试国网络舆情政府执政力考验研究
摘：信息传播技术迅猛发展普天互联网已成信息传递观点表达思想交流手段成舆形成传播重途径成社会重交流渠道台类网络事件频频曝光引发式样网络舆情扑面政府执政力接受严峻考验政府应正确合理引导网络舆建立应网络舆情队伍建立网络舆情快速反映机制建立健全法律法规提高政府执政力全面建设谐文明社会义社会
关键词 网络舆情涵特殊性政府执政力考验策建议
十八报告指出：新世纪新阶段中央抓住重战略机遇期全面建设康社会进程中推进实践创新理创新制度创新强调坚持全面协调持续发展提出构建社会义谐社会加快生态文明建设形成中国特色社会义事业总体布局着力保障改善民生促进社会公正义推动建设谐世界推进执政力建设先进性建设成功新历史起点坚持发展中国特色社会义[1]
国网络舆情
着互联网普遍网民数量激增互联网已成社会舆策源成舆形成传播重途径社会重舆场公众社会问题产生观点情绪越越助网络释放
（）网络舆情涵
解网络舆情首先必须解什舆情年舆情理研究日渐成熟目前关舆情含义许解释现代汉语词典解释舆情指公众意见态度综合年研究成果代表性概念分广义狭义两种狭义舆情指作体民众作客体国家理者社会政治态度广义舆情指民众生活状况社会环境民众观意愿社情民意[2]见广义狭义舆情质情绪意见态度种社会意识社会存反映形式
作种新型传播载体网络已成民众表达舆情重渠道网络舆情定义互联网络反映公众意见态度网民助网络进行民意表达见网络舆情体广网民单单指网民观点众网民意见集合网络舆情反应传播渠道互联网具体点说网络种传播方式：新闻坛微博博客微信QQ空间等等
网络舆情产生发展实定规律性网络舆情般现实社会中某事件引发某事件网络媒体者坛博客微博等方式报道网络舆情进入讨阶段伴广网民评扩散出现网舆高潮甚成时期网络热点然伴事件结束新热点事件出现网民事件专注度开始减弱事件网络舆情开始逐步消失广网民开始关注新网络事件产生新网络舆情
（二）网络舆情特殊性
网络作种盛行传播载体已成民众表达舆情重窗口网络舆情社会舆情形态相具许身特点
网络舆情元性网络舆情体具元性体范围网民社会阶层领域年龄层次受教育程度拥护群众敌势力网络舆情性质网络舆情信息良莠齐积极健康传递正量言充满害信息负面言种文化类型思想意识价值观念等立足充分体现网络舆元性网络舆表现形式表现形式种样新闻网站观点性报告新闻评广网民发表社区坛博客微博QQ微信等等充分体现网络舆表现形式元化
网络舆情迅捷性传播学新闻信息传播程十分复杂永恒相继新闻信息传播三基环节新闻事实新闻传播者新闻传授者事实新闻传播程起端源根新闻传播者传播中介体新闻传授者传播终端完成者[3]网络舆情破般信息传播中间环节信息直接达受众互联网具实时传播特点传播效果网络舆情传播速度迅捷易扩散网络舆情发展变化十分迅速快捷尤重事件者突发事件发生时媒体第时间报道网民第时间评许零散舆短时间聚集形成强舆声势
网络舆情互动性传统媒体相互联网具强互动性网络舆情产生传播仅仅单双甚交互信息传播网络舆情互动性体现网民网络媒体互动针新闻网站新闻网友参评网民政府互动例公安机关案件公开处理通报会网友案件分析处理结果评价网民间互动例网友通QQ空间微信微博发表动态友会作出回复重新兴交流方式：刷微信刷微博等
网络舆情虚拟性互联网环境网络舆情产生传播附空间网络电子空间现实物理空间种虚拟空间加里•马克思提出现实社会中身份识七素合法姓名效住址追踪假名追踪假名行方式社会属性（性年龄信仰职业等）身份识物[4]网络舆情体明确网民网身份虚构网民网发表意见难识身份样匿名特点促网民更加真实表达观点政府控制网络舆情增加难度
（三）执政力
十六届四中全会通中中央关加强执政力建设决定指出：执政力提出运正确理路线方针政策策略领导制定实施宪法法律采取科学领导制度领导方式动员组织民法理国家社会事务济文化事业效治治国治军建设社会义现代化国家领[5]治国理政项十分复杂政治行涉政治济文化社会民生事业生态文明等方面容中国产执政力决定着执政绩效执政水高低中国产执政力指利社会义国家政权理国家社会公事务推动中国社会义全面发展进步力加强执政力建设终目牢牢掌握政权巩固执政位提高理国家社会公事务力进提高理国家治理社会绩效推动社会全面发展进步中国产执政程利国家政权中国政治济文化社会生活外关系等方面公事务进行理程[6]
二 国网络舆情现状研究分析
中国互联网络信息中心（CNNIC）京发布第33次中国互联网络发展状况统计报告报告显示截2013年12月中国网民规模达618亿全年计新增网民5358万互联网普率458较2012年底提升37百分点[7]
（）期国网络舆情热点
前国社会发展正处关键时期着市场化程度迅速提高改革进步深化社会利益关系趋样化复杂化深层次矛盾日益凸显样形势网络舆情热点层出穷涉容非常广泛涉领域非常宽广国外重事件种政治观点社会思潮群众关注热点难点网民国家重决策突发事件思想反映网络传播会立引网民关注形成网络舆情热点
2013年5月海南省万宁市郎学6名读6年级学女生集体失踪引起老师家长极度恐慌天记者获悉原该6名学女生万宁市第二学校长陈鹏万宁市政府单位职员冯松带走开房校长陈鹏二已警方刑拘2013年7月心女孩途径回家遇名孕妇时名孕妇假装肚子痛女孩央求送楼女孩出心孕妇送楼孕妇丈夫女孩欲行轨遭女孩拼命反抗孕妇夫妇竟子蒙住女孩头致女孩窒息身亡2013年10月中国出现雾霾天气国中东部20余省区市出现雾霾天气空气呈中度重度污染2014年微博流行词中国式马路网友微博发消息称：中国式马路凑够撮走红绿灯关2014年2月湖北阳新县机关部门班时间玩游戏逛淘宝甚凑成桌麻位谋政行湖北阳新县政机关正风肃纪活动中接连曝光督促公职员改进懒散工作作风舆热点网络媒体英气网民强烈反响激烈讨中具建设性法观点甚关部门决策产生积极影响网络媒体数万计观意识观点形成网络舆情充满着面性复杂性相关网络监部门纷繁复杂网络舆情中取精华糟粕正确利引导网络舆情网络舆情成政府施政利剑阻碍施政绊脚石政府部门思考问题
（二）网络舆情政府执政传递正量
国民间力量越越壮网络形成公舆场传统广播报纸杂志电视相网络信息传播具更快更广优势着电脑普网络种传播力量会更加突出成发展前景极强势媒体通网络维护广网民权益表达广网友真实意愿鞭挞某官员腐败行已成种便捷效表达形式重维权手段现实中公民参社会理足正通网络弥补
1网络舆情利网民表达真实民意
2003年学者年成网络舆情元年2003年互联网逐渐取代纸质媒介电台电视台等传统媒体成重公舆场网络舆情种媒体承载舆情体系中逐渐居导位调查671民众认互联网影响越越已成官方解民生体察民意重渠道媒体基功民意表达互联网民意表达方面表现出更优势互联网空间包容性互动性强技术特点表达民意提供便捷目前网络舆情中民意表达已涉领域社会正义诚信爱国义情怀热心扶助政治参等等
2网络舆情政府重视网络民意级政府科学施政提供参考
目前网络媒体成流众媒体政府相关部门利网络媒体作部分政策宣传工具交流台许关系广民群众民政福祉政策法规决定等网络舆情着紧密关系年方政府开展网民留言办理工作中河南省留言板开办河南官方回复网友留言数量占全国期52广东省反映韶关市工商局涉嫌滥职权网贴进行回复法院判决结果帖公布网友普遍希级政府建立网民沟通机制政府官员助互联网新信息交流台深入民众解国情民众身份差表达民意级政府部门科学施政提供力参考
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摘：信息传播技术迅猛发展普天互联网已成信息传递观点表达思想交流手段成舆形成传播重途径成社会重交流渠道台类网络事件频频曝光引发式样网络舆情扑面政府执政力接受严峻考验政府应正确合理引导网络舆建立应网络舆情队伍建立网络舆情快速反映机制建立健全法律法规提高政府执政力全面建设谐文明社会义社会
关键词 网络舆情涵特殊性政府执政力考验策建议
十八报告指出：新世纪新阶段中央抓住重战略机遇期全面建设康社会进程中推进实践创新理创新制度创新强调坚持全面协调持续发展提出构建社会义谐社会加快生态文明建设形成中国特色社会义事业总体布局着力保障改善民生促进社会公正义推动建设谐世界推进执政力建设先进性建设成功新历史起点坚持发展中国特色社会义[1]
国网络舆情
着互联网普遍网民数量激增互联网已成社会舆策源成舆形成传播重途径社会重舆场公众社会问题产生观点情绪越越助网络释放
（）网络舆情涵
解网络舆情首先必须解什舆情年舆情理研究日渐成熟目前关舆情含义许解释现代汉语词典解释舆情指公众意见态度综合年研究成果代表性概念分广义狭义两种狭义舆情指作体民众作客体国家理者社会政治态度广义舆情指民众生活状况社会环境民众观意愿社情民意[2]见广义狭义舆情质情绪意见态度种社会意识社会存反映形式
作种新型传播载体网络已成民众表达舆情重渠道网络舆情定义互联网络反映公众意见态度网民助网络进行民意表达见网络舆情体广网民单单指网民观点众网民意见集合网络舆情反应传播渠道互联网具体点说网络种传播方式：新闻坛微博博客微信QQ空间等等
网络舆情产生发展实定规律性网络舆情般现实社会中某事件引发某事件网络媒体者坛博客微博等方式报道网络舆情进入讨阶段伴广网民评扩散出现网舆高潮甚成时期网络热点然伴事件结束新热点事件出现网民事件专注度开始减弱事件网络舆情开始逐步消失广网民开始关注新网络事件产生新网络舆情
（二）网络舆情特殊性
网络作种盛行传播载体已成民众表达舆情重窗口网络舆情社会舆情形态相具许身特点
网络舆情元性网络舆情体具元性体范围网民社会阶层领域年龄层次受教育程度拥护群众敌势力网络舆情性质网络舆情信息良莠齐积极健康传递正量言充满害信息负面言种文化类型思想意识价值观念等立足充分体现网络舆元性网络舆表现形式表现形式种样新闻网站观点性报告新闻评广网民发表社区坛博客微博QQ微信等等充分体现网络舆表现形式元化
网络舆情迅捷性传播学新闻信息传播程十分复杂永恒相继新闻信息传播三基环节新闻事实新闻传播者新闻传授者事实新闻传播程起端源根新闻传播者传播中介体新闻传授者传播终端完成者[3]网络舆情破般信息传播中间环节信息直接达受众互联网具实时传播特点传播效果网络舆情传播速度迅捷易扩散网络舆情发展变化十分迅速快捷尤重事件者突发事件发生时媒体第时间报道网民第时间评许零散舆短时间聚集形成强舆声势
网络舆情互动性传统媒体相互联网具强互动性网络舆情产生传播仅仅单双甚交互信息传播网络舆情互动性体现网民网络媒体互动针新闻网站新闻网友参评网民政府互动例公安机关案件公开处理通报会网友案件分析处理结果评价网民间互动例网友通QQ空间微信微博发表动态友会作出回复重新兴交流方式：刷微信刷微博等
网络舆情虚拟性互联网环境网络舆情产生传播附空间网络电子空间现实物理空间种虚拟空间加里•马克思提出现实社会中身份识七素合法姓名效住址追踪假名追踪假名行方式社会属性（性年龄信仰职业等）身份识物[4]网络舆情体明确网民网身份虚构网民网发表意见难识身份样匿名特点促网民更加真实表达观点政府控制网络舆情增加难度
（三）执政力
十六届四中全会通中中央关加强执政力建设决定指出：执政力提出运正确理路线方针政策策略领导制定实施宪法法律采取科学领导制度领导方式动员组织民法理国家社会事务济文化事业效治治国治军建设社会义现代化国家领[5]治国理政项十分复杂政治行涉政治济文化社会民生事业生态文明等方面容中国产执政力决定着执政绩效执政水高低中国产执政力指利社会义国家政权理国家社会公事务推动中国社会义全面发展进步力加强执政力建设终目牢牢掌握政权巩固执政位提高理国家社会公事务力进提高理国家治理社会绩效推动社会全面发展进步中国产执政程利国家政权中国政治济文化社会生活外关系等方面公事务进行理程[6]
二 国网络舆情现状研究分析
中国互联网络信息中心（CNNIC）京发布第33次中国互联网络发展状况统计报告报告显示截2013年12月中国网民规模达618亿全年计新增网民5358万互联网普率458较2012年底提升37百分点[7]
（）期国网络舆情热点
前国社会发展正处关键时期着市场化程度迅速提高改革进步深化社会利益关系趋样化复杂化深层次矛盾日益凸显样形势网络舆情热点层出穷涉容非常广泛涉领域非常宽广国外重事件种政治观点社会思潮群众关注热点难点网民国家重决策突发事件思想反映网络传播会立引网民关注形成网络舆情热点
2013年5月海南省万宁市郎学6名读6年级学女生集体失踪引起老师家长极度恐慌天记者获悉原该6名学女生万宁市第二学校长陈鹏万宁市政府单位职员冯松带走开房校长陈鹏二已警方刑拘2013年7月心女孩途径回家遇名孕妇时名孕妇假装肚子痛女孩央求送楼女孩出心孕妇送楼孕妇丈夫女孩欲行轨遭女孩拼命反抗孕妇夫妇竟子蒙住女孩头致女孩窒息身亡2013年10月中国出现雾霾天气国中东部20余省区市出现雾霾天气空气呈中度重度污染2014年微博流行词中国式马路网友微博发消息称：中国式马路凑够撮走红绿灯关2014年2月湖北阳新县机关部门班时间玩游戏逛淘宝甚凑成桌麻位谋政行湖北阳新县政机关正风肃纪活动中接连曝光督促公职员改进懒散工作作风舆热点网络媒体英气网民强烈反响激烈讨中具建设性法观点甚关部门决策产生积极影响网络媒体数万计观意识观点形成网络舆情充满着面性复杂性相关网络监部门纷繁复杂网络舆情中取精华糟粕正确利引导网络舆情网络舆情成政府施政利剑阻碍施政绊脚石政府部门思考问题
（二）网络舆情政府执政传递正量
国民间力量越越壮网络形成公舆场传统广播报纸杂志电视相网络信息传播具更快更广优势着电脑普网络种传播力量会更加突出成发展前景极强势媒体通网络维护广网民权益表达广网友真实意愿鞭挞某官员腐败行已成种便捷效表达形式重维权手段现实中公民参社会理足正通网络弥补
1网络舆情利网民表达真实民意
2003年学者年成网络舆情元年2003年互联网逐渐取代纸质媒介电台电视台等传统媒体成重公舆场网络舆情种媒体承载舆情体系中逐渐居导位调查671民众认互联网影响越越已成官方解民生体察民意重渠道媒体基功民意表达互联网民意表达方面表现出更优势互联网空间包容性互动性强技术特点表达民意提供便捷目前网络舆情中民意表达已涉领域社会正义诚信爱国义情怀热心扶助政治参等等
2网络舆情政府重视网络民意级政府科学施政提供参考
目前网络媒体成流众媒体政府相关部门利网络媒体作部分政策宣传工具交流台许关系广民群众民政福祉政策法规决定等网络舆情着紧密关系年方政府开展网民留言办理工作中河南省留言板开办河南官方回复网友留言数量占全国期52广东省反映韶关市工商局涉嫌滥职权网贴进行回复法院判决结果帖公布网友普遍希级政府建立网民沟通机制政府官员助互联网新信息交流台深入民众解国情民众身份差表达民意级政府部门科学施政提供力参考
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