市城局关防范化解社会风险工作
方 案
效防范化解类社会风险维护城系统谐稳定根市委市政府关防范化解社会风险工作求局高度重视积极开展社会风险防范化解专项行动现结合局工作实际特制订实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导贯彻增强忧患意识防范风险挑战贯求坚持民中心发展思想稳中求进工作总基调市委市政府统领导充分发挥职作坚决做发现早防范先处置属理分级负责谁谁负责法时解决问题疏导教育相结合原全面深入排查调处种矛盾稳定素认真负责解决群众反映类问题实际困难集中力量解决老问题化解新矛盾努力构建谐稳定社会环境
二务
二级单位科室充分认识开展住社会风险防范化解专项行动重性紧迫性 领导负总责分领导具体抓领导配合抓工作求明确关工作重点细化方法措施全面掌握效调处职责范围存类矛盾纠纷稳定素群众关心问题入手保障改善民生维护广民群众根利益作调处工作出发点落脚点维权维稳服务理结合起着力解决影响社会稳定热点难点问题限度矛盾纠纷化解初始化解基层化解萌芽状态
（）突出工作重点认真排查法化解单位工作中存类矛盾纠纷重点排查违法建设城市理等领域引发矛盾纠纷信访突出问题确保排查工作横边底留死角力争排查率达100切实解决信访部门纪检监察机关转办群众信访件信访案件保障促进全市社会谐稳定发展奠定坚实基础
（二）确保工作实效排查出类矛盾纠纷逐进行登记根矛盾纠纷类型造成社会影响果等逐件落实责领导责科室责时认真做化解工作摸排出重矛盾重涉稳问题坚持领导挂帅严格落实包掌握情况包解决问题包教育转化包稳控理包法处理五包措施求限度减少类越级访事件
（三）积极做预防排查出调解程中发现激化矛盾纠纷采取针性预防措施时做防激化工作单位组织重项目建设重行政决策型群体性活动严格落实社会稳定风险评估措施求制定应急预案列出责清单限度源头消矛盾纠纷
三工作措施
二级单位科室坚持边排查边化解工作原排查出类矛盾纠纷逐进行调处化解探索建立符合实际操作性强矛盾纠纷排查化解预防机制
（）全面排查建立台账采取普遍问题全面查突出问题重点查敏感时段时查等措施带着感情责深入基层深入线时解群众关注热点难点问题建设领域存社会矛盾纠纷影响社会谐稳定问题隐患进行集中全面清理排查时进行梳理类汇总登记建立台账切实掌握类矛盾纠纷底数
（二）分类施策集中攻坚排查出般性矛盾纠纷边排查边化解消化解决问题较复杂时难解决问题明确责领导列出解决时间表做群众思想工作逐落实稳控措施防止矛盾激化升级积压年涉面广老难问题领导亲挂帅协调方力量联合办理妥善解决中合理诉求越级访研究制定针性强切实行稳控措施确保发生重访越级访
（三）健全机制务求长效健全完善基层矛盾纠纷排查化解长效机制坚持日常排查定期排查专项排查相结合工作机制时排查类矛盾隐患动受理解决群众诉求时发现化解苗头隐患类问题解决基层充分发挥职作认真调处矛盾纠纷时进步加强法治宣传教育改变群众信访法闹解决闹解决等错误观念适时引导群众法律解决类矛盾纠纷
四组织领导
加强社会风险防范化解组织领导强化工作保障局组研究成立社会风险防范化解工作领导组
组 长：* * 局组书记局长
副组长：* * 局组成员工会
* * 副局长
成 员：* *
领导组设办公室**志办公室负责社会风险防范化解工作具体事务
五工作求
（）加强组织领导股室社会风险防范化解工作作发挥政府部门职作维护社会谐稳定重举措列入重议事日程集中精力抓落实谁谁负责原切实担负起化解社会矛盾维护社会稳定第道防线职责决应该解决矛盾问题推级推社会时召开专门工作会议进行动员部署制定具体工作方案深入细致开展排查调处工作
（二）严格落实责单位负责亲动员部署严格落实领导责制推动项排查化解措施落实处局组矛盾纠纷排查调处工作实效纳入股室年度目标考核容严格落实责追究制组织领导力调解工作落实导致矛盾纠纷突出进行通报批评限期整改工作力隐瞒情况造成严重影响社会稳定重案件群体性事件严肃追究相关领导责责
（三）做应急准备突出矛盾纠纷综合研判出现激化升级重矛盾纠纷群体性访早着手制定完善处置预案确保旦发生突发事件够做领导位指导位力量位时妥善处置切实员稳控问题处置基层良影响降低
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效防范化解类社会风险维护城系统谐稳定根市委市政府关防范化解社会风险工作求局高度重视积极开展社会风险防范化解专项行动现结合局工作实际特制订实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导贯彻增强忧患意识防范风险挑战贯求坚持民中心发展思想稳中求进工作总基调市委市政府统领导充分发挥职作坚决做发现早防范先处置属理分级负责谁谁负责法时解决问题疏导教育相结合原全面深入排查调处种矛盾稳定素认真负责解决群众反映类问题实际困难集中力量解决老问题化解新矛盾努力构建谐稳定社会环境
二务
二级单位科室充分认识开展住社会风险防范化解专项行动重性紧迫性 领导负总责分领导具体抓领导配合抓工作求明确关工作重点细化方法措施全面掌握效调处职责范围存类矛盾纠纷稳定素群众关心问题入手保障改善民生维护广民群众根利益作调处工作出发点落脚点维权维稳服务理结合起着力解决影响社会稳定热点难点问题限度矛盾纠纷化解初始化解基层化解萌芽状态
（）突出工作重点认真排查法化解单位工作中存类矛盾纠纷重点排查违法建设城市理等领域引发矛盾纠纷信访突出问题确保排查工作横边底留死角力争排查率达100切实解决信访部门纪检监察机关转办群众信访件信访案件保障促进全市社会谐稳定发展奠定坚实基础
（二）确保工作实效排查出类矛盾纠纷逐进行登记根矛盾纠纷类型造成社会影响果等逐件落实责领导责科室责时认真做化解工作摸排出重矛盾重涉稳问题坚持领导挂帅严格落实包掌握情况包解决问题包教育转化包稳控理包法处理五包措施求限度减少类越级访事件
（三）积极做预防排查出调解程中发现激化矛盾纠纷采取针性预防措施时做防激化工作单位组织重项目建设重行政决策型群体性活动严格落实社会稳定风险评估措施求制定应急预案列出责清单限度源头消矛盾纠纷
三工作措施
二级单位科室坚持边排查边化解工作原排查出类矛盾纠纷逐进行调处化解探索建立符合实际操作性强矛盾纠纷排查化解预防机制
（）全面排查建立台账采取普遍问题全面查突出问题重点查敏感时段时查等措施带着感情责深入基层深入线时解群众关注热点难点问题建设领域存社会矛盾纠纷影响社会谐稳定问题隐患进行集中全面清理排查时进行梳理类汇总登记建立台账切实掌握类矛盾纠纷底数
（二）分类施策集中攻坚排查出般性矛盾纠纷边排查边化解消化解决问题较复杂时难解决问题明确责领导列出解决时间表做群众思想工作逐落实稳控措施防止矛盾激化升级积压年涉面广老难问题领导亲挂帅协调方力量联合办理妥善解决中合理诉求越级访研究制定针性强切实行稳控措施确保发生重访越级访
（三）健全机制务求长效健全完善基层矛盾纠纷排查化解长效机制坚持日常排查定期排查专项排查相结合工作机制时排查类矛盾隐患动受理解决群众诉求时发现化解苗头隐患类问题解决基层充分发挥职作认真调处矛盾纠纷时进步加强法治宣传教育改变群众信访法闹解决闹解决等错误观念适时引导群众法律解决类矛盾纠纷
四组织领导
加强社会风险防范化解组织领导强化工作保障局组研究成立社会风险防范化解工作领导组
组 长：* * 局组书记局长
副组长：* * 局组成员工会
* * 副局长
成 员：* *
领导组设办公室**志办公室负责社会风险防范化解工作具体事务
五工作求
（）加强组织领导股室社会风险防范化解工作作发挥政府部门职作维护社会谐稳定重举措列入重议事日程集中精力抓落实谁谁负责原切实担负起化解社会矛盾维护社会稳定第道防线职责决应该解决矛盾问题推级推社会时召开专门工作会议进行动员部署制定具体工作方案深入细致开展排查调处工作
（二）严格落实责单位负责亲动员部署严格落实领导责制推动项排查化解措施落实处局组矛盾纠纷排查调处工作实效纳入股室年度目标考核容严格落实责追究制组织领导力调解工作落实导致矛盾纠纷突出进行通报批评限期整改工作力隐瞒情况造成严重影响社会稳定重案件群体性事件严肃追究相关领导责责
（三）做应急准备突出矛盾纠纷综合研判出现激化升级重矛盾纠纷群体性访早着手制定完善处置预案确保旦发生突发事件够做领导位指导位力量位时妥善处置切实员稳控问题处置基层良影响降低
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