牧民养老保险调研报告—调研报告
改革开放伴着项惠民政策出台达拉特旗断实现济发展时项社会保障制度建设取明显进展城镇职工基养老保险基医疗保险失业保险工伤保险生育保险城市居民低生活保障等容社会保障体系基框架已初步形成总体社会保障发展滞济发展社会进步需突出表现社会保障覆盖面窄体系健全社会保障发展滞已制约济发展影响着社会谐
基情况
达拉特旗现总口35万符合参加城乡居民养老保险数172524（中农牧民159728城镇业居民1279675周岁13836（农牧民13229城镇业居民607）男60周岁女55周岁已龄员41972男2559周岁女2554周岁116716）截止10月底全旗55499参加城乡居民养老保险中农牧民53267城镇居民223275岁7282龄31907龄14078收缴养老保险金159512413元
二实行市级统筹
应时事求鄂尔斯市***年初率先伊旗准旗启动农牧民养老保险工程试点工作试点初期考虑项工作涉面广参保象居住分散数处理量时性求强特点避免数反复录入核试点区仅设立专门理机构属苏木乡镇劳动保障事务均增设专员时步位全部配备计算机专养老保险信息理系统旗社保局实现联网理网络化理仅方便参保农牧民实时业务办理便旗社保局工作指导理实现旗乡两级双层理步位全旗农牧民养老保险工作启动时步入规范化轨道
试点工作取满意效果农牧民非常满意参保热情越越高旗区纷纷酝酿值反复证市政府果断决策***年**月鄂尔斯市政府民出台鄂尔斯市城镇居民养老保险暂行办法鄂尔斯市农牧民养老保险暂行办法鄂尔斯市城乡居民养老保险实施细制度市社保范围扩城乡群标志着市城乡居民养老保险工程正式启动
达旗民政府极积响应市政府政策立行动保证***年底前符合享受遇城乡居民时领养老金市政府补贴前提旗财政力调整支出结构年预算中安排专项资金1600万元项工作预计年６万城乡居民受益
三项政策规定
()参保范围：具达拉特旗户籍城乡居民外迁市两年未参加城镇企业职工体工商户养老保险年龄25周岁男性60周岁女性55周岁未享受城镇职工社会保险遇男性年满60周岁女性年满55周岁均属参保象
(二)领取养老金条件：参保参加城乡居民养老保险男性年满60周岁女性年满55周岁缴费年限累计满15年月领取养老金男年满60周岁女年满55周岁75周岁员次性缴纳15年年龄增岁缴费年限减少年低少5年75周岁员缴费直接启动城乡居民养老基金中月领取养老金
(三)缴费方法：2009年起缴费农牧民市2007年度农牧民均纯收入缴费基数城镇业居民2007年市城镇居民均支配收入(16200元)基数三年调整次
(四)缴费例：农牧民总缴费例18％中缴纳8％财政补贴10％城镇居民总缴费例16％中缴纳10％财政补贴6％财政补贴例着济发展适时调整实行土换社保原鼓励农牧民愿放弃土草牧场营权享受城镇居民养老保险遇财政补贴lO％鼓励农牧民转移进城
(五)帐户：农牧民养老保险帐户缴费基数12％划城镇居民养老保险帐户缴费基数10％划入帐户余额城镇企业基养老保险帐户利率计息
(六)养老金计发办法标准：基养老金(政府补贴养老金)账户养老金两部分组成基养老金龄时市期月缴费基数×实际缴费年限×l％账户养老金＝账户存储额／计发月数(男139女170)启动时龄农牧民月领取养老金200元城镇业居民450元计算足补齐标准三年调整次
(七)养老保险关系转移：全市户籍已参加城乡居民养老保险正理旗区间迁移养老保险关系转移迁入社保局应准予转入
防止社保移民正理外盟市迁入鄂尔斯市原籍已参加城乡居民养老保险养老保险关系账户金转入市允许参加市城乡居民养老保险原未参加养老保险需市常住满三年方参保
(八)农牧民养老保险失农民养老保险城镇居民养老保险城镇企业基养老保险间流动原账户应转换新险种账户
低缴费险种高缴费险种转换换算折抵缴费年限低缴费标准换算日起前推补建账户换算公式：应折抵缴费年限折算系数×原账户累计缴费月数÷12
折算系数原账户金累计余额÷城镇企业基养老保险相年限(社工资)缴费金(折算系数≤1)高缴费险种低缴费险种转换原账户缴费年限合计算退休时执行现行标准
四周密安排环环落实
步位实行城乡居民养老保险市级统筹项前古事业市委政府已做决策落实处真正惠全民关键旗区级政府级劳动保障部门认识理旗委政府劳动保障部门非常重视项工作项工作正常开展进行周密时间安排工作部署整体工作分五阶段：
第阶段政策宣传动员阶段务：
l筹备召开全旗劳动保障工作暨城乡居民养老保险启动动员会具体部署工作计划学讨关方针政策旗乡两级劳动保障部门办机构形成识统思想统步调
2开展媒体宣传印发册子城乡居民养老保险基政策做家喻户晓
第二阶段机构员落实设备采购材料印制阶段
务：完成旗乡两级农保设机构建设完成聘工作员考录村社区居委会社会保险专兼职协员选聘完成办公硬件设施配备种表格材料制作印制工作
第三阶段员培训阶段
务：旗乡两级办机构劳动保障事务专业员村居委会社保协员进行业务培训
第四阶段全实施阶段务：
1完成第批参保员75岁员调查摸底登记征收保费工作
2完成旗社保局计算机理系统网络建设第批参保员基信息核实录入计算机
3分批核定办理城乡居民退休手续开始发放养老金
4逐步建立健全种账册建立健全旗乡两级会计核算制度
5规划退休审批养老金发放程序项工作基进入正常运行状态
目前项工作正条紊计划进行中相信市委政府高度重视支持财政公安等相关部门协调配合级劳动保障部门工作员懈努力实现城乡养老全覆盖全旗阶层民享济发展成果建谐美达拉特愿必成现实社会保障济发展增光添彩
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改革开放伴着项惠民政策出台达拉特旗断实现济发展时项社会保障制度建设取明显进展城镇职工基养老保险基医疗保险失业保险工伤保险生育保险城市居民低生活保障等容社会保障体系基框架已初步形成总体社会保障发展滞济发展社会进步需突出表现社会保障覆盖面窄体系健全社会保障发展滞已制约济发展影响着社会谐
基情况
达拉特旗现总口35万符合参加城乡居民养老保险数172524（中农牧民159728城镇业居民1279675周岁13836（农牧民13229城镇业居民607）男60周岁女55周岁已龄员41972男2559周岁女2554周岁116716）截止10月底全旗55499参加城乡居民养老保险中农牧民53267城镇居民223275岁7282龄31907龄14078收缴养老保险金159512413元
二实行市级统筹
应时事求鄂尔斯市***年初率先伊旗准旗启动农牧民养老保险工程试点工作试点初期考虑项工作涉面广参保象居住分散数处理量时性求强特点避免数反复录入核试点区仅设立专门理机构属苏木乡镇劳动保障事务均增设专员时步位全部配备计算机专养老保险信息理系统旗社保局实现联网理网络化理仅方便参保农牧民实时业务办理便旗社保局工作指导理实现旗乡两级双层理步位全旗农牧民养老保险工作启动时步入规范化轨道
试点工作取满意效果农牧民非常满意参保热情越越高旗区纷纷酝酿值反复证市政府果断决策***年**月鄂尔斯市政府民出台鄂尔斯市城镇居民养老保险暂行办法鄂尔斯市农牧民养老保险暂行办法鄂尔斯市城乡居民养老保险实施细制度市社保范围扩城乡群标志着市城乡居民养老保险工程正式启动
达旗民政府极积响应市政府政策立行动保证***年底前符合享受遇城乡居民时领养老金市政府补贴前提旗财政力调整支出结构年预算中安排专项资金1600万元项工作预计年６万城乡居民受益
三项政策规定
()参保范围：具达拉特旗户籍城乡居民外迁市两年未参加城镇企业职工体工商户养老保险年龄25周岁男性60周岁女性55周岁未享受城镇职工社会保险遇男性年满60周岁女性年满55周岁均属参保象
(二)领取养老金条件：参保参加城乡居民养老保险男性年满60周岁女性年满55周岁缴费年限累计满15年月领取养老金男年满60周岁女年满55周岁75周岁员次性缴纳15年年龄增岁缴费年限减少年低少5年75周岁员缴费直接启动城乡居民养老基金中月领取养老金
(三)缴费方法：2009年起缴费农牧民市2007年度农牧民均纯收入缴费基数城镇业居民2007年市城镇居民均支配收入(16200元)基数三年调整次
(四)缴费例：农牧民总缴费例18％中缴纳8％财政补贴10％城镇居民总缴费例16％中缴纳10％财政补贴6％财政补贴例着济发展适时调整实行土换社保原鼓励农牧民愿放弃土草牧场营权享受城镇居民养老保险遇财政补贴lO％鼓励农牧民转移进城
(五)帐户：农牧民养老保险帐户缴费基数12％划城镇居民养老保险帐户缴费基数10％划入帐户余额城镇企业基养老保险帐户利率计息
(六)养老金计发办法标准：基养老金(政府补贴养老金)账户养老金两部分组成基养老金龄时市期月缴费基数×实际缴费年限×l％账户养老金＝账户存储额／计发月数(男139女170)启动时龄农牧民月领取养老金200元城镇业居民450元计算足补齐标准三年调整次
(七)养老保险关系转移：全市户籍已参加城乡居民养老保险正理旗区间迁移养老保险关系转移迁入社保局应准予转入
防止社保移民正理外盟市迁入鄂尔斯市原籍已参加城乡居民养老保险养老保险关系账户金转入市允许参加市城乡居民养老保险原未参加养老保险需市常住满三年方参保
(八)农牧民养老保险失农民养老保险城镇居民养老保险城镇企业基养老保险间流动原账户应转换新险种账户
低缴费险种高缴费险种转换换算折抵缴费年限低缴费标准换算日起前推补建账户换算公式：应折抵缴费年限折算系数×原账户累计缴费月数÷12
折算系数原账户金累计余额÷城镇企业基养老保险相年限(社工资)缴费金(折算系数≤1)高缴费险种低缴费险种转换原账户缴费年限合计算退休时执行现行标准
四周密安排环环落实
步位实行城乡居民养老保险市级统筹项前古事业市委政府已做决策落实处真正惠全民关键旗区级政府级劳动保障部门认识理旗委政府劳动保障部门非常重视项工作项工作正常开展进行周密时间安排工作部署整体工作分五阶段：
第阶段政策宣传动员阶段务：
l筹备召开全旗劳动保障工作暨城乡居民养老保险启动动员会具体部署工作计划学讨关方针政策旗乡两级劳动保障部门办机构形成识统思想统步调
2开展媒体宣传印发册子城乡居民养老保险基政策做家喻户晓
第二阶段机构员落实设备采购材料印制阶段
务：完成旗乡两级农保设机构建设完成聘工作员考录村社区居委会社会保险专兼职协员选聘完成办公硬件设施配备种表格材料制作印制工作
第三阶段员培训阶段
务：旗乡两级办机构劳动保障事务专业员村居委会社保协员进行业务培训
第四阶段全实施阶段务：
1完成第批参保员75岁员调查摸底登记征收保费工作
2完成旗社保局计算机理系统网络建设第批参保员基信息核实录入计算机
3分批核定办理城乡居民退休手续开始发放养老金
4逐步建立健全种账册建立健全旗乡两级会计核算制度
5规划退休审批养老金发放程序项工作基进入正常运行状态
目前项工作正条紊计划进行中相信市委政府高度重视支持财政公安等相关部门协调配合级劳动保障部门工作员懈努力实现城乡养老全覆盖全旗阶层民享济发展成果建谐美达拉特愿必成现实社会保障济发展增光添彩
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