成时限：12月底前
5．加快追赶超越十项目建设举全市力实施秦巴深山公路环航空产业新城兴汉文化新城洋县现代材料园城固非金属产业园褒河物流园xx玉石产业石墨材料产业天然气产业天坑旅游产业环两城三园四极十支撑项目成实现追赶超越战略性布局突破性项目支撑体系
责领导：李xx 谢xx xx 周xx
牵头部门：市发改委工信委交通局国土局商务局文旅局
完成时限：12月底前
6．加快推进基础设施建设断优化航线布局加快西成客专阳安二线宝汉高速xx综合客运枢纽站景区镇村公路等重公路铁路交通路网建设持续完善立体交通网络力实施汉江生态修复引汉济渭引嘉济汉等工程加重点水利设施县城供水网农村饮建设改造工程持续抓电源电网建设新源建设清洁源推广着力健全源保障体系
责领导：李xx xx 周xx
牵头部门：市发改委交通局水利局xx供电局电xx供电分公司
完成时限：12月底前
7．加快推进城乡统筹发展加快江两岸滨江新区老城区十棚改历史风貌街区等建设创新城市理方式断增强中心城区县城综合承载力宜居性提升城市品位支持特色名镇托优势彰显特色错位发展竞相赶超持续推进美丽乡村建设
责领导：李xx xx
牵头部门：市建规局住局新农办
完成时限：12月底前
8．加快推进生态文明建设实施严格环境保护责追究制度深入推进水气土壤污染防治农村环境综合整治面源污染治理力发展循环济着力构建现代农业新型工业现代服务业社会循环四循环体系力实施造林绿化汉江流域生态修复保护工程
责领导：李xx 谢xx xx 周xx
牵头部门：市发改委环保局工信委农业局商务局林业局水利局
完成时限：12月底前
9．加快推进改革开放事业深化供侧结构性改革稳步推进行政体制基础性关键性改革充分释放红利活力深入推进四融入扎实推动全方位开放力发展外型济加快xx口岸xx海关建设2021年招商引资位资金年均增长12左右
责领导：李xx 谢xx 周xx
牵头部门：市发改委工信委住局商务局合局
完成时限：12月底前
10．加快推进民生福祉改善建立健全覆盖城乡劳动业公服务体系创业服务体系加快发展文教卫体等社会事业完善社会保障救助等制度抓陕南移民搬迁保障性安居工程建设
责领导：李xx xx xx 周xx
牵头部门：市社局教育局卫计局文广新局体育局
民政局国土局住局
完成时限：12月底前
（三）严守纪律规矩方面
11．狠抓思想政治建设通开展常性思想政治教育拧紧思想总开关严格健全制度增强行硬约束断强化理想信念规矩意识性原提升政府组政府系统思想政治建设水
责领导：方xx 李xx
责部门：市政府办公室市发改委监察局社局
交通局
完成时限：12月底前
12．严肃政治生活认真贯彻民集中制组成员间开展常性谈心交流年少召开次高质量民生活会认真落实三会课等政治生活制度定期参加员会支委会组会创新方式方法丰富组织生活断推动组织生活常态化规范化
责领导：方xx
责部门：市政府办公室市发改委监察局社局
交通局
完成时限：12月底前
13．坚持科学民决策严格执行政府工作规常务会议组织理办法等制度坚持邀请代表政协委员专家学者列席政府常务会议制度坚持重政策出台前广泛征求市委市市政协相关方面意见建议开展风险评估确保政策制定更加民更加科学
责领导：方xx
牵头部门：市政府办公室
完成时限：12月底前
（四）深化作风建设方面
14．认真履行岗双责建立责清单制定责分解表严格执行签字背书双承诺等制度常问分部门直属机构风廉政工作做济社会发展工作开展里风廉政建设工作进里推进政府系统风廉政建设反腐败斗争深发展
责领导：方xx 严xx
牵头部门：市监察局
完成时限：2月初提出意见组织实施
15．严实转变作风严执行八项规定精神扎实开展行风政风评议整治相关专项治理活动强化重点部门岗位权力监督制约加工程建设土出等重点领域违规违纪案件查办力度严肃查处发生群众身边四风问题
责领导：严xx
牵头部门：市监察局
完成时限：2月初提出意见组织实施
16．坚持学结合紧中省市委决策部署着眼全面建成康圆满完成十三五发展目标建设更高水三市加强重问题热点难点问题调查研究积极探索应策工作举措组成员年基层调研少70天撰写高质量调研报告1—2篇
责领导：李xx 王xx
责部门：市政府办公室
完成时限：2月底前提出意见组织实施
17．力精文简会短短少少精精简简求进步加强会议文件统筹协调功夫动真格精简规范政府性会议文件级领导腾出更精力深入线调研谋划指导工作县区部门出更时间抓贯彻抓落实
责领导：李xx 王xx
牵头部门：市政府办公室
完成时限：2月底前提出意见组织实施
18．抓工作落实进步健全领导班子成员包抓重点企业重点项目贫困村结帮扶制度定期通报包抓进展情况改进督查工作方式健全常态化督查工作机制督促检查严肃问责结合起推动政府项工作效落实
责领导：李xx xx 周xx
牵头部门：市发改委工信委扶贫办
完成时限：12月底前
三切实加强组织领导
（）加强组织领导市政府组整改工作列入重议事日程定期听取整改进展情况汇报时研究推进措施市政府组书记市政府组班子整改工作负总责认真履行第责职责班子成员发挥表率作抓分领域牵头负责务整改搞存问题整改实事求真整实改
（二）加强督促检查市监察局加强具体工作督促检查全面掌握整改工作进展情况时发现研究解决整改工作中出现问题季度整改工作进行回头 整改未达预期目标认真查找原强化整改措施夯实工作责加快予推进
（三）坚持公开整改公开整改贯穿整改落实工作全程整改方案作市政府组班子市委全市民庄严承诺坚持群众标准开门整改整改容社会公布整改程接受群众监督整改进展情况成果适时社会通报采取适方式听取群众整改工作评价切实做群众满意
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项目 问题 具体整改措施 整改时限 备注
关学思想提高方面问题整改措施
1求够严格思想认识存模糊认识
2 学制度落实够严格学没常态化 突出思想武装加强政治理学提高领导班子政治素质作整改首务群众路线教育作班子成员必修课持恒常抓懈切实提高领导班子成员理想信念宗旨意识群众观点反腐倡廉意识树立正确世界观生观价值观业绩观权利观增强政治意识局意识责意识忧患意识牢立公执政民思想基础 立行立改坚持始终
关作风方面方面问题整改措施 1落实群众路线方针政策够严 2贯彻民集中制质量够高 拓宽思路创造性开展工作弘扬艰苦奋斗求真务实优良作风常深入村社开展调查研究集思广益探索发展新思路狠抓工作落实 长期贯彻落实
牢固树立全心合意民服务宗旨始终群众利益放想问题事情做服务首位心系群众贴群众基层群众反映突出问题积极动级部门接群策群力群众解决存问题抓工作落实 2017年3月底长期贯彻落实
耐心接群众信访听群众呼声放架子学工作方法验村社解情况掌握第首资料积累群众工验 2017年4月底长期贯彻落实
胆放手抓工作敢干担身先足错误言行时批评指正增强战斗力 长期贯彻落实
关担方面问题整改措施 1开展批评少 2责担强 3约束严 进步坚定理想信念理想信念教育作群众路线教育买践活动重组成部分着力提高驾驭基层工作力加强路线方针政策中央省市县类决策部署研究贯彻执行树立政治意识增强局意识继续优化服务意识 2017年底长期贯彻落实
坚持完善五峰镇重事项集体决策制度重事免专项资金重项目确定等通集体决策确定实现民决策科学决策法决策减少裁量权规范权力运行
组织生活方面问题整改 1抓工作轻落实 2调查研究实 两学做学教育活动求时调整思想工作满足情绪抢抓机遇积极破解工作中难题薄弱环节 2017年底长期贯彻落实
拓宽思路创造性开展工作弘扬艰苦奋斗求真务实优良作风集思广益探索发展新思路狠抓工作落实认真梳理化解农业农村济发展程中引发出新问题 2017年底长期贯彻落实
强化绩效理行政问责健全绩效评估指标体系评价机制完善绩效考评方式提升理水 2017年底
深化局观念觉工作放促进镇发展局进行思考觉维护领导班子团结牢固树立荣俱荣观念正确处理分工领导班子关系正确班子中作坚持民集中制原做正职领导观专权副职领导越位缺位讲究团结干事方法积极批评批评中取长补短相互沟通中化解分歧坦诚交流中凝聚识相互支持中推动五峰发展 2017年底长期贯彻落实
公开透明行政审批环节事项重事项集体决策建立重事项集体决策机制提高民决策力水二加政务公开力度提高民决策水实行决策程结果执行情况规定公开三规范员理加强监四完善行政审批廉政风险防控制度明确审批流程审批责查找行政审批事项廉政风险点签订责书避免出现利审批职非法设置障碍群众吃卡 2017年9月底长期贯彻落实
班子2016年度民生活会整改方案
根中央省委关2016年度民生活会部署求针市政府组班子查摆征求意见建议制定整改方案
指导思想基求
（）指导思想深入学贯彻十八十八届三中四中五中六中全会精神总书记系列重讲话特陕西视察重讲话精神紧紧围绕四讲四四合格标准关新形势政治生活干准监督条例求牢固树立四意识严格遵守纪律规矩断提升修养境界勇担履职责持续加强市政府组班子身建设促进两学做学教育常态化制度化推动形成激情干事干净做勇超越奋力追赶超越浓厚氛围实现全面康建设区域中心城市文化旅游强市陕西美城市更高水三市目标提供坚强政治保障
（二）基求坚持严求抓整改严标准严求严措施贯穿整改全程确保整改取实效坚持问题导抓整改查摆出问题征求建议弄清质找准症结逐列出清单建立具体台账逐销号解决坚持分工负责抓整改整改工作市政府组统领导开展明确责领导牵头部门参部门限定整改时限细化整改措施加强踪督查动接受监督坚持系统思维抓整改推进问题整改加快绿色循环追赶超越完成年度目标务结合起推动两学做学教育常态化制度化结合起全市开展激情干事干净做勇超越奋力追赶超越题作风建设活动结合起真抓实干追赶超越见实效
（三）工作安排分三阶段：
——制定方案阶段（2017年1月底前）务：班子成员带头开展回头认真消化吸收专题民生活会意见建议进步修改完善检查材料查找问题逐梳理纳制定完善班子整改方案整改措施
——集中整改阶段（2017年2月10月）务：新发展理念引领紧盯突出问题抓住关键领域重点环节持续发力特切实解决群众关心社会关注问题时健全完善类规章制度更规范政府工作领导干部言行
——巩固提升阶段（2017年11月12月）务：深入总结两学做学教育激情干净担题作风建设中做法验固化升制度规范统筹推进中长期整改务落实新发现问题时纳入整改范畴适时组织评估回确保整改工作利完成取实效
二整改容责清单
根梳理问题重点抓4方面18项整改务：
（）思想道德建设方面
1．强化理武装坚持完善市政府组学制度深入学十八十八届历次全会总书记系列重讲话精神作学重点全面理解深刻握精神实质坚定理想信念增强四信断创新学方式年集体学少12次组成员年少分领域干部作次辅导报告着力建设学型服务型创新型领导班子
责领导：方xx 李xx
牵头部门：市政府办公室
完成时限：2月底前提出意见组织实施
2．强化性修养严格遵守章恪守关新形势政治生活干准中国产监督条例始终纪律规矩挺前面真正纪律立起严起严格四讲四检视牢固树立四意识带头中央齐理路线方针政策齐总书记齐坚决维护中央权威中央集中统领导
责领导：方xx 李xx
牵头部门：市监察局
完成时限：2月底前提出意见组织实施
3．提升道德境界持续加强思想道德建设深入开展社会义核心价值观教育融入工作生活中落实细枝末节积极动汲取传统文化精髓养成高尚道德情操力弘扬清风正气带动全社会形成良风尚凝聚起建设新三市全面建康强正量
责领导：方xx 李xx
牵头部门：市社局
完成时限：2月底前提出意见组织实施
（二）济社会发展方面
4．加快推进济转型跨越积极应中国制造2025互联网+等转型升级新求实施六战略培育六产业建设十工程造五园区（村）加快调结构转方式优化存量做优增量造济增长新引擎培育济发展新动
责领导：李xx 谢xx xx xx 周 xx
牵头部门：市发改委
完成时限：12月底前
5．加快追赶超越十项目建设举全市力实施秦巴深山公路环航空产业新城兴汉文化新城洋县现代材料园城固非金属产业园褒河物流园xx玉石产业石墨材料产业天然气产业天坑旅游产业环两城三园四极十支撑项目成实现追赶超越战略性布局突破性项目支撑体系
责领导：李xx 谢xx xx 周xx
牵头部门：市发改委工信委交通局国土局商务局文旅局
完成时限：12月底前
6．加快推进基础设施建设断优化航线布局加快西成客专阳安二线宝汉高速xx综合客运枢纽站景区镇村公路等重公路铁路交通路网建设持续完善立体交通网络力实施汉江生态修复引汉济渭引嘉济汉等工程加重点水利设施县城供水网农村饮建设改造工程持续抓电源电网建设新源建设清洁源推广着力健全源保障体系
责领导：李xx xx 周xx
牵头部门：市发改委交通局水利局xx供电局电xx供电分公司
完成时限：12月底前
7．加快推进城乡统筹发展加快江两岸滨江新区老城区十棚改历史风貌街区等建设创新城市理方式断增强中心城区县城综合承载力宜居性提升城市品位支持特色名镇托优势彰显特色错位发展竞相赶超持续推进美丽乡村建设
责领导：李xx xx
牵头部门：市建规局住局新农办
完成时限：12月底前
8．加快推进生态文明建设实施严格环境保护责追究制度深入推进水气土壤污染防治农村环境综合整治面源污染治理力发展循环济着力构建现代农业新型工业现代服务业社会循环四循环体系力实施造林绿化汉江流域生态修复保护工程
责领导：李xx 谢xx xx 周xx
牵头部门：市发改委环保局工信委农业局商务局林业局水利局
完成时限：12月底前
9．加快推进改革开放事业深化供侧结构性改革稳步推进行政体制基础性关键性改革充分释放红利活力深入推进四融入扎实推动全方位开放力发展外型济加快xx口岸xx海关建设2021年招商引资位资金年均增长12左右
责领导：李xx 谢xx 周xx
牵头部门：市发改委工信委住局商务局合局
完成时限：12月底前
10．加快推进民生福祉改善建立健全覆盖城乡劳动业公服务体系创业服务体系加快发展文教卫体等社会事业完善社会保障救助等制度抓陕南移民搬迁保障性安居工程建设
责领导：李xx xx xx 周xx
牵头部门：市社局教育局卫计局文广新局体育局
民政局国土局住局
完成时限：12月底前
（三）严守纪律规矩方面
11．狠抓思想政治建设通开展常性思想政治教育拧紧思想总开关严格健全制度增强行硬约束断强化理想信念规矩意识性原提升政府组政府系统思想政治建设水
责领导：方xx 李xx
责部门：市政府办公室市发改委监察局社局
交通局
完成时限：12月底前
12．严肃政治生活认真贯彻民集中制组成员间开展常性谈心交流年少召开次高质量民生活会认真落实三会课等政治生活制度定期参加员会支委会组会创新方式方法丰富组织生活断推动组织生活常态化规范化
责领导：方xx
责部门：市政府办公室市发改委监察局社局
交通局
完成时限：12月底前
13．坚持科学民决策严格执行政府工作规常务会议组织理办法等制度坚持邀请代表政协委员专家学者列席政府常务会议制度坚持重政策出台前广泛征求市委市市政协相关方面意见建议开展风险评估确保政策制定更加民更加科学
责领导：方xx
牵头部门：市政府办公室
完成时限：12月底前
（四）深化作风建设方面
14．认真履行岗双责建立责清单制定责分解表严格执行签字背书双承诺等制度常问分部门直属机构风廉政工作做济社会发展工作开展里风廉政建设工作进里推进政府系统风廉政建设反腐败斗争深发展
责领导：方xx 严xx
牵头部门：市监察局
完成时限：2月初提出意见组织实施
15．严实转变作风严执行八项规定精神扎实开展行风政风评议整治相关专项治理活动强化重点部门岗位权力监督制约加工程建设土出等重点领域违规违纪案件查办力度严肃查处发生群众身边四风问题
责领导：严xx
牵头部门：市监察局
完成时限：2月初提出意见组织实施
16．坚持学结合紧中省市委决策部署着眼全面建成康圆满完成十三五发展目标建设更高水三市加强重问题热点难点问题调查研究积极探索应策工作举措组成员年基层调研少70天撰写高质量调研报告1—2篇
责领导：李xx 王xx
责部门：市政府办公室
完成时限：2月底前提出意见组织实施
17．力精文简会短短少少精精简简求进步加强会议文件统筹协调功夫动真格精简规范政府性会议文件级领导腾出更精力深入线调研谋划指导工作县区部门出更时间抓贯彻抓落实
责领导：李xx 王xx
牵头部门：市政府办公室
完成时限：2月底前提出意见组织实施
18．抓工作落实进步健全领导班子成员包抓重点企业重点项目贫困村结帮扶制度定期通报包抓进展情况改进督查工作方式健全常态化督查工作机制督促检查严肃问责结合起推动政府项工作效落实
责领导：李xx xx 周xx
牵头部门：市发改委工信委扶贫办
完成时限：12月底前
三切实加强组织领导
（）加强组织领导市政府组整改工作列入重议事日程定期听取整改进展情况汇报时研究推进措施市政府组书记市政府组班子整改工作负总责认真履行第责职责班子成员发挥表率作抓分领域牵头负责务整改搞存问题整改实事求真整实改
（二）加强督促检查市监察局加强具体工作督促检查全面掌握整改工作进展情况时发现研究解决整改工作中出现问题季度整改工作进行回头 整改未达预期目标认真查找原强化整改措施夯实工作责加快予推进
（三）坚持公开整改公开整改贯穿整改落实工作全程整改方案作市政府组班子市委全市民庄严承诺坚持群众标准开门整改整改容社会公布整改程接受群众监督整改进展情况成果适时社会通报采取适方式听取群众整改工作评价切实做群众满意
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