根XX署关印发2019年国家重政策措施落实情况踪XX工作指导意见通知(X财发〔〕号)XX省XX厅办公室关印发<2019年国家重政策措施落实情况踪XX暨追赶超越目标务完成情况XX工作方案>通知(X审办发号)切实完成2019年国家重政策措施落实情况暨追赶超越目标务完成情况XX务制定工作方案
XX目标
新时代中国特色社会义思想指导认真落实中央XX委员会第次会议中央济工作会议省委十三届四次全会市委XX委员会第次会议精神资金项目政策重改革务推进情况抓手供侧结构性改革线贯彻巩固增强提升畅通八字方针六稳求开展国家重政策措施贯彻落实情况追赶超越目标务完成情况踪XX揭示作慢作乱作等问题推动重政策落生根推动全面深化改革推进营商环境优化防范化解重风险促进济高质量发展
二XX基原
()坚持法XX全面法治国求树立法治理念强化法治思维坚持法XX文明XX法定职责权限范围开展XX工作严格规范XX单位收集资料延伸调查等行恪守XX权力边界做XX程序合法XX方式遵法XX标准法XX保障法全面深化法XX实践
(二)坚持问题导民中心求加民群众关心直接现实利益问题济高质量发展稳健康运行关系密切问题XX监督力度严肃揭示弄虚作假隐瞒实情作慢作假作等懒政怠政庸政问题促进政令畅通推动国家重政策措施贯彻落实
(三)坚持三区分开总书记关三区分开重求否符合十九精神否符合新时代中国特色社会义基方略重改革方作XX定性判断标准历史全面客观问题特改革发展中出现新情况新问题XX评价更准确客观问题定性更令信服严肃查处重违纪违法问题支持促进改革发展中积极探索创新举措保护干部干事创业积极性
三XX容重点
围绕供侧结构性改革条线突出XX重点重点注重反映积极财政政策金融服务实体济发展等宏观政策落实情况更加注重反映推动实体济发展乡村振兴战略推进区域协调发展济体制改革民生保障改善等重点工作务落实情况注重持续反映三攻坚战相关政策措施落实情况注重持续反映减税降费清理拖欠民营企业中企业账款惠农补贴卡通理等情况推动做稳业稳金融稳外贸稳外资稳投资稳预期工作
()深化供侧结构性改革方面围绕巩固三降补成果增强微观体活力提升产业链水畅通国民济循环求持续关注深化供侧结构性改革务落实情况执行中出现新情况新问题推动产剩行业加快出清形成新竞争优势加快建设现代市场体系促进改善供结构持续关注僵尸企业处置制造业技术创新力建设等务落实情况推动制造业高质量发展持续关注工智工业互联网物联网等新型基础设施城际交通物流市政基础设施等投资建设情况推动济社会发展重领域补短板
(二)加快济体制改革优化营商环境方面围绕增强微观体活力持续关注权力责清单制度市场准入负面清单制度执行加强事中事监等放服改革深化情况持续关注减税降费降低企业工源物流领域成等减轻企业负担情况持续关注清理拖欠民营企业中企业账款等支持民营企业发展情况持续关注国资国企改革
处僵治困情况持续关注金融体系调整优化等金融体制改革推进情况持续关注中央方财政事权支出责划分等财税体制改革推进情况揭示行政审批事项明放暗放变相审批等问题揭示企业设置歧视性限制隐性障碍等公竞争问题揭示税收优惠应享未享违规收费等减税深化降费位问题揭示新官理旧账等长期拖欠民营企业中企业账款问题揭示中微企业融资难融资贵等问题推动政府职转变推动深化社会义济体制改革切实减轻企业负担激发类市场体活力
(三)防范化解重风险方面围绕防控金融风险重点关注国企业杠杆银行良贷款等方面存风险隐患揭示金融服务供侧结构性改革条线程中出现新情况新问题促进增强金融服务实体济力促进守住发生系统性金融风险底线围绕效化解财政风险持续踪方政府隐性债务风险方财政收入真实性重点关注方政府隐性债务规模底数结构变化情况揭示方政府违法违规举债问题脱离财力顾财政约束序举债问题推动关区积极稳妥化解方政府隐性债务风险关注方政府通资金空转报表调节收入结构调节等方式虚增财政收入问题促进财税体制改革持续关注揭示房产市场科技医药卫生食品安全安全生产等领域重风险切实促进做防范化解重风险项工作
(四)脱贫攻坚方面实现扶贫XX全覆盖目标进步聚焦精准安全绩效持续开展扶贫XX加深度贫困区特殊贫困群体扶贫脱贫情况XX力度深入揭示影响两愁三保障目标实现关键问题短板着力关注产业业生态教育社会保障等政策精准扶贫政策协调配套加强脱贫质量成效XX反映影响稳定脱贫长效脱贫突出问题推动保障巩固脱贫成果积极关注扶贫领域出现新情况新问题新趋势绩效理念贯穿扶贫XX始终加强扶贫资金项目绩效XX严肃揭示骗取套取贪污侵占优亲厚友等违纪违法问题扶贫中作风实弄虚作假甚失职渎职等问题推动完善扶贫资金阳光化理反腐败作风建设长效机制
(五)污染防治方面围绕满足民日益增长优美环境需推动解决生态环境保护污染防治方面突出问题围绕赢蓝天保卫战柴油货车污染治理城市黑臭水体治理水源保护农业农村污染治理等标志性战役持续关注环保专项资金分配理情况重生态系统保护重修复工程项目进展情况重点关注气水土壤污染防治行动计划实施情况促进生态文明体制改革等务落实推动形成然谐发展现代化建设新格局
(六)推进乡村振兴战略方面围绕农业农村优先发展持续关注农业生产发展国家粮食安全培育新型农业营体农村居环境整治农业绿色发展农村二三产业融合发展农村土制度改革等重点务落实情况持续关注财政惠农补贴理情况揭示责落实机制完善方法恰弄虚作假等影响政策措施落实问题严肃查处惠农补贴理中存截留滞留骗取套取贪污侵占私分挪吃卡失职渎职等违纪违规群众身边腐败作风问题保障涉农资金安全绩效维护农民切身利益促进项政策措施落生根断完善
(七)区域协调发展方面围绕建立更加效区域协调发展新机制持续关注西部开发带路建设情况推动市场体化建设推动城镇化发展落实落户目标提高城市精细化理水等方面存新情况新问题深入分析原提出策建议促进区域协调发展更高水更高质量迈进
(八)保障改善民生方面围绕提升民群众幸福感获感安全感持续关注重点业群体保障重点业政策落实重点产业带动等政策实施情况持续关注教育养老医疗文化旅游等服务业发展情况持续关注学前教育发展职业教育发展公立医院综合改革养老护理体系完
善社会保障制度改革等方面政策落实情况积极推动教育医疗养老等领域改革促进基公服务保障力提升促进发展成果更惠广民群众
四XX项目安排
()省厅直接组织实施XX项目安排
XX署重政策措施落实情况踪XX求省厅年度项目计划安排2019年省厅直接组织实施13重政策措施落实情况踪XX(调查)项目
1清理拖欠民营企业中企业欠款情况专项XX(署定)
重点XX政府部门型国企业欠款台账建立欠款限时清零等情况揭示政府部门型国企业拖欠民营企业中企业欠款行督促快制定资金筹措清欠计划帮助企业健康发展
时间求:3月30日前完成第阶段务11月30日前完成第二阶段务
2保障性安居工程资金投入绩效XX(署定)
重点XX安居工程目标务政策落实情况安居工程住房建设理情况安居工程资金筹集理等情况前年度XX发现问题整改情况提出XX建议揭示风险隐患提高资金绩效促进棚户区改造等重政策措施落生根
时间求:3月30日前完成
3精准扶贫脱贫XX(署定)
围绕精准扶贫精准脱贫基方略脱贫攻坚务目标国家扶贫开发工作重点贫困县2017年2018年脱贫攻坚政策贯彻落实扶贫资金分配理扶贫项目建设理卡通惠农补贴资金等进行XX突出精准安全绩效通XX推动中央国务院关脱贫攻坚决策部署贯彻实施促进精准扶贫精准脱贫政策措施落生根开展苏陕扶贫协作资金理情况扶贫项目建设运营情况XX着重关注江苏省产业帮扶措施否精准效否根省相关区实际需求针性增加选派专业技术帮扶规划脱贫攻坚规划否充分衔接帮扶资金脱贫攻坚关领域等问题帮扶双方否完善劳务输出接机制否实现贫困口跨省稳定业否建立扶贫协作长效工作机制等
时间求:精准扶贫脱贫卡通惠农补贴资金XX3月30日前完成XX扶贫协作口支援XX二三季度分批完成
4全省2018年中央预算投资项目开工建设理情况专项XX调查
2018年中央预算投资项目开工建设项目理项目建设绩效等情况开展XX调查重点检查建设项目否时开工建设建设资金拨付理情况揭露项目建设中存前期证足开工时进展缓慢招投标程序容规范基建设程序完善套取挪建设资金损失浪费等问题促进中央预算投资项目资金规范理确保建设项目利进行早发挥投资效益
时间求:6月30日前完成
5省属国企业三供业分离移交情况专项XX调查
重点调查国企业三供业分离务落实情况补助资金发放理情况分离员移交安置情况资产处置财务处理情况等促进国企业加快改革发展步伐
时间求:6月30日前完成
6省属国企业僵尸企业处置情况专项XX调查
围绕三降补推进企业供侧结构改革深入实施国企国资改革攻坚加快推动高质量发展三年行动方案(20182020)求开展僵尸企业情况XX调查推进国企业瘦身健体提质增效
时间求:6月30日前完成
7政府外债项目债务偿情况XX调查(署定)
开展政府外债项目债务偿情况XX调查摸清政府外债项目债务底数债务偿理情况揭示债务拖欠等问题深入分析问题产生原提出解决问题建议促进时足额款促进防范化解政府外债风险重点审查拖欠问题拖欠总额垫付情况预算扣款情况分析存偿债风险财政影响2013年发生拖欠垫付项目进行重点调查分析调查项目执行单位否意拖欠债务分析项目长期拖欠贷款息原重点审查关项目单位否存混合制改革重组
破产产权变更债权变更债务转移等程中形成项目债务悬空逃废债务等问题
时间求:7月30日前完成
8秦岭生态环境保护XX
深入贯彻落实总书记关秦岭北麓西安境违规建墅问题秦岭生态环境保护重批示精神巩固专项整治成果法秦岭生态环境保护工作开展情况资金投入理情况进行XX
时间求:9月30前完成
92017年新开工项目招标投标理情况专项XX调查
2017年新开工项目招标投标进行专项XX调查关注招标投标政策执行情况揭示未规定履行公开招标投标手续虚假招标形式规避招投标围标串标先施工招标等问题招标结果执行情况强化建设领域腐败问题
XX监督促进权力阳光运行
时间求:9月30日前完成
10 乡村振兴相关政策资金XX
紧紧围绕实施乡村振兴战略目标务总体求重点关注级政府部门乡村振兴规划制定实施情况关注乡村振兴项政策措施落实情况乡村振兴战略资金投入保障情况乡村振兴资金理绩效情况特农业绿色发展培育新型营体农村二三产业融合发展农村居环境整治四方面政策落实情况予重点关注
时间求:9月30日前完成
11方政府隐性债务风险防范化解暨整改情况专项抽查核实XX
防范重风险目标2018年全省政府性债务XX基础检查隐性债务化解工作开展XX查出问题整改情况重点关注方政府关部门继续顶风违规举债违规担保债务资金违规损失浪费等问题确保省市委政府决策部署落实落细
时间求:11月30日前完成
12全省营商环境提升专项XX调查
围绕放服改革XX省优化营商环境条例XX省优化提升营商环境工作三年行动计划(20182020年)求检查全市支持扶持实体济发展改善营商环境项政策措施落实情况推进提高政府行政效激发市场活力促进企业转型发展
时间求:11月30日前完成
13减税降费政策落实情况专项XX调查
认真贯彻落实中央减税降费工作精神围绕支持微企业发展税收优惠政策高科技企业研发创新清理规范涉企收费促进降低实体济成激发市场活力全面开展减税降费政策落实情况XX工作重点关注增值税改革措施落实情况效果揭示部门作慢作乱作吃卡等违纪违规问题
时间求:11月30日前完成
(二)市县(区)XX机关XX项目安排
根XX署XX厅关国家重政策措施落实情况踪XX指导意见市县(区)XX局配合搞省厅组织实施XX项目时结合级委政府工作求安排布置级重政策措施落实情况踪XX暨追赶超越XX工作
五组织分工工作求
()组织分工
12019年全市国家重政策措施落实情况踪XX暨追赶超越目标务完成情况XX市局财金科统牵头部署财金科负责汇总全市重政策措施落实情况踪XX暨追赶超越目标务完成情况
XX报告报表求分季度报市政府XX厅
2 2019年XX署XX厅确定13项重政策措施落实情况踪XX(调查)项目市XX局业务科省XX厅相关业务处求负责组织市县两级XX机关具体实施XX(详见附表)
3市局业务科XX结果(汇总市县两级形成正式XX报告)报市政府省厅时送财金科市局业务科处室开展预算执行财政收支济责建设项目专项资金等类XX项目时国家重政策措施落实情况作XX重容XX报告中单独反映出具XX报告应时抄送财金科
(二)工作求
1 提高政治站位聚焦重政策措施全市XX机关统思想提高政治站位重政策落实踪XX做重中重握全面XX突出重点关系握政策实质吃透政策精神基础分阶段分区域分行业确定踪XX重点抓住重领域重点单位重点事项关键环节力争时段领域行业中突出关键事项审深审透
2 强化数XX提高XX效率坚持强化数XX思维充分运信息化技术手段数关联分析技术方法断加数分析运力度季度精准扶贫
卡通惠农补贴资金XX项目中运数XX取较效果项目鉴推广数XX验提高XX工作效率
3 注重统筹协调提高XX质量全市级XX机关加强政策落实踪XX专项XX融合国家重政策措施落实情况作专项XX重容量避免重复XX方案求组织XX实施工作加强XX现场理严XX质量关正面整改案例需认真核实取证合理采纳XX单位意见注重体制机制提出意见建议积极推动解决问题提升XX质量
4 法廉洁XX遵守XX纪律坚持法XX文明XX超越法定职责权限范围开展XX工作始终廉政纪律作XX工作生命线高压线严格遵守廉政保密等XX工作纪律XX报告报表等资料通互联网传递
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