x治梗办〔2018〕1号
关印发2018年xxxxx区开展xxxxx活动整治中梗阻工作方案
通知
乡（镇）委民政府街道工委办事处区委部委区级部门组（委）：
现2018年xxxxx区开展xxxxx活动整治中梗阻工作方案印发请文件求认真贯彻执行
xxxxx区开展xxxxx活动
整治中梗阻工作领导组办公室
2018年4月13日
2018年xxxxx区开展xxxxx活动
整治中梗阻工作方案
认真贯彻落实总书记关进步纠正四风加强作风建设重批示精神切实深化全区xxxxx活动力整治中梗阻增强执行力推动中央省市区决策部署落实落市治梗办关印发<2018年x中市整治中梗阻工作方案>通知（x治梗办〔2018〕1号）区委区政府关务实开展xxxxx活动力整治中梗阻增强执行力实施意见（x委发求结合年度工作实际制定方案
总体求
部门委（工委组）进步纠正四风力整治中梗阻作履行全面严治体责重抓手属理部门责分类施策综合治理原抓常抓细抓长功夫断巩固拓展正风肃纪成果加快形成落实力工作高效服务优良风气环境加快建成四新x阳走出新城新业新路子争建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵提供坚强保障
二整治重点
（）整治官政令畅问题力整治贯彻落实中央省市区重决策部署中表态调门高行动少落实差搞政策策执行折扣作选择搞变通甚说套做套台台两样等问题
（二）整治履责实落实力问题力整治会议贯彻会议文件落实文件领导批示交办事项重点督办事项办理时推进成效搞选择性执法私利性执法办关系案情案金钱案等问题
（三）整治服务优效率低问题力整治徇私枉法意拖延吃卡等行着力解决群众企业申请办理事项推诿轻慢敷衍服务态度冷硬横推政务服务动积极作等问题
三举措
（）坚持问题导敞开门抓整治
1开展公开表态承诺组织部门委（工委组）负责结合单位职职责x阳电视台x阳新闻网公示栏等载体公开承诺年度开展xxxxx活动整治中梗阻增强执行力具体措施动接受社会监督
2拓宽信访举报渠道全面公开部门委（工委组）开展xxxxx活动整治中梗阻举报电话电子信箱访址持续深化群众监督中心作开展员干部信访走基层活动广泛征集问题线索断拓宽群众监督渠道
3开展作风建设专题调研围绕区委推进六加快实施六提升战略举措实现六方面争排头兵发展目标开展作风建设专题调研查摆具体问题听取基层干部群众整治中梗阻问题建议意见提出务实举措
4建立企业例会制度季度组织外投资企业企业召开次座谈会全面收集整治中梗阻工作意见建议面面解企业落发展中遇中梗阻问题
5开展风政风行风众评半年确定3区级部门开展风政风行风众评专题活动测评出批群众满意单位员干部限期整改公示结果时综合运纪律规矩教育谈话函询诫勉职务岗位调整等方式持续推进作风转变乡镇（街道）步组织开展风政风行风众评活动年底区级部门开展风政风行风满意度测评量化xxxxx活动开展实效
6推动务政务村务公开围绕群众关心关注脱贫攻坚惠民政策政务服务等具体问题建公开载体完善公开容提高公开实效实行般事项定期公开重事项时公开热点问题马公开保障群众知情权参权监督权
（二）坚持精准击深挖细查抓整治
7集中查摆批级部门坚持领导带头率全员参通谈心谈话征求群众意见等方式基层群众反映强烈问题入手已发现易发生问题抓起追根溯源见见事见时间深入开展查明确整改措施4月20日前查纠情况报区委区政府开展xxxxx活动整治中梗阻工作领导组办公室
8集中起底批月区委常委会区政府常务会决定事项区委区政府领导批示事项书记信箱区长信箱12345市民服务热线督办事项进行系统梳理起底批政令畅落实力效率低中梗阻问题问题线索
9集中纠正批整合纪检监察组织事审计财政发改投促目标督查政务服务理等关监督手段资源紧盯重决策执行重点项目推进惠民政策落实行政权力运行等重点领域月开展次专项督查坚决纠正批执行力推诿扯皮敷衍塞责等中梗阻典型问题
10集中查处批紧盯项目建设城镇建设招标投标土出矿产资源交易教育医疗食品药品交通运输等重项目惠民资金分配拨付理等关键环节坚决查处批吃卡推诿扯皮敷衍塞责贪污侵占等中梗阻典型案件问题突出严格落实案双查严追究体责监督责
11集中曝光批托网站文件会议等方式季度集中点名道姓通报曝光中梗阻典型问题持续增强整治中梗阻震慑力部门委（工委组）通会议通报网站公示栏等定期部门系统行业存查处中梗阻问题见见事通报曝光强化警示教育
（三）坚持综合施策系统推进抓整治
12推行重点岗位轮岗交流部门委（工委组）进步深化干部事制度改革紧盯审核审批行政执法组织事财务审计资金理等重点岗位岗位连续职满5年般应进行轮岗交流激发干部队伍活力
13持续优化政务服务托体化政务服务台应持续深化马办网办次办政务服务改革推进更行政审批公服务事项网办实现政务服务事项办理流程公开程控结果查切实解决群众头跑事难办等问题建立行政权力清单责清单村（居）微权力目录定权定岗定责提高政务服务质量
14加强纪律规矩教育坚持章规纪作部门委（工委组）中心组学必修课年少开展2次纪律规矩培训重违纪违法案件开展警示教育深入推进家风建设真正章规纪作员干部觉遵循
15断健全长效机制深度剖析中梗阻症结找准易失控易出现问题重点领域重岗位重物重环节抓制度废改立切实权力关进制度笼子
（四）坚持统筹推进合力攻坚抓整治
16开展三级联查部门委（工委组）月开展次中梗阻问题查纠建立问题台账行业部门月行业系统领域开展次专项核查建立核查台账纪检监察组织月开展次专项抽查建立问责台账通三级联查全面起底中梗阻问题逐整改销号严追究直接责相关领导责倒查追究查责核查责
17实行立体监督政协机关组织代表委员深入线常态开展视察调研检查质询等工作切实加强法律监督民监督统战投促信工商联等部门定期国企业工业企业民营企业外投资企业等征集中梗阻问题线索形成监督合力
18开展阳光问廉阳光追责全媒监督持续办阳光追责电视栏目开播阳光问廉专题节目通曝光+质询+追责媒体监督模式切实传递落实作曝光问责压力
四问责机制
（）建立线索移交机制部门相关单位员干部监察象涉嫌违纪违规中梗阻问题线索必须干部理权限时移送纪检监察组织组织事部门规定处理
（二）认真落实三牌问责机制首次发现般性中梗阻问题进行黄牌提醒督促相关责限期整改位黄牌提醒问题整改力未限期销号交账进行橙牌警示责成风廉政建设责进行警示约谈橙牌警示问题拒整改整改彻底进行红牌问责涉嫌违纪违法问题直接红牌问责
（三）严格落实案双查机制整治工作推进力造成群众反映强烈社会造成良影响次发生问题特问题报告整改核查问责方单位严追究体责监督责牵头责问题报告线索核查相关单位步启动体责监督责双问责
五组织保障
（）加强组织领导部门委（工委组）认真履行开展xxxxx活动力整治中梗阻增强执行力体责落实专专班压深细实劲头钉钉子精神抓底成立专项整治工作办公室4月20日前办公室组建情况报区开展xxxxx活动整治中梗阻工作领导组办公室
（二）务实工作推进部门委（工委组）根全区开展xxxxx活动整治中梗阻工作安排结合部门实际情况制定工作方案务实工作举措部门月28日前区开展xxxxx活动整治中梗阻工作领导组办公室报送查纠问题台账季度报送工作开展情况中乡镇（街道）月报送已处置问题线索少1区级牵头部门月提交问题问题线索少2条乡镇（街道）区级牵头部门月报送工作动态情况少1条（径送区治梗办联系电话：）
（三）强化结果运宣传部门强化典型案例工作进展宣传报道时关注引导舆情营造良社会舆氛围区纪委监察委项工作纳入风廉政建设责制考核容作区纪委全会述责述廉重区委组织部区社局项工作推进情况作部门领导班子员干部综合考核评价选拔奖惩评先评优重参考较真碰硬推动工作落实
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关印发2018年xxxxx区开展xxxxx活动整治中梗阻工作方案
通知
乡（镇）委民政府街道工委办事处区委部委区级部门组（委）：
现2018年xxxxx区开展xxxxx活动整治中梗阻工作方案印发请文件求认真贯彻执行
xxxxx区开展xxxxx活动
整治中梗阻工作领导组办公室
2018年4月13日
2018年xxxxx区开展xxxxx活动
整治中梗阻工作方案
认真贯彻落实总书记关进步纠正四风加强作风建设重批示精神切实深化全区xxxxx活动力整治中梗阻增强执行力推动中央省市区决策部署落实落市治梗办关印发<2018年x中市整治中梗阻工作方案>通知（x治梗办〔2018〕1号）区委区政府关务实开展xxxxx活动力整治中梗阻增强执行力实施意见（x委发求结合年度工作实际制定方案
总体求
部门委（工委组）进步纠正四风力整治中梗阻作履行全面严治体责重抓手属理部门责分类施策综合治理原抓常抓细抓长功夫断巩固拓展正风肃纪成果加快形成落实力工作高效服务优良风气环境加快建成四新x阳走出新城新业新路子争建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵提供坚强保障
二整治重点
（）整治官政令畅问题力整治贯彻落实中央省市区重决策部署中表态调门高行动少落实差搞政策策执行折扣作选择搞变通甚说套做套台台两样等问题
（二）整治履责实落实力问题力整治会议贯彻会议文件落实文件领导批示交办事项重点督办事项办理时推进成效搞选择性执法私利性执法办关系案情案金钱案等问题
（三）整治服务优效率低问题力整治徇私枉法意拖延吃卡等行着力解决群众企业申请办理事项推诿轻慢敷衍服务态度冷硬横推政务服务动积极作等问题
三举措
（）坚持问题导敞开门抓整治
1开展公开表态承诺组织部门委（工委组）负责结合单位职职责x阳电视台x阳新闻网公示栏等载体公开承诺年度开展xxxxx活动整治中梗阻增强执行力具体措施动接受社会监督
2拓宽信访举报渠道全面公开部门委（工委组）开展xxxxx活动整治中梗阻举报电话电子信箱访址持续深化群众监督中心作开展员干部信访走基层活动广泛征集问题线索断拓宽群众监督渠道
3开展作风建设专题调研围绕区委推进六加快实施六提升战略举措实现六方面争排头兵发展目标开展作风建设专题调研查摆具体问题听取基层干部群众整治中梗阻问题建议意见提出务实举措
4建立企业例会制度季度组织外投资企业企业召开次座谈会全面收集整治中梗阻工作意见建议面面解企业落发展中遇中梗阻问题
5开展风政风行风众评半年确定3区级部门开展风政风行风众评专题活动测评出批群众满意单位员干部限期整改公示结果时综合运纪律规矩教育谈话函询诫勉职务岗位调整等方式持续推进作风转变乡镇（街道）步组织开展风政风行风众评活动年底区级部门开展风政风行风满意度测评量化xxxxx活动开展实效
6推动务政务村务公开围绕群众关心关注脱贫攻坚惠民政策政务服务等具体问题建公开载体完善公开容提高公开实效实行般事项定期公开重事项时公开热点问题马公开保障群众知情权参权监督权
（二）坚持精准击深挖细查抓整治
7集中查摆批级部门坚持领导带头率全员参通谈心谈话征求群众意见等方式基层群众反映强烈问题入手已发现易发生问题抓起追根溯源见见事见时间深入开展查明确整改措施4月20日前查纠情况报区委区政府开展xxxxx活动整治中梗阻工作领导组办公室
8集中起底批月区委常委会区政府常务会决定事项区委区政府领导批示事项书记信箱区长信箱12345市民服务热线督办事项进行系统梳理起底批政令畅落实力效率低中梗阻问题问题线索
9集中纠正批整合纪检监察组织事审计财政发改投促目标督查政务服务理等关监督手段资源紧盯重决策执行重点项目推进惠民政策落实行政权力运行等重点领域月开展次专项督查坚决纠正批执行力推诿扯皮敷衍塞责等中梗阻典型问题
10集中查处批紧盯项目建设城镇建设招标投标土出矿产资源交易教育医疗食品药品交通运输等重项目惠民资金分配拨付理等关键环节坚决查处批吃卡推诿扯皮敷衍塞责贪污侵占等中梗阻典型案件问题突出严格落实案双查严追究体责监督责
11集中曝光批托网站文件会议等方式季度集中点名道姓通报曝光中梗阻典型问题持续增强整治中梗阻震慑力部门委（工委组）通会议通报网站公示栏等定期部门系统行业存查处中梗阻问题见见事通报曝光强化警示教育
（三）坚持综合施策系统推进抓整治
12推行重点岗位轮岗交流部门委（工委组）进步深化干部事制度改革紧盯审核审批行政执法组织事财务审计资金理等重点岗位岗位连续职满5年般应进行轮岗交流激发干部队伍活力
13持续优化政务服务托体化政务服务台应持续深化马办网办次办政务服务改革推进更行政审批公服务事项网办实现政务服务事项办理流程公开程控结果查切实解决群众头跑事难办等问题建立行政权力清单责清单村（居）微权力目录定权定岗定责提高政务服务质量
14加强纪律规矩教育坚持章规纪作部门委（工委组）中心组学必修课年少开展2次纪律规矩培训重违纪违法案件开展警示教育深入推进家风建设真正章规纪作员干部觉遵循
15断健全长效机制深度剖析中梗阻症结找准易失控易出现问题重点领域重岗位重物重环节抓制度废改立切实权力关进制度笼子
（四）坚持统筹推进合力攻坚抓整治
16开展三级联查部门委（工委组）月开展次中梗阻问题查纠建立问题台账行业部门月行业系统领域开展次专项核查建立核查台账纪检监察组织月开展次专项抽查建立问责台账通三级联查全面起底中梗阻问题逐整改销号严追究直接责相关领导责倒查追究查责核查责
17实行立体监督政协机关组织代表委员深入线常态开展视察调研检查质询等工作切实加强法律监督民监督统战投促信工商联等部门定期国企业工业企业民营企业外投资企业等征集中梗阻问题线索形成监督合力
18开展阳光问廉阳光追责全媒监督持续办阳光追责电视栏目开播阳光问廉专题节目通曝光+质询+追责媒体监督模式切实传递落实作曝光问责压力
四问责机制
（）建立线索移交机制部门相关单位员干部监察象涉嫌违纪违规中梗阻问题线索必须干部理权限时移送纪检监察组织组织事部门规定处理
（二）认真落实三牌问责机制首次发现般性中梗阻问题进行黄牌提醒督促相关责限期整改位黄牌提醒问题整改力未限期销号交账进行橙牌警示责成风廉政建设责进行警示约谈橙牌警示问题拒整改整改彻底进行红牌问责涉嫌违纪违法问题直接红牌问责
（三）严格落实案双查机制整治工作推进力造成群众反映强烈社会造成良影响次发生问题特问题报告整改核查问责方单位严追究体责监督责牵头责问题报告线索核查相关单位步启动体责监督责双问责
五组织保障
（）加强组织领导部门委（工委组）认真履行开展xxxxx活动力整治中梗阻增强执行力体责落实专专班压深细实劲头钉钉子精神抓底成立专项整治工作办公室4月20日前办公室组建情况报区开展xxxxx活动整治中梗阻工作领导组办公室
（二）务实工作推进部门委（工委组）根全区开展xxxxx活动整治中梗阻工作安排结合部门实际情况制定工作方案务实工作举措部门月28日前区开展xxxxx活动整治中梗阻工作领导组办公室报送查纠问题台账季度报送工作开展情况中乡镇（街道）月报送已处置问题线索少1区级牵头部门月提交问题问题线索少2条乡镇（街道）区级牵头部门月报送工作动态情况少1条（径送区治梗办联系电话：）
（三）强化结果运宣传部门强化典型案例工作进展宣传报道时关注引导舆情营造良社会舆氛围区纪委监察委项工作纳入风廉政建设责制考核容作区纪委全会述责述廉重区委组织部区社局项工作推进情况作部门领导班子员干部综合考核评价选拔奖惩评先评优重参考较真碰硬推动工作落实
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