2019年XX县畜水产品质量安全专项整治方案
严厉击类涉畜水产品质量安全违法违规行消畜水产品质量安全重隐患助推质量兴农健康发展根XX市农业农村局2019年XX市农产品质量安全专项整治方案XX县畜牧水产局2019年全县畜水产品质量安全监工作点求结合县实际制定方案
总体目标
围绕兽药残留超标非法添加违禁制假售假等突出问题针重点时段重点区域重点产品薄弱环节坚持重拳出击重典治乱加执法查处力度严厉击畜水产品质量安全领域违法违规行发现查处批问题查办公布批案件严惩批违法犯罪分子着力消畜水产品质量安全患行业潜规规范畜水产品投入品生产营行推动畜水产品质量安全水稳中升确保发生重畜水产品质量安全事件
二整治务
（）瘦肉精专项整治行动
整治重点：肉牛肉羊养殖场（户）重点养殖运输交易屠宰环节开展瘦肉精专项整治
措施：中规模养殖场（户）屠宰点重点全市范围组织开展瘦肉精监督抽检二采取双机飞行检查方式牛羊养殖产区消费重点区牛羊养殖场屠宰厂（场）活畜交易市场进行瘦肉精拉网监测排查
三落实检联动案件移送等工作机制发现违法线索时踪追溯查处持续保持瘦肉精整治高压态势（项工作畜牧兽医股牵头局属关股站参加）
（二）兽抗菌药兽药残留专项整治行动
整治重点：兽抗菌药生产企业畜禽规模养殖场（区）畜禽养殖县禽蛋中违规药重点严厉击兽药擅改变组方非法添加禁物质兽药标签说明书夸适应症法量增加靶动物规定标注兽处方药标识原料药销售养殖者超剂量超范围兽药产蛋期规定药执行休药期规定利互联网销售假劣兽药等违法违规行
措施：严兽抗菌药生产营兽抗菌药生产营企业重点严格核查兽抗菌药原料质量检验情况严格核批准生产产品原料药品种应情况严肃查处非法添加等违法行加非法生产假劣兽药企业黑窝点排查力度坚决捣毁制假黑窝点严厉击非法添加国家禁药品等化合物擅改变组方行未规定标注兽处方药标识严厉查处未严格执行二维码理制度兽处方药理制度拆零销售兽原料药兽原料药销售养殖场等违法违规行
二规范兽抗菌药畜禽规模养殖场（区）畜禽养殖县重点严格落实兽药安全规定严格督导养殖企业落实安全药理制度严格核查药记录采取种形式宣传兽抗菌药安全规范知识药原提高养殖者抗菌药残留超标耐药性危害认识安全药力水严厉击畜禽养殖环节国家禁兽药药兽原料药行超剂量超范围兽药行加强饲料生产企业药物饲料添加剂行监严厉击饲料生产程中直接添加兽药原料药禁兽药药物饲料添加剂外兽药兽药超剂量超范围药物饲料添加剂行三开展禽蛋药专项检查蛋禽规模养殖场（区）养殖县重点加强养殖场监督检查强化禽蛋中兽药残留检测督促落实蛋禽药求产蛋期规范兽药监督检查发现未遵守休药期规定产蛋期违规药禽蛋兽药残留检测超标法规严肃查处扩蛋禽产品抗菌药残留监测数量覆盖范围法严处理抗生素残留超标产品养殖企业（项工作疫控中心负责）
（三）生猪屠宰监专项整治行动
整治重点：严厉击畜禽注水注入物质私屠滥宰等违法行督促屠宰企业落实质量安全体责严格落实入厂查验宰静养肉品检验害化处理等制度全面推进屠宰企业规范化标准化制度化进程深入推进屠宰行业转型升级
措施：严厉击违法畜禽屠宰活动针城乡结合部屠宰企业周边肉食品加工集中区域私屠滥宰易发区采取动查处举报核查相结合定期巡查飞行检查相结合等方式严厉击私屠滥宰注水注入物质等违法行二严格落实屠宰企业项制度综合运风险评估分级理视频监控飞行检查等手段双机公开原重时期组织检查监督屠宰企业落实入厂查验宰静养肉品检验台帐理等16项质量安全理制度确保出厂肉品质量安全三开展屠宰行业转型升级行动标准化建设抓手深入推进屠宰行业转型升级建设省级标准化厂家推动屠宰企业添置水分检测视频追溯设备配备生产力相适应消毒品质检验员（项行动屠办负责）
（四）水产品兽药残留非法投入品专项整治行动
整治重点：四家鱼虾鲤鱼鲆鲽类重点品种孔雀石绿氯霉素硝基呋喃类等禁兽药化合物清塘剂水质改良剂底质改良剂等非法投入品重点药物水产品养殖重点区域针产养殖鱼塘出池装车环节开展重点整治击违禁兽药非法添加物行控违反休药期规定市行
措施：督促落实生产者体责四家鱼虾鲤鱼鲆鲽类等重点品种产区督促落实水产养殖生产者质量安全体责指导建立完善养殖生产药记录销售产品标签制度法药正规国标兽药外非法投入品推进行业律加诚信体系建设力度督促养殖企业（场户）强化部质量控制采取标准化检等质量控制措施确保养殖水产品质量安全二强化教育培训技术指导强化四家鱼虾鲤鱼鲆鲽类等重点品种养殖企业（场户）质量安全宣传教育培训养殖户深知禁药物非法投入品违法犯罪提高质量安全责意识开展养殖规范药科普乡活动加强水产养殖安全药技术指导引导养殖场（户）科学合理安全药三加强监责落实指导农业农村渔业部门组织开展养殖药情况执法检查严厉击违法禁药物清塘剂水质改良剂底质改良剂等非法投入品行强化产四家鱼虾鲤鱼鲆鲽类等重点品种监督抽查加重点品种孔雀石绿氯霉素硝基呋喃类抽检数量掌握养殖环节水产品质量安全状况加强执法检查做行刑衔接时关案件移送公安机关坚决击违法犯罪行（项行动水产股负责）
（五）生鲜乳专项整治行动
整治重点：严格生鲜乳收购站运输车理奶牛养殖县生鲜乳收购运输标准化建设相薄弱区域重点严查生鲜乳违禁物质添加行规范生鲜乳收购市场秩序行
措施：加生鲜乳收购站运输车监力度加强日常监督理规范生鲜乳生产运输市场秩序推进生鲜乳收购站运输车标准化建设理二加强生鲜乳质量安全监测执法实施生鲜乳质量安全监测计划确定检测方案落实监测时间查处违禁物质添加行消安全隐患三实施生鲜乳专项整治行动采县级查市重点抽查等种方式养殖场生鲜乳收购站运输车进行检查击非法收购运输非法添加扰乱生鲜乳购销秩序行四开展生鲜乳质量安全监信息核查进步规范生鲜收购运输信息化精准化理五暑期重点时段开展专项检查（项工作畜牧兽医股负责）
（六）饲料饲料添加剂专项治理行动
整治重点：饲料饲料添加剂等重点品种农村城乡结合部等重点区域开展专项行动产供销三方面开展专项治理法严厉击侵害农民利益危畜水产品质量安全破坏市场公竞争制假售假违法行查处批违法犯罪案件惩治批违法生产营体切实维护农民合法权益
措施：狠抓执法办案严肃查办制售假劣饲料违法案件严厉击生产营假劣饲料行瞄准重点区围绕量合格率高风险隐患重点品种集中开展饲料假专项整治坚决查处违法犯罪案件法严惩违法犯罪分子二强化宣传引导公布批饲料假典型案件曝光批农业农村部门查处案案充分发挥警示作开展放心农资乡进村活动普识假辨假科学种养殖法维权知识三推动信体系建设县级单位辖区饲料饲料添加剂生产营单位全部录入省农产品质量安全监追溯台规定完整填写信息建立生产营体信档案积极引导类饲料饲料添加剂生产营体诚信营提高生产营者诚信意识信水（项行动饲料办负责）
三关求
（）突出责落实关股站牢固树立底线思维进步提高畜水产品质量安全整治工作认识加强工作力量切实落实监责强化发现问题业绩解决问题政绩工作理念积极发现问题隐患时查处解决目标重点务措施进步细化实化切实提高整治工作操作性明确具体措施细化务分工确定时间进度时加督导检查力度重点区重点案件实施现场指导督查督办确保整治工作扎实开展
（二）实施网格化监结合落实农业部办公厅关建立农资农产品生产营体信档案通知（农办质[2017]30号）求托XX省农产品质量安全监追溯台步建立规模畜水产品生产营体监名录认真填写相关信息畜水产品生产营体建立相应信档案逐步规模生产营体纳入XX省农产品质量安全监追溯台健全监名录信档案建立动态理机制探索实施风险分级理建立健全县乡村监体系推进网格化监定格定定责科学设置网格体系确定网格责明确网格监职责建立分层监底横分块监边横监缝接立体型网格化监新模式
（三）强化问题发现查处创新问题发现机制充分利巡查检查监督抽查飞行检查暗查暗访投诉举报等监督手段积极发现问题隐患发现问题线索紧盯放发现查处查底形成严密质量安全监督查处机制2019年农业农村部实行问题发现查处台账制度县（市区）月报送问题发现查处进展情况坚决做查深查实查位放解决销号
（四）狠抓执法办案落实农业部关加强农产品质量安全执法工作意见（农质发[2017]14号）违法违规行坚持重拳出击露头加行政执法力度涉嫌违法犯罪坚决移送司法机关追究刑事责杜绝案移罚代刑采取挂牌督办集中办案等形式查办批案案严惩批违法犯罪分子震慑违法犯罪分子执法程中注意保存视频图资料加强典型案例总结分析深入研究畜水产品质量安全违法犯罪活动规律特点断提升案件查办力案件追查程中予配合生产营体纳入信理
（五）加强协调联动加强公安市场监等相关部门协调配合建立健全信息享会商研判联合办案协作机制系统执法监行业理部门相互协作推进监工作强化统筹行业理部门突出问题强化指导服务时联动形成工作合力加强跨区域间协调配合尤产销间建立享抽检结果定期交流风险信息联合执法办案工作机制
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总体目标
围绕兽药残留超标非法添加违禁制假售假等突出问题针重点时段重点区域重点产品薄弱环节坚持重拳出击重典治乱加执法查处力度严厉击畜水产品质量安全领域违法违规行发现查处批问题查办公布批案件严惩批违法犯罪分子着力消畜水产品质量安全患行业潜规规范畜水产品投入品生产营行推动畜水产品质量安全水稳中升确保发生重畜水产品质量安全事件
二整治务
（）瘦肉精专项整治行动
整治重点：肉牛肉羊养殖场（户）重点养殖运输交易屠宰环节开展瘦肉精专项整治
措施：中规模养殖场（户）屠宰点重点全市范围组织开展瘦肉精监督抽检二采取双机飞行检查方式牛羊养殖产区消费重点区牛羊养殖场屠宰厂（场）活畜交易市场进行瘦肉精拉网监测排查
三落实检联动案件移送等工作机制发现违法线索时踪追溯查处持续保持瘦肉精整治高压态势（项工作畜牧兽医股牵头局属关股站参加）
（二）兽抗菌药兽药残留专项整治行动
整治重点：兽抗菌药生产企业畜禽规模养殖场（区）畜禽养殖县禽蛋中违规药重点严厉击兽药擅改变组方非法添加禁物质兽药标签说明书夸适应症法量增加靶动物规定标注兽处方药标识原料药销售养殖者超剂量超范围兽药产蛋期规定药执行休药期规定利互联网销售假劣兽药等违法违规行
措施：严兽抗菌药生产营兽抗菌药生产营企业重点严格核查兽抗菌药原料质量检验情况严格核批准生产产品原料药品种应情况严肃查处非法添加等违法行加非法生产假劣兽药企业黑窝点排查力度坚决捣毁制假黑窝点严厉击非法添加国家禁药品等化合物擅改变组方行未规定标注兽处方药标识严厉查处未严格执行二维码理制度兽处方药理制度拆零销售兽原料药兽原料药销售养殖场等违法违规行
二规范兽抗菌药畜禽规模养殖场（区）畜禽养殖县重点严格落实兽药安全规定严格督导养殖企业落实安全药理制度严格核查药记录采取种形式宣传兽抗菌药安全规范知识药原提高养殖者抗菌药残留超标耐药性危害认识安全药力水严厉击畜禽养殖环节国家禁兽药药兽原料药行超剂量超范围兽药行加强饲料生产企业药物饲料添加剂行监严厉击饲料生产程中直接添加兽药原料药禁兽药药物饲料添加剂外兽药兽药超剂量超范围药物饲料添加剂行三开展禽蛋药专项检查蛋禽规模养殖场（区）养殖县重点加强养殖场监督检查强化禽蛋中兽药残留检测督促落实蛋禽药求产蛋期规范兽药监督检查发现未遵守休药期规定产蛋期违规药禽蛋兽药残留检测超标法规严肃查处扩蛋禽产品抗菌药残留监测数量覆盖范围法严处理抗生素残留超标产品养殖企业（项工作疫控中心负责）
（三）生猪屠宰监专项整治行动
整治重点：严厉击畜禽注水注入物质私屠滥宰等违法行督促屠宰企业落实质量安全体责严格落实入厂查验宰静养肉品检验害化处理等制度全面推进屠宰企业规范化标准化制度化进程深入推进屠宰行业转型升级
措施：严厉击违法畜禽屠宰活动针城乡结合部屠宰企业周边肉食品加工集中区域私屠滥宰易发区采取动查处举报核查相结合定期巡查飞行检查相结合等方式严厉击私屠滥宰注水注入物质等违法行二严格落实屠宰企业项制度综合运风险评估分级理视频监控飞行检查等手段双机公开原重时期组织检查监督屠宰企业落实入厂查验宰静养肉品检验台帐理等16项质量安全理制度确保出厂肉品质量安全三开展屠宰行业转型升级行动标准化建设抓手深入推进屠宰行业转型升级建设省级标准化厂家推动屠宰企业添置水分检测视频追溯设备配备生产力相适应消毒品质检验员（项行动屠办负责）
（四）水产品兽药残留非法投入品专项整治行动
整治重点：四家鱼虾鲤鱼鲆鲽类重点品种孔雀石绿氯霉素硝基呋喃类等禁兽药化合物清塘剂水质改良剂底质改良剂等非法投入品重点药物水产品养殖重点区域针产养殖鱼塘出池装车环节开展重点整治击违禁兽药非法添加物行控违反休药期规定市行
措施：督促落实生产者体责四家鱼虾鲤鱼鲆鲽类等重点品种产区督促落实水产养殖生产者质量安全体责指导建立完善养殖生产药记录销售产品标签制度法药正规国标兽药外非法投入品推进行业律加诚信体系建设力度督促养殖企业（场户）强化部质量控制采取标准化检等质量控制措施确保养殖水产品质量安全二强化教育培训技术指导强化四家鱼虾鲤鱼鲆鲽类等重点品种养殖企业（场户）质量安全宣传教育培训养殖户深知禁药物非法投入品违法犯罪提高质量安全责意识开展养殖规范药科普乡活动加强水产养殖安全药技术指导引导养殖场（户）科学合理安全药三加强监责落实指导农业农村渔业部门组织开展养殖药情况执法检查严厉击违法禁药物清塘剂水质改良剂底质改良剂等非法投入品行强化产四家鱼虾鲤鱼鲆鲽类等重点品种监督抽查加重点品种孔雀石绿氯霉素硝基呋喃类抽检数量掌握养殖环节水产品质量安全状况加强执法检查做行刑衔接时关案件移送公安机关坚决击违法犯罪行（项行动水产股负责）
（五）生鲜乳专项整治行动
整治重点：严格生鲜乳收购站运输车理奶牛养殖县生鲜乳收购运输标准化建设相薄弱区域重点严查生鲜乳违禁物质添加行规范生鲜乳收购市场秩序行
措施：加生鲜乳收购站运输车监力度加强日常监督理规范生鲜乳生产运输市场秩序推进生鲜乳收购站运输车标准化建设理二加强生鲜乳质量安全监测执法实施生鲜乳质量安全监测计划确定检测方案落实监测时间查处违禁物质添加行消安全隐患三实施生鲜乳专项整治行动采县级查市重点抽查等种方式养殖场生鲜乳收购站运输车进行检查击非法收购运输非法添加扰乱生鲜乳购销秩序行四开展生鲜乳质量安全监信息核查进步规范生鲜收购运输信息化精准化理五暑期重点时段开展专项检查（项工作畜牧兽医股负责）
（六）饲料饲料添加剂专项治理行动
整治重点：饲料饲料添加剂等重点品种农村城乡结合部等重点区域开展专项行动产供销三方面开展专项治理法严厉击侵害农民利益危畜水产品质量安全破坏市场公竞争制假售假违法行查处批违法犯罪案件惩治批违法生产营体切实维护农民合法权益
措施：狠抓执法办案严肃查办制售假劣饲料违法案件严厉击生产营假劣饲料行瞄准重点区围绕量合格率高风险隐患重点品种集中开展饲料假专项整治坚决查处违法犯罪案件法严惩违法犯罪分子二强化宣传引导公布批饲料假典型案件曝光批农业农村部门查处案案充分发挥警示作开展放心农资乡进村活动普识假辨假科学种养殖法维权知识三推动信体系建设县级单位辖区饲料饲料添加剂生产营单位全部录入省农产品质量安全监追溯台规定完整填写信息建立生产营体信档案积极引导类饲料饲料添加剂生产营体诚信营提高生产营者诚信意识信水（项行动饲料办负责）
三关求
（）突出责落实关股站牢固树立底线思维进步提高畜水产品质量安全整治工作认识加强工作力量切实落实监责强化发现问题业绩解决问题政绩工作理念积极发现问题隐患时查处解决目标重点务措施进步细化实化切实提高整治工作操作性明确具体措施细化务分工确定时间进度时加督导检查力度重点区重点案件实施现场指导督查督办确保整治工作扎实开展
（二）实施网格化监结合落实农业部办公厅关建立农资农产品生产营体信档案通知（农办质[2017]30号）求托XX省农产品质量安全监追溯台步建立规模畜水产品生产营体监名录认真填写相关信息畜水产品生产营体建立相应信档案逐步规模生产营体纳入XX省农产品质量安全监追溯台健全监名录信档案建立动态理机制探索实施风险分级理建立健全县乡村监体系推进网格化监定格定定责科学设置网格体系确定网格责明确网格监职责建立分层监底横分块监边横监缝接立体型网格化监新模式
（三）强化问题发现查处创新问题发现机制充分利巡查检查监督抽查飞行检查暗查暗访投诉举报等监督手段积极发现问题隐患发现问题线索紧盯放发现查处查底形成严密质量安全监督查处机制2019年农业农村部实行问题发现查处台账制度县（市区）月报送问题发现查处进展情况坚决做查深查实查位放解决销号
（四）狠抓执法办案落实农业部关加强农产品质量安全执法工作意见（农质发[2017]14号）违法违规行坚持重拳出击露头加行政执法力度涉嫌违法犯罪坚决移送司法机关追究刑事责杜绝案移罚代刑采取挂牌督办集中办案等形式查办批案案严惩批违法犯罪分子震慑违法犯罪分子执法程中注意保存视频图资料加强典型案例总结分析深入研究畜水产品质量安全违法犯罪活动规律特点断提升案件查办力案件追查程中予配合生产营体纳入信理
（五）加强协调联动加强公安市场监等相关部门协调配合建立健全信息享会商研判联合办案协作机制系统执法监行业理部门相互协作推进监工作强化统筹行业理部门突出问题强化指导服务时联动形成工作合力加强跨区域间协调配合尤产销间建立享抽检结果定期交流风险信息联合执法办案工作机制
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