副县长全县农民工工资支付专项检查调度会讲话
志：
现开会
天召开全县农民工工资支付专项检查工作调度会县委县政府研究确定目认真贯彻落实省市关开展农民工工资支付情况专项检查行动部署全县农民工工资支付专项检查工作进行全面安排确保农民工工资时足额发放维护劳动者合法权益社会谐稳定
XX全县农民工工资支付情况进行通报乡镇单位辖区行业农民工工资支付工资工作进行详细汇报通报汇报情况形势严峻问题较希家高度重视采取力措施全力抓农民工工资支付项工作面讲三点意见：
认清形势提高思想认识
做农民工工资支付问题事关农民切身利益关系政府形象关系社会稳定济发展年全县认真贯彻落实中央省市系列决策部署断加解决农民工工资问题力度取定成效全县拖欠农民工工资时发生特年着济行压力持续加企业效益滑建筑领域工矿企业餐饮服务等行业拖欠工资现象日益突出拖欠农民工工资问题引发群体性访事件呈升态势期
XX公司拖欠农民工工资XX万元造成XXXX次赴市政府集体访影响县委县政府高度重视次召开专题会议X书记X县长专门解决拖欠农民工工资问题进行安排求乡镇单位部门早谋划早部署早准备提前介入务必解决农民工工资问题切实保障农民工合法权益期全县农民工工资拖欠情况进行摸底调查初步排查情况建筑施工煤矿等农民工较集中单位拖欠农民工工资数数额问题较突出马年底极易造成农民工赴省市访监督单位时足额支付农民工工资建筑施工企业工资直接发放农民工严禁包工头具备工体组织发放工资拖欠工资工程款逃逸拖欠工资引发群体性突发事件启动应急工作机制采取力措施稳妥处置家定清醒认识切实增强责感紧迫感出实际行动采取力措施认清形势统思想切实增强解决拖欠农民工工资问题责感紧迫感 解决拖欠农民工工资问题关系民群众特农民切身利益关系政府形象关系社会稳定济发展年全国项工作非常重视中央国务院社部出台相应政策文件加解决拖欠农民工工资问题力度
年县解决农民工工资问题做定工作取初步成效目前县拖欠 农民工工资问题建筑领域工矿企业餐饮服务等行业然存拖欠农民工工资问题引发群体性访抬头年先发生中铁二十局施工员县铅锌矿业员赴省访事件影响较县访起数数年期相增长 40左右县委县政府高度重视前段时间召开信访工作交办会议县委陈书记专门解决拖欠农民工工资问题进行安排乡镇单位部门务必解决农民工工资问题切实保障农民工合法权益年拖欠农民工工资引起群体性信访案件断增年 11 月中旬金龙矿业公司拖欠 200 名农民工工资 400 万元长达 4 月造成 30 县政府集体访未解决宏达建筑公司蒙古承包中铁 21 局工程拖欠农民工工资工程款 417 万元造成30 集体省政府两次访良邑乡苗塬村包工头苗某某宁夏承包中铁 13 局工程拖欠农民工工资造成 10 县社局集体访必须清醒认识劳资矛盾避免性阶段发性产生原样性决定维护农民工合法权益工作长期性艰巨性复杂性
前解决农民工工资拖欠问题务异常艰巨面困难然少表现： 建设领域层层转包违法分包问题较突 出承包间责体明相互推诿扯皮特工程次转包分包终承包建设企业资金周转困难利润较少极易产生工资拖欠包工头携款逃匿问题
二建设领域工程费超预算建设单位建设资金位合约定期工程款付施工企业拖欠工程款成农民工工资拖欠素 三建设单位规定缴纳建设领域农民工工资保证金逼迫施工单位缴纳农民工工资保证金违背法律规定 四农民工外出业存盲目性通正规职业介绍机构求职加农民工身文化素质较低法律意识淡薄导致工工资没保障 五私包工现象逐年增增加维权困难目前农村私揽活黑包工逐年增包工头外加农民工保护法律意识强导致黑包工逃逸劳动维权案件法时效查处维权工作带定难度 六部分乡镇关职部门劳动维权工作重视够没严格两网化建设求落实监责发生拖欠问题进行推诿七部分行政事业单位招零时工补缴社会保险低工资执行等方面然存问题特 期拖欠问题导致农民工访案件年相明显增心利前敏感时期挑唆农民工闹事达目加部分单位部门拖欠问题重视够相互推诿导致矛盾升级严重损害政府形象造成良社会影响说前县解决拖欠农民工工资问题形势较严峻特前两节级部门定站讲政治讲局高度认清形势统思想切实增强做工作责感紧迫感采取力措施效解决拖欠农民工工资问题确保全县社会安定祥
二突出重点强化措施推动解决拖欠农民工工资问题取突破性进展 省政府召开解决拖欠农民工工资问题专题会议提出：采取力措施效解决拖欠农民工工资问题年底前完成尾欠清理新发生拖欠行发生起查处起进步完善长效保障机制力争发生新欠贯彻落实省政府求期县解决拖欠农民工工资问题重点抓四项工作：
建立健全规范工机制解决农民工工资问题核心规范工制度作保障前段时期重点执行四项制度：严格执行劳动合制度单位招农民工法订立履行劳动合 社部门等制定推行规范劳动合文加强单位订立履行劳动合指导监督二认真落实农民工工资保证金制度建设单位严格工程造价
3缴纳农民工工资保证金参建筑行业做法快建立健全煤炭餐饮服务等行业农民工工资保证金制度
三建立单位劳动工备案农民工工资支付监控制度劳动监察两网化建设求乡镇工单位部门时建立劳动工备案申报制度时社部门报送劳动工信息社部门建立单位农民工工资支付监控制度时掌握单位工资发放情况
四实行企业劳动保障诚信制度建立企业劳动保障信档案企业工资支付情况记入信档案通媒体公示树立正面榜样曝光失信行
二扎实搞专项检查活动根省市关会议精神县决定全县范围开展农民工工资支付等专项治理工作彻底清理整顿拖欠农民工工资问题特注意加单位劳动合签订情况监督检查重点农民工类单位特招农民工较建筑施工加工制造餐饮服务中型劳动密集型企业体工商户等单位进行检查督促劳动者签订劳动合单位超月未劳动者签订合支付双倍工资拒签订劳动合单位法查处加强 单位建立职工名册情况检查单位农民工劳动关系发生争议拒支付工资时职工名册确定判断劳动关系求建立职工名册拒履行限期整改指令单位法予行政处罚监督单位法定货币形式时足额支付农民工工资建筑施工企业工资直接发放农民工严禁包工头具备工体组织发放工资具备工体资格组织发生拖欠工资行省市关规定直接追究发包企业责单位拖欠工资拒履行限期整改指令法责令单位劳动者加付赔偿金单位违反规定延长劳动者工作时间责令限期改正恶意拖欠克扣农民工工资连续两年发生拖欠行引发群体性突发事件单位记入违法失信档案新闻媒体予曝光参加关评优评先活动予票否决
三畅通农民工维权渠道集中力量解决批拖欠农民工工资访案件进入冬季农民工欠薪访案件时发生规模较影响较坏关部门建立解决拖欠农民工工资处置预案出现欠薪访案件社部门首先工资保证金中支付拖欠工资没缴纳工资保证金单位发生欠薪案件法追究责决姑息信访部门发生农民工访案件分类排队落实责部门 结案时限做踪督办社部门建立公开通畅投诉举报渠道认真受理类关拖欠工程款投诉举报会关部门时调查处理投诉举报案件县劳动监察队做受理起登记起查处起实行
15 日办结承诺制度做快立案快结案重点案件做天立案天进行调查处理拖欠工资工程款逃逸建筑施工企业负责包工头拖欠工资引发群体性突发事件时通报公安部门公安部门负责追查检查中发现确需帮扶救助农民工贫困家庭时通报民政部门切实帮助解决实际困难关单位领导亲挂帅集中精力解决农民工访案件决互相推脱敷衍逃避工作力处理失职失责农民工矛盾解决力造成严重果严肃追究领导干部关员责
三加强领导密切配合切实形成齐抓合力 解决农民工工资问题前事关改革发展稳定问题级部门密切配合强化协调形成齐抓工作合力扎实做项工作确保广农民工年 高度重视落实责级部门高度重视解决拖欠农民工工资问题切实形成领导负总责亲抓分领导前指挥具体抓领导动配合工作 态势政府部门谁谁负责原落实领导责制全面做查工作掌握辖区工单位资金运转农民工工资动态针性做农民工工资拖欠问题预测预警提前预防提前解决做拖欠侵权违规乡镇属理原实行分级负责制切实做辖区劳动工拖欠工资问题投诉举报受理处置工作社部门充分发挥职作时研究解决工作中遇实际问题
二司职密切配合解决拖欠农民工工资问题涉面广工作量务艰巨单社部门完成级部门努力完成职部门肩负起清欠工作领导责建立完善相关工作机制全面时梳理拖欠农民工工资情况建筑企业餐饮服务行业农民工重点明确责分工落实规章制度扎实做清欠工作社部门牵头组织实施专项治理工作拖欠克扣农民工工资案件时调查处理住建部门全县年开工建设项目名单施工合工程进度工程款位情况进行督查查处拖欠工程款非法转包问题严格建设项目施工审批理拖欠工程款房产开发企业工程分包资质组织建筑企业次出现拖欠农民工工资问题建筑施工企业应限制招投标予办理施工许情节严重应降低取消资质 资金足建项目应责令停止建设公安局严格拖欠工资携工程款逃逸建筑施工企业负责包工头进行调查处理认真时处理拖欠工资引发群体性突发性事件拖欠工资工程款逃逸建筑施工企业负责包工头拒支付劳动报酬罚法律武器进行力击违法犯罪员起震慑作总工会加强单位工资支付情况进行监督切实发挥企业工会组织作时掌握企业工资发放情况建立情况通报制度积极发挥发挥民协商维护职工权益作协调劳资双方时解决欠薪问题
三加强指导重点督办级部门清欠工作纳入政府部门工作目标考核范围实行督查通报制度县组织力量加强清欠工作指导督查县四家分领导带队组织领导组成员单位加重点区域行业督查力度行动迟缓工作力度够成效明显予通报批评工作力导致发生访案件严肃追究关单位关企业责工作失处置引发重群体性事件严肃追究关部门责员行政责必时启动问责机制督导检查中坚持做三放清欠问题没查实放问题没处理放欠款没位放存问题单位该限期改正限期改正该停业整顿责令停业整顿该处罚 重处罚发现起查处起坚决纠正拖欠劳动者工资违法行 志做农民工工资支付工作关农民工切身利益关县社会稳定必须站维护社会稳定局高度属理分级负责谁谁负责原进步明确级部门责抓紧抓抓出成效确保农民工工资时足额发放确保全县社会谐稳定
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现开会
天召开全县农民工工资支付专项检查工作调度会县委县政府研究确定目认真贯彻落实省市关开展农民工工资支付情况专项检查行动部署全县农民工工资支付专项检查工作进行全面安排确保农民工工资时足额发放维护劳动者合法权益社会谐稳定
XX全县农民工工资支付情况进行通报乡镇单位辖区行业农民工工资支付工资工作进行详细汇报通报汇报情况形势严峻问题较希家高度重视采取力措施全力抓农民工工资支付项工作面讲三点意见：
认清形势提高思想认识
做农民工工资支付问题事关农民切身利益关系政府形象关系社会稳定济发展年全县认真贯彻落实中央省市系列决策部署断加解决农民工工资问题力度取定成效全县拖欠农民工工资时发生特年着济行压力持续加企业效益滑建筑领域工矿企业餐饮服务等行业拖欠工资现象日益突出拖欠农民工工资问题引发群体性访事件呈升态势期
XX公司拖欠农民工工资XX万元造成XXXX次赴市政府集体访影响县委县政府高度重视次召开专题会议X书记X县长专门解决拖欠农民工工资问题进行安排求乡镇单位部门早谋划早部署早准备提前介入务必解决农民工工资问题切实保障农民工合法权益期全县农民工工资拖欠情况进行摸底调查初步排查情况建筑施工煤矿等农民工较集中单位拖欠农民工工资数数额问题较突出马年底极易造成农民工赴省市访监督单位时足额支付农民工工资建筑施工企业工资直接发放农民工严禁包工头具备工体组织发放工资拖欠工资工程款逃逸拖欠工资引发群体性突发事件启动应急工作机制采取力措施稳妥处置家定清醒认识切实增强责感紧迫感出实际行动采取力措施认清形势统思想切实增强解决拖欠农民工工资问题责感紧迫感 解决拖欠农民工工资问题关系民群众特农民切身利益关系政府形象关系社会稳定济发展年全国项工作非常重视中央国务院社部出台相应政策文件加解决拖欠农民工工资问题力度
年县解决农民工工资问题做定工作取初步成效目前县拖欠 农民工工资问题建筑领域工矿企业餐饮服务等行业然存拖欠农民工工资问题引发群体性访抬头年先发生中铁二十局施工员县铅锌矿业员赴省访事件影响较县访起数数年期相增长 40左右县委县政府高度重视前段时间召开信访工作交办会议县委陈书记专门解决拖欠农民工工资问题进行安排乡镇单位部门务必解决农民工工资问题切实保障农民工合法权益年拖欠农民工工资引起群体性信访案件断增年 11 月中旬金龙矿业公司拖欠 200 名农民工工资 400 万元长达 4 月造成 30 县政府集体访未解决宏达建筑公司蒙古承包中铁 21 局工程拖欠农民工工资工程款 417 万元造成30 集体省政府两次访良邑乡苗塬村包工头苗某某宁夏承包中铁 13 局工程拖欠农民工工资造成 10 县社局集体访必须清醒认识劳资矛盾避免性阶段发性产生原样性决定维护农民工合法权益工作长期性艰巨性复杂性
前解决农民工工资拖欠问题务异常艰巨面困难然少表现： 建设领域层层转包违法分包问题较突 出承包间责体明相互推诿扯皮特工程次转包分包终承包建设企业资金周转困难利润较少极易产生工资拖欠包工头携款逃匿问题
二建设领域工程费超预算建设单位建设资金位合约定期工程款付施工企业拖欠工程款成农民工工资拖欠素 三建设单位规定缴纳建设领域农民工工资保证金逼迫施工单位缴纳农民工工资保证金违背法律规定 四农民工外出业存盲目性通正规职业介绍机构求职加农民工身文化素质较低法律意识淡薄导致工工资没保障 五私包工现象逐年增增加维权困难目前农村私揽活黑包工逐年增包工头外加农民工保护法律意识强导致黑包工逃逸劳动维权案件法时效查处维权工作带定难度 六部分乡镇关职部门劳动维权工作重视够没严格两网化建设求落实监责发生拖欠问题进行推诿七部分行政事业单位招零时工补缴社会保险低工资执行等方面然存问题特 期拖欠问题导致农民工访案件年相明显增心利前敏感时期挑唆农民工闹事达目加部分单位部门拖欠问题重视够相互推诿导致矛盾升级严重损害政府形象造成良社会影响说前县解决拖欠农民工工资问题形势较严峻特前两节级部门定站讲政治讲局高度认清形势统思想切实增强做工作责感紧迫感采取力措施效解决拖欠农民工工资问题确保全县社会安定祥
二突出重点强化措施推动解决拖欠农民工工资问题取突破性进展 省政府召开解决拖欠农民工工资问题专题会议提出：采取力措施效解决拖欠农民工工资问题年底前完成尾欠清理新发生拖欠行发生起查处起进步完善长效保障机制力争发生新欠贯彻落实省政府求期县解决拖欠农民工工资问题重点抓四项工作：
建立健全规范工机制解决农民工工资问题核心规范工制度作保障前段时期重点执行四项制度：严格执行劳动合制度单位招农民工法订立履行劳动合 社部门等制定推行规范劳动合文加强单位订立履行劳动合指导监督二认真落实农民工工资保证金制度建设单位严格工程造价
3缴纳农民工工资保证金参建筑行业做法快建立健全煤炭餐饮服务等行业农民工工资保证金制度
三建立单位劳动工备案农民工工资支付监控制度劳动监察两网化建设求乡镇工单位部门时建立劳动工备案申报制度时社部门报送劳动工信息社部门建立单位农民工工资支付监控制度时掌握单位工资发放情况
四实行企业劳动保障诚信制度建立企业劳动保障信档案企业工资支付情况记入信档案通媒体公示树立正面榜样曝光失信行
二扎实搞专项检查活动根省市关会议精神县决定全县范围开展农民工工资支付等专项治理工作彻底清理整顿拖欠农民工工资问题特注意加单位劳动合签订情况监督检查重点农民工类单位特招农民工较建筑施工加工制造餐饮服务中型劳动密集型企业体工商户等单位进行检查督促劳动者签订劳动合单位超月未劳动者签订合支付双倍工资拒签订劳动合单位法查处加强 单位建立职工名册情况检查单位农民工劳动关系发生争议拒支付工资时职工名册确定判断劳动关系求建立职工名册拒履行限期整改指令单位法予行政处罚监督单位法定货币形式时足额支付农民工工资建筑施工企业工资直接发放农民工严禁包工头具备工体组织发放工资具备工体资格组织发生拖欠工资行省市关规定直接追究发包企业责单位拖欠工资拒履行限期整改指令法责令单位劳动者加付赔偿金单位违反规定延长劳动者工作时间责令限期改正恶意拖欠克扣农民工工资连续两年发生拖欠行引发群体性突发事件单位记入违法失信档案新闻媒体予曝光参加关评优评先活动予票否决
三畅通农民工维权渠道集中力量解决批拖欠农民工工资访案件进入冬季农民工欠薪访案件时发生规模较影响较坏关部门建立解决拖欠农民工工资处置预案出现欠薪访案件社部门首先工资保证金中支付拖欠工资没缴纳工资保证金单位发生欠薪案件法追究责决姑息信访部门发生农民工访案件分类排队落实责部门 结案时限做踪督办社部门建立公开通畅投诉举报渠道认真受理类关拖欠工程款投诉举报会关部门时调查处理投诉举报案件县劳动监察队做受理起登记起查处起实行
15 日办结承诺制度做快立案快结案重点案件做天立案天进行调查处理拖欠工资工程款逃逸建筑施工企业负责包工头拖欠工资引发群体性突发事件时通报公安部门公安部门负责追查检查中发现确需帮扶救助农民工贫困家庭时通报民政部门切实帮助解决实际困难关单位领导亲挂帅集中精力解决农民工访案件决互相推脱敷衍逃避工作力处理失职失责农民工矛盾解决力造成严重果严肃追究领导干部关员责
三加强领导密切配合切实形成齐抓合力 解决农民工工资问题前事关改革发展稳定问题级部门密切配合强化协调形成齐抓工作合力扎实做项工作确保广农民工年 高度重视落实责级部门高度重视解决拖欠农民工工资问题切实形成领导负总责亲抓分领导前指挥具体抓领导动配合工作 态势政府部门谁谁负责原落实领导责制全面做查工作掌握辖区工单位资金运转农民工工资动态针性做农民工工资拖欠问题预测预警提前预防提前解决做拖欠侵权违规乡镇属理原实行分级负责制切实做辖区劳动工拖欠工资问题投诉举报受理处置工作社部门充分发挥职作时研究解决工作中遇实际问题
二司职密切配合解决拖欠农民工工资问题涉面广工作量务艰巨单社部门完成级部门努力完成职部门肩负起清欠工作领导责建立完善相关工作机制全面时梳理拖欠农民工工资情况建筑企业餐饮服务行业农民工重点明确责分工落实规章制度扎实做清欠工作社部门牵头组织实施专项治理工作拖欠克扣农民工工资案件时调查处理住建部门全县年开工建设项目名单施工合工程进度工程款位情况进行督查查处拖欠工程款非法转包问题严格建设项目施工审批理拖欠工程款房产开发企业工程分包资质组织建筑企业次出现拖欠农民工工资问题建筑施工企业应限制招投标予办理施工许情节严重应降低取消资质 资金足建项目应责令停止建设公安局严格拖欠工资携工程款逃逸建筑施工企业负责包工头进行调查处理认真时处理拖欠工资引发群体性突发性事件拖欠工资工程款逃逸建筑施工企业负责包工头拒支付劳动报酬罚法律武器进行力击违法犯罪员起震慑作总工会加强单位工资支付情况进行监督切实发挥企业工会组织作时掌握企业工资发放情况建立情况通报制度积极发挥发挥民协商维护职工权益作协调劳资双方时解决欠薪问题
三加强指导重点督办级部门清欠工作纳入政府部门工作目标考核范围实行督查通报制度县组织力量加强清欠工作指导督查县四家分领导带队组织领导组成员单位加重点区域行业督查力度行动迟缓工作力度够成效明显予通报批评工作力导致发生访案件严肃追究关单位关企业责工作失处置引发重群体性事件严肃追究关部门责员行政责必时启动问责机制督导检查中坚持做三放清欠问题没查实放问题没处理放欠款没位放存问题单位该限期改正限期改正该停业整顿责令停业整顿该处罚 重处罚发现起查处起坚决纠正拖欠劳动者工资违法行 志做农民工工资支付工作关农民工切身利益关县社会稳定必须站维护社会稳定局高度属理分级负责谁谁负责原进步明确级部门责抓紧抓抓出成效确保农民工工资时足额发放确保全县社会谐稳定
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