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浅谈科学发展城市济理
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深入贯彻落实科学发展观推动济社会快发展断强化三理念：强化执政民理念强化解放思想敢先理念强化加快发展快理念
深入贯彻落实科学发展观推动济社会快发展正确处理五关系：正确处理济建设快关系正确处理特殊理体制市场机制关系正确处理济发展社会事业发展关系正确处理前发展长远发展关系正确处理增强济实力致富职工群众关系
做深做发展战略文章新历史起点确立新发展目标
农师发展基思路：2010年生产总值达90亿元年均增长15％均生产总值达3万元团场农牧职工均纯收入超8000元城镇居民均支配收入超15万元实现十五生产总值工业总产值财政收入三翻番目标
实现两率先：兵团率先实现农业现代化率先实现全面建设康社会目标突出三项重点：屯垦戍边新型团场建设新型工业化建设城镇化建设紧紧抓住三关键：济结构战略性调整深化改革扩开放改善民生牢固树立四种观念：市场济观念开放创新观念敢先争创流观念艰苦奋斗真抓实干观念建设五基：全国优质棉花生产加工基二农副产品加工基三支农产业基四电力源基五化工产业基实施六战略：力实施集约化技术集成化理信息化农业现代化核心农业产业化战略断巩固农业基础位二力实施优势资源转换重点新型工业化战略三力实施品牌战略提高核心竞争力四力实施阿拉尔市龙头团场基产业集聚生产素集聚城镇化发展战略提高城镇化水五力实施科技兴师市兴师市战略济社会发展提供竭动力六力实施项目招商引资重点全方位开放战略实现济快发展提供强支撑努力实现六明显变化：产业结构济运行质量明显优化二屯垦戍边新型团场建设取明显成效三阿拉尔市建设明显发展四基础条件投资环境明显改善五职工收入民生活水明显提高六生态环境明显改善 做深做结构优化文章济发展方式实现新突破第兵团率先实现农业现代化目标建设三基新突破构建农业产业化体系紧紧科技提升引领现代农业发展重点加强棉花产业米业酒业果蔬业畜牧业种业等6支柱产业培育10家销售收入超亿元带动力强关联度高农业产业化龙头企业塔河系列棉种获全国名牌新农棉花荣获国家10畅销品牌天山雪米获新疆知名品牌国家商务部具市场竞争力品牌基础造10知名品牌驰名商标建设棉花粮食鲜果干果园艺肉类牛奶饲料种植8特色优质农产品基
加快节水灌溉示范基建设继续实施百万亩现代节水灌溉工程农师建设成中国世界级节水灌溉示范基加快农业机械化推广基建设加快推进农业生产全程机械化进程2010年农业综合机械化水达90％
第二推进新型工业化重点发展六产业重点实现农师农业师工业强师转变紧紧抓住工业化牛鼻子坚持新思路谋划新发展新体制激发新活力新办法解决新问题新产业营造新优势工业成建设济强师导力量紧紧抓住兵团新轮加速工业化进程历史机遇坚定移实施优势资源转换战略全力推进新型工业化进程努力构建新型建材纺织服装农业机械矿产开发农副产品深加工源化学工业等六支柱产业
青松建化龙头力争十五水泥年生产力达600万吨青松建化成兵团建材行业龙头二新农开发龙头建成12万吨棉浆粕10万吨粘胶丝生产基三招商引资重点民营企业龙头形成65万锭纺锭规模形成棉花产业链条建成兵团南疆纺织工业中心四阿拉尔市台构建现代服务业体系阿拉尔市建成南疆物流集散农产品加工基力发展金融保险旅游等服务业五农师电力公司龙头中国国电投资集团合作完成2×50万千瓦热电联产项目农师电力装机容量达500兆瓦加紧编制煤电气体化总体开发规划力争2×15万千瓦热电联产项目投入建设六青松建化中国国电联合开发滩煤矿形成年200万吨煤炭生产力积极寻求参塔里木盆油气开发建设煤盐化工项目建设
做深做统筹城乡文章更加务实推进屯垦戍边新型团场建设 加统筹城乡发展力度巩固农业基础位努力实现屯垦戍边新型团场建设六新目标扎实推进屯垦戍边新型团场建设
形成济发展新格局农业规模效应充分发挥农业结构更加优化农业产业化营全面发展农业现代化提高新水二开辟职工增收新渠道劳动生产率明显提高职工负担进步减轻收入渠道断拓宽2010年农牧职工家庭均纯收入达7000元年均增幅8％三培育团场建设新职工职工年培训少20天线业员持证岗率达90％造代文化懂技术会营较军事素质身体素质新型职工队伍四促进社会事业新发展连连建文化站体育设施连队甲级卫生室普率达90％农业科技贡献率达65％义务教育阶段入学率达100％90％职工家庭达十星级文明户标准50％连队成文明生态康连队五创造职工生活新环境团场公基础设施更加完善公服务体系断健全职工生活质量明显提高2010年85％连队达五居民点标准100％居民点通安全饮水100％职工家庭告危旧房均住房面积达28方米广播电视普率达100％六构建维稳戍边新局面群众利益诉求渠道更加畅通安团场建设深入推进2010年85％团场社区90％连队达安建设标准 做深做改善民生文章着力解决民群众关心直接现实利益问题 必须关注民生重视民生保障民生改善民生放更加重位置推动科学发展促进社会谐
民生工程建设切实解决关系民群众切身利益重问题：重点解决道路交通安全饮水通电通广播电视等方面问题二重点改善职工住房条件提高职工群众生活质量抓解危解困住房建设廉租房建设三重点加强文化体育设施建设
二社会保障体系建设全力抓社会保障逐步五保险覆盖面扩城镇类职工层次医疗保障惠城乡居民更职工享基养老保障二全力抓社会业实施利扩业济发展战略实现济发展扩业良性互动三理收入分配关系调整完善收入分配机制逐步扭转收入分配差距扩趋势逐步提高低收入者收入水着力构建公正义收入分配新秩序正确处理分配关系规范收入分配制度
三教育科技卫生等社会事业建设进步优化教育结构促进级类教育协调发展巩固两基教育成果落实义务教育政策改善加强高中阶段教育力发展职业教育积极扶持少数民族教育全力支持塔里木学发展完善医疗卫生事业健全公医疗卫生制度整合优化团场医院重点做强基层卫生室快实现连队卫生室计生服务室达标继续稳定低生育水提高口素质
做深做体制创新文章改革开放办法解决制约济发展体制机制障碍 新时期新形势深化改革加快发展始终农师阿拉尔市济社会发展项重课题完善土承包营产权明晰户农资集中采供产品订单收购基础团场基营制度努力根解决制约团场发展体制机制性障碍破解改革发展难题关键重点基营制度核心土财物决策理制度相配套加强理监督保障建立完善适应社会义市场济符合兵团团场实际体制机制全面准确理解握贯彻落实团场基营制度牢牢握三重点：必须始终坚持职工家庭承包营基础统分结合双层营制度动摇进步明确承包职工家庭生产营体位团场营理体位处理职工团场两体利益关系充分调动发挥职工团场两积极性进步落实承包职工家庭生产营权继续深化产权制度改革二建立保证职工减负增收长效机制切实减轻职工负担坚持五必须：必须认真落实国家兵团项惠民政策切实维护职工根利益必须进步加快团场机构改革步伐认真解决生者寡食者众问题必须加快团场事业单位改革力度该整合整合该托托切实减轻团场办社会负担必须围绕重点环节加强理切实减少团场连队理费必须严肃纪律真正田民利民 三配套完善土营理工理产权制度农生产资料农产品理预算理三重制度基层民理等七方面制度建设
深化国企业改革：深刻理解中央制定关国企业改革项方针政策贯彻落实兵团1+8文件精神力争产权制度改革完善法治理结构新突破国济布局调整明显进展建立较完善现代企业制度着力解决国企业股独问题防止抓新项目感兴趣重视存量调整重视企业改革重视企业理倾资源优势市场前景竞争力强支柱企业全力支持做做强积极规范推进国企业股份制改革充分发挥优势骨干企业龙头企业优势潜力吸引外资民间资参股实现投资体元化符合产业政策发展潜力弱竞争风险扭亏企业决心改制退出市场二进步改革完善国资产理体制探索效国资产营体制方式确保国资产保值增值特国国控股企业实行严格营业绩考核制度审计制度加强监工作力度三扩外开放着眼完善市场体系更程度更范围发挥市场资源配置中基础性作继续鼓励支持引导非公制济发展继续非公制济发展创造公政策环境法治环境市场环境断深化资劳动力技术分配等素市场外开放千方百计招商引资特抓重点项目重点区域重点象重活动招商引资遵循搭建台招商引资资源转换形成特色托创新搞活存量引进增量优化结构三重促进发展原断提高改革开放水真正形成类资相互涌流种制济等竞争相互促进充分发展新格局
做深做生态文明文章断增强持续发展力 加快发展新形势必须正确处理济发展环境保护关系力发展循环济建设资源节约型环境友型社会
加强生态环境保护建设构建环境友型社会重点做塔里木河流域绿洲农业区生态节水灌溉工程等八工程重点加强防护林绿色长廊建设型场界防风基干林建设组织实施野生动植物原生恢复保护塔克拉玛干沙漠北缘绿色生态防护林体系建设加强土利总体规划年度计划理切实保护耕提高土综合利效益
二构建节约型社会走循环济发展道路农业节水灌溉工业城市节水节重点提高水资源利率2010年信息化智化节水灌溉面积达220万亩充分开发利种源发展节产业科技进步创新实现资源节约环境保护开发推广节约代循环利治理污染先进适技术加强城市环保基础建设建设城市建设发展中充分考虑资源生态环境问题制订新资源理环境保护政策提高城市污水处理率垃圾害化处理率严格国家关法律法规政策标准加快淘汰落生产力建立严格环保审批制度加强理实行责追究制总全社会力倡导生态文明观念创谐美持续发展未
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浅谈科学发展城市济理
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深入贯彻落实科学发展观推动济社会快发展断强化三理念：强化执政民理念强化解放思想敢先理念强化加快发展快理念
深入贯彻落实科学发展观推动济社会快发展正确处理五关系：正确处理济建设快关系正确处理特殊理体制市场机制关系正确处理济发展社会事业发展关系正确处理前发展长远发展关系正确处理增强济实力致富职工群众关系
做深做发展战略文章新历史起点确立新发展目标
农师发展基思路：2010年生产总值达90亿元年均增长15％均生产总值达3万元团场农牧职工均纯收入超8000元城镇居民均支配收入超15万元实现十五生产总值工业总产值财政收入三翻番目标
实现两率先：兵团率先实现农业现代化率先实现全面建设康社会目标突出三项重点：屯垦戍边新型团场建设新型工业化建设城镇化建设紧紧抓住三关键：济结构战略性调整深化改革扩开放改善民生牢固树立四种观念：市场济观念开放创新观念敢先争创流观念艰苦奋斗真抓实干观念建设五基：全国优质棉花生产加工基二农副产品加工基三支农产业基四电力源基五化工产业基实施六战略：力实施集约化技术集成化理信息化农业现代化核心农业产业化战略断巩固农业基础位二力实施优势资源转换重点新型工业化战略三力实施品牌战略提高核心竞争力四力实施阿拉尔市龙头团场基产业集聚生产素集聚城镇化发展战略提高城镇化水五力实施科技兴师市兴师市战略济社会发展提供竭动力六力实施项目招商引资重点全方位开放战略实现济快发展提供强支撑努力实现六明显变化：产业结构济运行质量明显优化二屯垦戍边新型团场建设取明显成效三阿拉尔市建设明显发展四基础条件投资环境明显改善五职工收入民生活水明显提高六生态环境明显改善 做深做结构优化文章济发展方式实现新突破第兵团率先实现农业现代化目标建设三基新突破构建农业产业化体系紧紧科技提升引领现代农业发展重点加强棉花产业米业酒业果蔬业畜牧业种业等6支柱产业培育10家销售收入超亿元带动力强关联度高农业产业化龙头企业塔河系列棉种获全国名牌新农棉花荣获国家10畅销品牌天山雪米获新疆知名品牌国家商务部具市场竞争力品牌基础造10知名品牌驰名商标建设棉花粮食鲜果干果园艺肉类牛奶饲料种植8特色优质农产品基
加快节水灌溉示范基建设继续实施百万亩现代节水灌溉工程农师建设成中国世界级节水灌溉示范基加快农业机械化推广基建设加快推进农业生产全程机械化进程2010年农业综合机械化水达90％
第二推进新型工业化重点发展六产业重点实现农师农业师工业强师转变紧紧抓住工业化牛鼻子坚持新思路谋划新发展新体制激发新活力新办法解决新问题新产业营造新优势工业成建设济强师导力量紧紧抓住兵团新轮加速工业化进程历史机遇坚定移实施优势资源转换战略全力推进新型工业化进程努力构建新型建材纺织服装农业机械矿产开发农副产品深加工源化学工业等六支柱产业
青松建化龙头力争十五水泥年生产力达600万吨青松建化成兵团建材行业龙头二新农开发龙头建成12万吨棉浆粕10万吨粘胶丝生产基三招商引资重点民营企业龙头形成65万锭纺锭规模形成棉花产业链条建成兵团南疆纺织工业中心四阿拉尔市台构建现代服务业体系阿拉尔市建成南疆物流集散农产品加工基力发展金融保险旅游等服务业五农师电力公司龙头中国国电投资集团合作完成2×50万千瓦热电联产项目农师电力装机容量达500兆瓦加紧编制煤电气体化总体开发规划力争2×15万千瓦热电联产项目投入建设六青松建化中国国电联合开发滩煤矿形成年200万吨煤炭生产力积极寻求参塔里木盆油气开发建设煤盐化工项目建设
做深做统筹城乡文章更加务实推进屯垦戍边新型团场建设 加统筹城乡发展力度巩固农业基础位努力实现屯垦戍边新型团场建设六新目标扎实推进屯垦戍边新型团场建设
形成济发展新格局农业规模效应充分发挥农业结构更加优化农业产业化营全面发展农业现代化提高新水二开辟职工增收新渠道劳动生产率明显提高职工负担进步减轻收入渠道断拓宽2010年农牧职工家庭均纯收入达7000元年均增幅8％三培育团场建设新职工职工年培训少20天线业员持证岗率达90％造代文化懂技术会营较军事素质身体素质新型职工队伍四促进社会事业新发展连连建文化站体育设施连队甲级卫生室普率达90％农业科技贡献率达65％义务教育阶段入学率达100％90％职工家庭达十星级文明户标准50％连队成文明生态康连队五创造职工生活新环境团场公基础设施更加完善公服务体系断健全职工生活质量明显提高2010年85％连队达五居民点标准100％居民点通安全饮水100％职工家庭告危旧房均住房面积达28方米广播电视普率达100％六构建维稳戍边新局面群众利益诉求渠道更加畅通安团场建设深入推进2010年85％团场社区90％连队达安建设标准 做深做改善民生文章着力解决民群众关心直接现实利益问题 必须关注民生重视民生保障民生改善民生放更加重位置推动科学发展促进社会谐
民生工程建设切实解决关系民群众切身利益重问题：重点解决道路交通安全饮水通电通广播电视等方面问题二重点改善职工住房条件提高职工群众生活质量抓解危解困住房建设廉租房建设三重点加强文化体育设施建设
二社会保障体系建设全力抓社会保障逐步五保险覆盖面扩城镇类职工层次医疗保障惠城乡居民更职工享基养老保障二全力抓社会业实施利扩业济发展战略实现济发展扩业良性互动三理收入分配关系调整完善收入分配机制逐步扭转收入分配差距扩趋势逐步提高低收入者收入水着力构建公正义收入分配新秩序正确处理分配关系规范收入分配制度
三教育科技卫生等社会事业建设进步优化教育结构促进级类教育协调发展巩固两基教育成果落实义务教育政策改善加强高中阶段教育力发展职业教育积极扶持少数民族教育全力支持塔里木学发展完善医疗卫生事业健全公医疗卫生制度整合优化团场医院重点做强基层卫生室快实现连队卫生室计生服务室达标继续稳定低生育水提高口素质
做深做体制创新文章改革开放办法解决制约济发展体制机制障碍 新时期新形势深化改革加快发展始终农师阿拉尔市济社会发展项重课题完善土承包营产权明晰户农资集中采供产品订单收购基础团场基营制度努力根解决制约团场发展体制机制性障碍破解改革发展难题关键重点基营制度核心土财物决策理制度相配套加强理监督保障建立完善适应社会义市场济符合兵团团场实际体制机制全面准确理解握贯彻落实团场基营制度牢牢握三重点：必须始终坚持职工家庭承包营基础统分结合双层营制度动摇进步明确承包职工家庭生产营体位团场营理体位处理职工团场两体利益关系充分调动发挥职工团场两积极性进步落实承包职工家庭生产营权继续深化产权制度改革二建立保证职工减负增收长效机制切实减轻职工负担坚持五必须：必须认真落实国家兵团项惠民政策切实维护职工根利益必须进步加快团场机构改革步伐认真解决生者寡食者众问题必须加快团场事业单位改革力度该整合整合该托托切实减轻团场办社会负担必须围绕重点环节加强理切实减少团场连队理费必须严肃纪律真正田民利民 三配套完善土营理工理产权制度农生产资料农产品理预算理三重制度基层民理等七方面制度建设
深化国企业改革：深刻理解中央制定关国企业改革项方针政策贯彻落实兵团1+8文件精神力争产权制度改革完善法治理结构新突破国济布局调整明显进展建立较完善现代企业制度着力解决国企业股独问题防止抓新项目感兴趣重视存量调整重视企业改革重视企业理倾资源优势市场前景竞争力强支柱企业全力支持做做强积极规范推进国企业股份制改革充分发挥优势骨干企业龙头企业优势潜力吸引外资民间资参股实现投资体元化符合产业政策发展潜力弱竞争风险扭亏企业决心改制退出市场二进步改革完善国资产理体制探索效国资产营体制方式确保国资产保值增值特国国控股企业实行严格营业绩考核制度审计制度加强监工作力度三扩外开放着眼完善市场体系更程度更范围发挥市场资源配置中基础性作继续鼓励支持引导非公制济发展继续非公制济发展创造公政策环境法治环境市场环境断深化资劳动力技术分配等素市场外开放千方百计招商引资特抓重点项目重点区域重点象重活动招商引资遵循搭建台招商引资资源转换形成特色托创新搞活存量引进增量优化结构三重促进发展原断提高改革开放水真正形成类资相互涌流种制济等竞争相互促进充分发展新格局
做深做生态文明文章断增强持续发展力 加快发展新形势必须正确处理济发展环境保护关系力发展循环济建设资源节约型环境友型社会
加强生态环境保护建设构建环境友型社会重点做塔里木河流域绿洲农业区生态节水灌溉工程等八工程重点加强防护林绿色长廊建设型场界防风基干林建设组织实施野生动植物原生恢复保护塔克拉玛干沙漠北缘绿色生态防护林体系建设加强土利总体规划年度计划理切实保护耕提高土综合利效益
二构建节约型社会走循环济发展道路农业节水灌溉工业城市节水节重点提高水资源利率2010年信息化智化节水灌溉面积达220万亩充分开发利种源发展节产业科技进步创新实现资源节约环境保护开发推广节约代循环利治理污染先进适技术加强城市环保基础建设建设城市建设发展中充分考虑资源生态环境问题制订新资源理环境保护政策提高城市污水处理率垃圾害化处理率严格国家关法律法规政策标准加快淘汰落生产力建立严格环保审批制度加强理实行责追究制总全社会力倡导生态文明观念创谐美持续发展未
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