位副秘书长位委员：
受市民政府委托现全市精准扶贫精准脱贫工作进展情况报告
年市深入学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神坚持总书记扶贫开发战略思想指导全面贯彻落实中央治区脱贫攻坚决策部署统筹推进精准扶贫项工作现关脱贫攻坚工作报告
脱贫攻坚进展情况
2018年全市脱贫攻坚务建档立卡贫困口减贫xxxx治区级贫困村出列武川县清水河县摘帽退出采取工作措施
()精准摸清工作底数2018年结合扶贫领域作风建设脱贫攻坚专项整治工作时开展建档立卡数信息调整补录工作进村入户摸清底数全市农村常住口计xx户xx进行摸底核查二建立健全行业部门数享机制时印发关开展建档立卡贫困口数行业部门数进行信息通知召开联席会议成立联合组进行数接全市未脱贫建档立卡贫困口xx相关行业部门进行数信息目前已完成建档立卡数信息调整补录工作三
适时开展建档立卡核查工作印发关开展建档立卡数信息核查工作通知旗县区抽查少2乡镇xx村村抽查少xx户xx旗县区济技术开发区进行专项核查
(二)精准投放财政扶贫资金制定出台xx市财政专项扶贫资金理办法进步规范资金运行强化监督理二聚焦重点充分发挥类涉农资金作力开展贫困县涉农资金整合工作2016年起武川清水河两贫困县作涉农资金整合试点开展财政涉农资金整合工作年计划整合资金14394万元目前已整合资金规模xx万元三加扶贫资金理督查力度市相关部门成立扶贫资金督查工作组全市20172018年扶贫资金项目理开展专项督查工作分领导召开会议督促问题整改
(三)精准推进排查整改工作针国家2017年度扶贫开发工作成效考核中发现问题制定市2017年度国家扶贫开发工作成效考核中发现突出问题整改方案全市脱贫攻坚工作集中整治专项行动方案二结合2017年度国家扶贫成效考核治区反馈7项问题结合治区时盟市掌握13问题市成立排查整改工作领导组关部门抽组xx督查组开展
排查整治行动发现8类xx项问题目前已整改完成xx项余4项正整改
(四)精准扶持优势产业结合区资源禀赋通龙头企业+合作社+贫困户等模式贫困户纳入产业链条带动贫困户参发展导产业优势产业贫困户持续稳定增收年已累计达两批市级产业扶贫资金xx万元重点扶持未脱贫口时兼顾已脱贫享受扶贫政策群二扎实做扶贫项目储备制定出台xx市关加强扶贫项目库建设工作实施方案目前村乡县三级申报研究旗县区项目库建设线工作已完成纳入项目xx年确定xx扶贫项目带动贫困户xx户xx
(五)精准推进易搬迁工作严格蒙古治区十三五时期易扶贫搬迁工作实施方案求着群众愿积极稳妥方针搬出稳住致富原抓住建房搬迁业保障配套退出等关键环节严控住房面积控贫困户负债风险稳控住房质量安全逐步完善续保障措施2016年2017年治区达市易扶贫搬迁务xx调减新城区林县务xx市务变更xx2018年没新增务年8月份根实际情况市治区申请核减易扶贫搬迁务xx核减
务数xx截目前已累计投入资金xx亿元完成易搬迁xx剩余务清水河县xx目前正落实中年底前全部完成
(六)精准实施危房改造指导监督旗县(区)居住市农村范围建档立卡贫困户低保户分散供养特困员贫困残疾家庭四类重点象D级C级危房进行改造通加强质量安全监定期开展危房改造检查全面加快危房改造建设进度验收工作年全市鉴定农村房屋84万户治区达市2018年四类员危房改造务计划xx户实际完成xx户中建档立卡贫困户xx户
(七)精准开展教育扶贫全力做家庭济困难幼资助义务教育家庭济困难学生两免两补高中阶段教育国家助学金治区两免家庭济困难学生资助等相关工作2016年累计达学生资助资金计xx亿元惠学生xx万继续落实低保家庭建档立卡家庭子女(含孤)录取普通高校科专科高职高专类学生年1万元资助政策2016年xx名学生受助资助资金xx万元2018年市xx名学新生符合资助条件中低保家庭子女xx建档立卡家庭子女xx孤xx
(八)精准落实健康扶贫全面实施三批行动计划先诊疗付费站式结算服务全面构建基医疗保险病救助保险商业补充保险医疗救助兜底保障五重保障体系两提升两降低政策标准基础贫困口付医疗费例超总费10年度付费累计超xx元xx名贫困口基医保缴费部分实施财政补贴努力提升贫困区基层医疗卫生服务力断加强贫困区疾病防控公卫生水确保贫困口起病病病少生病目前全市建档立卡贫困口参加城乡居民基医疗保险xx已xx名建档立卡贫困口享受医保遇支出医保资金xx万元xx位贫困口免费进行体检
(九)精准落实兜底保障开展农村低保专项治理督查信息核查加医疗救助完善时救助特救助等政策修订完善兜底保障政策调整全市低生活保障象认定办法推进扶贫低保两项制度紧密衔接2018年农村低保标准5200元年·提高5616元年·累计纳入农村低保建档立卡贫困象6148(中2018年已纳入xx)发放救助金xx万元贫困口医疗保障水进步提升
(十)精准开展金融扶贫采取降低贫困户贷款准入门槛免抵押免担保等方式2018年投入扶贫风险补偿金2700万元发放扶贫专项贷款xx亿元中建档立卡贫困户发放贷款xx万元涉贫困户xx户通金融扶贫缓解贫困区xx户农户发展生产资金问题特通市扶贫增加国贫县财政收入国融证券公司迁址武川县2017年缴类税收xx万元年三季度缴类税收xx万元
(十)精准推进光伏扶贫统筹考虑全市精准扶贫特困户增收需求电力负荷电网建设现状投资xx万元xx县xx河县分规划建设10MW5MW光伏扶贫电站年6月正式网发电惠建档立卡劳动力残疾贫困户xx户户均年收入低xx元持续获益xx年
(十二)精准开展社会力量帮扶持续开展定点结帮扶工作2017年开始全市范围开展级员干部建档立卡贫困口结帮扶市直政机关企事业单位结学校医院包扶重点贫困村工作目前累计投入结帮扶资金xx万元(含实物折款)二开展百企联百村精准帮扶工作明确xx家企业帮联xx贫困村目前已xx家企业积极帮扶村接截9月末帮扶企业投入帮扶资金xx万元三军队帮扶
方面目前已19家驻解放军武警部队参军精准扶贫投入帮扶资金xx万元(含实物折款)四全面深化京蒙帮扶合作2018年确定实施帮扶项目11位资金xx万元吸纳贫困劳动力业xx完成2019年2020年储备项目32外北京市门头沟区政府相关企业武川县捐赠帮扶资金xx万元五断加中央单位定点帮扶力度通干部挂职产业合作等形式中国通技术(集团)控股限责公司教育医疗危房改造产业发展基础设施建设等方面加武川县扶持力度 2018年投入脱贫帮扶资金xx万元外属企业合作社合资(注册资840万元)设立中药材加工厂重点扶持中药材产业发展年开展订单试种规范化高品质药材xx余亩
(十三)精准推进脱贫攻坚培训工作统筹抓政领导干部部门行业干部扶贫系统干部帮扶干部贫困村干部5类员教育培训脱贫攻坚战作级校员教育培训中心重培训容纳入体班教学计划年浙江学贵州毕节市举办5期脱贫攻坚专题培训班组织县乡村三级干部优秀驻村第书记驻村工作队员xx参加培训进步拓宽干部工作思路通建直通车远程教育网络举办脱贫攻坚专题培训班全市xx名脱贫攻坚线干部进行
期3天培训实现学培训死角全覆盖外托京蒙扶贫协作工程申请专项费612万元支持武川县清水河县开展智力扶贫专项培训
(十四)精准推进考评退出工作制定贫困县退出相关程序审核方案成立贫困县退出市级初审工作组目前武川县清水河县市级初审工作已完成
二存问题
()脱贫体边缘化贫困群众观认识位身素基层扶贫工作员工作方法简单外部素少数贫困群众脱贫攻坚动参意识强参程度高尤极少数前生活贫困身发展力贫困群众存等思想存扶贫工作员干贫困群众现象
(二)扶贫资源碎片化脱贫攻坚工作中关专项扶贫政策涉职部门较然通建立实施领导包乡单位包村干部包户制度整合扶贫资源充分发挥部门系统优势少数单位部门相互间沟通协调够问题
(三)项目措施单化开展产业扶贫仅够解决贫困群众前济收入更重够防止返贫受客观素影响村存产业扶贫拓展足
项目类型较少问题带动作突出加工业乡村旅游业农村电商等方面项目显足
三步工作算
()着力完成脱贫攻坚年度务xx市贫困县贫困村贫困口精准脱贫退出实施方案求加强全市贫困口脱贫开展定期定期检查重点检查资料否时更新佐证材料否完备时进行查漏补缺切实完善建档立卡资料时建立考核验收倒逼机制确保脱贫攻坚工作紧张序推进年末确保实现建档立卡贫困口6420脱贫53治区级贫困村出列武川清水河两贫困县成功摘帽
(二)着力解决脱贫持续问题立足资源优势市场需求培育持续发展产业功夫重点支持种植业养殖业农畜产品加工业乡村旅游林产业等贫困户脱贫密切相关产业发展完善扶贫龙头企业+基+贫困户专业合作社+基+贫困户户+合作社+贫困户等种营模式利益联结机制推进光伏电商旅游等新型产业发展更贫困户通发展产业增加收入特加武川县清水河县两贫困县产业发展支持力度
(三)着力解决病致贫病返贫问题进步做数衔接工作加强卫计社民政财政等部门紧密配合工作机制加强统筹协调强化督查考核合力做健康扶贫工作进步提高贫困口医疗保障水严格落实针贫困口医救助项优惠政策制度效减轻贫困口病医费负担进步加强贫困区医疗卫生服务体系建设基础设施基医疗设备培养予政策倾斜支持
(四)着力解决帮扶工作实问题强化帮扶单位干部扶贫政策理解找准贫困户效扶持措施贫困口脱贫致富坚实基础严格xx市脱贫攻坚驻村干部考核理办法(试行)xx市脱贫攻坚驻村工作制度求夯实帮扶责驻村干部责义务助推精准扶贫精准脱贫工作落实处见实效
报告请予审议
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受市民政府委托现全市精准扶贫精准脱贫工作进展情况报告
年市深入学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神坚持总书记扶贫开发战略思想指导全面贯彻落实中央治区脱贫攻坚决策部署统筹推进精准扶贫项工作现关脱贫攻坚工作报告
脱贫攻坚进展情况
2018年全市脱贫攻坚务建档立卡贫困口减贫xxxx治区级贫困村出列武川县清水河县摘帽退出采取工作措施
()精准摸清工作底数2018年结合扶贫领域作风建设脱贫攻坚专项整治工作时开展建档立卡数信息调整补录工作进村入户摸清底数全市农村常住口计xx户xx进行摸底核查二建立健全行业部门数享机制时印发关开展建档立卡贫困口数行业部门数进行信息通知召开联席会议成立联合组进行数接全市未脱贫建档立卡贫困口xx相关行业部门进行数信息目前已完成建档立卡数信息调整补录工作三
适时开展建档立卡核查工作印发关开展建档立卡数信息核查工作通知旗县区抽查少2乡镇xx村村抽查少xx户xx旗县区济技术开发区进行专项核查
(二)精准投放财政扶贫资金制定出台xx市财政专项扶贫资金理办法进步规范资金运行强化监督理二聚焦重点充分发挥类涉农资金作力开展贫困县涉农资金整合工作2016年起武川清水河两贫困县作涉农资金整合试点开展财政涉农资金整合工作年计划整合资金14394万元目前已整合资金规模xx万元三加扶贫资金理督查力度市相关部门成立扶贫资金督查工作组全市20172018年扶贫资金项目理开展专项督查工作分领导召开会议督促问题整改
(三)精准推进排查整改工作针国家2017年度扶贫开发工作成效考核中发现问题制定市2017年度国家扶贫开发工作成效考核中发现突出问题整改方案全市脱贫攻坚工作集中整治专项行动方案二结合2017年度国家扶贫成效考核治区反馈7项问题结合治区时盟市掌握13问题市成立排查整改工作领导组关部门抽组xx督查组开展
排查整治行动发现8类xx项问题目前已整改完成xx项余4项正整改
(四)精准扶持优势产业结合区资源禀赋通龙头企业+合作社+贫困户等模式贫困户纳入产业链条带动贫困户参发展导产业优势产业贫困户持续稳定增收年已累计达两批市级产业扶贫资金xx万元重点扶持未脱贫口时兼顾已脱贫享受扶贫政策群二扎实做扶贫项目储备制定出台xx市关加强扶贫项目库建设工作实施方案目前村乡县三级申报研究旗县区项目库建设线工作已完成纳入项目xx年确定xx扶贫项目带动贫困户xx户xx
(五)精准推进易搬迁工作严格蒙古治区十三五时期易扶贫搬迁工作实施方案求着群众愿积极稳妥方针搬出稳住致富原抓住建房搬迁业保障配套退出等关键环节严控住房面积控贫困户负债风险稳控住房质量安全逐步完善续保障措施2016年2017年治区达市易扶贫搬迁务xx调减新城区林县务xx市务变更xx2018年没新增务年8月份根实际情况市治区申请核减易扶贫搬迁务xx核减
务数xx截目前已累计投入资金xx亿元完成易搬迁xx剩余务清水河县xx目前正落实中年底前全部完成
(六)精准实施危房改造指导监督旗县(区)居住市农村范围建档立卡贫困户低保户分散供养特困员贫困残疾家庭四类重点象D级C级危房进行改造通加强质量安全监定期开展危房改造检查全面加快危房改造建设进度验收工作年全市鉴定农村房屋84万户治区达市2018年四类员危房改造务计划xx户实际完成xx户中建档立卡贫困户xx户
(七)精准开展教育扶贫全力做家庭济困难幼资助义务教育家庭济困难学生两免两补高中阶段教育国家助学金治区两免家庭济困难学生资助等相关工作2016年累计达学生资助资金计xx亿元惠学生xx万继续落实低保家庭建档立卡家庭子女(含孤)录取普通高校科专科高职高专类学生年1万元资助政策2016年xx名学生受助资助资金xx万元2018年市xx名学新生符合资助条件中低保家庭子女xx建档立卡家庭子女xx孤xx
(八)精准落实健康扶贫全面实施三批行动计划先诊疗付费站式结算服务全面构建基医疗保险病救助保险商业补充保险医疗救助兜底保障五重保障体系两提升两降低政策标准基础贫困口付医疗费例超总费10年度付费累计超xx元xx名贫困口基医保缴费部分实施财政补贴努力提升贫困区基层医疗卫生服务力断加强贫困区疾病防控公卫生水确保贫困口起病病病少生病目前全市建档立卡贫困口参加城乡居民基医疗保险xx已xx名建档立卡贫困口享受医保遇支出医保资金xx万元xx位贫困口免费进行体检
(九)精准落实兜底保障开展农村低保专项治理督查信息核查加医疗救助完善时救助特救助等政策修订完善兜底保障政策调整全市低生活保障象认定办法推进扶贫低保两项制度紧密衔接2018年农村低保标准5200元年·提高5616元年·累计纳入农村低保建档立卡贫困象6148(中2018年已纳入xx)发放救助金xx万元贫困口医疗保障水进步提升
(十)精准开展金融扶贫采取降低贫困户贷款准入门槛免抵押免担保等方式2018年投入扶贫风险补偿金2700万元发放扶贫专项贷款xx亿元中建档立卡贫困户发放贷款xx万元涉贫困户xx户通金融扶贫缓解贫困区xx户农户发展生产资金问题特通市扶贫增加国贫县财政收入国融证券公司迁址武川县2017年缴类税收xx万元年三季度缴类税收xx万元
(十)精准推进光伏扶贫统筹考虑全市精准扶贫特困户增收需求电力负荷电网建设现状投资xx万元xx县xx河县分规划建设10MW5MW光伏扶贫电站年6月正式网发电惠建档立卡劳动力残疾贫困户xx户户均年收入低xx元持续获益xx年
(十二)精准开展社会力量帮扶持续开展定点结帮扶工作2017年开始全市范围开展级员干部建档立卡贫困口结帮扶市直政机关企事业单位结学校医院包扶重点贫困村工作目前累计投入结帮扶资金xx万元(含实物折款)二开展百企联百村精准帮扶工作明确xx家企业帮联xx贫困村目前已xx家企业积极帮扶村接截9月末帮扶企业投入帮扶资金xx万元三军队帮扶
方面目前已19家驻解放军武警部队参军精准扶贫投入帮扶资金xx万元(含实物折款)四全面深化京蒙帮扶合作2018年确定实施帮扶项目11位资金xx万元吸纳贫困劳动力业xx完成2019年2020年储备项目32外北京市门头沟区政府相关企业武川县捐赠帮扶资金xx万元五断加中央单位定点帮扶力度通干部挂职产业合作等形式中国通技术(集团)控股限责公司教育医疗危房改造产业发展基础设施建设等方面加武川县扶持力度 2018年投入脱贫帮扶资金xx万元外属企业合作社合资(注册资840万元)设立中药材加工厂重点扶持中药材产业发展年开展订单试种规范化高品质药材xx余亩
(十三)精准推进脱贫攻坚培训工作统筹抓政领导干部部门行业干部扶贫系统干部帮扶干部贫困村干部5类员教育培训脱贫攻坚战作级校员教育培训中心重培训容纳入体班教学计划年浙江学贵州毕节市举办5期脱贫攻坚专题培训班组织县乡村三级干部优秀驻村第书记驻村工作队员xx参加培训进步拓宽干部工作思路通建直通车远程教育网络举办脱贫攻坚专题培训班全市xx名脱贫攻坚线干部进行
期3天培训实现学培训死角全覆盖外托京蒙扶贫协作工程申请专项费612万元支持武川县清水河县开展智力扶贫专项培训
(十四)精准推进考评退出工作制定贫困县退出相关程序审核方案成立贫困县退出市级初审工作组目前武川县清水河县市级初审工作已完成
二存问题
()脱贫体边缘化贫困群众观认识位身素基层扶贫工作员工作方法简单外部素少数贫困群众脱贫攻坚动参意识强参程度高尤极少数前生活贫困身发展力贫困群众存等思想存扶贫工作员干贫困群众现象
(二)扶贫资源碎片化脱贫攻坚工作中关专项扶贫政策涉职部门较然通建立实施领导包乡单位包村干部包户制度整合扶贫资源充分发挥部门系统优势少数单位部门相互间沟通协调够问题
(三)项目措施单化开展产业扶贫仅够解决贫困群众前济收入更重够防止返贫受客观素影响村存产业扶贫拓展足
项目类型较少问题带动作突出加工业乡村旅游业农村电商等方面项目显足
三步工作算
()着力完成脱贫攻坚年度务xx市贫困县贫困村贫困口精准脱贫退出实施方案求加强全市贫困口脱贫开展定期定期检查重点检查资料否时更新佐证材料否完备时进行查漏补缺切实完善建档立卡资料时建立考核验收倒逼机制确保脱贫攻坚工作紧张序推进年末确保实现建档立卡贫困口6420脱贫53治区级贫困村出列武川清水河两贫困县成功摘帽
(二)着力解决脱贫持续问题立足资源优势市场需求培育持续发展产业功夫重点支持种植业养殖业农畜产品加工业乡村旅游林产业等贫困户脱贫密切相关产业发展完善扶贫龙头企业+基+贫困户专业合作社+基+贫困户户+合作社+贫困户等种营模式利益联结机制推进光伏电商旅游等新型产业发展更贫困户通发展产业增加收入特加武川县清水河县两贫困县产业发展支持力度
(三)着力解决病致贫病返贫问题进步做数衔接工作加强卫计社民政财政等部门紧密配合工作机制加强统筹协调强化督查考核合力做健康扶贫工作进步提高贫困口医疗保障水严格落实针贫困口医救助项优惠政策制度效减轻贫困口病医费负担进步加强贫困区医疗卫生服务体系建设基础设施基医疗设备培养予政策倾斜支持
(四)着力解决帮扶工作实问题强化帮扶单位干部扶贫政策理解找准贫困户效扶持措施贫困口脱贫致富坚实基础严格xx市脱贫攻坚驻村干部考核理办法(试行)xx市脱贫攻坚驻村工作制度求夯实帮扶责驻村干部责义务助推精准扶贫精准脱贫工作落实处见实效
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