3396+ 2019x区农村饮水安全工程运行
赢农村饮水安全脱贫攻坚战实现脱贫攻坚两愁三保障总体目标进步加强x区区域农村饮水安全防病改水畜饮水等饮水安全工程运行护工作确保长久发挥饮水安全工程公服务作根中华民国水法关加强村镇供水工程理意见（水农〔2003〕503号）农村饮水安全工程建设理办法（发改农〔2013〕2673号）等相关规定进步落实关坚决赢农村饮水安全脱贫攻坚战通知（水农〔2018〕188号）关加强农村饮水安全工程建设理工作意见（吉政发〔2013〕6号）文件求结合区实际制定通知
总体工作思路
针前农村饮水安全工程运行护工作中存突出矛盾问题围绕赢脱贫攻坚战战略部署目标求明晰产权明确责统筹部门长效运行原健全机制强化护保障充分发挥已建工程效益进步加强农村饮水安全工程运行护体系建设提高农村集中供水率普率保证率水质达标率保证处农村饮水安全工程建成起受益长确保广群众生产生活放心水
二明晰产权营权
国家投资兴建农村饮水安全工程产权国家改变工程基途前提农村饮水安全工程实行产权营权分离采工程营权招标承包租赁政府投资部分收益应继续专项农村饮水工程建设理
三加强水源保护水质保障
集中式供水工程划定水源保护区工程护范围设立保护标志牌建立水源巡视制度加强水源保护新建工程必须做水源水质水量证没水源证没水质检验水质净化功齐消毒设备规模集中式工程发改部门予审批项目前期工程建设运行理水质检测监测环节加强水质保障工作完善水质检测办法建立水质检测中心提高水质检测力加强水质检测确保水质安全
四明确护责
x区农村饮水安全工程运行护工作实行分级理行政首长负责制乡（镇场）村级组织水合作组织广受益农户运行护责体水利卫生扶贫住建发改财政审计环保等部门加强信息交流时部门沟通掌握农村饮水安全工程建设项目建成供水运行理情况时根职切实履行监督指导行政执法职责
行政领导责部门负责技术负责责应落实区政府网站部门网站x微报等相关媒体进行公示务必做环节中项工作专负责责位出现损害群众利益造成良社会影响追究关领导负责员责确保完成农村饮水安全工程运行护务
（）护机构
政府引导行业指导群众导工作原区政府委托区水利局牵头建立x区农村饮水安全工程理服务机构健全供水技术服务体系承担农村饮水安全工程运行护行业监督指导工作中达千吨万集中供水工程区水利局牵头规定组建项目建设理单位负责工程建设建运行理项目法负责工程运行护逐步探索建立专业维修队伍农村饮水安全工程运行维修提供服务规模较工程制定完善理办法确保工程质量前提采村民建方式组织工程建设乡（镇场）单位集中组建项目建设理单位负责乡（镇场）规模农村饮水安全工程建设理
（二）护职责
1水利局负责组织研究起草制定全区农村饮水安全工程运行护政策规章制度明确相关技术标准协调督促相关单位完成工程建设理运行护水价核定计量收费养护维修水源保护工作衔接级工程电税收等优惠政策降低工程运行成加强农村饮水安全工程业员业务宣传培训提高工程运行护水保障工程良性运行
2卫健局负责建立水质检测制度保障水质达标加强水质检测提高水质保障水
3环保局牵头做农村饮水安全工程水源保护监工作针集中式分散式饮水水源特点环保局会相关部门负责牵头开展农村饮水水源环境状况调查科学划定乡镇农村集中式饮水水源农村分散式饮水水源保护范围保护范围边界设立明确理界标明显警示标志加强饮水水源标志隔离设施理维护结合农村环境综合整治工作开展水源规范化建设加强水源周边生活污水垃圾畜禽养殖废弃物处理处置综合防治农药化肥等面源污染农村供水安全效保障
4受益单位（乡镇场）承担农村饮水安全工程护责必须保证供水理房机电配套设备供水网水源井等资产完损保持正常运行状态村级组织单位组建工程运行护组57单数组成成员村（居）民委员会推举村（居）民认办法产生推举1名具备理条件供水护员专门负责供水站日常运行确保正常供水
五建立健全工程长效运行理机制
（）加强供水设施护
受益单位应加强农村饮水安全工程供水设施理保护定期进行检测养护维修保证供水设施安全运行单位擅改装迁移拆农村饮水安全工程设施事影响供水设施运行安全活动
确需改装迁移拆供水设施应施工前15工作日报请村级工程运行护组组意专业员实施涉供水体工程应征水行政部门意
造成供水体设施损坏责单位者应法赔偿发现私拉乱接输水道违规操作规定村级工程运行护组负责处理严重违规造成良果法追究事责
（二）明确供水运行理求
供水单位应规定供水水压标准分时段供水早中午晚供水时保证农户供水时间擅停水根供水口天水量分时段供水冬季水量夏季水量少根具体情况适调整供水时间防止供水道压力造成道破裂保证供水质量2019年采取全天候供水2020年起采取分时段供水
建设施工确需统饮水须供水单位意单位统饮水浇灌农田菜
工程施工设备维修等确需暂停供水应提前24时告知水农户供水设施维护时关单位应予支持配合
连续停水时间超7天乡（镇场）领导时区政府做出书面报告时维修责范围责方时区政府说明情况承诺设备恢复供水运行时间报告时处理利造成果影响严重区政府严肃追究相关责者责
（三）严格供水护员资质
1必须具完全民事行力然允许未成年年老体弱操作供水设备供水设备必须护员操作非理者禁止进入供水设备间违反规定造成切果护员负全部责
2必须进行身体检查持区级卫生防疫部门颁发健康证岗建立健康档案年进行次体检发现传染病应立离岗治疗
3必须接受区水利局农村供水理中心技术培训业务指导接受培训指导操作规程操作理善护员区农村供水理中心运行护单位提出建议更换违规操作造成设备损坏济损失护员全部赔偿
供水护员周少全线巡查次发现道方面外溢渗漏时应急时报告时维修遇水压突然降甚水线周围发生局部面陷局部面潮湿渗水等现象时报告时维修
（四）保障护费支付
x区农村饮水安全工程实行谁受益谁理运行模式工程运行理维修养护费匀工程乡（镇场）村级组织统筹承担确实没力承担乡镇（台镇安镇保镇三合乡东胜乡）区财政予适补助村集体壮行承担
（五）完善水价收费机制
补偿成公负担原强化水费计收采取区级财政补贴水费提留等方式逐步建立区级农村饮水工程维修养护基金通收取水费方财政村集体补贴等方式落实工程护员费促进工程长效运行
（六）健全供水应急预案
乡（镇场）供水站负责建立供水应急机制编制供水应急预案发生停电供水水量严重足水源水质重变化时启动应急预案确保群众正常水
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赢农村饮水安全脱贫攻坚战实现脱贫攻坚两愁三保障总体目标进步加强x区区域农村饮水安全防病改水畜饮水等饮水安全工程运行护工作确保长久发挥饮水安全工程公服务作根中华民国水法关加强村镇供水工程理意见（水农〔2003〕503号）农村饮水安全工程建设理办法（发改农〔2013〕2673号）等相关规定进步落实关坚决赢农村饮水安全脱贫攻坚战通知（水农〔2018〕188号）关加强农村饮水安全工程建设理工作意见（吉政发〔2013〕6号）文件求结合区实际制定通知
总体工作思路
针前农村饮水安全工程运行护工作中存突出矛盾问题围绕赢脱贫攻坚战战略部署目标求明晰产权明确责统筹部门长效运行原健全机制强化护保障充分发挥已建工程效益进步加强农村饮水安全工程运行护体系建设提高农村集中供水率普率保证率水质达标率保证处农村饮水安全工程建成起受益长确保广群众生产生活放心水
二明晰产权营权
国家投资兴建农村饮水安全工程产权国家改变工程基途前提农村饮水安全工程实行产权营权分离采工程营权招标承包租赁政府投资部分收益应继续专项农村饮水工程建设理
三加强水源保护水质保障
集中式供水工程划定水源保护区工程护范围设立保护标志牌建立水源巡视制度加强水源保护新建工程必须做水源水质水量证没水源证没水质检验水质净化功齐消毒设备规模集中式工程发改部门予审批项目前期工程建设运行理水质检测监测环节加强水质保障工作完善水质检测办法建立水质检测中心提高水质检测力加强水质检测确保水质安全
四明确护责
x区农村饮水安全工程运行护工作实行分级理行政首长负责制乡（镇场）村级组织水合作组织广受益农户运行护责体水利卫生扶贫住建发改财政审计环保等部门加强信息交流时部门沟通掌握农村饮水安全工程建设项目建成供水运行理情况时根职切实履行监督指导行政执法职责
行政领导责部门负责技术负责责应落实区政府网站部门网站x微报等相关媒体进行公示务必做环节中项工作专负责责位出现损害群众利益造成良社会影响追究关领导负责员责确保完成农村饮水安全工程运行护务
（）护机构
政府引导行业指导群众导工作原区政府委托区水利局牵头建立x区农村饮水安全工程理服务机构健全供水技术服务体系承担农村饮水安全工程运行护行业监督指导工作中达千吨万集中供水工程区水利局牵头规定组建项目建设理单位负责工程建设建运行理项目法负责工程运行护逐步探索建立专业维修队伍农村饮水安全工程运行维修提供服务规模较工程制定完善理办法确保工程质量前提采村民建方式组织工程建设乡（镇场）单位集中组建项目建设理单位负责乡（镇场）规模农村饮水安全工程建设理
（二）护职责
1水利局负责组织研究起草制定全区农村饮水安全工程运行护政策规章制度明确相关技术标准协调督促相关单位完成工程建设理运行护水价核定计量收费养护维修水源保护工作衔接级工程电税收等优惠政策降低工程运行成加强农村饮水安全工程业员业务宣传培训提高工程运行护水保障工程良性运行
2卫健局负责建立水质检测制度保障水质达标加强水质检测提高水质保障水
3环保局牵头做农村饮水安全工程水源保护监工作针集中式分散式饮水水源特点环保局会相关部门负责牵头开展农村饮水水源环境状况调查科学划定乡镇农村集中式饮水水源农村分散式饮水水源保护范围保护范围边界设立明确理界标明显警示标志加强饮水水源标志隔离设施理维护结合农村环境综合整治工作开展水源规范化建设加强水源周边生活污水垃圾畜禽养殖废弃物处理处置综合防治农药化肥等面源污染农村供水安全效保障
4受益单位（乡镇场）承担农村饮水安全工程护责必须保证供水理房机电配套设备供水网水源井等资产完损保持正常运行状态村级组织单位组建工程运行护组57单数组成成员村（居）民委员会推举村（居）民认办法产生推举1名具备理条件供水护员专门负责供水站日常运行确保正常供水
五建立健全工程长效运行理机制
（）加强供水设施护
受益单位应加强农村饮水安全工程供水设施理保护定期进行检测养护维修保证供水设施安全运行单位擅改装迁移拆农村饮水安全工程设施事影响供水设施运行安全活动
确需改装迁移拆供水设施应施工前15工作日报请村级工程运行护组组意专业员实施涉供水体工程应征水行政部门意
造成供水体设施损坏责单位者应法赔偿发现私拉乱接输水道违规操作规定村级工程运行护组负责处理严重违规造成良果法追究事责
（二）明确供水运行理求
供水单位应规定供水水压标准分时段供水早中午晚供水时保证农户供水时间擅停水根供水口天水量分时段供水冬季水量夏季水量少根具体情况适调整供水时间防止供水道压力造成道破裂保证供水质量2019年采取全天候供水2020年起采取分时段供水
建设施工确需统饮水须供水单位意单位统饮水浇灌农田菜
工程施工设备维修等确需暂停供水应提前24时告知水农户供水设施维护时关单位应予支持配合
连续停水时间超7天乡（镇场）领导时区政府做出书面报告时维修责范围责方时区政府说明情况承诺设备恢复供水运行时间报告时处理利造成果影响严重区政府严肃追究相关责者责
（三）严格供水护员资质
1必须具完全民事行力然允许未成年年老体弱操作供水设备供水设备必须护员操作非理者禁止进入供水设备间违反规定造成切果护员负全部责
2必须进行身体检查持区级卫生防疫部门颁发健康证岗建立健康档案年进行次体检发现传染病应立离岗治疗
3必须接受区水利局农村供水理中心技术培训业务指导接受培训指导操作规程操作理善护员区农村供水理中心运行护单位提出建议更换违规操作造成设备损坏济损失护员全部赔偿
供水护员周少全线巡查次发现道方面外溢渗漏时应急时报告时维修遇水压突然降甚水线周围发生局部面陷局部面潮湿渗水等现象时报告时维修
（四）保障护费支付
x区农村饮水安全工程实行谁受益谁理运行模式工程运行理维修养护费匀工程乡（镇场）村级组织统筹承担确实没力承担乡镇（台镇安镇保镇三合乡东胜乡）区财政予适补助村集体壮行承担
（五）完善水价收费机制
补偿成公负担原强化水费计收采取区级财政补贴水费提留等方式逐步建立区级农村饮水工程维修养护基金通收取水费方财政村集体补贴等方式落实工程护员费促进工程长效运行
（六）健全供水应急预案
乡（镇场）供水站负责建立供水应急机制编制供水应急预案发生停电供水水量严重足水源水质重变化时启动应急预案确保群众正常水
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