镇扫黑恶专项斗争攻坚年活动实施方案
贯彻落实中中央国务院关开展期三年扫黑恶专项斗争总体部署省委XX市委关开展扫黑恶攻坚年活动精神求研究决定开展扫黑恶专项斗争攻坚年活动实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实总书记关扫黑恶专项斗争重指示精神中央省XX市扫黑恶专项斗争会议精神紧紧围绕造具安全感城市目标五走前列五绝允许求坚持面抓衡点求深严质量关深挖保护伞’建长效机制铲黑恶土壤斗争策略坚持发展新时代枫桥验全面深推进全市扫黑恶专项斗争推进高水三嵊州建设奋力谱写新时代中国特色社会义嵊州篇章创造良社会环境
二目标务
通开展期年扫黑恶专项斗争攻坚年活动推动全镇扫黑恶工作实绩走嵊州市前列具体实现四更加目标：
斗争氛围更加浓厚通开展全社会全领域全行业铺天盖宣传教育活动进步形成全动员全民知晓全员参斗争氛围扫黑恶民战争实现济高质量发展社会持续稳定基层治理体系治理力进
步提升贏结果实基础
二攻方更加突出深挖幕保护伞作攻方严查快办保护伞确保工作绩效坚持专项斗争反腐败斗争基层拍蝇紧密结合步开展伞破网行动取重突破断净化镇村政干群队伍提高基层组织纯洁性战斗力进步巩固镇反腐败斗争成效
三法击更加力围绕建设工程金融贷农村基层网络空间等重点行业新兴领域增强击黑恶犯罪针性效性牢固树立动进攻恶务工作理念加强黑社会性质组织恶势力犯罪集团等重点案件攻坚力度加涉黑涉恶财产追缴没收力度彻底摧毁黑恶势力济基础推动全镇社会治安形势持续
四基层基础更加扎实坚持发展新时代枫桥验压实村两委行业部门体责通持续整顿进村组织村两委换届回头提升基层社会治理现代化水坚持边边治边建加强行业监堵塞理漏洞健全长效机制形成击整治合力彻底铲黑恶势力滋生土壤济基础提升民群众扫黑恶专项斗争满意度
三工作措施
重点组织五行动：
()开展严深挖行动
1开展涉黑涉恶线索排查起底活动容易滋生黑恶势力建筑工程金融贷然资源农村基层等重点行业场区域网络空间新兴领域开展全面深入排摸核查工作结合三服务调研走访等组织员干部走访宣传全域排查线索信访举报投诉控告报警案件等材料中广泛收集涉黑涉恶违法犯罪线索组织开展全镇线索排摸起底活动线索核查回头活动健全完善线索口传递核查反馈等全流程工作机制进步落实线索排摸四长责制线索核查三长责制周零报告签字背书等制度
2开展击黑恶犯罪雷霆行动全省钱潮系列集中行动全市扫黑恶雷霆行动统领结合重活动安保需月组织开展集中击收网波次推进重点击持基层政权垄断农村资源利宗族势力称霸方工程建设中煽动闹事等农村黑恶势力行业领域黑恶势力建设项目征拆迁矿产资源招投标垄断市场等传统领域黑恶犯罪互联网金融享济网络媒体等新兴行业网敲诈软暴力等带网络黑社会性质新型涉黑涉恶犯罪
3开展财断血深化行动坚持抓捕涉案员清查涉案财产步进行深挖犯罪线索深挖利益链条发力全面清查涉黑涉恶案件资产充分运追缴没收非法赃款赃物行政罚款等种手段加追缴罚没力度彻底摧毁黑恶势力济基础
4开展案件办理提质增效活动加强线索深度研判营显著提升线索成案率配齐配强专业力量建立办理涉黑涉恶犯罪案件专业化团队实行重复杂疑难案件挂牌督办机制足提级辖异侦办等方法建立典型案例指导机制总结涉黑涉恶案件办理成功验收集汇编典型案例指导基层办案加强基层干警办案力培训提高案件办理质量效率
(ニ)开展伞破网行动
5完善工作机制市出台法查处黑恶势力保护伞意见制定实施清单化动态理制度推进扫黑恶击保护伞工作
6加强重点监督通日常监督审查调查督导检查等方式重点关注异常现象努力发现深层次问题加伞工作力度紧盯重黑恶案件深挖彻查涉黑恶问题发治责落实村单位综合运四种形态严格执行案三查制度
7严查保护伞坚持刀刃重点伞建立查处保护伞绿色通道滥职权徇私舞弊贪赃枉法收钱捞充鬼保护伞害群马优先查处快查快结顶风作案收敛收手律严重处理
8强化组织保障敢担善作干部充实扫黑恶关键岗位涉层级较高量较根基较深保护伞情况复杂案件纪委监委组织政法等部门组成联合调查工作组牵头督办查底
(三)开展源头治理行动
9提升推广新时代枫桥验贯彻落实枫桥验纪念会精神统筹谋划推进基层社会治理创新更加注重发挥镇村社会治理理服务中心基层治理四台全科网格作扎实推进雪亮工程建设推广枫桥警务模式深化特殊群服务理建立健全治法治德治相融合基层社会治理机制断提升基层治理现代化水
10开展社会治安突出问题整治坚持黑扫黑恶恶乱治乱加强外员聚居区等治安复杂容易滋生黑恶势力区域整治实行社会治安重点区重点问题挂牌整治限期销号制度定清黑恶隐患统筹推进盗抢骗黄赌毒食药环涉众型济犯罪电信网络新型违法犯罪等专项击工作全面净化社会治安环境努力铲黑恶势力滋生土壤
11开展行业乱象集中整治线办村根扫黑恶项专项斗争攻坚年总体安排制定实施区域行业综合治理行动方案紧盯矿产资源建筑工程非法贷等重点行业领域压实市场准入规范理重点监控等体责切实落实常态化监措施提高日常监力水
(四)开展固强基行动
12全面加强农村基层组织建设严格落实基层组织底线理倒排整转村基层组织逐分析排队评星定级5例倒排整转村域发生重涉黑涉恶案件村组织律列进组织全面落实领导包村负责制强化基层组织十二条底线理
13深入推进涉黑涉恶村组织组建整改已掉黑恶势力村镇领导直接包干负责选配强村组织书记补齐配强村两委班子黑恶势力宗族宗派宗教势力干扰渗透信访矛盾突出重点难点村律派驻工作组制定村策
14全面实行村组织书记备案理建立健全村干部资格条件常态化审查机制加强村干部日常理坚持落实称职村干部歇职教育受刑事处罚村干部逐分析研判握政策纪律注意方式方法稳妥序做处置工作整体优化提升农村带头队伍
(五)开展全民参行动
15组织开展宣传攻势全年宣传活动分宣传准备集中宣传常态模式三阶段中46月集中宣传期3月712月常态宣传期积极开展正面宣传网络宣传面面宣传社会面宣传等宣传扫黑恶专项斗争重意义部署举措工作进展成功验充分展现镇专项斗争工作成效展示委政府
黑必扫恶必乱必治伞’必坚强决心进步加强群众法治宣传教育提高群众知晓率参率增强涉黑涉恶等违法犯罪作斗争觉性
16积极选树正面典型精心挑选批击黑恶犯罪彻查保护伞典型案例踪报道表彰奖励批奋战扫黑恶线政法干警弘扬正气传播正量
17加举报奖励力度畅通举报热线开设网络举报实行开门接访落实举报保护措施加举报奖励力度侦破重涉黑涉恶案件保护伞案件发挥重作检举揭发员予重奖激发民群众参热情
四工作求
()加强统筹协调村单位真抓实干紧抓实干事夜作风全力抓项务落实推进扫黑恶攻坚年活动作重政治务抓紧制订具体方案计划细化工作举措精心组织实施
(二)提升工作合力村单位动担履职责区行业领域突出问题时采取针性效措施全面落实项工作制度强化行政执法刑事司法衔接进步统执法思想执法标准掀起全镇扫黑恶专项斗争新轮高潮
(三)全面督导检查健全常态化督导检查机制紧盯领导批示落实群众反映强烈重涉黑涉恶案件査处紧盯线索核査案件査办情况紧盯存突出问题方领域定期定期开展重点督导明察暗访重点围绕政治站位法严惩综合治理深挖彻查基层组织组织领导等六方面针省市督查通报问题短板认真开展查纠工作
(四)强化责担推动责落实扫黑恶专项斗争工作纳入村单位岗位目标责制考核建立完善通报约谈追责问责等机制扫黑恶专项斗争思想重视工作落实成效明显村单位严肃追究相关员责
(五)畅通信息渠道落实扫黑恶工作例会制度镇扫黑恶专项斗争领导组成员时交流工作进展分析存问题研究解决措施注重总结工作验创新举措宣传推广扫黑恶中特色亮点工作动发现调查研究扫黑恶推进程中问题困难确保攻坚年项措施落落实坚决赢扫黑恶攻坚战
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贯彻落实中中央国务院关开展期三年扫黑恶专项斗争总体部署省委XX市委关开展扫黑恶攻坚年活动精神求研究决定开展扫黑恶专项斗争攻坚年活动实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实总书记关扫黑恶专项斗争重指示精神中央省XX市扫黑恶专项斗争会议精神紧紧围绕造具安全感城市目标五走前列五绝允许求坚持面抓衡点求深严质量关深挖保护伞’建长效机制铲黑恶土壤斗争策略坚持发展新时代枫桥验全面深推进全市扫黑恶专项斗争推进高水三嵊州建设奋力谱写新时代中国特色社会义嵊州篇章创造良社会环境
二目标务
通开展期年扫黑恶专项斗争攻坚年活动推动全镇扫黑恶工作实绩走嵊州市前列具体实现四更加目标：
斗争氛围更加浓厚通开展全社会全领域全行业铺天盖宣传教育活动进步形成全动员全民知晓全员参斗争氛围扫黑恶民战争实现济高质量发展社会持续稳定基层治理体系治理力进
步提升贏结果实基础
二攻方更加突出深挖幕保护伞作攻方严查快办保护伞确保工作绩效坚持专项斗争反腐败斗争基层拍蝇紧密结合步开展伞破网行动取重突破断净化镇村政干群队伍提高基层组织纯洁性战斗力进步巩固镇反腐败斗争成效
三法击更加力围绕建设工程金融贷农村基层网络空间等重点行业新兴领域增强击黑恶犯罪针性效性牢固树立动进攻恶务工作理念加强黑社会性质组织恶势力犯罪集团等重点案件攻坚力度加涉黑涉恶财产追缴没收力度彻底摧毁黑恶势力济基础推动全镇社会治安形势持续
四基层基础更加扎实坚持发展新时代枫桥验压实村两委行业部门体责通持续整顿进村组织村两委换届回头提升基层社会治理现代化水坚持边边治边建加强行业监堵塞理漏洞健全长效机制形成击整治合力彻底铲黑恶势力滋生土壤济基础提升民群众扫黑恶专项斗争满意度
三工作措施
重点组织五行动：
()开展严深挖行动
1开展涉黑涉恶线索排查起底活动容易滋生黑恶势力建筑工程金融贷然资源农村基层等重点行业场区域网络空间新兴领域开展全面深入排摸核查工作结合三服务调研走访等组织员干部走访宣传全域排查线索信访举报投诉控告报警案件等材料中广泛收集涉黑涉恶违法犯罪线索组织开展全镇线索排摸起底活动线索核查回头活动健全完善线索口传递核查反馈等全流程工作机制进步落实线索排摸四长责制线索核查三长责制周零报告签字背书等制度
2开展击黑恶犯罪雷霆行动全省钱潮系列集中行动全市扫黑恶雷霆行动统领结合重活动安保需月组织开展集中击收网波次推进重点击持基层政权垄断农村资源利宗族势力称霸方工程建设中煽动闹事等农村黑恶势力行业领域黑恶势力建设项目征拆迁矿产资源招投标垄断市场等传统领域黑恶犯罪互联网金融享济网络媒体等新兴行业网敲诈软暴力等带网络黑社会性质新型涉黑涉恶犯罪
3开展财断血深化行动坚持抓捕涉案员清查涉案财产步进行深挖犯罪线索深挖利益链条发力全面清查涉黑涉恶案件资产充分运追缴没收非法赃款赃物行政罚款等种手段加追缴罚没力度彻底摧毁黑恶势力济基础
4开展案件办理提质增效活动加强线索深度研判营显著提升线索成案率配齐配强专业力量建立办理涉黑涉恶犯罪案件专业化团队实行重复杂疑难案件挂牌督办机制足提级辖异侦办等方法建立典型案例指导机制总结涉黑涉恶案件办理成功验收集汇编典型案例指导基层办案加强基层干警办案力培训提高案件办理质量效率
(ニ)开展伞破网行动
5完善工作机制市出台法查处黑恶势力保护伞意见制定实施清单化动态理制度推进扫黑恶击保护伞工作
6加强重点监督通日常监督审查调查督导检查等方式重点关注异常现象努力发现深层次问题加伞工作力度紧盯重黑恶案件深挖彻查涉黑恶问题发治责落实村单位综合运四种形态严格执行案三查制度
7严查保护伞坚持刀刃重点伞建立查处保护伞绿色通道滥职权徇私舞弊贪赃枉法收钱捞充鬼保护伞害群马优先查处快查快结顶风作案收敛收手律严重处理
8强化组织保障敢担善作干部充实扫黑恶关键岗位涉层级较高量较根基较深保护伞情况复杂案件纪委监委组织政法等部门组成联合调查工作组牵头督办查底
(三)开展源头治理行动
9提升推广新时代枫桥验贯彻落实枫桥验纪念会精神统筹谋划推进基层社会治理创新更加注重发挥镇村社会治理理服务中心基层治理四台全科网格作扎实推进雪亮工程建设推广枫桥警务模式深化特殊群服务理建立健全治法治德治相融合基层社会治理机制断提升基层治理现代化水
10开展社会治安突出问题整治坚持黑扫黑恶恶乱治乱加强外员聚居区等治安复杂容易滋生黑恶势力区域整治实行社会治安重点区重点问题挂牌整治限期销号制度定清黑恶隐患统筹推进盗抢骗黄赌毒食药环涉众型济犯罪电信网络新型违法犯罪等专项击工作全面净化社会治安环境努力铲黑恶势力滋生土壤
11开展行业乱象集中整治线办村根扫黑恶项专项斗争攻坚年总体安排制定实施区域行业综合治理行动方案紧盯矿产资源建筑工程非法贷等重点行业领域压实市场准入规范理重点监控等体责切实落实常态化监措施提高日常监力水
(四)开展固强基行动
12全面加强农村基层组织建设严格落实基层组织底线理倒排整转村基层组织逐分析排队评星定级5例倒排整转村域发生重涉黑涉恶案件村组织律列进组织全面落实领导包村负责制强化基层组织十二条底线理
13深入推进涉黑涉恶村组织组建整改已掉黑恶势力村镇领导直接包干负责选配强村组织书记补齐配强村两委班子黑恶势力宗族宗派宗教势力干扰渗透信访矛盾突出重点难点村律派驻工作组制定村策
14全面实行村组织书记备案理建立健全村干部资格条件常态化审查机制加强村干部日常理坚持落实称职村干部歇职教育受刑事处罚村干部逐分析研判握政策纪律注意方式方法稳妥序做处置工作整体优化提升农村带头队伍
(五)开展全民参行动
15组织开展宣传攻势全年宣传活动分宣传准备集中宣传常态模式三阶段中46月集中宣传期3月712月常态宣传期积极开展正面宣传网络宣传面面宣传社会面宣传等宣传扫黑恶专项斗争重意义部署举措工作进展成功验充分展现镇专项斗争工作成效展示委政府
黑必扫恶必乱必治伞’必坚强决心进步加强群众法治宣传教育提高群众知晓率参率增强涉黑涉恶等违法犯罪作斗争觉性
16积极选树正面典型精心挑选批击黑恶犯罪彻查保护伞典型案例踪报道表彰奖励批奋战扫黑恶线政法干警弘扬正气传播正量
17加举报奖励力度畅通举报热线开设网络举报实行开门接访落实举报保护措施加举报奖励力度侦破重涉黑涉恶案件保护伞案件发挥重作检举揭发员予重奖激发民群众参热情
四工作求
()加强统筹协调村单位真抓实干紧抓实干事夜作风全力抓项务落实推进扫黑恶攻坚年活动作重政治务抓紧制订具体方案计划细化工作举措精心组织实施
(二)提升工作合力村单位动担履职责区行业领域突出问题时采取针性效措施全面落实项工作制度强化行政执法刑事司法衔接进步统执法思想执法标准掀起全镇扫黑恶专项斗争新轮高潮
(三)全面督导检查健全常态化督导检查机制紧盯领导批示落实群众反映强烈重涉黑涉恶案件査处紧盯线索核査案件査办情况紧盯存突出问题方领域定期定期开展重点督导明察暗访重点围绕政治站位法严惩综合治理深挖彻查基层组织组织领导等六方面针省市督查通报问题短板认真开展查纠工作
(四)强化责担推动责落实扫黑恶专项斗争工作纳入村单位岗位目标责制考核建立完善通报约谈追责问责等机制扫黑恶专项斗争思想重视工作落实成效明显村单位严肃追究相关员责
(五)畅通信息渠道落实扫黑恶工作例会制度镇扫黑恶专项斗争领导组成员时交流工作进展分析存问题研究解决措施注重总结工作验创新举措宣传推广扫黑恶中特色亮点工作动发现调查研究扫黑恶推进程中问题困难确保攻坚年项措施落落实坚决赢扫黑恶攻坚战
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