绩效审计立项原思考
绩效审计审计机关根关法律法规标准行政机关企事业单位济活动进行监督评价鉴证促进提高济效益较少价值创造出价值审计法赋予审计机关重职责审计机关科学发展观促进济社会全面协调持续发展重体现绩效审计立项原确定开展绩效审计首前提文拟绩效审计立项原作初步探讨
绩效审计立项应握原
审计立项称审计项目选择审计组织确定审计单位审计事项程绩效审计项目选择应围绕审计目标结合实情着重握三方面原：
（）重性原谓重性指审计事项区部门单位济效益产生影响程度国政府年投入量公财政性资金实施许投资项目推动济社会快速发展价值载体果全面进行绩效审计条件具备二审计力量允许必须突出济社会发展重影响公财政性资金项目进行审计第应着力级委政府安排政策性较强牵涉国计民生重点专项资金项目进行审计年级政府投入较精准扶贫资金移民搬迁扶资金社保资金教育资金
救灾资金等民生资金政策性非常强济社会发展影响非常资金项目应重点纳入审计监督范围重点专项资金项目作绩效审计突破口第二委政府十分关注群众非常关心耗社会公资源较重决策项目工程建设资金项目等作重点审计象第三突出国家重政策落实情况开展绩效审计围绕然资源环保政策落实情况开展绩效审计
（二）增值性原绩效审计目控制降低营理投资风险促进审计象提高济效益通审前调查重点选择资金效益低审计增值空间资金项目进行审计第控制度健全风险较事项第二存隐瞒截留挤占挪专项资金等资金方严重违纪问题资金项目第三存重决策失误搞低水重复建设理善等造成严重损失浪费国资产流失典型项目第四理模式理体制等造成济效益低挖掘潜力较资金项目领导宏观决策提供参考促进提高国资金理水效益更实现速度结构质量效益相统
（三）行性原根审计体客体条件部外部环境情况判断否实现审计目第衡量某审计项目审计资源审计体身力结构否保证该审计项目完成
达审计目程度第二否具够衡量审计单位济活动实际效益尺度指导审计活动衡量审事实界定济效益质量标准国家政策法律法规部门单位行制定计划预算定额合关科学计算数等做标审标评
二绩效审计项目选择应注意问题
（）绩效审计项目选择定针性绩效审计应突出绩效问题需解决事项立项开展绩效审计影响绩效原重点素重点素中关键点构成项目选择审视全面时应定侧重点侧重某项资金某环节某方面方面较挖掘潜力事项进行专项审计先易绩难循序渐进进
（二）绩效审计项目选择应保持定连续性项济活动济性效率性效果性定集中时期全部显现出投资项目相长时间程分阶段先显现出般济性显现前效率性效果性表现相滞资金项目济性效率性效果性审计蹴循序渐进程应分阶段分步骤实施某效益审计项目选择干年应适保持定连续性资金项目实行
全程踪问效
（三）绩效审计项目选择立足定行业性绩效审计项建立财政收支财务收支真实性合法性基础高层次审计真实性合法性审计宏观性更强更程度发挥绩效审计宏观理中作选择项目时集中围绕某行业某系统某项资金开展审计源头入手资金流线法规政策重点查处层层截留挤占挪财政性资金损失浪费问题促进资金更项目建设项目选择注重微观效益宏观效益相统济效益社会效益相统期效益长期效益相统更提高绩效审计质量促进济社会更快更发展
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绩效审计审计机关根关法律法规标准行政机关企事业单位济活动进行监督评价鉴证促进提高济效益较少价值创造出价值审计法赋予审计机关重职责审计机关科学发展观促进济社会全面协调持续发展重体现绩效审计立项原确定开展绩效审计首前提文拟绩效审计立项原作初步探讨
绩效审计立项应握原
审计立项称审计项目选择审计组织确定审计单位审计事项程绩效审计项目选择应围绕审计目标结合实情着重握三方面原：
（）重性原谓重性指审计事项区部门单位济效益产生影响程度国政府年投入量公财政性资金实施许投资项目推动济社会快速发展价值载体果全面进行绩效审计条件具备二审计力量允许必须突出济社会发展重影响公财政性资金项目进行审计第应着力级委政府安排政策性较强牵涉国计民生重点专项资金项目进行审计年级政府投入较精准扶贫资金移民搬迁扶资金社保资金教育资金
救灾资金等民生资金政策性非常强济社会发展影响非常资金项目应重点纳入审计监督范围重点专项资金项目作绩效审计突破口第二委政府十分关注群众非常关心耗社会公资源较重决策项目工程建设资金项目等作重点审计象第三突出国家重政策落实情况开展绩效审计围绕然资源环保政策落实情况开展绩效审计
（二）增值性原绩效审计目控制降低营理投资风险促进审计象提高济效益通审前调查重点选择资金效益低审计增值空间资金项目进行审计第控制度健全风险较事项第二存隐瞒截留挤占挪专项资金等资金方严重违纪问题资金项目第三存重决策失误搞低水重复建设理善等造成严重损失浪费国资产流失典型项目第四理模式理体制等造成济效益低挖掘潜力较资金项目领导宏观决策提供参考促进提高国资金理水效益更实现速度结构质量效益相统
（三）行性原根审计体客体条件部外部环境情况判断否实现审计目第衡量某审计项目审计资源审计体身力结构否保证该审计项目完成
达审计目程度第二否具够衡量审计单位济活动实际效益尺度指导审计活动衡量审事实界定济效益质量标准国家政策法律法规部门单位行制定计划预算定额合关科学计算数等做标审标评
二绩效审计项目选择应注意问题
（）绩效审计项目选择定针性绩效审计应突出绩效问题需解决事项立项开展绩效审计影响绩效原重点素重点素中关键点构成项目选择审视全面时应定侧重点侧重某项资金某环节某方面方面较挖掘潜力事项进行专项审计先易绩难循序渐进进
（二）绩效审计项目选择应保持定连续性项济活动济性效率性效果性定集中时期全部显现出投资项目相长时间程分阶段先显现出般济性显现前效率性效果性表现相滞资金项目济性效率性效果性审计蹴循序渐进程应分阶段分步骤实施某效益审计项目选择干年应适保持定连续性资金项目实行
全程踪问效
（三）绩效审计项目选择立足定行业性绩效审计项建立财政收支财务收支真实性合法性基础高层次审计真实性合法性审计宏观性更强更程度发挥绩效审计宏观理中作选择项目时集中围绕某行业某系统某项资金开展审计源头入手资金流线法规政策重点查处层层截留挤占挪财政性资金损失浪费问题促进资金更项目建设项目选择注重微观效益宏观效益相统济效益社会效益相统期效益长期效益相统更提高绩效审计质量促进济社会更快更发展
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