乡村建设调研报告
根县政协年度工作安排期县政协调研组县2018年美乡村建设情况开展调研调研组深入部分美乡村建设示范点认真查建设现场成效解建设进展情况召开座谈会听取部分乡镇县美办关美乡村建设情况介绍进步推进美乡村建设进行交流讨现调研情况汇报：
基情况
2018年县保质保量时完成6美乡村重点中心村示范点建设务初步呈现特色产业明显生态环境优良百姓生活美农村新面貌充分发挥示范带头效应全面推进美乡村建设较坚实基础
年县美乡村建设继续抓点示范完善年度示范点建设基础确定吴圩镇东岗连江镇岳庄定城镇周庄炉桥镇盐化新村藕塘镇杨新村张桥镇北张胡等6中心村新示范点中东岗中心村精品村岳庄周庄中心村特色村盐化新村杨新村北张胡中心村达标村县委县政府统安排部署责乡镇高度重视示范点建设工作时分解落实建设务安排专驻守工作线驻点现场监督施工协调解决问题推进建设目前项建设工作正序开展中岳庄盐化新村进展较快已完成建设务80周庄完成约60北张胡杨新村东岗新启动示范点建设进度较慢北张胡杨新村完成足30东岗完成规划拆迁务示范点干道基建成建设基未动调研情况年美乡村示范点建设呈现特点：
重视规划引领作科学编制示范点发展规划示范点选点建设坚持群众意愿科学规划机结合注重选择基础条件群众积极性高干群关系干部服务意识强中心村作重点示范村邀请专业规划编制机构县规划设计院专家实座谈评估勘测坚持规模口集聚服务功配套产业发展等方面完善编制总体规划村庄建设环境整治产业发展等专项规划确保规划符合群众求彰显乡村风情性特色特建设规划中坚持原貌整治塑造特色作导模式尊重现状格局搞拆建充分利已农房基础设施等素统规划实施力求保持村特色风貌
二突出环境综合整治全面推进村庄建设配套中心村建设坚持示范点周边环境综合整治突破口安全饮水垃圾污水处理村道路硬化绿化亮化河塘清淤等事关民生工程建设重点严格建设规范时间节点组织施工县美办科学统筹谋划严格督查调度指导督促示范点体工程附属工程建设协推进 示范点环境整治基础设施建设公服务配套等方面取阶段性成果例连江镇渠道整合筹措资金基础设施服务配套项目进行全面修建完善村民住宅村庄绿化已全部建成道路水电通讯线电视等已实现户户通戏台民俗文化馆已完工体育健身场水式公厕便民超市已建成户卫生改厕沟塘清淤已全面完成
三注重优化产业结构示范点建设提供力支撑全县产业发展规划基础示范点乡镇编制美乡村产业发展实施方案充分利土整治集中流转优势开展招商引资合作社建设优化调整产业结构渠道增加农民收入数中心村制宜积极发展符合村实际产业中心村农民业创业创造条件美乡村建设提供力支撑连江镇引进新海岸生态园林穗园生态种植等农业投资公司建成15000亩环岳庄现代农业示范区重点发展林养鹅龙虾泥鳅养殖茭白种植花卉苗木吴圩镇示范点精整流转3xxxx亩土种植特色济苗木草莓水蜜桃机水稻等张桥镇示范点农户已流转土达762力发展苗木花卉生产
四保障措施坚实力确保示范点建设推进序运行机制坚持高位推进方联动县委县政府领导次亲建设现场协调解决问题县美办县直机关单位加强工作谋划指导注重统筹协调推动工作落实示范点乡镇成立美乡村建设指挥部抓示范点建设示范点村组建村民理事会等明确工作职责议事制度等积极参村庄建设理资金投入深化农美公司理运作模式通设立专项资金整合项目农民筹社会资助部门帮扶市场运作等种途径广辟融资渠道美乡村建设提供坚实资金保障年仅县财政投资美乡村建设专项资金预计达3000万元
二存问题
然县美乡村示范点建设总体行动较快力度较取预期成效实施情况然面少困难问题
思想认识够位县委县政府美乡村建设进行广泛宣传发动部分干群中然存着认识误区干部群众认美乡村建设政府行关系等级发话级支持意识较浓工作缺乏积极性动参热情高 二资金整合难度较美乡村建设基础建设然村庄整治长效理等镇村级补助资金外需投入量配套资金现镇村济水实力限配套位社会资金参美乡村建设较少相关部门专项资金示范点建设较分散建设项目申批程序流程长导致专项资金拨付滞影响项目建设进度 三整体进度差距较村基础济实力加认识推进进度力度村力度效果已明显村建设进展存较差距特吴圩镇东岗示范点老民居保护建设规划等迟迟落实导致村庄建设 基础设施配套严重滞加快推进势必影响县美乡村建设省市整体验收
四产业发展基础薄弱农村承包流转形式单机制完善导致农村土流转畅制约土流转速度规模土水面等资源利影响农村种养殖业规模发展中心村缺少区位优势优势充分发挥文化懂技术会营善理新型农民产业发展带头较缺乏短期发展特色产业十分困难农业收益低数农民收入源外出工
五长效理机制乏力美乡村建设项民心工程更项长期艰巨系统工程部分乡村建设作项阶段性工作务重整治轻理长效理机制尚未健全农民建设理服务监督整套治机制尚未真正建立仅仅村民理事会发挥限作示范点建设明显出现三难公卫生保洁难公设施维护难系统规划坚持难等
三工作建议
坚持规划引领理清发展思路着眼城乡体化发展局立足村情统筹谋划修订完善村庄规划找准发展路子农村长远发展出发注重相关规划协调衔接注重发挥规划导控制作严格规划抓整治搞建设杜绝规划建设现象发生做少走弯路减少损失结合村区位资源产业群众现实需实行差异化指导性化塑造充分挖掘方特色抓基础设施公服务配套建设护全力造生态宜居特色示范点
二凝聚建设合力加快建设进度进步加强宣传教育提高干部群众认识水思想高度重视起激发投身建设热情准农民群众实际需求真正愿想盼作第出发点保证农民群众体作充分发挥抓级部门协作配合县美办标准加强指导组织学先进完善建设成果职部门抓份工作时增强协调配合意识关乡镇觉提高执行力动作加快工作进度突出工作重点县领导加调度频次力度实行倒逼机制强力推进建设进度
三加整合力度解决资金难题美乡村建设涉面广资金需求量乡村济压力重进步拓宽资金源渠道统筹安排效整合县财政相关职部门加整合资金力度创建目标整合资源进行项目包装积极申报项目争取扶持加级资金投入全力支持中心村建设时拨付扶持资金奖补资金简化工作流程开辟资金拨付绿色通道确保美乡村建设稳步推进通村企结建金融资参引入市场竞争机制社会捐资等方式积极探索社会力量参建设新模式
四注重产业支撑增强发展动力美乡村建设需强力产业支撑发展乡村特色产业美乡村建设积累资金培育农民力更生创业精神县丰富农业资源基础条件发展特色农业生态旅游产业重优势注重立足优势合理布局促进农业产业结构调整产业化规模化营推进农业示范区特色农产品生产基建设努力造村品发挥农业产业化龙头带动作培育壮批营体促进土增值农业增效农民增收盘活集体资产探索集体资产入股租赁等形式发展符合农村实际产业兴办公服务项目农民群众发展农家乐家庭工业等提供场服务壮集体济美乡村建设提供持续动力
五加强机制建设延续建设活力美乡村建设创建保护紧密结合高标准抓建设切实加强理维护进步建立健全村庄基础设施公服务设施环境卫生等长效理机制巩固建设成果落实完善相应考核指标体系县委县政府适时调度强化整体推进力度重视考核奖惩强化结果运确保美乡村建成提升巩固加强基层组织建设选优配强村两委班子培养支高素质美乡村建设理队伍美乡村建设需求导通开展技培训结帮扶引进等种方式配备引进培养确保美乡村规划建设理工作真正保障
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根县政协年度工作安排期县政协调研组县2018年美乡村建设情况开展调研调研组深入部分美乡村建设示范点认真查建设现场成效解建设进展情况召开座谈会听取部分乡镇县美办关美乡村建设情况介绍进步推进美乡村建设进行交流讨现调研情况汇报：
基情况
2018年县保质保量时完成6美乡村重点中心村示范点建设务初步呈现特色产业明显生态环境优良百姓生活美农村新面貌充分发挥示范带头效应全面推进美乡村建设较坚实基础
年县美乡村建设继续抓点示范完善年度示范点建设基础确定吴圩镇东岗连江镇岳庄定城镇周庄炉桥镇盐化新村藕塘镇杨新村张桥镇北张胡等6中心村新示范点中东岗中心村精品村岳庄周庄中心村特色村盐化新村杨新村北张胡中心村达标村县委县政府统安排部署责乡镇高度重视示范点建设工作时分解落实建设务安排专驻守工作线驻点现场监督施工协调解决问题推进建设目前项建设工作正序开展中岳庄盐化新村进展较快已完成建设务80周庄完成约60北张胡杨新村东岗新启动示范点建设进度较慢北张胡杨新村完成足30东岗完成规划拆迁务示范点干道基建成建设基未动调研情况年美乡村示范点建设呈现特点：
重视规划引领作科学编制示范点发展规划示范点选点建设坚持群众意愿科学规划机结合注重选择基础条件群众积极性高干群关系干部服务意识强中心村作重点示范村邀请专业规划编制机构县规划设计院专家实座谈评估勘测坚持规模口集聚服务功配套产业发展等方面完善编制总体规划村庄建设环境整治产业发展等专项规划确保规划符合群众求彰显乡村风情性特色特建设规划中坚持原貌整治塑造特色作导模式尊重现状格局搞拆建充分利已农房基础设施等素统规划实施力求保持村特色风貌
二突出环境综合整治全面推进村庄建设配套中心村建设坚持示范点周边环境综合整治突破口安全饮水垃圾污水处理村道路硬化绿化亮化河塘清淤等事关民生工程建设重点严格建设规范时间节点组织施工县美办科学统筹谋划严格督查调度指导督促示范点体工程附属工程建设协推进 示范点环境整治基础设施建设公服务配套等方面取阶段性成果例连江镇渠道整合筹措资金基础设施服务配套项目进行全面修建完善村民住宅村庄绿化已全部建成道路水电通讯线电视等已实现户户通戏台民俗文化馆已完工体育健身场水式公厕便民超市已建成户卫生改厕沟塘清淤已全面完成
三注重优化产业结构示范点建设提供力支撑全县产业发展规划基础示范点乡镇编制美乡村产业发展实施方案充分利土整治集中流转优势开展招商引资合作社建设优化调整产业结构渠道增加农民收入数中心村制宜积极发展符合村实际产业中心村农民业创业创造条件美乡村建设提供力支撑连江镇引进新海岸生态园林穗园生态种植等农业投资公司建成15000亩环岳庄现代农业示范区重点发展林养鹅龙虾泥鳅养殖茭白种植花卉苗木吴圩镇示范点精整流转3xxxx亩土种植特色济苗木草莓水蜜桃机水稻等张桥镇示范点农户已流转土达762力发展苗木花卉生产
四保障措施坚实力确保示范点建设推进序运行机制坚持高位推进方联动县委县政府领导次亲建设现场协调解决问题县美办县直机关单位加强工作谋划指导注重统筹协调推动工作落实示范点乡镇成立美乡村建设指挥部抓示范点建设示范点村组建村民理事会等明确工作职责议事制度等积极参村庄建设理资金投入深化农美公司理运作模式通设立专项资金整合项目农民筹社会资助部门帮扶市场运作等种途径广辟融资渠道美乡村建设提供坚实资金保障年仅县财政投资美乡村建设专项资金预计达3000万元
二存问题
然县美乡村示范点建设总体行动较快力度较取预期成效实施情况然面少困难问题
思想认识够位县委县政府美乡村建设进行广泛宣传发动部分干群中然存着认识误区干部群众认美乡村建设政府行关系等级发话级支持意识较浓工作缺乏积极性动参热情高 二资金整合难度较美乡村建设基础建设然村庄整治长效理等镇村级补助资金外需投入量配套资金现镇村济水实力限配套位社会资金参美乡村建设较少相关部门专项资金示范点建设较分散建设项目申批程序流程长导致专项资金拨付滞影响项目建设进度 三整体进度差距较村基础济实力加认识推进进度力度村力度效果已明显村建设进展存较差距特吴圩镇东岗示范点老民居保护建设规划等迟迟落实导致村庄建设 基础设施配套严重滞加快推进势必影响县美乡村建设省市整体验收
四产业发展基础薄弱农村承包流转形式单机制完善导致农村土流转畅制约土流转速度规模土水面等资源利影响农村种养殖业规模发展中心村缺少区位优势优势充分发挥文化懂技术会营善理新型农民产业发展带头较缺乏短期发展特色产业十分困难农业收益低数农民收入源外出工
五长效理机制乏力美乡村建设项民心工程更项长期艰巨系统工程部分乡村建设作项阶段性工作务重整治轻理长效理机制尚未健全农民建设理服务监督整套治机制尚未真正建立仅仅村民理事会发挥限作示范点建设明显出现三难公卫生保洁难公设施维护难系统规划坚持难等
三工作建议
坚持规划引领理清发展思路着眼城乡体化发展局立足村情统筹谋划修订完善村庄规划找准发展路子农村长远发展出发注重相关规划协调衔接注重发挥规划导控制作严格规划抓整治搞建设杜绝规划建设现象发生做少走弯路减少损失结合村区位资源产业群众现实需实行差异化指导性化塑造充分挖掘方特色抓基础设施公服务配套建设护全力造生态宜居特色示范点
二凝聚建设合力加快建设进度进步加强宣传教育提高干部群众认识水思想高度重视起激发投身建设热情准农民群众实际需求真正愿想盼作第出发点保证农民群众体作充分发挥抓级部门协作配合县美办标准加强指导组织学先进完善建设成果职部门抓份工作时增强协调配合意识关乡镇觉提高执行力动作加快工作进度突出工作重点县领导加调度频次力度实行倒逼机制强力推进建设进度
三加整合力度解决资金难题美乡村建设涉面广资金需求量乡村济压力重进步拓宽资金源渠道统筹安排效整合县财政相关职部门加整合资金力度创建目标整合资源进行项目包装积极申报项目争取扶持加级资金投入全力支持中心村建设时拨付扶持资金奖补资金简化工作流程开辟资金拨付绿色通道确保美乡村建设稳步推进通村企结建金融资参引入市场竞争机制社会捐资等方式积极探索社会力量参建设新模式
四注重产业支撑增强发展动力美乡村建设需强力产业支撑发展乡村特色产业美乡村建设积累资金培育农民力更生创业精神县丰富农业资源基础条件发展特色农业生态旅游产业重优势注重立足优势合理布局促进农业产业结构调整产业化规模化营推进农业示范区特色农产品生产基建设努力造村品发挥农业产业化龙头带动作培育壮批营体促进土增值农业增效农民增收盘活集体资产探索集体资产入股租赁等形式发展符合农村实际产业兴办公服务项目农民群众发展农家乐家庭工业等提供场服务壮集体济美乡村建设提供持续动力
五加强机制建设延续建设活力美乡村建设创建保护紧密结合高标准抓建设切实加强理维护进步建立健全村庄基础设施公服务设施环境卫生等长效理机制巩固建设成果落实完善相应考核指标体系县委县政府适时调度强化整体推进力度重视考核奖惩强化结果运确保美乡村建成提升巩固加强基层组织建设选优配强村两委班子培养支高素质美乡村建设理队伍美乡村建设需求导通开展技培训结帮扶引进等种方式配备引进培养确保美乡村规划建设理工作真正保障
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