关某镇园中园厂中厂消防安全专项整治工作方案
2023年4月17日浙江省武义县伟嘉利工贸限公司厂房发生重火灾事造成11死亡2023年8月5日市开区XX环保设备限公司厂房发生火灾事造成2死亡受伤2起事均发生分租转租形成厂中厂中教训十分深刻类场消防安全理混乱隐患问题火灾易发发极易造成重员伤亡财产损失认真贯彻落实中央领导省委省政府领导志批示指示精神全力防范遏制亡影响火灾事坚决杜绝重特火灾事根X〔2023〕X号文件精神结合全区消防安全重风险隐患专项排查整治2023行动镇决定全镇范围集中开展园中园厂中厂消防安全专项整治工作（简称专项整治）制定工作方案：
工作目标
聚焦园中园厂中厂消防安全突出问题全面落实单位体责部门监责方政领导责切实提高消防安全风险隐患排查整改质量切实提高发现问题解决问题意愿力水高水安全保障高质量发展通专项整治全面摸清园中园厂中厂风险隐患底数强力推动问题隐患整改位全面落实安全防范措施效降低火灾风险全力维护全镇消防安全形势稳定
二整治范围
分租转租形成园中园厂中厂
三整治重点
1建筑合法合规场违规改建（改变原格局部装修）扩建改变性质（车间改仓库宿舍办公等）未法报关部门审批情况消防验收者竣工验收消防验收备案时情况相符建筑结构存安全隐患
2火源理违规明火动火施工审批违规动火动焊作业电气焊作业未落实现场护员未提前清理燃杂物落实安全防护措施动火施工报告审批告知场中单位违规存放易燃易爆危险品
3电源理配电箱（柜）电线连接规范违章带负荷拉合闸电线电缆未穿保护直接穿越易燃燃材料开关插座直接安装易燃燃材料明灯具燃物未保持安全距离未采取隔热散热等措施违规未产品质量认证功率电器移动插排电动行车（蓄电池）违规室停放充电
4易燃燃保温材料装饰装修违规聚丙烯聚乙烯聚氨酯聚苯乙烯等材质易燃燃材料尤塑料绿植进行装饰装修违规冷库易燃燃保温隔热材料违章搭建易燃燃材料夹芯彩钢板建筑违规生产储存易燃易爆危险品
5安全疏散条件疏散楼梯数量足设置符合求占堵塞封闭疏散通道安全出口消防应急广播消防应急明疏散指示标志未保持完效场独立单位间分隔占疏散通道锁闭安全出口保证独立疏散楼梯
6防火分隔未求设置防火分区违规采易燃燃材料分隔厂房仓库防火门防火卷帘防火墙等损坏严重具备防火分隔功电缆井道井等防火封堵严密违规设置员工宿舍
7消防设施设备未求设置室消火栓系统水压水量满足灭火需求未求设置火灾动报警动喷水灭火气体灭火防排烟等设施消防设施系统损坏法正常未合格消防产品
8理责落实未建立火安全理制度未严格落实动火施工审批制度夜间值班制度未落实全员消防培训疏散演练消防控制室员电工电焊工等特种作业员未持证岗掌握消防安全操作规程未落实逐级消防安全责制岗位消防安全责制出租承租消防安全责明晰未明确责单位委托物业服务企业疏散通道安全出口建筑消防设施等进行统理
9初期火灾处置未求建立微型消防站明确初期火灾扑救力量未结合单位实际制定操作灭火应急疏散预案员工保安等熟悉安全出口具备组织逃生救力未建立消防联勤联动机制发生火灾等紧急状况时第时间通知组织疏散
四整治措施
（）逐级明确次消防安全责组织出租单位负责签订份消防安全承诺书督促出租单位关法律法规落实消防安全责履行相关消防安全职责督促指导出租单位承租单位书面形式明确方消防安全责通委托物业服务企业者明确出租单位承租单位负责统理督促出租单位承租单位明确逐级岗位消防安全职责确定级岗位消防安全责员
（二）全面开展次排查检查村（居）委会关单位根步骤阶段安排区园中园厂中厂开展次全覆盖排查联合检查条件邀请专业技术员参加检查建立隐患问题整改责清单督促指导企业推进整改时推广1251（压实消防安全责严格火源电源控抓实通生命通道清理违规住进行物理隔离安装键报警拆易燃燃材料等五项措施开展轮实操实训应急疏散演练）等精准治理措施全面提升园中园厂中厂质消防安全水
（三）标整治批突出风险检查发现隐患问题进行分级控整治实现闭环理发现般安全隐患提出整改完善方案指导企业限期整改位存突出隐患问题严格落实五律未法取行政审批手续律法予停止停产停业违规电气焊违规明火指示强令违反消防安全规定险作业律法违法行移送公安机关予行政拘留建筑消防设施严重损坏安全出口疏散通道数量足锁闭占堵违规搭建彩钢板时建筑律法危险部位者场予时查封厂房仓储居住场设置建筑物律法予关停存重火灾隐患律政府挂牌督办整改建立隐患问题抄告制度发现属单位职责范围隐患问题时抄告相关职单位接受抄告单位时处置
（四）持续推进轮宣传培训积极协调流媒体门户网站充分利广播电视报刊网络等类媒介开展消防知识宣传制作播发批火灾警示录广泛宣贯租赁厂房仓库消防安全理办法（试行）存严重影响公安全久拖改火灾隐患单位进行曝光组织媒体踪报道整改进程加强企业业员消防安全教育培训增强会报警会疏散火会灭火器火会消火栓力
（五）推动建设批应急处置队伍村（居）委会关行业部门督促区园中园厂中厂规定者根需建立企业专职消防队微型消防站志愿消防队等种形式消防组织配备消防器材装备制定灭火应急疏散预案定期组织消防演练健全落实值班值守等机制切实提高初起火灾扑救力
五职责分工
政责岗双责齐抓失职追责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求明确职责务落实工作责
（）镇政府专项整治第责体村（居）委会专项整治直接责体具体负责专项整治组织实施镇政府加强组织领导严格程监督推动责落实镇消防安全委员会强化组织协调调度指挥促进专项整治序开展
（二）行业部门组织开展联合执法检查时消风险隐患工作职责司职密切配合协调行动断加联合执法检查力度然资源住建城部门法查处企业违法违法建设降低工程施工质量等行工业制造安全生产委员会摸清园中园厂中厂产业结构规模数量域分布生产特点等基状况积极配合相关部门开展排查整治公安派出开展基层集中排查督促整改火灾隐患镇应急理办公室履行园中园厂中厂安全监职责加强安全检查市场监部门法查处企业锅炉压力容器道等特种设备存违法违规行关部门撤销许企业法督促办理变更营范围注销登记消防站加强关部门：村（居）委会沟通协作强化业务指导技术支持员培训等工作法查处消防安全违法行
六步骤阶段
专项整治日起2023年12月底分四阶段进行
（）动员部署（8月25日前）村（居）委会结合实际细化具体实施方案明确责分工建立工作机制召开会议进行动员部署
（二）基层排查整改（8月25日9月20日）镇政府组织公安派出综合执法队消防站村居等基层力量园中园厂中厂开展全覆盖排查建立隐患问题整改责清单督促企业落实整改
（三）部门联合检查（9月21日12月20日）镇政府联合工信住建然资源公安应急市场监消防等相关部门村居委会排查基础结合现企业台账联合园中园厂中厂逐栋逐企开展检查建立底数台账问题清单通采取法查处政府挂牌行刑衔接信监媒体曝光等措施推进整改销案
（四）总结提高（12月21日31日）全面总结专项整治工作成效系统梳理验做法推动互学互鉴形成消防安全治理长效机制
七工作求
（）强化组织领导深入贯彻总书记关安全生产消防工作重述精神统筹发展安全高度充分认识开展专项整治重意义进步增强防范化解重消防安全风险政治觉行动觉层层强化组织领导统筹调度逐级压实责落细措施确保专项整治工作取实效
（二）强化统筹推进专项整治作消防安全重风险隐患排查整治2023行动重中重营性建房安全隐患排查整治杭州亚运会中国景德镇国际陶瓷博览会等重活动消防安保结合起重点突破带动整体提升推动破解深层次突出问题加快推动消防安全治理模式事前预防转型
（三）强化督导检查专项整治纳入日常督导检查容加强程监督责追究谁排查谁负责谁检查谁负责谁执法谁负责原落实环节工作责杜绝图形式走场工作弄虚作假措施力进展缓慢时通报重点督办类场发生较影响火灾事严格倒查问责存失职渎职等问题纪规严肃追究关领导责监责
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2023年4月17日浙江省武义县伟嘉利工贸限公司厂房发生重火灾事造成11死亡2023年8月5日市开区XX环保设备限公司厂房发生火灾事造成2死亡受伤2起事均发生分租转租形成厂中厂中教训十分深刻类场消防安全理混乱隐患问题火灾易发发极易造成重员伤亡财产损失认真贯彻落实中央领导省委省政府领导志批示指示精神全力防范遏制亡影响火灾事坚决杜绝重特火灾事根X〔2023〕X号文件精神结合全区消防安全重风险隐患专项排查整治2023行动镇决定全镇范围集中开展园中园厂中厂消防安全专项整治工作（简称专项整治）制定工作方案：
工作目标
聚焦园中园厂中厂消防安全突出问题全面落实单位体责部门监责方政领导责切实提高消防安全风险隐患排查整改质量切实提高发现问题解决问题意愿力水高水安全保障高质量发展通专项整治全面摸清园中园厂中厂风险隐患底数强力推动问题隐患整改位全面落实安全防范措施效降低火灾风险全力维护全镇消防安全形势稳定
二整治范围
分租转租形成园中园厂中厂
三整治重点
1建筑合法合规场违规改建（改变原格局部装修）扩建改变性质（车间改仓库宿舍办公等）未法报关部门审批情况消防验收者竣工验收消防验收备案时情况相符建筑结构存安全隐患
2火源理违规明火动火施工审批违规动火动焊作业电气焊作业未落实现场护员未提前清理燃杂物落实安全防护措施动火施工报告审批告知场中单位违规存放易燃易爆危险品
3电源理配电箱（柜）电线连接规范违章带负荷拉合闸电线电缆未穿保护直接穿越易燃燃材料开关插座直接安装易燃燃材料明灯具燃物未保持安全距离未采取隔热散热等措施违规未产品质量认证功率电器移动插排电动行车（蓄电池）违规室停放充电
4易燃燃保温材料装饰装修违规聚丙烯聚乙烯聚氨酯聚苯乙烯等材质易燃燃材料尤塑料绿植进行装饰装修违规冷库易燃燃保温隔热材料违章搭建易燃燃材料夹芯彩钢板建筑违规生产储存易燃易爆危险品
5安全疏散条件疏散楼梯数量足设置符合求占堵塞封闭疏散通道安全出口消防应急广播消防应急明疏散指示标志未保持完效场独立单位间分隔占疏散通道锁闭安全出口保证独立疏散楼梯
6防火分隔未求设置防火分区违规采易燃燃材料分隔厂房仓库防火门防火卷帘防火墙等损坏严重具备防火分隔功电缆井道井等防火封堵严密违规设置员工宿舍
7消防设施设备未求设置室消火栓系统水压水量满足灭火需求未求设置火灾动报警动喷水灭火气体灭火防排烟等设施消防设施系统损坏法正常未合格消防产品
8理责落实未建立火安全理制度未严格落实动火施工审批制度夜间值班制度未落实全员消防培训疏散演练消防控制室员电工电焊工等特种作业员未持证岗掌握消防安全操作规程未落实逐级消防安全责制岗位消防安全责制出租承租消防安全责明晰未明确责单位委托物业服务企业疏散通道安全出口建筑消防设施等进行统理
9初期火灾处置未求建立微型消防站明确初期火灾扑救力量未结合单位实际制定操作灭火应急疏散预案员工保安等熟悉安全出口具备组织逃生救力未建立消防联勤联动机制发生火灾等紧急状况时第时间通知组织疏散
四整治措施
（）逐级明确次消防安全责组织出租单位负责签订份消防安全承诺书督促出租单位关法律法规落实消防安全责履行相关消防安全职责督促指导出租单位承租单位书面形式明确方消防安全责通委托物业服务企业者明确出租单位承租单位负责统理督促出租单位承租单位明确逐级岗位消防安全职责确定级岗位消防安全责员
（二）全面开展次排查检查村（居）委会关单位根步骤阶段安排区园中园厂中厂开展次全覆盖排查联合检查条件邀请专业技术员参加检查建立隐患问题整改责清单督促指导企业推进整改时推广1251（压实消防安全责严格火源电源控抓实通生命通道清理违规住进行物理隔离安装键报警拆易燃燃材料等五项措施开展轮实操实训应急疏散演练）等精准治理措施全面提升园中园厂中厂质消防安全水
（三）标整治批突出风险检查发现隐患问题进行分级控整治实现闭环理发现般安全隐患提出整改完善方案指导企业限期整改位存突出隐患问题严格落实五律未法取行政审批手续律法予停止停产停业违规电气焊违规明火指示强令违反消防安全规定险作业律法违法行移送公安机关予行政拘留建筑消防设施严重损坏安全出口疏散通道数量足锁闭占堵违规搭建彩钢板时建筑律法危险部位者场予时查封厂房仓储居住场设置建筑物律法予关停存重火灾隐患律政府挂牌督办整改建立隐患问题抄告制度发现属单位职责范围隐患问题时抄告相关职单位接受抄告单位时处置
（四）持续推进轮宣传培训积极协调流媒体门户网站充分利广播电视报刊网络等类媒介开展消防知识宣传制作播发批火灾警示录广泛宣贯租赁厂房仓库消防安全理办法（试行）存严重影响公安全久拖改火灾隐患单位进行曝光组织媒体踪报道整改进程加强企业业员消防安全教育培训增强会报警会疏散火会灭火器火会消火栓力
（五）推动建设批应急处置队伍村（居）委会关行业部门督促区园中园厂中厂规定者根需建立企业专职消防队微型消防站志愿消防队等种形式消防组织配备消防器材装备制定灭火应急疏散预案定期组织消防演练健全落实值班值守等机制切实提高初起火灾扑救力
五职责分工
政责岗双责齐抓失职追责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求明确职责务落实工作责
（）镇政府专项整治第责体村（居）委会专项整治直接责体具体负责专项整治组织实施镇政府加强组织领导严格程监督推动责落实镇消防安全委员会强化组织协调调度指挥促进专项整治序开展
（二）行业部门组织开展联合执法检查时消风险隐患工作职责司职密切配合协调行动断加联合执法检查力度然资源住建城部门法查处企业违法违法建设降低工程施工质量等行工业制造安全生产委员会摸清园中园厂中厂产业结构规模数量域分布生产特点等基状况积极配合相关部门开展排查整治公安派出开展基层集中排查督促整改火灾隐患镇应急理办公室履行园中园厂中厂安全监职责加强安全检查市场监部门法查处企业锅炉压力容器道等特种设备存违法违规行关部门撤销许企业法督促办理变更营范围注销登记消防站加强关部门：村（居）委会沟通协作强化业务指导技术支持员培训等工作法查处消防安全违法行
六步骤阶段
专项整治日起2023年12月底分四阶段进行
（）动员部署（8月25日前）村（居）委会结合实际细化具体实施方案明确责分工建立工作机制召开会议进行动员部署
（二）基层排查整改（8月25日9月20日）镇政府组织公安派出综合执法队消防站村居等基层力量园中园厂中厂开展全覆盖排查建立隐患问题整改责清单督促企业落实整改
（三）部门联合检查（9月21日12月20日）镇政府联合工信住建然资源公安应急市场监消防等相关部门村居委会排查基础结合现企业台账联合园中园厂中厂逐栋逐企开展检查建立底数台账问题清单通采取法查处政府挂牌行刑衔接信监媒体曝光等措施推进整改销案
（四）总结提高（12月21日31日）全面总结专项整治工作成效系统梳理验做法推动互学互鉴形成消防安全治理长效机制
七工作求
（）强化组织领导深入贯彻总书记关安全生产消防工作重述精神统筹发展安全高度充分认识开展专项整治重意义进步增强防范化解重消防安全风险政治觉行动觉层层强化组织领导统筹调度逐级压实责落细措施确保专项整治工作取实效
（二）强化统筹推进专项整治作消防安全重风险隐患排查整治2023行动重中重营性建房安全隐患排查整治杭州亚运会中国景德镇国际陶瓷博览会等重活动消防安保结合起重点突破带动整体提升推动破解深层次突出问题加快推动消防安全治理模式事前预防转型
（三）强化督导检查专项整治纳入日常督导检查容加强程监督责追究谁排查谁负责谁检查谁负责谁执法谁负责原落实环节工作责杜绝图形式走场工作弄虚作假措施力进展缓慢时通报重点督办类场发生较影响火灾事严格倒查问责存失职渎职等问题纪规严肃追究关领导责监责
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