提升发展旅游业的研究

提升发展**旅游业研究


提升发展**旅游业首先必须**定位原赋资源较匮乏区亟需挖掘整合种效利旅游资源时**处济发达长三角区交通区位优势众消费力强力发展旅游业高端形态——消费休闲形式乡村旅游必
**旅游业发展基情况
年**旅游业正迅速启动呈现出较快发展良势头
1理机制逐步建立市委市政府高度重视旅游业发展发展旅游业作**济发展重增长点抓理体制入手先原市外办承担综合理全市旅游工作职划入市发改委市发改委增挂市旅游局牌子设立全额拨款事业单位市旅游发展服务中心建立专门旅游理机构明确员职责时研究制定推动旅游业发展意见市服务业引导资金中切出部分旅游业发展扶持资金全市旅游业加快发展提供坚实支撑
2景点建设初具名片效应红色旅游古镇文化旅游容黄桥旅游江苏古银杏群落森林公园旅游洋思中学教育旅游等已成**旅游外名片全市现类历史文化古迹达20处新四军黄桥战役纪念馆评国家3A级景区国务院确定全国红色旅游典景区江苏省革命传统教育基凤灵集团评全国工业旅游示范点黄桥镇命名全国特色景观旅游名镇全国历史文化名镇发展黄桥旅游已写入江苏省旅游发展十二五规划目前黄桥镇正积极申报国家4A级景区
3乡村旅游方兴未艾全市初步形成普丰生态园森萱农庄黄桥南湖生态园桑木农业生态园等14日接力达千农业生态休闲旅游基中正常营农家乐10正呈现着投入越越项目越越理越越完善良性发展态势江苏古银杏群落森林公园评全国农业旅游示范点普丰农业生态园评江苏省四星级乡村旅游示范点2012年底新增江苏省四星级乡村旅游示范点2三星级乡村旅游示范点3
4产业配套断加强全市拥涉外星级酒店5家中银光酒店评四星级旅游饭店凯悦君悦桥缘宾馆评三星级旅游饭店旅行社20家中三星级旅行社1家美食餐饮进步发展黄桥烧饼节曲霞汤包节江鲜美食节等周边区具备定影响旅游商品开发发形成黄桥烧饼张桥麻凤灵乐器**银杏晶等系列银杏制品已成旅游购物热门商品
二**旅游发展中存问题
现阶段**旅游业发展总体处起步培育阶段产业规模总量限相关组织理服务尚处较低水表现方面：
1缺乏整体规划引领缺少全局性旅游业发展规划数乡镇景点没旅游业发展规划导致全市旅游整体形象明旅游项目布局合理项目间缺乏统筹协调缺少机联系造成限旅游资源难整合实现全市盘棋统筹
2缺乏核心项目带动项目招引力度够未形成完善旅游项目库开发资源缺乏统包装未建立效项目招引机制现旅游项目普遍散建设水总体落尚4A级景区游览性娱乐性层次低开发深度够吸引力带动作强
3缺乏产业配套支持缺少交通信息咨询等公服务配套支持游客集散中心咨询中心等公服务机构尚未建成直达旅游景区景点交通专线尚未开通产业配套力加强产业链条够完整旅游产品旅游商品开发尚处发状态充分挖掘游客消费潜力
4缺乏保障体系支持理体制够完善市旅游局作挂牌机构没足够理权限健全理网络难实现行业效理整旅游行业没组建协会组织行业理力律力较差旅游业扶持资金投入稳定尚没制度性资金投入激励政策力度广度落周边先进县市
三提升发展**旅游业策建议
1强化目标导
中期目标：2015年**造成苏中区苏锡常区旅游目形成日游两日游成熟线路实现旅游总收入18亿元旅游业员1万年接游客460万（次）建设省3星级乡村旅游示范点83星级旅行社5家3星级旅游饭店8家
远景目标：2020年发展3星级旅行社10家3星级旅游饭店15家年接游客700万（次）左右旅游总收入达40亿元左右**成全省华东区知名旅游目建设省3星级乡村旅游示范点12家江苏古银杏群落森林公园黄桥古镇江风光带发展成5A级景区
2合理规划布局
充分利资源优势重点造旅游发展示范点四板块总体布局
乡村旅游示范点——期围绕农家乐休闲方式形成吃农家饭住农家屋干农家活享农家乐购农家物初级乡村旅游产品通段时间市场培育规划引导政策扶持特色定位市场开发开展省级乡村旅游示范点创建活动推动农家乐乡村旅游转型升级努力实现乡村旅游持续发展
旅游发展四板块——黄桥旅游板块充分利黄桥古镇知名度影响力吸引客流带动项目落户扩整**旅游影响进步深度挖掘古镇旅游资源着力挖掘文化涵历史积淀文景观然景观结合起发展红色旅游绿色旅游结合起黄桥造成周庄里齐名全国性旅游目二江苏古银杏群落森林公园旅游板块充分利宣堡古银杏群落独特然优势银杏养生轴融合旅游宜居文化等重元素生态景观轴线水系载体古银杏群落森林公园造成银杏养生特色旅游度假区时养生理念室外延伸室新农村建设求改善居民居环境目标开工建设新城镇造条生态景观轴线涵盖宣堡镇区然村落银杏森林公园三城区旅游板块包括庆云寺龙头西郊佛教文化风景园区仙鹤湾风光带南伸北延工程三馆建设杨根思国防教育园建设文化题街新源美食休闲商业街建设等通造城市旅游功片区旅游元素全方位融入城市发展进步强化城市休闲游憩功提供优良居环境提升城市生活品质推动城市复兴促进空间增值城市营四江旅游板块抓住江苏省建设长江风光带利时机充分利105公里长江天然湿岸线万亩江心洲3000亩夹江水域等江资源造国家5A级景区目标做规划注重环保推进整体开发防止低水重复建设造长江湿公园开发集湿风光水游乐江鲜美食体旅游项目
3提升项目配套支撑力
完善旅游项目硬件配套优先安排连接景区公交通饮水电力邮政电信广播电视信息网络等基础设施建设完善旅游项目软件配套旅游景区（点）开发建设方传统文化充分挖掘紧密结合起断丰富旅游景（区）点文化涵完善旅游服务体系建设加快推进游客集散中心旅游信息中心咨询中心导游理中心商品展销中心旅游商品研发中心等公服务机构建设加快项目储备库建设全市范围开展旅游资源调查摸底工作形成较完备开发利旅游资源库包装推介旅游项目库
4完善保障措施
——组织保障强化旅游局职充分抓住省直县（市）试点改革省旅游局已相关审批评定行业理业员理等行政理权限直接放利时机进步明确旅游局项目证审核安全生产综合执法质量监督理等行业理方面职权旅游工作纳入乡镇（街道）目标考核乡镇（街道）安排专负责旅游理逐步试点成立乡镇（街道）旅游办形成健全旅游理网络推动旅游行业协会建立推进行业交流合作互通集思广益凝聚识谋发展增强理力
——政策保障国家省促进旅游业发展政策基础结合**实际情况快完善旅游激励政策旅游规划制定景区（点）品牌升级旅游饭店服务水提高旅行社做优做强旅游特色商品开发销售乡村旅游高水发展旅游客源市场开拓等明确奖励办法二明确税费优惠政策做减减免免严格执行级政府优惠政策基础进行研究进步降低市级税费三规划重点旅游项目具积极带动作重影响力旅游项目优先供
——资金保障安排旅游业发展专项资金兑付政策性奖励旅游基础设施建设整体旅游宣传等专项资金应根财力增长逐年增长二建立财政专项资金集成支持机制农业服务业等产业发展专项资金环境保护资金等专项资金安排时符合条件旅游业项目应予支持产业资金扶持项目具旅游素时符合旅游业发展专项资金扶持范畴应予支持项资金形成合力促进旅游业发展三建立元化投资融资机制加强招商引资鼓励支持非政府性资金投资开发建设景区（点）等旅游项目探索建立旅游发展投融资台设立投资基金

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