检察院强制医疗执行监督工作实践规范研究
2016年6月初高民检察院颁布民检察院强制医疗执行检察办法（试行）规定(简称规定)**区检察院代表西安市院西安市安康医院派驻检察工作实践中总结思考保障强制医疗合法权利方面探索方法解决相关问题思路
强制医疗进口关
建立健全强制医疗检察专台账强制医疗入院时间病情简情况家庭状况案情进行详细记载做病全面解二仔细查阅位强制医疗法律文书(民法院强制医疗决定书)医院评估诊断意见精神病鉴定中心鉴定结务必 书（法律文书）致三天班清查数做数检察台账相符名检察台账记载致杜绝张冠李戴四通关押强制医疗员谈话目测外表现判断精神状况否符合强制医疗
条件发现问题时启动相关程序五法纠正强制医疗易肇事肇祸精神病混混押问题
二加强强制医疗医疗生活现场实际检察
强制医疗属中华民国刑事诉讼法第284条规定实施暴力行危害公安全者严重危害公民身安全法定程序鉴定法负刑事责精神病暴力倾继续危害极易出现架斗殴现象理工作造成困难时属精神病法正确表达思想反映问题法判断真假针情况驻院检察员完全通谈话方式解医疗生活教干部理情况采笨办法维护合法权益：加强强制医疗医疗生活巡查工作坚持天早中晚三次巡查天早930护士病发药时亲现场观察医疗否位早中晚开饭时亲现场观察位病否吃热饭热菜伙食标准卫生标准否符合相关规定中午休
息晚休息否床铺褥等必需生活品二强制医疗察言观色强制医疗否吃饱穿暖睡亲现场实际观察种表现做察言观色放丝蛛丝马迹三注意强制医疗体表进行观察派驻检察干警教民警配合坚持天观察强制医疗体表否新伤便发现否精神病伤害者教员虐现象限度保护合法权益
三充分利监控设备全程监督
求强制医疗场全部安装监控录监控范围留死角设备损坏时提出维修意见限期整改二求强制医疗场驻院监察室监控录实时联网24时全程监控便发生事时通固定监控录达固定案件证利事原调查落实三派驻检察干警心责时查监控发现存问题坚持天班查前天晚监控录
周班第件事详细查双休日期间监控录次查情况做记录签名实行责追究制
四充分利检察官信箱收集问题
派驻检察室强制医疗医疗生活方安康医院办公场公场设置检察官信箱方便强制医疗法定代理亲属相关知情控告举报申诉等二安排专负责检察官信箱开启坚持周两次定期开启做次开启记录记录签名实行责追究制三收集控告举报申诉等材料法律法规时处理记录结果记录案收强制医疗法定代理亲属相关知情等控告举报申诉等意见应时约谈详细解情况时审查处理办理情况书面反馈反映问题控告举报申诉相关知情
五强化强制医疗定期评估工作监督
求强制医疗场定期强制医疗进行病情诊断评估工作做位强制医疗次评估结目前项工作开展规范法律评估时间没明确统规定般强制医疗机构行决定种情况检察机关监督较难民检察院刑事诉讼规（试行）民检察院强制医疗执行检察办法（试行）强制医疗少时间申请强制医疗解均没规定高民法院2016年1月颁布关规范强制医疗案件审理程序关问题通知规定强制医疗决定交付执行六月提出解申请原予受理六月期满强制医疗亲属申请强制机构调取诊断评估报告民法院应调取必时委托鉴定机构强制医疗进行鉴定强制医疗前置程序诊断评估应时进行规定导致实践操作中出现罪刑轻重员申请解时间掌握矛盾建议公安部早出台强制医疗理条例明确规定评估时间利定期评估工作规范化开展二驻院检察员
定期评估诊断结进行专核防止遗漏杜绝评估工作敷衍事粗枝叶三驻检察员定期评估结进行分析实际查强制医疗具体情况监督评估结否客观真实实反映强制医疗真实情况四驻检察员应收集评估结异议申诉发挥检察监督职督促强制医疗机构法律规定复查五定期评估工作中存问题目前强制医疗机构中评估专家出结时实反映强制医疗精神状况前怕狼怕虎怕做出病情稳定目前社会危险性出犯事担责做出结拉尾巴基社会危险性体社会危险性民法院裁定解强制医疗时足导致强制医疗机构关押强制医疗增减强制医疗场限床位限力量造成巨压力西安市安康医院例1985年开始关押强制医疗现已110长达32年时间2016年出检察室公安部门时提出合理性建
议呼吁快出台强制医疗理条例诊断评估工作出具体操作规定利评估专家操作章办事消顾忧
六道关重视解强制医疗活动检察
符合解强制医疗条件强制医疗督促强制医疗机构法时提出解意见报送民法院决定二强制医疗离开强制医疗机构必须民法院强制医疗决定三符合解强制医疗条件未解者符合解强制医疗条件解时运刑事执行检察监督职相关法律机关发出纠正违法通知书限期纠正
七建议完善解强制医疗法律法规
（）外医增设外医条款化解现实法律风险强制医疗员部分强制医疗时间长年龄偏服药时间长副作遗症方面原患严重躯体疾病发生概率远正常增设外医条款务急监外规定
程序标准完全适强制医疗员外医程序标准外医强化治疗避免病死强制医疗现实风险维护强制医疗合法权益强制医疗病情转时回强制医疗强制医疗避免司法机关作出请示决定监督强制医疗解程中存法律风险
（二）落实监护责落实民法总关监护责规定确保刑民衔接强制医疗时间长年龄精神病绝部分目前已身危险性符合解强制医疗条件监护条件方面存问题确实监护监护怠履行监护责者侵害监护合法权益想病出导致法院法解强制医疗种情况法具监护资格愿意监护机构申请撤销资格安排必时监护措施指定监护赋予强制医疗法院申请撤销怠监护责监护资格利监护原法指定监护仅利强制医疗
员回社会利强制医疗更力物力财力真正需治疗强制医疗员
（三）细化完善解条件充分体现罪行相适应原应根强制医疗员病情恢复程度身危险性情况罪行性质强制医疗解申请体监护责落实程度高法院关办理减刑假释案件具体应法律干问题规定根罪名法定刑设置低期限前提根强制医疗案件性质造成社会危害性身危险性设置解期限普通犯罪情节较轻判处3年宣告缓刑罪犯精神病强制医疗强制期限没规定期限期限啥时解病情定明显公存缺陷设置解期限科学体现强制医疗社会防卫效果安抚害情绪更体现法律公正义
（四）增设假出院制度增加监护途径帮助强制医疗员逐渐回社会符合条件原肇事肇祸员提前释放通回访帮助
肇事肇祸控监狱法行刑制度假释制度强制医疗员质说病强制医疗员罪犯更理适该制度出强制医疗员病情稳定监护怠职守强制医疗收继续执行强制医疗解6月回访制度回检查外电话回访增设假出院制度利强制医疗员回社会利观察监护否履行监护职责更利强制医疗限资源
廉洁发展家谈心体会材料
断加强性修养 觉实现廉洁发展
廉洁立立国位员干部政立身基实现廉洁发展市委市政府手抓转型发展手抓严治做出项重战略部署目营造风清气正干事创业新环境树立清正廉洁勇担新形象开创法治市转型发展新局面作名财政系统员干部切实增强开展次专题教育活动责感历史命感坚持五功夫全面加强身建设时刻筑牢思想防线断加强性修养觉实现廉洁发展
加强性修养加强理修养功夫政治坚定理清醒应认真学马克思义典著作基础紧紧抓住中国特色社会义理体系重点深入理解真正做入脑入心学理解创新理程中准确握精髓义弄清联系断提高理素养思维层次发扬理联系实际学风善运中国特色社会义理体系蕴含立场观点方法指导实践推动工作理学成果转化坚定信仰转化统筹谋划开展工作思路办法转化解决问题推动发展实际举措实现理实践机统
加强性修养提升思想境界功夫良思想品质生俱长期历练逐步形成员干部贪污腐化根原注重加强思想修养放松世界观改造定加强思想修养程作强化性完善提升境界程坚定理想信念旦理想信念动摇会思想空虚导致政治蜕变生活腐化员干部加强思想修养胸怀远理想端正生追求奋斗目标觉融入全面建成康社会实现中国梦伟实践
加强性修养履职责功夫忠职守职责勤奋工作员干部起码性求职业操守应断强化忧患意识危机意识命意识真正全部心思精力工作做愧愧民愧心常级求级职责规定查根源找足补短板坚持创新时俱进牢固树立流标准精品意识充分助现代科技特信息技术运先进理念摒弃陈规陋破解发展难题新招谋新路创新绩遵纪守法见成效
加强性修养遵纪守法功夫养成觉学法纪遵守法纪执行法纪维护法纪良惯熟知法规纪律认真学法规制度纪律条文熟悉原求领会精髓义特深入学章认真检查规范言行牢固树立性意识宗旨意识责意识强化法纪观念充分认清纪法规严肃性权威性认清违法乱纪严重果切实做章必循法必令必行禁必止始终牢记廉政准谱始终绷紧纪国法弦始终遵守规范循矩样长远举明智
加强性修养接受监督功夫失控制权力会瘟疫样游荡侵蚀缺乏监督权力会野草样忌疯长监督张安全网似堵防火墙杜绝腐败灵丹妙药觉接受监督员干部性实际检验锤炼作风效途径组织群众监督动配合虚心接受尤组织生活中积极开展批评批评正确群众意见勇纠正身存问题
实员干部加强性修养重基性修养觉融入日常学工作生活中通持恒完善提高真正员先进性纯洁性项求落实处成种行种惯觉然实现廉洁发展
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2016年6月初高民检察院颁布民检察院强制医疗执行检察办法（试行）规定(简称规定)**区检察院代表西安市院西安市安康医院派驻检察工作实践中总结思考保障强制医疗合法权利方面探索方法解决相关问题思路
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建立健全强制医疗检察专台账强制医疗入院时间病情简情况家庭状况案情进行详细记载做病全面解二仔细查阅位强制医疗法律文书(民法院强制医疗决定书)医院评估诊断意见精神病鉴定中心鉴定结务必 书（法律文书）致三天班清查数做数检察台账相符名检察台账记载致杜绝张冠李戴四通关押强制医疗员谈话目测外表现判断精神状况否符合强制医疗
条件发现问题时启动相关程序五法纠正强制医疗易肇事肇祸精神病混混押问题
二加强强制医疗医疗生活现场实际检察
强制医疗属中华民国刑事诉讼法第284条规定实施暴力行危害公安全者严重危害公民身安全法定程序鉴定法负刑事责精神病暴力倾继续危害极易出现架斗殴现象理工作造成困难时属精神病法正确表达思想反映问题法判断真假针情况驻院检察员完全通谈话方式解医疗生活教干部理情况采笨办法维护合法权益：加强强制医疗医疗生活巡查工作坚持天早中晚三次巡查天早930护士病发药时亲现场观察医疗否位早中晚开饭时亲现场观察位病否吃热饭热菜伙食标准卫生标准否符合相关规定中午休
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四充分利检察官信箱收集问题
派驻检察室强制医疗医疗生活方安康医院办公场公场设置检察官信箱方便强制医疗法定代理亲属相关知情控告举报申诉等二安排专负责检察官信箱开启坚持周两次定期开启做次开启记录记录签名实行责追究制三收集控告举报申诉等材料法律法规时处理记录结果记录案收强制医疗法定代理亲属相关知情等控告举报申诉等意见应时约谈详细解情况时审查处理办理情况书面反馈反映问题控告举报申诉相关知情
五强化强制医疗定期评估工作监督
求强制医疗场定期强制医疗进行病情诊断评估工作做位强制医疗次评估结目前项工作开展规范法律评估时间没明确统规定般强制医疗机构行决定种情况检察机关监督较难民检察院刑事诉讼规（试行）民检察院强制医疗执行检察办法（试行）强制医疗少时间申请强制医疗解均没规定高民法院2016年1月颁布关规范强制医疗案件审理程序关问题通知规定强制医疗决定交付执行六月提出解申请原予受理六月期满强制医疗亲属申请强制机构调取诊断评估报告民法院应调取必时委托鉴定机构强制医疗进行鉴定强制医疗前置程序诊断评估应时进行规定导致实践操作中出现罪刑轻重员申请解时间掌握矛盾建议公安部早出台强制医疗理条例明确规定评估时间利定期评估工作规范化开展二驻院检察员
定期评估诊断结进行专核防止遗漏杜绝评估工作敷衍事粗枝叶三驻检察员定期评估结进行分析实际查强制医疗具体情况监督评估结否客观真实实反映强制医疗真实情况四驻检察员应收集评估结异议申诉发挥检察监督职督促强制医疗机构法律规定复查五定期评估工作中存问题目前强制医疗机构中评估专家出结时实反映强制医疗精神状况前怕狼怕虎怕做出病情稳定目前社会危险性出犯事担责做出结拉尾巴基社会危险性体社会危险性民法院裁定解强制医疗时足导致强制医疗机构关押强制医疗增减强制医疗场限床位限力量造成巨压力西安市安康医院例1985年开始关押强制医疗现已110长达32年时间2016年出检察室公安部门时提出合理性建
议呼吁快出台强制医疗理条例诊断评估工作出具体操作规定利评估专家操作章办事消顾忧
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符合解强制医疗条件强制医疗督促强制医疗机构法时提出解意见报送民法院决定二强制医疗离开强制医疗机构必须民法院强制医疗决定三符合解强制医疗条件未解者符合解强制医疗条件解时运刑事执行检察监督职相关法律机关发出纠正违法通知书限期纠正
七建议完善解强制医疗法律法规
（）外医增设外医条款化解现实法律风险强制医疗员部分强制医疗时间长年龄偏服药时间长副作遗症方面原患严重躯体疾病发生概率远正常增设外医条款务急监外规定
程序标准完全适强制医疗员外医程序标准外医强化治疗避免病死强制医疗现实风险维护强制医疗合法权益强制医疗病情转时回强制医疗强制医疗避免司法机关作出请示决定监督强制医疗解程中存法律风险
（二）落实监护责落实民法总关监护责规定确保刑民衔接强制医疗时间长年龄精神病绝部分目前已身危险性符合解强制医疗条件监护条件方面存问题确实监护监护怠履行监护责者侵害监护合法权益想病出导致法院法解强制医疗种情况法具监护资格愿意监护机构申请撤销资格安排必时监护措施指定监护赋予强制医疗法院申请撤销怠监护责监护资格利监护原法指定监护仅利强制医疗
员回社会利强制医疗更力物力财力真正需治疗强制医疗员
（三）细化完善解条件充分体现罪行相适应原应根强制医疗员病情恢复程度身危险性情况罪行性质强制医疗解申请体监护责落实程度高法院关办理减刑假释案件具体应法律干问题规定根罪名法定刑设置低期限前提根强制医疗案件性质造成社会危害性身危险性设置解期限普通犯罪情节较轻判处3年宣告缓刑罪犯精神病强制医疗强制期限没规定期限期限啥时解病情定明显公存缺陷设置解期限科学体现强制医疗社会防卫效果安抚害情绪更体现法律公正义
（四）增设假出院制度增加监护途径帮助强制医疗员逐渐回社会符合条件原肇事肇祸员提前释放通回访帮助
肇事肇祸控监狱法行刑制度假释制度强制医疗员质说病强制医疗员罪犯更理适该制度出强制医疗员病情稳定监护怠职守强制医疗收继续执行强制医疗解6月回访制度回检查外电话回访增设假出院制度利强制医疗员回社会利观察监护否履行监护职责更利强制医疗限资源
廉洁发展家谈心体会材料
断加强性修养 觉实现廉洁发展
廉洁立立国位员干部政立身基实现廉洁发展市委市政府手抓转型发展手抓严治做出项重战略部署目营造风清气正干事创业新环境树立清正廉洁勇担新形象开创法治市转型发展新局面作名财政系统员干部切实增强开展次专题教育活动责感历史命感坚持五功夫全面加强身建设时刻筑牢思想防线断加强性修养觉实现廉洁发展
加强性修养加强理修养功夫政治坚定理清醒应认真学马克思义典著作基础紧紧抓住中国特色社会义理体系重点深入理解真正做入脑入心学理解创新理程中准确握精髓义弄清联系断提高理素养思维层次发扬理联系实际学风善运中国特色社会义理体系蕴含立场观点方法指导实践推动工作理学成果转化坚定信仰转化统筹谋划开展工作思路办法转化解决问题推动发展实际举措实现理实践机统
加强性修养提升思想境界功夫良思想品质生俱长期历练逐步形成员干部贪污腐化根原注重加强思想修养放松世界观改造定加强思想修养程作强化性完善提升境界程坚定理想信念旦理想信念动摇会思想空虚导致政治蜕变生活腐化员干部加强思想修养胸怀远理想端正生追求奋斗目标觉融入全面建成康社会实现中国梦伟实践
加强性修养履职责功夫忠职守职责勤奋工作员干部起码性求职业操守应断强化忧患意识危机意识命意识真正全部心思精力工作做愧愧民愧心常级求级职责规定查根源找足补短板坚持创新时俱进牢固树立流标准精品意识充分助现代科技特信息技术运先进理念摒弃陈规陋破解发展难题新招谋新路创新绩遵纪守法见成效
加强性修养遵纪守法功夫养成觉学法纪遵守法纪执行法纪维护法纪良惯熟知法规纪律认真学法规制度纪律条文熟悉原求领会精髓义特深入学章认真检查规范言行牢固树立性意识宗旨意识责意识强化法纪观念充分认清纪法规严肃性权威性认清违法乱纪严重果切实做章必循法必令必行禁必止始终牢记廉政准谱始终绷紧纪国法弦始终遵守规范循矩样长远举明智
加强性修养接受监督功夫失控制权力会瘟疫样游荡侵蚀缺乏监督权力会野草样忌疯长监督张安全网似堵防火墙杜绝腐败灵丹妙药觉接受监督员干部性实际检验锤炼作风效途径组织群众监督动配合虚心接受尤组织生活中积极开展批评批评正确群众意见勇纠正身存问题
实员干部加强性修养重基性修养觉融入日常学工作生活中通持恒完善提高真正员先进性纯洁性项求落实处成种行种惯觉然实现廉洁发展
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