关城乡居民养老保险调研报告
进步贯彻落实科学发展观效应口老龄化挑战统筹城乡社会保障制度构建谐社会2007年起市正式启动城乡居民养老保险（新农保）工程通年断完善政策体系加财政投入扩参保范围提高保险遇城乡居民养老保险基实现应保保
基情况
截2010年10月底年新增参保缴费1647万累计参保缴费达2988万完成泰州市交务111基实现参保全覆盖享受养老遇517万（中60岁383万）1081万60岁老年居民2010年5月起月领取基础养老金基础养老金社会化发放率100
年城乡居民养老保险基金收入267亿元中缴纳保险费182亿元省级预拨财政补助4519万元方财政补助3956万元基金支出092亿元期结余175亿元基金滚存结余695亿元
二做法
（）紧密结合实际构建活二高三接四补助政策体系
年年初国务院省市关文件精神结合市工作基础济发展状况出台**市城乡居民社会基养老保险办法**市城乡居民社会基养老保险办法实施细新办法制度设计概括活二高三接四补助
活缴费标准灵活市缴费标准国务院省政府规定设年100元200元300元400元500元600元六档次外根市济发展水设定600档次高年缴纳6000元参保根家庭年济收入1006000元间选择缴费金额缴
二高养老遇提高年5月起市基础养老金领取标准已月30元4106元统提高月60元
三接新老制度间实现缝接保证类参保群合法利益受损失市明确规定老农保员原城乡居民养老保险参保员现行制度转移渡具体办法基实现员基金稳渡
四补助补助参保员补助帐户市财政参保员缴费予补贴补贴标准年30元二补助困难群体市财政低保家庭中员重度残疾参保缴费予补贴补贴标准年100元三基础养老金补助月60元基础养老金全部财政投入省财政方财政承担半
（二）坚持六位搭建起市镇村三级联动服务台
落实城乡居民养老保险政策级服务台承担着重工作职市通机构员费场工作制度六位努力搭建市镇村三级联动服务台确保城乡居民养老保险全覆盖目标提前实现
机构位市乡镇街道社保障公服务工作机构早已建立挂牌正常运转村级台机构建设2007年开始采取先试点展开先启动完善先易村难村原逐步推进截年10月底全市339行政村（居）劳动业社会保障服务站已全部挂牌运行
员位全市16乡镇社服务工作员77名村级台设专兼职劳动保障协员5000规模行政村（居）增配1名专职协员5000行政村（居）明确名村干部负责劳动保障工作
费位乡镇社服务全额拨款事业单位市财政年定额拨款12000元余乡镇财政承担街道保障站工作员乡镇社服务劳动保障协理员等企业性质员工资收入月1000元均市财政拨付业专项资金中列支
场位16乡镇社服务6街道保障工作站具独立办公场村级台场设施建设方面全市339行政村电话电脑网络全部安装联通位确保基层台办公条件全面推进村级台建设工作坚实基础
制度工作位根工作求乡镇社服务街道保障工作站建立健全工作职责服务容服务流程文明服务等规章制度张贴墙做制度公示行监督
目前市镇村服务台全部泰州市统开发农保信息理系统实现信息化网络化数字化理统理模式统保障代码统操作规程杜绝手工操作时方便农民缴纳保费信联社合作搭建缴费快速通道参保需持缴费证信网点缴纳保费保费实时进入农保基金专户缴费信息实时记入农保信息系统数库操作程中级信息理网络相互协助相互配合登记录入审核确认缴费帐遇发放等工作整体划实现网保钱银行走参保缴费领取全程信息化理模式
（三）围绕四轮驱动基实现全覆盖目标务
城乡居民养老保险面千家万户涉方方面面纷繁复杂推进工作难度市力弘扬厚德开泰奋发图兴新时期**精神突出重点四轮驱动仅70天时间全面完成省市达全覆盖务
行政推动5月初召开市政府常务会议成立市长组长常务副市长副组长16相关部门负责成员城乡居民养老保险工作领导组负责全市城乡居民养老保险推进工作组织协调乡镇属理原成立相应领导机构负责乡镇城乡居民养老保险组织实施工作社局作项工作部门4名局负责牵头成立4工作组实行划片包干乡镇进行业务指导督促检查确保项工作措施落实处
二强化考核促动5月18日市召开城乡居民养老保险全覆盖动员会市长高亚梓作动员报告部署城乡居民养老保险推进工作提出干100天实现全覆盖总体工作目标会市政府乡镇签订目标理责状明确乡镇手推进工作负总责市城乡居民社会养老保险全覆盖目标务列入市委市政府乡镇园区6+1实事工程考核容乡镇制定切实行考核奖惩办法目标务分解村组落实责形成级抓级层层抓落实包保体系
三加强宣传发动电视台线台广播台**网积极动配合联合设计宣传方案做电视新闻广播里声音报纸文章网络消息全面立体解读养老保险政策宣传扩面推进工作典型时成立政策宣讲团4工作组责区划分联合镇村干部村漏组组漏户求深入农户家中发放政策问答20万份老百姓面面讲政策说处摆道理算细帐引导群众积极参保市革命老区黄桥镇双桥村举行领取证集中发放仪式市长亲走进农村参保员发放遇领取证宣传农保政策倾听群众呼声激发农民参保积极性
四通服务拉动圆满完成城乡居民养老保险全覆盖目标务年市提高服务效做文章服务促参保服务求实效服务出成绩面倍增长工作量市社局举全局力充实办力量街道抽调力资源社会保障专员时聘部分应届学毕业生20余腾出会议室配齐办公设备分行政区域进行业务包干开通城乡居民养老保险办绿色通道保证类员时足额享受养老遇
三问题
城乡居民养老保险项长期艰巨社会保障工程然市进展利成效显著级领导肯定受广农民欢迎应清醒巩固推进程中存容忽视问题：
1缴费标准偏低统计年市选择低标准（100元年）缴费员占期缴费员90左右基金言影响基金保值增值抗风险力参保员言选择低标准缴费难维持年老基生活发挥养老保险应保障作
2集体补助难觅踪影市城乡居民养老保险制度采取缴费政府补贴集体补助相结合筹资原通年宣传发动基金中缴费政府补贴外未见集体补助身影受农村集体济组织发展状况济水限制养老保险基金中集体补助部分难落实
3基础建设需进步加强调研中发现全市开展城乡居民养老保险工作基础建设较薄弱表现：办机构员足市社保处城乡民民养老保险办机构承担着保费筹集养老金支付帐户理基金理等项工作专职员5名远业务发展需二村级专（兼）职协员遇偏低兼职年龄偏业务水差积极性高
4相关社会保障制度需效衔接说城镇职工基养老保险征农民基生活保障农村计划生育家庭奖励扶助政策农村五保供养社会优抚低生活保障等政策制度配套衔接实现制度效衔接城乡居民养老保险制度运行中必须妥善解决问题
四点建议
实行城乡居民养老保险制度市深入贯彻科学发展观建设全面康社会重容实现农村老养实现享基生活保障目标重举措深入分析存问题基础提出点建议：
通完善政策引导农民缴保费积极争取政策适提高低缴费标准时财政参保补贴缴费金额持钩调动农民较高标准缴费积极性
二全力筹措资金确保财政补贴位动限度争取资金支持保证政府补贴资金足额时位积极引导农村集体济组织社会公益组织农村居民参保缴费予适支持资助真正建立起缴费集体补助财政补贴相结合筹资方式
三强化基础建设确保办服务位整合基层服务资源加快建立健全乡镇机构村级专覆盖死角办服务网络办员建议招录批工作员充实市镇村城乡民民养老保险队伍
四加强基金监确保安全运行位社财政金融监察审计等关部门加快制订完善城乡民民养老保险项规章制度规范业务流程建立健全控制度基金稽核制度基金筹集预算划拨发放等环节进行全程实时监控定期检查严格运行程序确保基金专户储存专帐理专款专
五建立部门联动确保制度间效衔接社财政国土民政残联计生建立工作联动机制加快完善项政策制度配套衔接制度衔接时应注意两点问题：方便公方便衔接程应太复杂应方便操作公衔接程应出现转换保障公现象应满足部分求
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
进步贯彻落实科学发展观效应口老龄化挑战统筹城乡社会保障制度构建谐社会2007年起市正式启动城乡居民养老保险（新农保）工程通年断完善政策体系加财政投入扩参保范围提高保险遇城乡居民养老保险基实现应保保
基情况
截2010年10月底年新增参保缴费1647万累计参保缴费达2988万完成泰州市交务111基实现参保全覆盖享受养老遇517万（中60岁383万）1081万60岁老年居民2010年5月起月领取基础养老金基础养老金社会化发放率100
年城乡居民养老保险基金收入267亿元中缴纳保险费182亿元省级预拨财政补助4519万元方财政补助3956万元基金支出092亿元期结余175亿元基金滚存结余695亿元
二做法
（）紧密结合实际构建活二高三接四补助政策体系
年年初国务院省市关文件精神结合市工作基础济发展状况出台**市城乡居民社会基养老保险办法**市城乡居民社会基养老保险办法实施细新办法制度设计概括活二高三接四补助
活缴费标准灵活市缴费标准国务院省政府规定设年100元200元300元400元500元600元六档次外根市济发展水设定600档次高年缴纳6000元参保根家庭年济收入1006000元间选择缴费金额缴
二高养老遇提高年5月起市基础养老金领取标准已月30元4106元统提高月60元
三接新老制度间实现缝接保证类参保群合法利益受损失市明确规定老农保员原城乡居民养老保险参保员现行制度转移渡具体办法基实现员基金稳渡
四补助补助参保员补助帐户市财政参保员缴费予补贴补贴标准年30元二补助困难群体市财政低保家庭中员重度残疾参保缴费予补贴补贴标准年100元三基础养老金补助月60元基础养老金全部财政投入省财政方财政承担半
（二）坚持六位搭建起市镇村三级联动服务台
落实城乡居民养老保险政策级服务台承担着重工作职市通机构员费场工作制度六位努力搭建市镇村三级联动服务台确保城乡居民养老保险全覆盖目标提前实现
机构位市乡镇街道社保障公服务工作机构早已建立挂牌正常运转村级台机构建设2007年开始采取先试点展开先启动完善先易村难村原逐步推进截年10月底全市339行政村（居）劳动业社会保障服务站已全部挂牌运行
员位全市16乡镇社服务工作员77名村级台设专兼职劳动保障协员5000规模行政村（居）增配1名专职协员5000行政村（居）明确名村干部负责劳动保障工作
费位乡镇社服务全额拨款事业单位市财政年定额拨款12000元余乡镇财政承担街道保障站工作员乡镇社服务劳动保障协理员等企业性质员工资收入月1000元均市财政拨付业专项资金中列支
场位16乡镇社服务6街道保障工作站具独立办公场村级台场设施建设方面全市339行政村电话电脑网络全部安装联通位确保基层台办公条件全面推进村级台建设工作坚实基础
制度工作位根工作求乡镇社服务街道保障工作站建立健全工作职责服务容服务流程文明服务等规章制度张贴墙做制度公示行监督
目前市镇村服务台全部泰州市统开发农保信息理系统实现信息化网络化数字化理统理模式统保障代码统操作规程杜绝手工操作时方便农民缴纳保费信联社合作搭建缴费快速通道参保需持缴费证信网点缴纳保费保费实时进入农保基金专户缴费信息实时记入农保信息系统数库操作程中级信息理网络相互协助相互配合登记录入审核确认缴费帐遇发放等工作整体划实现网保钱银行走参保缴费领取全程信息化理模式
（三）围绕四轮驱动基实现全覆盖目标务
城乡居民养老保险面千家万户涉方方面面纷繁复杂推进工作难度市力弘扬厚德开泰奋发图兴新时期**精神突出重点四轮驱动仅70天时间全面完成省市达全覆盖务
行政推动5月初召开市政府常务会议成立市长组长常务副市长副组长16相关部门负责成员城乡居民养老保险工作领导组负责全市城乡居民养老保险推进工作组织协调乡镇属理原成立相应领导机构负责乡镇城乡居民养老保险组织实施工作社局作项工作部门4名局负责牵头成立4工作组实行划片包干乡镇进行业务指导督促检查确保项工作措施落实处
二强化考核促动5月18日市召开城乡居民养老保险全覆盖动员会市长高亚梓作动员报告部署城乡居民养老保险推进工作提出干100天实现全覆盖总体工作目标会市政府乡镇签订目标理责状明确乡镇手推进工作负总责市城乡居民社会养老保险全覆盖目标务列入市委市政府乡镇园区6+1实事工程考核容乡镇制定切实行考核奖惩办法目标务分解村组落实责形成级抓级层层抓落实包保体系
三加强宣传发动电视台线台广播台**网积极动配合联合设计宣传方案做电视新闻广播里声音报纸文章网络消息全面立体解读养老保险政策宣传扩面推进工作典型时成立政策宣讲团4工作组责区划分联合镇村干部村漏组组漏户求深入农户家中发放政策问答20万份老百姓面面讲政策说处摆道理算细帐引导群众积极参保市革命老区黄桥镇双桥村举行领取证集中发放仪式市长亲走进农村参保员发放遇领取证宣传农保政策倾听群众呼声激发农民参保积极性
四通服务拉动圆满完成城乡居民养老保险全覆盖目标务年市提高服务效做文章服务促参保服务求实效服务出成绩面倍增长工作量市社局举全局力充实办力量街道抽调力资源社会保障专员时聘部分应届学毕业生20余腾出会议室配齐办公设备分行政区域进行业务包干开通城乡居民养老保险办绿色通道保证类员时足额享受养老遇
三问题
城乡居民养老保险项长期艰巨社会保障工程然市进展利成效显著级领导肯定受广农民欢迎应清醒巩固推进程中存容忽视问题：
1缴费标准偏低统计年市选择低标准（100元年）缴费员占期缴费员90左右基金言影响基金保值增值抗风险力参保员言选择低标准缴费难维持年老基生活发挥养老保险应保障作
2集体补助难觅踪影市城乡居民养老保险制度采取缴费政府补贴集体补助相结合筹资原通年宣传发动基金中缴费政府补贴外未见集体补助身影受农村集体济组织发展状况济水限制养老保险基金中集体补助部分难落实
3基础建设需进步加强调研中发现全市开展城乡居民养老保险工作基础建设较薄弱表现：办机构员足市社保处城乡民民养老保险办机构承担着保费筹集养老金支付帐户理基金理等项工作专职员5名远业务发展需二村级专（兼）职协员遇偏低兼职年龄偏业务水差积极性高
4相关社会保障制度需效衔接说城镇职工基养老保险征农民基生活保障农村计划生育家庭奖励扶助政策农村五保供养社会优抚低生活保障等政策制度配套衔接实现制度效衔接城乡居民养老保险制度运行中必须妥善解决问题
四点建议
实行城乡居民养老保险制度市深入贯彻科学发展观建设全面康社会重容实现农村老养实现享基生活保障目标重举措深入分析存问题基础提出点建议：
通完善政策引导农民缴保费积极争取政策适提高低缴费标准时财政参保补贴缴费金额持钩调动农民较高标准缴费积极性
二全力筹措资金确保财政补贴位动限度争取资金支持保证政府补贴资金足额时位积极引导农村集体济组织社会公益组织农村居民参保缴费予适支持资助真正建立起缴费集体补助财政补贴相结合筹资方式
三强化基础建设确保办服务位整合基层服务资源加快建立健全乡镇机构村级专覆盖死角办服务网络办员建议招录批工作员充实市镇村城乡民民养老保险队伍
四加强基金监确保安全运行位社财政金融监察审计等关部门加快制订完善城乡民民养老保险项规章制度规范业务流程建立健全控制度基金稽核制度基金筹集预算划拨发放等环节进行全程实时监控定期检查严格运行程序确保基金专户储存专帐理专款专
五建立部门联动确保制度间效衔接社财政国土民政残联计生建立工作联动机制加快完善项政策制度配套衔接制度衔接时应注意两点问题：方便公方便衔接程应太复杂应方便操作公衔接程应出现转换保障公现象应满足部分求
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档