农村居环境整治落实行动方案
贯彻落实中黑龙江省委办公厅黑龙江省民政府办公厅关印发<黑龙江省农村居环境整治三年行动实施方案（20182020年）>通知（黑办发﹝2018﹞45号）兴安岭区委办公室兴安岭区行署办公室关印发<兴安岭区农村林场（护区）居环境整治三年行动实施方案（20182020年）>通知（办发﹝2018﹞35号）精神加快改善区农村居环境推进乡村振兴结合区实际制定行动方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九十九届二中三中全会精神深入贯彻落实中央国务院农村居环境整治工作确定实施乡村振兴战略第场硬仗紧紧围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚持绿水青山金山银山冰天雪金山银山发展理念坚持农业农村优先发展减少美丽宜居村庄目标农村垃圾污水厕粪污治理村容村貌提升攻方整合资源统筹城乡强化措施注重实效努力补齐区农村居环境短板建设美丽龙江新兴安坚实基础
二工作务目标
（）工作目标
2019年解决农村私搭乱建环境脏乱差等问题逐步建立全面建设康社会相适应农村生活垃圾污水厕等治理体系村容村貌护机制推进农村林场厕革命深入开展2020年末实现城镇林场农村厕革命全覆盖空白提升农村林场（护区）绿化美化水农村基础设施建设初具规模环境干净整洁群众卫生健康意识增强居环境较改善
（二）务
1推进农村林场（护区）生活垃圾治理
逐步建立农村林场（护区）生活垃圾收运处理体系县市区林业局黑龙江省农村生活垃圾专项实施方案（20182020年）求做治理工作前期准备工作编制县（市区）农村生活垃圾治理专项规划方案做治理效率提升工作开展模式垃圾治理试点采城乡环卫体处置村收镇运县处理镇村源头减量处理三种方式做漠河市北极镇呼玛县三卡乡塔河十八站鄂族乡漠河市西林吉镇黑山村呼玛县呼玛镇村塔河县十八站乡兴建村省级生活垃圾治理试点乡（镇）行政村做保洁清运机制建设工作逐步建立村庄环境日常护机制制定县（市区）体生活垃圾收运处理长效理制度明确设施理维护体责建立健全监体系明确专门员建立设施设备定期维护检查制度建立稳定保洁队伍根村庄口规模作业半径劳动强度等合理配置清扫保洁员明确保洁员垃圾收集村庄保洁资源回收宣传监督等方面职责发挥村集体村庄日常保洁维护工作中体作时县市区林业局积极协助区完成兴安岭区城乡垃圾综合治理专项规划做生活垃圾建筑垃圾餐厨垃圾工业垃圾危险废物垃圾等五类固体垃圾数提供工作（
牵头单位：住建局责单位：县（市）区局）
二逐步加快垃圾收运处理设施建设拟正编制农村生活垃圾治理专项规划容做农村生活垃圾收集转运垃圾处理场等终端处理设施收运处理工作终端处理设施距离县市区城较远乡（镇）济力允许情况考虑建享购买型生活垃圾处理设备行政村建设固定垃圾收集点行政村增设垃圾箱配备转运车环境敏感区建设村级垃圾收转站予重点支持垃圾收集箱设置达定密度方便投放收集暂具备治理力行政村设置垃圾指定堆放点定期转运处理（牵头单位：住建局责单位：县（市）区局）
2推进厕革命
黑龙江省农村厕卫生标准黑龙江省农村户厕改造技术导相关求行署领导指示旗帜鲜明提出通调查问卷等方式老百姓意愿县乡村街道层层调查做农民尾巴进行2019年农村户厕改造进行彻底调查厕改造工作提供详实基础数时2019年厕革命落实行动方案求制宜科学合理探索符合县情市情区情局情建设模式试点建设带动农村林场（护区）改厕工作利开展完成2018年常住口户数10基础完成剩余务量50（
牵头单位：住建局卫健委农业农村局责单位：县（市）区局）
3推进农村林场（护区）生活污水治理
加强农村林场（护区）生活污水排放控分类处理认真贯彻黑龙江省农村生活污水排放标准引导林区农民职工树立节水意识结合厕革命户厕改造水式厕粪污抽出利低成易维护型污水处理设备粪污进行粪便田污水排出等方法减少生活污水源头排放中央环境保护督察回头专项督察意见整改措施求做古驿镇北极镇型污水处理设施建设前期准备建设资金筹措工作（牵头单位：生态环境局配合单位：水务局住建局农业农村局责单位：县（市）区局）
4提升村容村貌
推进农村林场（护区）道路建设已完成80行政村村通硬化路基础通村通林场（护区）道路理养护水路容路貌明显改善统筹考虑通村公路连接村干路升级改造（牵头单位：交通运输局配合单位：住建局责单位：县（市）区局）
二强化农村林场（护区）三清理工作黑龙江省住建厅林业草原局农业农村局卫健委财政厅联合发全省冬明春农村居环境整治三清理专项行动实施方案区住建局林业草原局农业农村局卫健委联合发兴安岭区冬明春农村居环境整治三清理
专项行动方案求逐步开展清理村庄外积存类垃圾废弃杂物清理村庄公空间庭院私搭乱建乱堆乱放清理农村破旧房屋残垣断壁等专项行动达村庄居环境基干净卫生公空间庭院秩序逐步规整村庄房屋整体布局面貌渐趋协调着力集中整治农村环境脏乱差突出问题牢农村居环境整治三年行动基础（牵头单位：住建局配合单位：区精神文明办农业农村局责单位：县（市）区局）
三提升农村林场（护区）绿化美化水政府导鼓励动员全社会力量结合义务植树穿裙子扎带子装瓤子建园子拆墙透绿等方式推进农村林场（护区）四旁绿化美化建设等活动着力造具民俗民风特色绿色精品村屯村民职工生活宜居绿色生态环境中（牵头单位：林业草原局农业农村局责单位：县（市）区局）
三实施步骤
（）编制落实方案县市区林业局农民群众满意作出发点落脚点摸清底数基础目标重点务抓紧编制农村居环境整治落实方案明确目标务责部门建设项目资金筹措考核验收标准办法等容
完成时限：2019年1月15日前
（二）开展典型示范县市区林业局选择济条件较工作基础较扎实基层组织力群众积极性较高农村省级示范村先行开展农村居环境整治试点探索验模式
完成时限：2019年1月31日前
（三）整体稳步推进2019年全面推广典型试点成熟做法建模式开展生活垃圾整治垃圾污水治理厕革命提升村容村貌等方面全面整治工作
完成时限：2019年10月31日前
（四）总结评价行署农村居环境整治落实行动工作情况进行考核评估完成方进行表彰总结验推广完成进度缓慢没落实县市区林业局进行全区通报批评政府（林业局）领导约谈
完成时限：2019年11月30日前
四工作求
（）统思想提高认识县（市）区民政府林业局乡村振兴战略规划省方案求提高政治站位局意识项工作纳入重议事日程强力推进区单位部门司职密切配合形成工作合力积极国家省相关部门沟通接争取利政策资金支持形成联动运转高效工作协调推进机制确保全区居环境改善工作利开展
（二）科学规划抓底充分发挥规划引领作秉持城乡体化理念坚持规划先行规合着眼农村（林场）长远发展趋势村庄规划引领县域统谋划乡镇连片推进村庄整体实施求推进城乡融合避免盲目投入序建设
（三）突出重点序推进省农村（林场护区）居环境整治三年行动总体部署分清轻重缓急突出工作重点结合实际合理确定工作目标
先易难先点面示范先行分步推进原集中力量攻坚克难重点推进农村（林场）厕革命农村（林场）生活垃圾治理农村（林场）生活污水治理等工作着力解决厕数量足布局合理理位环境卫生脏乱差垃圾污水未效治理等突出问题全区农村（林场）面貌实现整体提升
（四）广泛宣传发动引领部门单位通种农民喜闻乐见效方式力宣传居环境整治重意义总体求务统干部农民职工群众思想认识充分利报刊广播电视等传统媒体微信微博等网络新媒体宣传推广号典型验做法特整治工作中涌现典型验做法加宣传力度验做法迅速传播推广努力营造全社会关心支持居环境整治良氛围
五组织保障
（）加强领导落实责委行署全区农村居环境整治工作负总责成立农村居环境专项领导组办公室设住建局负责统筹协调综合组织推动等居环境整治相关工作县（市）区局成立相应领导组配备专抓工作落实组织实施县（市）区委政府林业局委县域居环境整治责体认真履行体责明确牵头单位负责做规划编制项目实施资金绩效考核等工作乡（镇）林场（护区）居环境正式实施体负责具体组织实施（牵头单位
：住建局配合单位：林直部门责单位：县（市）区局）
（二）发挥村民林场（护区）职工体作加强农村治理体系建设提升基层组织组织力发挥农村基础组织领导核心作员先锋模范作带领农民职工推进移风易俗改进生活方式提高生活质量（牵头单位：委组织部委统战部区妇联团委区精神文明办责单位：县（市）区局）
（三）加资金投入力度着政府导财政点资金整合补点群众参担点社会支持捐点银行贷点元筹措原量力行力合理确定发挥政府社会村集体林场（护区）出资责作合理保障居环境基础设施建设运行资金（牵头单位：财政局配合单位：金融服务局责单位：县（市）区局）
组 长：姜蒙红 林局副局长
成员单位：段惠杰 住建局局长
商兆海 农业农村局局长
梁凤英 卫健委
郑学慧 生态环境局局长
王洪丰 水务局局长
徐晓军 林业草原局局长
吕 英 财政局局长
县（市）区民政府林业局等
六考核评价办法
区已农村居环境整治工作纳入济目标考核体系制定考核验收标准办法县市区林业局进行检查验收进行拉练检查农村居环境整治工作纳入政府目标责考核范围作干部政绩考核重容直机关部门根实施方案明确目标务年进行两次督导检查时区建立工作进展月报制度通报机制责部门月25日前报工作进展情况1月末前必须完成工作计划方案制定年末报工作总结办公室定期农村居环境整治领导组报告行动迟缓工作力效果佳进行督办督查全区范围通报批评必时政府（林业局）领导进行约谈省求适方式社会公布（牵头单位：住建局配合单位：林直相关部门责单位：县（市）区局）
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农村居环境整治落实行动方案
贯彻落实中黑龙江省委办公厅黑龙江省民政府办公厅关印发<黑龙江省农村居环境整治三年行动实施方案（20182020年）>通知（黑办发﹝2018﹞45号）兴安岭区委办公室兴安岭区行署办公室关印发<兴安岭区农村林场（护区）居环境整治三年行动实施方案（20182020年）>通知（办发﹝2018﹞35号）精神加快改善区农村居环境推进乡村振兴结合区实际制定行动方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九十九届二中三中全会精神深入贯彻落实中央国务院农村居环境整治工作确定实施乡村振兴战略第场硬仗紧紧围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚持绿水青山金山银山冰天雪金山银山发展理念坚持农业农村优先发展减少美丽宜居村庄目标农村垃圾污水厕粪污治理村容村貌提升攻方整合资源统筹城乡强化措施注重实效努力补齐区农村居环境短板建设美丽龙江新兴安坚实基础
二工作务目标
（）工作目标
2019年解决农村私搭乱建环境脏乱差等问题逐步建立全面建设康社会相适应农村生活垃圾污水厕等治理体系村容村貌护机制推进农村林场厕革命深入开展2020年末实现城镇林场农村厕革命全覆盖空白提升农村林场（护区）绿化美化水农村基础设施建设初具规模环境干净整洁群众卫生健康意识增强居环境较改善
（二）务
1推进农村林场（护区）生活垃圾治理
逐步建立农村林场（护区）生活垃圾收运处理体系县市区林业局黑龙江省农村生活垃圾专项实施方案（20182020年）求做治理工作前期准备工作编制县（市区）农村生活垃圾治理专项规划方案做治理效率提升工作开展模式垃圾治理试点采城乡环卫体处置村收镇运县处理镇村源头减量处理三种方式做漠河市北极镇呼玛县三卡乡塔河十八站鄂族乡漠河市西林吉镇黑山村呼玛县呼玛镇村塔河县十八站乡兴建村省级生活垃圾治理试点乡（镇）行政村做保洁清运机制建设工作逐步建立村庄环境日常护机制制定县（市区）体生活垃圾收运处理长效理制度明确设施理维护体责建立健全监体系明确专门员建立设施设备定期维护检查制度建立稳定保洁队伍根村庄口规模作业半径劳动强度等合理配置清扫保洁员明确保洁员垃圾收集村庄保洁资源回收宣传监督等方面职责发挥村集体村庄日常保洁维护工作中体作时县市区林业局积极协助区完成兴安岭区城乡垃圾综合治理专项规划做生活垃圾建筑垃圾餐厨垃圾工业垃圾危险废物垃圾等五类固体垃圾数提供工作（
牵头单位：住建局责单位：县（市）区局）
二逐步加快垃圾收运处理设施建设拟正编制农村生活垃圾治理专项规划容做农村生活垃圾收集转运垃圾处理场等终端处理设施收运处理工作终端处理设施距离县市区城较远乡（镇）济力允许情况考虑建享购买型生活垃圾处理设备行政村建设固定垃圾收集点行政村增设垃圾箱配备转运车环境敏感区建设村级垃圾收转站予重点支持垃圾收集箱设置达定密度方便投放收集暂具备治理力行政村设置垃圾指定堆放点定期转运处理（牵头单位：住建局责单位：县（市）区局）
2推进厕革命
黑龙江省农村厕卫生标准黑龙江省农村户厕改造技术导相关求行署领导指示旗帜鲜明提出通调查问卷等方式老百姓意愿县乡村街道层层调查做农民尾巴进行2019年农村户厕改造进行彻底调查厕改造工作提供详实基础数时2019年厕革命落实行动方案求制宜科学合理探索符合县情市情区情局情建设模式试点建设带动农村林场（护区）改厕工作利开展完成2018年常住口户数10基础完成剩余务量50（
牵头单位：住建局卫健委农业农村局责单位：县（市）区局）
3推进农村林场（护区）生活污水治理
加强农村林场（护区）生活污水排放控分类处理认真贯彻黑龙江省农村生活污水排放标准引导林区农民职工树立节水意识结合厕革命户厕改造水式厕粪污抽出利低成易维护型污水处理设备粪污进行粪便田污水排出等方法减少生活污水源头排放中央环境保护督察回头专项督察意见整改措施求做古驿镇北极镇型污水处理设施建设前期准备建设资金筹措工作（牵头单位：生态环境局配合单位：水务局住建局农业农村局责单位：县（市）区局）
4提升村容村貌
推进农村林场（护区）道路建设已完成80行政村村通硬化路基础通村通林场（护区）道路理养护水路容路貌明显改善统筹考虑通村公路连接村干路升级改造（牵头单位：交通运输局配合单位：住建局责单位：县（市）区局）
二强化农村林场（护区）三清理工作黑龙江省住建厅林业草原局农业农村局卫健委财政厅联合发全省冬明春农村居环境整治三清理专项行动实施方案区住建局林业草原局农业农村局卫健委联合发兴安岭区冬明春农村居环境整治三清理
专项行动方案求逐步开展清理村庄外积存类垃圾废弃杂物清理村庄公空间庭院私搭乱建乱堆乱放清理农村破旧房屋残垣断壁等专项行动达村庄居环境基干净卫生公空间庭院秩序逐步规整村庄房屋整体布局面貌渐趋协调着力集中整治农村环境脏乱差突出问题牢农村居环境整治三年行动基础（牵头单位：住建局配合单位：区精神文明办农业农村局责单位：县（市）区局）
三提升农村林场（护区）绿化美化水政府导鼓励动员全社会力量结合义务植树穿裙子扎带子装瓤子建园子拆墙透绿等方式推进农村林场（护区）四旁绿化美化建设等活动着力造具民俗民风特色绿色精品村屯村民职工生活宜居绿色生态环境中（牵头单位：林业草原局农业农村局责单位：县（市）区局）
三实施步骤
（）编制落实方案县市区林业局农民群众满意作出发点落脚点摸清底数基础目标重点务抓紧编制农村居环境整治落实方案明确目标务责部门建设项目资金筹措考核验收标准办法等容
完成时限：2019年1月15日前
（二）开展典型示范县市区林业局选择济条件较工作基础较扎实基层组织力群众积极性较高农村省级示范村先行开展农村居环境整治试点探索验模式
完成时限：2019年1月31日前
（三）整体稳步推进2019年全面推广典型试点成熟做法建模式开展生活垃圾整治垃圾污水治理厕革命提升村容村貌等方面全面整治工作
完成时限：2019年10月31日前
（四）总结评价行署农村居环境整治落实行动工作情况进行考核评估完成方进行表彰总结验推广完成进度缓慢没落实县市区林业局进行全区通报批评政府（林业局）领导约谈
完成时限：2019年11月30日前
四工作求
（）统思想提高认识县（市）区民政府林业局乡村振兴战略规划省方案求提高政治站位局意识项工作纳入重议事日程强力推进区单位部门司职密切配合形成工作合力积极国家省相关部门沟通接争取利政策资金支持形成联动运转高效工作协调推进机制确保全区居环境改善工作利开展
（二）科学规划抓底充分发挥规划引领作秉持城乡体化理念坚持规划先行规合着眼农村（林场）长远发展趋势村庄规划引领县域统谋划乡镇连片推进村庄整体实施求推进城乡融合避免盲目投入序建设
（三）突出重点序推进省农村（林场护区）居环境整治三年行动总体部署分清轻重缓急突出工作重点结合实际合理确定工作目标
先易难先点面示范先行分步推进原集中力量攻坚克难重点推进农村（林场）厕革命农村（林场）生活垃圾治理农村（林场）生活污水治理等工作着力解决厕数量足布局合理理位环境卫生脏乱差垃圾污水未效治理等突出问题全区农村（林场）面貌实现整体提升
（四）广泛宣传发动引领部门单位通种农民喜闻乐见效方式力宣传居环境整治重意义总体求务统干部农民职工群众思想认识充分利报刊广播电视等传统媒体微信微博等网络新媒体宣传推广号典型验做法特整治工作中涌现典型验做法加宣传力度验做法迅速传播推广努力营造全社会关心支持居环境整治良氛围
五组织保障
（）加强领导落实责委行署全区农村居环境整治工作负总责成立农村居环境专项领导组办公室设住建局负责统筹协调综合组织推动等居环境整治相关工作县（市）区局成立相应领导组配备专抓工作落实组织实施县（市）区委政府林业局委县域居环境整治责体认真履行体责明确牵头单位负责做规划编制项目实施资金绩效考核等工作乡（镇）林场（护区）居环境正式实施体负责具体组织实施（牵头单位
：住建局配合单位：林直部门责单位：县（市）区局）
（二）发挥村民林场（护区）职工体作加强农村治理体系建设提升基层组织组织力发挥农村基础组织领导核心作员先锋模范作带领农民职工推进移风易俗改进生活方式提高生活质量（牵头单位：委组织部委统战部区妇联团委区精神文明办责单位：县（市）区局）
（三）加资金投入力度着政府导财政点资金整合补点群众参担点社会支持捐点银行贷点元筹措原量力行力合理确定发挥政府社会村集体林场（护区）出资责作合理保障居环境基础设施建设运行资金（牵头单位：财政局配合单位：金融服务局责单位：县（市）区局）
组 长：姜蒙红 林局副局长
成员单位：段惠杰 住建局局长
商兆海 农业农村局局长
梁凤英 卫健委
郑学慧 生态环境局局长
王洪丰 水务局局长
徐晓军 林业草原局局长
吕 英 财政局局长
县（市）区民政府林业局等
六考核评价办法
区已农村居环境整治工作纳入济目标考核体系制定考核验收标准办法县市区林业局进行检查验收进行拉练检查农村居环境整治工作纳入政府目标责考核范围作干部政绩考核重容直机关部门根实施方案明确目标务年进行两次督导检查时区建立工作进展月报制度通报机制责部门月25日前报工作进展情况1月末前必须完成工作计划方案制定年末报工作总结办公室定期农村居环境整治领导组报告行动迟缓工作力效果佳进行督办督查全区范围通报批评必时政府（林业局）领导进行约谈省求适方式社会公布（牵头单位：住建局配合单位：林直相关部门责单位：县（市）区局）
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