2019法院开展扫黑恶专项斗争工作方案
2019法院开展扫黑恶专项斗争工作方案
贯彻落实中中央国务院关开展扫黑恶专项斗争通知全国全省全市扫黑恶专项斗争电视电话会议等文件会议精神高民法院黑龙江省高级民法院工作部署全市法院开展扫黑恶专项斗争工作方案结合院工作实际制定工作方案
总体求目标务
（）总体求坚决切实提高政治站位牢固树立四意识坚决思想行动迅速统总书记重指示精神坚决中央高法院省委省法院市委市法院区委部署求全力赴开展扫黑恶专项斗争坚决赢扫黑恶专项斗争攻坚战
（二）目标务级部署求积极开展期三年扫黑恶专项斗争法公正高效序审判黑恶势力犯罪案件背腐败犯罪黑恶势力违法犯罪特农村涉黑涉恶问题根遏制黑恶势力保护伞铲推动扫黑恶工作迈制度化规范化常态化取扫黑恶专项斗争压倒性胜利
二指导思想基原
（）指导思想全面贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导牢固树立民中心发展思想贯彻落实总体国家安全观忠实履责聚焦黑恶势力犯罪突出重点区重点行业重点领域坚持扫黑恶反腐败斗争基层拍蝇机结合贯彻法严惩方针宽严相济刑事政策证裁判规区建设提供更加力司法保障
（二）基原坚持领导发挥政治优势领导贯穿扫黑恶专项斗争全程坚持民体位紧紧群众切实维护民群众身财产安全坚持法严惩早防结合严防坐成势坚持标兼治源头治理专项斗争系统治理综合治理法治理源头治理相结合建立健全源头遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制
三工作求工作措施
（）加强组织领导时传达贯彻
1．认真学贯彻总书记重指示精神严格贯彻落实中中央国务院关开展扫黑恶专项斗争通知中央政法委书记郭声琨高民法院常务副院长沈德咏省委政法委书记甘荣坤市委政法委书记陈宏伟分全国全国法院全省全市扫黑恶专项斗争会议重讲话求统思想提高政治站位根统部署细化工作方案明确责分工精心组织实施确保扫黑恶专项斗争取实效
2．坚持重事项请示报告工作重部署重安排法院组研究时级委政法委报告工作中遇困难问题时请示报告委政法委协调解决案件审理情况理进度中央政法委省委政法委市委政法委区委政法委文件求时通报
3．成立扫黑恶专项斗争领导组组副书记副院长乔国栋组长分刑事审监执行纪检调研办公室法警队政工科等院领导副组长刑庭法警队述关部门负责成员领导组办公室设刑庭庭长曲士光担办公室刑法警队队长张俊彪调研室衡娜蕾担副 刑庭干警王诗琪担联络员
（二）恪守法律原法严快惩处
1．法严惩处黑社会性质组织犯罪组织者领导者骨干成员保护伞严格握缓刑适条件法运追缴没收判处财产刑资格刑等种手段摧毁黑恶势力济基础降低犯性带黑恶苗头类犯罪活动法加击力度防止坐成势黑恶势力漏罪漏犯保持执法尺度前统体现严惩处精神
2．聚焦黑恶势力犯罪突出重点区重点行业重点领域关开展扫黑恶专项斗争通知明确范围突出重点民群众反映强烈涉威胁政治安全持基层政权利家庭宗族势力煽动村民闹事强揽工程欺行霸市操营黄赌毒非法高利放贷插手民间纠纷跨国跨境等十类黑恐势力犯罪法严快惩处
3．扫黑恶反腐败斗争基层拍蝇机结合坚决做涉黑涉恶犯罪案件律深挖背腐败问题黑恶势力关系网保护伞律查底绝姑息法院系统部黑恶势力沆瀣气充保护伞涉谁职务高深挖彻查严肃处理审理黑恶势力犯罪案件时时纪检监察机关移送政干部违法违纪线索
4．进步统执法思想效扩击力度效果时必须坚持严格法办案原改变法定证明标准法定认定标准案件够起法律历史检验准确握法律政策界限降格处理找高加快办案节奏严格执行审限求
5．认真贯彻落实宽严相济刑事政策黑恶势力般成员确首立功重立功等法定情节法轻减轻免处罚具初犯偶犯等酌定情节法酌情宽处理然参实施量违法犯罪活动系未成年者起次辅助作应法宽处理
6．严格执行三项规程断强化证意识程序意识权利保障意识严格落实罪刑法定疑罪证裁判非法证排等法律原制度严案件事实关证关程序关法律适关确保黑恶势力犯罪受严惩确保罪受刑事追究充分保障事合法权益项诉讼权利充分保障律师辩护代理项执业权利
（三）建立健全扫黑恶工作机制明确工作重点
1．加强院年信访案件职务犯罪案件轻微刑事案件涉众型济犯罪案件排查梳理串分析深挖隐藏幕涉黑涉恶线索时公安机关反馈加强公安检察机关沟通解正侦办审查起诉涉黑涉恶犯罪案件数量做受理准备工作案件突然增量较区商请检察机关合理安排起诉时间避免出现集中起诉现象影响案件审判质效
2．建立涉黑恶势力犯罪台账制度(见附表)逐案登记逐案踪逐案报重敏感案件时报告院审理黑恶势犯罪案件保护伞案件受理审结案件4日分起诉书副判决书裁定书副报送市法院扫黑办备案建立畅通信息沟通机制案件数审理情况重工作部署等信息专时收集报确保报时加强公安检察等机关横联系做信息互通资源享准确掌握辖区案件情况审理进度根案件台账定期清查督促审限结案超六月未审结案件应逐案分析原加强督办指导相关情况时报送市法院扫黑办
3．树牢盘棋思想切实形成扫黑恶强合力委组织领导公安检察等机关建立扫黑恶联席会议制度重黑恶势力犯罪案件会商机制加强沟通协作必时提前介入侦查起诉工作提供适指导争取问题解决审判前
（四）充分履行职责 确保案件质量
1．选派政治硬业务精通纪律严明作风优良精干力量承担审判务充分发挥审基础作降低工作求松懈意赖思想公安检察机关等统行动思想统法律适标准案件事实关证关程序关法律适关做程序公正实体公正起案件办成起法律历史检验铁案避免出现冤假错案
2．加强教育培训认真组织学相关司法解释两高两部关办理黑恶势力犯罪案件干问题指导意见中央政法机关联合单独发规范性文件开展形式样培训活动效加强扫黑恶力建设
(五) 积极营造氛围落实普法责
1．委指导计划分批次做重典型案件重工作部署情况宣传报道增强民群众黑恶势力作斗争信心形成全社会扫黑恶浓厚氛围重敏感社会关注度高黑恶势力犯罪案件时回应公众关切通公开案件事实释法析理答疑解惑等方式原真相消误解增强司法公信力
2．落实国家机关谁执法谁普法普法责制结合审理黑恶势力犯罪案件开展分业分类分众法治宣传教育配合职部门认真做判处缓刑制暂子监外执行员刑满释放员社区矫正踪帮教工作效减少黑恶势力潜备军充分调动积极性
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2019法院开展扫黑恶专项斗争工作方案
贯彻落实中中央国务院关开展扫黑恶专项斗争通知全国全省全市扫黑恶专项斗争电视电话会议等文件会议精神高民法院黑龙江省高级民法院工作部署全市法院开展扫黑恶专项斗争工作方案结合院工作实际制定工作方案
总体求目标务
（）总体求坚决切实提高政治站位牢固树立四意识坚决思想行动迅速统总书记重指示精神坚决中央高法院省委省法院市委市法院区委部署求全力赴开展扫黑恶专项斗争坚决赢扫黑恶专项斗争攻坚战
（二）目标务级部署求积极开展期三年扫黑恶专项斗争法公正高效序审判黑恶势力犯罪案件背腐败犯罪黑恶势力违法犯罪特农村涉黑涉恶问题根遏制黑恶势力保护伞铲推动扫黑恶工作迈制度化规范化常态化取扫黑恶专项斗争压倒性胜利
二指导思想基原
（）指导思想全面贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导牢固树立民中心发展思想贯彻落实总体国家安全观忠实履责聚焦黑恶势力犯罪突出重点区重点行业重点领域坚持扫黑恶反腐败斗争基层拍蝇机结合贯彻法严惩方针宽严相济刑事政策证裁判规区建设提供更加力司法保障
（二）基原坚持领导发挥政治优势领导贯穿扫黑恶专项斗争全程坚持民体位紧紧群众切实维护民群众身财产安全坚持法严惩早防结合严防坐成势坚持标兼治源头治理专项斗争系统治理综合治理法治理源头治理相结合建立健全源头遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制
三工作求工作措施
（）加强组织领导时传达贯彻
1．认真学贯彻总书记重指示精神严格贯彻落实中中央国务院关开展扫黑恶专项斗争通知中央政法委书记郭声琨高民法院常务副院长沈德咏省委政法委书记甘荣坤市委政法委书记陈宏伟分全国全国法院全省全市扫黑恶专项斗争会议重讲话求统思想提高政治站位根统部署细化工作方案明确责分工精心组织实施确保扫黑恶专项斗争取实效
2．坚持重事项请示报告工作重部署重安排法院组研究时级委政法委报告工作中遇困难问题时请示报告委政法委协调解决案件审理情况理进度中央政法委省委政法委市委政法委区委政法委文件求时通报
3．成立扫黑恶专项斗争领导组组副书记副院长乔国栋组长分刑事审监执行纪检调研办公室法警队政工科等院领导副组长刑庭法警队述关部门负责成员领导组办公室设刑庭庭长曲士光担办公室刑法警队队长张俊彪调研室衡娜蕾担副 刑庭干警王诗琪担联络员
（二）恪守法律原法严快惩处
1．法严惩处黑社会性质组织犯罪组织者领导者骨干成员保护伞严格握缓刑适条件法运追缴没收判处财产刑资格刑等种手段摧毁黑恶势力济基础降低犯性带黑恶苗头类犯罪活动法加击力度防止坐成势黑恶势力漏罪漏犯保持执法尺度前统体现严惩处精神
2．聚焦黑恶势力犯罪突出重点区重点行业重点领域关开展扫黑恶专项斗争通知明确范围突出重点民群众反映强烈涉威胁政治安全持基层政权利家庭宗族势力煽动村民闹事强揽工程欺行霸市操营黄赌毒非法高利放贷插手民间纠纷跨国跨境等十类黑恐势力犯罪法严快惩处
3．扫黑恶反腐败斗争基层拍蝇机结合坚决做涉黑涉恶犯罪案件律深挖背腐败问题黑恶势力关系网保护伞律查底绝姑息法院系统部黑恶势力沆瀣气充保护伞涉谁职务高深挖彻查严肃处理审理黑恶势力犯罪案件时时纪检监察机关移送政干部违法违纪线索
4．进步统执法思想效扩击力度效果时必须坚持严格法办案原改变法定证明标准法定认定标准案件够起法律历史检验准确握法律政策界限降格处理找高加快办案节奏严格执行审限求
5．认真贯彻落实宽严相济刑事政策黑恶势力般成员确首立功重立功等法定情节法轻减轻免处罚具初犯偶犯等酌定情节法酌情宽处理然参实施量违法犯罪活动系未成年者起次辅助作应法宽处理
6．严格执行三项规程断强化证意识程序意识权利保障意识严格落实罪刑法定疑罪证裁判非法证排等法律原制度严案件事实关证关程序关法律适关确保黑恶势力犯罪受严惩确保罪受刑事追究充分保障事合法权益项诉讼权利充分保障律师辩护代理项执业权利
（三）建立健全扫黑恶工作机制明确工作重点
1．加强院年信访案件职务犯罪案件轻微刑事案件涉众型济犯罪案件排查梳理串分析深挖隐藏幕涉黑涉恶线索时公安机关反馈加强公安检察机关沟通解正侦办审查起诉涉黑涉恶犯罪案件数量做受理准备工作案件突然增量较区商请检察机关合理安排起诉时间避免出现集中起诉现象影响案件审判质效
2．建立涉黑恶势力犯罪台账制度(见附表)逐案登记逐案踪逐案报重敏感案件时报告院审理黑恶势犯罪案件保护伞案件受理审结案件4日分起诉书副判决书裁定书副报送市法院扫黑办备案建立畅通信息沟通机制案件数审理情况重工作部署等信息专时收集报确保报时加强公安检察等机关横联系做信息互通资源享准确掌握辖区案件情况审理进度根案件台账定期清查督促审限结案超六月未审结案件应逐案分析原加强督办指导相关情况时报送市法院扫黑办
3．树牢盘棋思想切实形成扫黑恶强合力委组织领导公安检察等机关建立扫黑恶联席会议制度重黑恶势力犯罪案件会商机制加强沟通协作必时提前介入侦查起诉工作提供适指导争取问题解决审判前
（四）充分履行职责 确保案件质量
1．选派政治硬业务精通纪律严明作风优良精干力量承担审判务充分发挥审基础作降低工作求松懈意赖思想公安检察机关等统行动思想统法律适标准案件事实关证关程序关法律适关做程序公正实体公正起案件办成起法律历史检验铁案避免出现冤假错案
2．加强教育培训认真组织学相关司法解释两高两部关办理黑恶势力犯罪案件干问题指导意见中央政法机关联合单独发规范性文件开展形式样培训活动效加强扫黑恶力建设
(五) 积极营造氛围落实普法责
1．委指导计划分批次做重典型案件重工作部署情况宣传报道增强民群众黑恶势力作斗争信心形成全社会扫黑恶浓厚氛围重敏感社会关注度高黑恶势力犯罪案件时回应公众关切通公开案件事实释法析理答疑解惑等方式原真相消误解增强司法公信力
2．落实国家机关谁执法谁普法普法责制结合审理黑恶势力犯罪案件开展分业分类分众法治宣传教育配合职部门认真做判处缓刑制暂子监外执行员刑满释放员社区矫正踪帮教工作效减少黑恶势力潜备军充分调动积极性
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