关开展扫黑恶专项斗争实施方案
充分发挥司法行政机关职作深入开展扫黑恶专项斗争切实维护社会稳定根级文件部署市县黑恶专项斗争会议精神制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神坚持民中心发展思想针前涉黑涉恶问题新动切实专项治理系统治理综合治理法治理源头治理结合起击黑恶势力犯罪反腐败基层拍蝇结合起扫黑恶加强基层组织建设结合起力击震慑黑恶势力犯罪形成压倒性态势效铲黑恶势力滋生土壤形成长效机制觉扫黑恶作重政治务抓紧抓坚决赢场硬仗切实保障民安居乐业社会安定序国家长治久安
二组织领导
切实加强全县司法行政系统扫黑恶专项斗争组织领导县司法局成立扫黑恶专项斗争领导组负责领导协调全县司法行政系统扫黑恶专项斗争扫黑恶专项斗争进行统部署督促检查
三工作目标务重点
()工作目标务中中央国务院关开展扫黑恶专项斗争通知求根三年期总体安排紧密结合实际进步细化规方案计划步骤推进实施力争通全局懈努力黑恶势力违法犯罪特农村涉黑涉恶问题根遏制涉黑涉恶治安乱点全面整治重点行业领域理明显加强民群众安全感满意度明显提升黑恶势力保护伞铲加强基层组织建设环境明显优化基层社会治理力明显提升涉黑涉恶违法犯罪防范击长效机制更加健全扫黑恶工作法治化规范化专业化水进步提高零容忍态度出重拳重手迅速形成黑恶势力犯罪压倒性态势限度赢民群众政府信
1认真组织律师刑事辩护工作确保法律正确实施引导律师做扫黑恶专案辩护工作坚持事实法律准绳办理黑恶案件掌握基事实清楚基证确凿辩护原讲政治顾局高度认真履行工作职责法规履职办理黑恶势力犯罪案件促司法机关起案件办成铁案全方位推动扫黑恶专项斗争行动深入效开展(责单位：政策法规股(行政审批股)莽源律师事务宜林律师事务)
2充分发挥法治宣传教育功努力营造扫黑恶专项斗争浓厚氛围宪法刑法治安理法扫黑恶关法律法规作
七五普法重容切实发挥法治宣传教育增强公民遵纪守法意识震慑预防犯罪方面重作力推进送法进单位进企业进学校进社区进乡村弘扬社会正气提高广公民黑恶势力作斗争勇气加易受黑恶势力引诱拉拢青少年外出()务工员流动口等重点员建筑运输餐饮业娱乐休闲场等重点区域法制宣传力度进步创新法治宣传教育方式方法(1)开展集中法治宣传活动3月底前星火广场举办集中法治宣传活动通摆放咨询台发放宣传资料解答群众咨询等形式集中宣传扫黑恶专项斗争相关法律法规(2)开展新媒体法治宣传活动创新法治宣传教育方式方法拓展法治宣传微信手机信息法治宣传等手段渠道传播扫黑恶专项斗争法治宣传教育信息(3)开展法治文化阵建设县城区公园广场设立永久性标语形成黑恶势力喊浓厚氛围(4)开展户外宣传充分利电子显示屏条幅橱窗等载体张贴悬挂(滚动播放)宣传标语做处见扩宣传覆盖面努力营造防范击黑恶势力强声势(责单位：法宣股司法)
3扎实做基层司法行政项工作全力维护基层社会稳定司法充分发挥贴群众熟悉民情等优势积极参社会治安综合治理工作协助基层委政府建立完善基层群防群治群控网络努力基层委政府开展扫黑恶专项斗争法律参谋助手加民调解工作力度加强民调解工作制度化建设断完善矛盾纠纷调处机制发挥级民调解组织广民调解员信息资源优势切实做矛盾纠纷排查预测排查调处工作时发现报告黑恶势力犯罪案件线索配合关部门做扫黑恶工作二司法加强特殊群教育理加社区矫
正员走访力度严格落实请销假制度严格实行档健全档案资料落实手机定位监措施防止脱漏掌握思想动态加强宣传教育利集中学宣传扫黑恶知识点鼓励举报违法犯罪线索通宣传进步提高广群众扫黑恶认识增强黑恶势力做斗争信心决心(责单位：基层工作股社区矫正股司法)
4开展法律援助工作县公法律援助中心组织开展扫黑恶专项斗争法律援助活动解决群众法律疑难问题维护群众合法权益保障社会公正义促进谐稳定(责单位：法律援助中心)
(二)工作重点根前黑恶势力犯罪出现新情况新特点积极采取针性措施深入开展专项击结合局实际情况做放矢突出重点精准击
1威胁政治安全特制度安全政权安全政治领域渗透黑恶势力
2持基层政权操破坏基层换届选举垄断农村资源侵吞集体资产黑恶势力
3利家族宗族势力横行乡里称霸方欺压残害百姓村霸等黑恶势力
4征租拆迁工程项目建设等程中煽动村民闹事组织策划群体性访黑恶势力
5建筑工程交通运输矿产资源渔业捕捞等行业领域强揽工程恶意竞标非法占滥开滥采黑恶势力
6商贸集市批发市场车站机场码头旅游景区等场欺行霸市强买强卖收保护费市霸行霸等黑恶势力
7操营黄赌毒等违法犯罪活动黑恶势力
8非法高利放贷暴力讨债黑恶势力
9插手民间纠纷充执法队黑恶势力
10境外黑社会入境发展渗透跨国跨境黑恶势力
11组织雇佣网络水军网威胁恐吓侮辱诽谤滋扰黑恶势力
四实施步骤
()宣传发动排查摸底阶段日起月时间充分利电子显示屏微信等宣传媒体开展声势浩宣传攻势激发民群众黑恶势力作斗争决心勇气震慑黑恶势力犯罪行县局集中组织开展次规模法治宣传活动集中宣传扫黑恶专项斗争相关法律法规提高民群众法黑恶势力斗争力全县司法集中组织开展次拉网式重矛盾纠纷特殊群排查时发现黑恶势力犯罪苗头线索排查中发现线索时报县局扫黑恶专项斗争领导组办公室
(二)集中击专项整治阶段针第阶段排查发现涉黑涉恶线索积极配合司法机关着力开展击整治广律师法办理涉黑涉恶犯罪案件辩护代理工作确保法严厉击黑恶势力犯罪
(三)建立机制整治巩固阶段认真总结前两阶段工作情况健全司法行政机关扫黑恶工作机制等方面制定完善部门单位扫黑恶工作制度巩固扫黑恶专项斗争成果
五工作措施
()广泛发动积极动员确保场击黑恶势力犯罪活动胜仗广泛动员积极发动全县广司法行政干警法律服务员民调解员积极投身场斗争中时深入
基层发动群众认真排查搜集黑恶势力犯罪线索造斗争声势弘扬正气震慑犯罪
(二)加强协作形成合力全县司法行政系统处室中心间加强协作紧密配合时沟通信息交流验齐心协力开展扫黑恶专项斗争时充分发挥工作职积极配合公安检察审判机关相互协作相互配合形成工作合力加击力度
(三)强化督促检查加强信息报告县局扫黑恶专项斗争领导组定期组织召开全县司法行政系统扫黑恶专项斗争工作情况汇报听取处室中心开展扫黑恶专项斗争情况督促务落实处室中心时专项斗争中出现情况信息报县局扫黑恶专项斗争领导组办公室
六工作求
全系统干部职工充分认识开展扫黑恶专项斗争全县司法行政机关项长期重工作优化招商引资济发展环境客观需实施五宜章重保障专项斗争作件事提重议事日程切实加强领导处室中心扫黑恶专项斗争工作积极消极应付排查发现重黑恶势力犯罪线索隐瞒报拖延报积极协助办案单位击黑恶势力犯罪工作致案件办理受阻
取消责年评先评优资格视情节纪法予处罚
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充分发挥司法行政机关职作深入开展扫黑恶专项斗争切实维护社会稳定根级文件部署市县黑恶专项斗争会议精神制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神坚持民中心发展思想针前涉黑涉恶问题新动切实专项治理系统治理综合治理法治理源头治理结合起击黑恶势力犯罪反腐败基层拍蝇结合起扫黑恶加强基层组织建设结合起力击震慑黑恶势力犯罪形成压倒性态势效铲黑恶势力滋生土壤形成长效机制觉扫黑恶作重政治务抓紧抓坚决赢场硬仗切实保障民安居乐业社会安定序国家长治久安
二组织领导
切实加强全县司法行政系统扫黑恶专项斗争组织领导县司法局成立扫黑恶专项斗争领导组负责领导协调全县司法行政系统扫黑恶专项斗争扫黑恶专项斗争进行统部署督促检查
三工作目标务重点
()工作目标务中中央国务院关开展扫黑恶专项斗争通知求根三年期总体安排紧密结合实际进步细化规方案计划步骤推进实施力争通全局懈努力黑恶势力违法犯罪特农村涉黑涉恶问题根遏制涉黑涉恶治安乱点全面整治重点行业领域理明显加强民群众安全感满意度明显提升黑恶势力保护伞铲加强基层组织建设环境明显优化基层社会治理力明显提升涉黑涉恶违法犯罪防范击长效机制更加健全扫黑恶工作法治化规范化专业化水进步提高零容忍态度出重拳重手迅速形成黑恶势力犯罪压倒性态势限度赢民群众政府信
1认真组织律师刑事辩护工作确保法律正确实施引导律师做扫黑恶专案辩护工作坚持事实法律准绳办理黑恶案件掌握基事实清楚基证确凿辩护原讲政治顾局高度认真履行工作职责法规履职办理黑恶势力犯罪案件促司法机关起案件办成铁案全方位推动扫黑恶专项斗争行动深入效开展(责单位：政策法规股(行政审批股)莽源律师事务宜林律师事务)
2充分发挥法治宣传教育功努力营造扫黑恶专项斗争浓厚氛围宪法刑法治安理法扫黑恶关法律法规作
七五普法重容切实发挥法治宣传教育增强公民遵纪守法意识震慑预防犯罪方面重作力推进送法进单位进企业进学校进社区进乡村弘扬社会正气提高广公民黑恶势力作斗争勇气加易受黑恶势力引诱拉拢青少年外出()务工员流动口等重点员建筑运输餐饮业娱乐休闲场等重点区域法制宣传力度进步创新法治宣传教育方式方法(1)开展集中法治宣传活动3月底前星火广场举办集中法治宣传活动通摆放咨询台发放宣传资料解答群众咨询等形式集中宣传扫黑恶专项斗争相关法律法规(2)开展新媒体法治宣传活动创新法治宣传教育方式方法拓展法治宣传微信手机信息法治宣传等手段渠道传播扫黑恶专项斗争法治宣传教育信息(3)开展法治文化阵建设县城区公园广场设立永久性标语形成黑恶势力喊浓厚氛围(4)开展户外宣传充分利电子显示屏条幅橱窗等载体张贴悬挂(滚动播放)宣传标语做处见扩宣传覆盖面努力营造防范击黑恶势力强声势(责单位：法宣股司法)
3扎实做基层司法行政项工作全力维护基层社会稳定司法充分发挥贴群众熟悉民情等优势积极参社会治安综合治理工作协助基层委政府建立完善基层群防群治群控网络努力基层委政府开展扫黑恶专项斗争法律参谋助手加民调解工作力度加强民调解工作制度化建设断完善矛盾纠纷调处机制发挥级民调解组织广民调解员信息资源优势切实做矛盾纠纷排查预测排查调处工作时发现报告黑恶势力犯罪案件线索配合关部门做扫黑恶工作二司法加强特殊群教育理加社区矫
正员走访力度严格落实请销假制度严格实行档健全档案资料落实手机定位监措施防止脱漏掌握思想动态加强宣传教育利集中学宣传扫黑恶知识点鼓励举报违法犯罪线索通宣传进步提高广群众扫黑恶认识增强黑恶势力做斗争信心决心(责单位：基层工作股社区矫正股司法)
4开展法律援助工作县公法律援助中心组织开展扫黑恶专项斗争法律援助活动解决群众法律疑难问题维护群众合法权益保障社会公正义促进谐稳定(责单位：法律援助中心)
(二)工作重点根前黑恶势力犯罪出现新情况新特点积极采取针性措施深入开展专项击结合局实际情况做放矢突出重点精准击
1威胁政治安全特制度安全政权安全政治领域渗透黑恶势力
2持基层政权操破坏基层换届选举垄断农村资源侵吞集体资产黑恶势力
3利家族宗族势力横行乡里称霸方欺压残害百姓村霸等黑恶势力
4征租拆迁工程项目建设等程中煽动村民闹事组织策划群体性访黑恶势力
5建筑工程交通运输矿产资源渔业捕捞等行业领域强揽工程恶意竞标非法占滥开滥采黑恶势力
6商贸集市批发市场车站机场码头旅游景区等场欺行霸市强买强卖收保护费市霸行霸等黑恶势力
7操营黄赌毒等违法犯罪活动黑恶势力
8非法高利放贷暴力讨债黑恶势力
9插手民间纠纷充执法队黑恶势力
10境外黑社会入境发展渗透跨国跨境黑恶势力
11组织雇佣网络水军网威胁恐吓侮辱诽谤滋扰黑恶势力
四实施步骤
()宣传发动排查摸底阶段日起月时间充分利电子显示屏微信等宣传媒体开展声势浩宣传攻势激发民群众黑恶势力作斗争决心勇气震慑黑恶势力犯罪行县局集中组织开展次规模法治宣传活动集中宣传扫黑恶专项斗争相关法律法规提高民群众法黑恶势力斗争力全县司法集中组织开展次拉网式重矛盾纠纷特殊群排查时发现黑恶势力犯罪苗头线索排查中发现线索时报县局扫黑恶专项斗争领导组办公室
(二)集中击专项整治阶段针第阶段排查发现涉黑涉恶线索积极配合司法机关着力开展击整治广律师法办理涉黑涉恶犯罪案件辩护代理工作确保法严厉击黑恶势力犯罪
(三)建立机制整治巩固阶段认真总结前两阶段工作情况健全司法行政机关扫黑恶工作机制等方面制定完善部门单位扫黑恶工作制度巩固扫黑恶专项斗争成果
五工作措施
()广泛发动积极动员确保场击黑恶势力犯罪活动胜仗广泛动员积极发动全县广司法行政干警法律服务员民调解员积极投身场斗争中时深入
基层发动群众认真排查搜集黑恶势力犯罪线索造斗争声势弘扬正气震慑犯罪
(二)加强协作形成合力全县司法行政系统处室中心间加强协作紧密配合时沟通信息交流验齐心协力开展扫黑恶专项斗争时充分发挥工作职积极配合公安检察审判机关相互协作相互配合形成工作合力加击力度
(三)强化督促检查加强信息报告县局扫黑恶专项斗争领导组定期组织召开全县司法行政系统扫黑恶专项斗争工作情况汇报听取处室中心开展扫黑恶专项斗争情况督促务落实处室中心时专项斗争中出现情况信息报县局扫黑恶专项斗争领导组办公室
六工作求
全系统干部职工充分认识开展扫黑恶专项斗争全县司法行政机关项长期重工作优化招商引资济发展环境客观需实施五宜章重保障专项斗争作件事提重议事日程切实加强领导处室中心扫黑恶专项斗争工作积极消极应付排查发现重黑恶势力犯罪线索隐瞒报拖延报积极协助办案单位击黑恶势力犯罪工作致案件办理受阻
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