关十三五全省老龄工作情况步工作安排报告
位领导位委员：
会议安排全体会议报告十三五全省老龄工作情况步工作安排
十三五全省老龄工作情况
十三五全省成员单位十九精神总书记关老龄工作重讲话统领认真贯彻国务院省委省政府决策部署履职责真抓实干动作老龄事业取较快发展
（）老龄事业发展环境持续优化省委省政府高度重视老龄工作制定系列政策措施保障改善老年民生省政府相继出台***省老龄事业发展十三五规划关全面放开养老服务市场 发展养老产业 提升养老服务质量实施意见关制定实施老年顾服务项目实施意见等文件成员单位加强政策创制制定关推进医疗卫生养老服务相结合实施意见***省养老服务业发展十三五规划***省健康老龄化行动计划（20182020年）关建立健全农村留守老年关爱服务体系实施意见***省进步加强老年法律维权工作实施意见等政策文件扎实开展贯彻落实工作合力推进老龄事业发展中发挥重作全省积极开展口老龄化国情教育活动开展敬老题教育级涉老部门老服务组织公服务窗口行业争创
敬老文明号关爱老年意识老年爱意识幅提升积极应口老龄化社会氛围更加浓厚
（二）老年社会保障制度逐步完善城镇职工基养老保险实现全覆盖建立全省统城乡居民基养老保险制度基础养老金标准增长月108元企业退休员养老金实现十四连涨城乡居民基养老保险企业职工基养老保险参保数分达***万*****万特殊困难老年基生活保障城乡低保标准实现十二连增符合低保五保供养条件老年实现应保保全面落实农村计划生育家庭奖励扶助制度老年优工作断加强医食住行娱等方面老年提供济补贴优先优惠便利服务落实高龄津贴失补贴政策
（三）老年健康保障水明显提高全面建立城乡统居民医疗保险制度财政补助标准年***元提高***元城乡居民医保补助标准高支付限额逐年提高重特疾病保障机制逐步建立城乡居民病保险疾病应急救助制度全面实施城镇职工医保城乡居民医保政策范围报销例分达8070效保障老年基医疗需求老年医疗卫生服务水断提升设立老年病专科老年病床医院断增专业康复护理机构断增加老年健康理率持续提高老年慢病防控工作加强家庭医生签约制度老年纳入重点服务象医疗服务养老服务加快融合养护型医护型养老机构建设步伐加快全省医养结合型床位达****张组建医养结合专家智库国家医养结合智慧健康养老试点稳步推进社区护理健康理远程医疗服务快速发展老年健康养老迫切需求正逐步满足
（四）养老服务体系更加完善力推进养老机构建设全省类养老机构总数达***床位****万张千名老年拥养老床位达@@@张全省城镇社区居家养老服务站点达开展南病北治北药南健康旅居养老示范基项目考核确定***家单位示范基推动康复辅助器具产业发展齐齐哈尔市成国家评定十二康复辅助器具产业综合创新试点力宣传推进候鸟式养老时加招商工作力度2018年省旅居省外老年超***万全省养老产业涉相关行业增加值达****亿元GDP占达***
（五）老年权益保障机制进步健全全省深入贯彻落实***省老年权益保障条例形成部门维护老年权益工作合力省老龄办广泛开展老年法律法规宣传教育活动协调省移动省联通省电信计发送防诈骗宣传短信2000余万条2018年省老年群体骗占全部电信诈骗案件害6222017年降171级检察机关注重害老年合法权益维护省高院民事审判庭探索设立老年维权办公室全省公证行业实施法律援助减免老年公证费****余万元2018年全省司法部门办理老年法律援助案件****件老年挽回济损失****万元文化旅游部门指导类景区加强老年旅游设施建设落实老年旅游优惠政策省总
工会加困难职工帮扶救助力度团省委推动志愿者老服务法制化制度化省妇联重点关注老年妇女特殊需求
（六）老年精神文化生活更加丰富彩老年文体教育设施建设成效明显全省建成老年学##校学员@@@万余街道（乡镇）社区开设老年学校千@@@万参加学全省@@@文化馆@@@公图书馆@@@街道文化站@@@乡镇文化站@@@社区文化活动室@@@村级文化活动室全部老年免费开放组织开展文化广场演出体育健身交流展示等活动效丰富老年精神文化生活全省建老年协会@@@城乡覆盖率分达@@@@@@全省建立@@@@老年志愿服务队老年志愿者@@@活动参率@@@
肯定成绩时清醒省老龄工作存薄弱环节表现全社会老龄问题严峻性紧迫性认识足积极应口老龄化意识提升老龄委台优势作发挥未形成联动互动机制健康养老服务业发展生动力需进步激活政策落实存较长时间差城乡发展衡农村老年日间料医疗康复精神慰藉等方面刚性需求没效满足高度重视问题导认真研究采取效措施努力解决
二步全省老龄工作安排
2019年十三五规划实施第四年全面建成康社会决胜阶段关键年基础补短板谋长远关键时期省60岁老年已达@@@万重达@@@做老龄工作责重建议重点做工作
（）落实国家顶层设计深入学贯彻总书记老龄工作新理念新思想新战略国家关生育业养老等方面重战略部署结合省实际做省级层面制度设计时制定出台相关贯彻落实细重点做省关加强新时代老龄工作干意见实施意见起草贯彻工作开展老龄领域关政策研究尤贫困失失独空巢老年关爱问题健康养老产业发展等重点问题研究政策空白领域进行创制特推动成员单位加强老龄健康政策创制落实工作
（二）推进十三五老龄规划实施持续推进***省老龄事业发展十三五规划***省健康老龄化行动计划（20182020年）实施加强规划实施情况动态监测评估组织相关部门针薄弱环节进行专项督查确保规划目标务时完成时总结推广贯彻落实规划程中形成典型验做法适时启动十四五老龄专项规划预研究
（三）持续改善老年民生巩固完善城镇职工城乡居民基养老保险制度落实养老金正常调整机制继续完善城乡居民基医疗保险制度提高城乡居民基医保病保障水加重特疾病医疗救助全面实施时救助重视解决老年病致贫病返贫问题积极推进基医保病保险异医时结算等工作
总结推广齐齐哈尔长期护理保险试点工作验扩试点范围探索建立层次长期护保障制度推动级政府完善老年顾服务项目积极老年提供优先优顾服务老年享龙江振兴发展成果
（四）加快建立健全健康养老服务体系老年健康中心优化老年医疗卫生资源配置建立完善包括预防保健治疗康复护理安宁疗护综合性连续性健康养老服务体系加快医养结合发展步伐建立健全医养结合政策体系标准规范理制度支持养老机构开展医疗服务推动医疗卫生服务延伸社区家庭鼓励社会力量兴办医养结合机构满足老年健康养老服务需求力发展社区养老服务业夯实居家社区养老服务基础引导鼓励社会力量参居家社区养老服务推动养老机构提质增效加供侧结构性改革力度全面放开养老服务市场营造公营商环境继续贯彻国务院关加快发展养老服务业干意见省实施意见落实财政支持税费减免土保障培养等项优惠扶持政策
（五）丰富老年精神文化生活继续开展口老龄化国情教育活动持续开展形式样孝亲敬老题教育活动完善公文化教育体育设施老服务功加强基层资源享整合广泛开展老年文化教育体育活动继续造龙江美 桑榆情老年文化品牌改进老年公文化服务供发展老年教育协调推进类教育机构开放教育资源享推动类公服务设施服务老年教育开展远程老年教育努力解决老年学
座难求问题加强老年精神关爱重点针独居留守失失独老年提供专业服务志愿服务满足广老年精神文化需求
（六）发展壮健康养老产业落实国家扶持健康养老产业发展政策研究制定省健康养老政策体系巩固省走出请进养老招商推介成果紧绿水青山冰天雪造省旅居养老健康养老等品牌充分利省生态疗养机食品植物药材等资源老年需求导研发生产提供老年旅游健康养老食品药品康复器械服装服饰老年保险等服务产品丰富老年产品供力推进健康养老产业融合发展整合医疗养老旅游交通等类资源健康养老领域挖掘培育新济增长点积极运现代互联网物联网数云计算空间信息等科技手段建设智慧城市智慧社区实现智养老智理
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位领导位委员：
会议安排全体会议报告十三五全省老龄工作情况步工作安排
十三五全省老龄工作情况
十三五全省成员单位十九精神总书记关老龄工作重讲话统领认真贯彻国务院省委省政府决策部署履职责真抓实干动作老龄事业取较快发展
（）老龄事业发展环境持续优化省委省政府高度重视老龄工作制定系列政策措施保障改善老年民生省政府相继出台***省老龄事业发展十三五规划关全面放开养老服务市场 发展养老产业 提升养老服务质量实施意见关制定实施老年顾服务项目实施意见等文件成员单位加强政策创制制定关推进医疗卫生养老服务相结合实施意见***省养老服务业发展十三五规划***省健康老龄化行动计划（20182020年）关建立健全农村留守老年关爱服务体系实施意见***省进步加强老年法律维权工作实施意见等政策文件扎实开展贯彻落实工作合力推进老龄事业发展中发挥重作全省积极开展口老龄化国情教育活动开展敬老题教育级涉老部门老服务组织公服务窗口行业争创
敬老文明号关爱老年意识老年爱意识幅提升积极应口老龄化社会氛围更加浓厚
（二）老年社会保障制度逐步完善城镇职工基养老保险实现全覆盖建立全省统城乡居民基养老保险制度基础养老金标准增长月108元企业退休员养老金实现十四连涨城乡居民基养老保险企业职工基养老保险参保数分达***万*****万特殊困难老年基生活保障城乡低保标准实现十二连增符合低保五保供养条件老年实现应保保全面落实农村计划生育家庭奖励扶助制度老年优工作断加强医食住行娱等方面老年提供济补贴优先优惠便利服务落实高龄津贴失补贴政策
（三）老年健康保障水明显提高全面建立城乡统居民医疗保险制度财政补助标准年***元提高***元城乡居民医保补助标准高支付限额逐年提高重特疾病保障机制逐步建立城乡居民病保险疾病应急救助制度全面实施城镇职工医保城乡居民医保政策范围报销例分达8070效保障老年基医疗需求老年医疗卫生服务水断提升设立老年病专科老年病床医院断增专业康复护理机构断增加老年健康理率持续提高老年慢病防控工作加强家庭医生签约制度老年纳入重点服务象医疗服务养老服务加快融合养护型医护型养老机构建设步伐加快全省医养结合型床位达****张组建医养结合专家智库国家医养结合智慧健康养老试点稳步推进社区护理健康理远程医疗服务快速发展老年健康养老迫切需求正逐步满足
（四）养老服务体系更加完善力推进养老机构建设全省类养老机构总数达***床位****万张千名老年拥养老床位达@@@张全省城镇社区居家养老服务站点达开展南病北治北药南健康旅居养老示范基项目考核确定***家单位示范基推动康复辅助器具产业发展齐齐哈尔市成国家评定十二康复辅助器具产业综合创新试点力宣传推进候鸟式养老时加招商工作力度2018年省旅居省外老年超***万全省养老产业涉相关行业增加值达****亿元GDP占达***
（五）老年权益保障机制进步健全全省深入贯彻落实***省老年权益保障条例形成部门维护老年权益工作合力省老龄办广泛开展老年法律法规宣传教育活动协调省移动省联通省电信计发送防诈骗宣传短信2000余万条2018年省老年群体骗占全部电信诈骗案件害6222017年降171级检察机关注重害老年合法权益维护省高院民事审判庭探索设立老年维权办公室全省公证行业实施法律援助减免老年公证费****余万元2018年全省司法部门办理老年法律援助案件****件老年挽回济损失****万元文化旅游部门指导类景区加强老年旅游设施建设落实老年旅游优惠政策省总
工会加困难职工帮扶救助力度团省委推动志愿者老服务法制化制度化省妇联重点关注老年妇女特殊需求
（六）老年精神文化生活更加丰富彩老年文体教育设施建设成效明显全省建成老年学##校学员@@@万余街道（乡镇）社区开设老年学校千@@@万参加学全省@@@文化馆@@@公图书馆@@@街道文化站@@@乡镇文化站@@@社区文化活动室@@@村级文化活动室全部老年免费开放组织开展文化广场演出体育健身交流展示等活动效丰富老年精神文化生活全省建老年协会@@@城乡覆盖率分达@@@@@@全省建立@@@@老年志愿服务队老年志愿者@@@活动参率@@@
肯定成绩时清醒省老龄工作存薄弱环节表现全社会老龄问题严峻性紧迫性认识足积极应口老龄化意识提升老龄委台优势作发挥未形成联动互动机制健康养老服务业发展生动力需进步激活政策落实存较长时间差城乡发展衡农村老年日间料医疗康复精神慰藉等方面刚性需求没效满足高度重视问题导认真研究采取效措施努力解决
二步全省老龄工作安排
2019年十三五规划实施第四年全面建成康社会决胜阶段关键年基础补短板谋长远关键时期省60岁老年已达@@@万重达@@@做老龄工作责重建议重点做工作
（）落实国家顶层设计深入学贯彻总书记老龄工作新理念新思想新战略国家关生育业养老等方面重战略部署结合省实际做省级层面制度设计时制定出台相关贯彻落实细重点做省关加强新时代老龄工作干意见实施意见起草贯彻工作开展老龄领域关政策研究尤贫困失失独空巢老年关爱问题健康养老产业发展等重点问题研究政策空白领域进行创制特推动成员单位加强老龄健康政策创制落实工作
（二）推进十三五老龄规划实施持续推进***省老龄事业发展十三五规划***省健康老龄化行动计划（20182020年）实施加强规划实施情况动态监测评估组织相关部门针薄弱环节进行专项督查确保规划目标务时完成时总结推广贯彻落实规划程中形成典型验做法适时启动十四五老龄专项规划预研究
（三）持续改善老年民生巩固完善城镇职工城乡居民基养老保险制度落实养老金正常调整机制继续完善城乡居民基医疗保险制度提高城乡居民基医保病保障水加重特疾病医疗救助全面实施时救助重视解决老年病致贫病返贫问题积极推进基医保病保险异医时结算等工作
总结推广齐齐哈尔长期护理保险试点工作验扩试点范围探索建立层次长期护保障制度推动级政府完善老年顾服务项目积极老年提供优先优顾服务老年享龙江振兴发展成果
（四）加快建立健全健康养老服务体系老年健康中心优化老年医疗卫生资源配置建立完善包括预防保健治疗康复护理安宁疗护综合性连续性健康养老服务体系加快医养结合发展步伐建立健全医养结合政策体系标准规范理制度支持养老机构开展医疗服务推动医疗卫生服务延伸社区家庭鼓励社会力量兴办医养结合机构满足老年健康养老服务需求力发展社区养老服务业夯实居家社区养老服务基础引导鼓励社会力量参居家社区养老服务推动养老机构提质增效加供侧结构性改革力度全面放开养老服务市场营造公营商环境继续贯彻国务院关加快发展养老服务业干意见省实施意见落实财政支持税费减免土保障培养等项优惠扶持政策
（五）丰富老年精神文化生活继续开展口老龄化国情教育活动持续开展形式样孝亲敬老题教育活动完善公文化教育体育设施老服务功加强基层资源享整合广泛开展老年文化教育体育活动继续造龙江美 桑榆情老年文化品牌改进老年公文化服务供发展老年教育协调推进类教育机构开放教育资源享推动类公服务设施服务老年教育开展远程老年教育努力解决老年学
座难求问题加强老年精神关爱重点针独居留守失失独老年提供专业服务志愿服务满足广老年精神文化需求
（六）发展壮健康养老产业落实国家扶持健康养老产业发展政策研究制定省健康养老政策体系巩固省走出请进养老招商推介成果紧绿水青山冰天雪造省旅居养老健康养老等品牌充分利省生态疗养机食品植物药材等资源老年需求导研发生产提供老年旅游健康养老食品药品康复器械服装服饰老年保险等服务产品丰富老年产品供力推进健康养老产业融合发展整合医疗养老旅游交通等类资源健康养老领域挖掘培育新济增长点积极运现代互联网物联网数云计算空间信息等科技手段建设智慧城市智慧社区实现智养老智理
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