3386+ 2020年关深入推进农业 三减 行动实施意见
指导思想基原工作目标
（）指导思想稳定提升农业综合生产力前提提质增效持续目标牢固树立绿色发展理念强化基础建设科技进步加快转变施肥药方式托新型营体专业化服务组织坚持农畜结合发展循环农业开展耕质量保护提升增加机肥资源田推进化肥减量提效农药减量控害草剂减量残积极探索产出高效产品安全资源节约环境友现代生态农业发展路造营养安全健康现代生态农业高标准基实现农产品质量提升农业生态环境改善农业生产效益提高农民收入持续增加目标
（二）基原
节增效转变施肥药方式坚持作业标准提高肥料农药利率保障土壤肥力水病虫害防控效果降低确保粮食稳定增产农民持续增收农业持续发展
二绿色发展更加注重提升农产品质量效益力推进增加机肥生物肥投入采植保绿色防控技术促进农产品产量品质效益步增长响x优质生态绿色农产品品牌提高市场知名度占率
三分类推进根区域作物生产实际加强分类指导制定分阶段分区域分作物控肥减药目标务稳步推动项措施落实
四综合施策坚持农机农艺相结合综合运行政济技术法律等手段严格农药监推进科学施肥药减少农业面源污染保护生物样性促进生态文明建设
五方参坚持政府导农民体社会参创新实施方式充分调动农业技术推广科研教学企业农民等方面群体积极性构建合力推进长效机制
（三）工作目标
xxxx年全市化肥亩均施量达xxx公斤（折纯）xxxx年减少xx化肥利率提高xxxxxx年提高xx百分点乡村病虫监测网点网格化全覆盖施药机械标准化率达xx草剂量减幅达xx减少草剂量 xxx万吨化学农药量等病虫害发生年份相降xx农药利率达xxxxxx年提高xx百分点秸秆田面积达xxx万亩机肥施量达xxx万吨土壤机质含量提高x土壤容重降低xxx单位土壤生物群落明显恢复
二推进农业三减技术路径
（四）推进测土配方施肥力推广测土配方施肥技术调整化肥结构实现精准施肥通财政扶持企业建站免费测土户供肥模式开展区域配肥站建设推进配方肥进村入户田鼓励社会力量参配肥站建设xxxx年全市农村新建更新改造区域配肥站xx中新建xx更新改造xx全市测土配方施肥技术实施面积xxxx万亩基全覆盖氮磷钾施例力争达x∶xx∶xx合理水
（五）增加机肥施推行畜禽粪便害化发酵技术扶持型养殖企业规模化养殖场建设粪便处理设施鼓励社会资投资建设机肥处理厂采取政府购买服务方式帮助种植户农民合作社等新型农业营体扩机肥施面积实现畜禽粪便资源变废宝变害利全市扶持建立xx机肥试验示范点力推行绿色机种植模式xxxx年全市规模化畜禽养殖场（区）配套建设粪污处理利设施例达xx连续施机肥耕面积达xxx万亩
（六）转变施肥方式推广水稻机械侧深施肥水肥体化叶面喷施等减肥增效施肥技术提高肥料利率示范推广高效缓释肥料水溶性肥料液体肥料叶面肥生物肥料土壤调理剂等高效新型肥料豆根瘤菌黄腐酸植物酵素细胞酶等肥料推广应予政策补贴xxxx年全市施肥新技术覆盖率达xx中水稻侧深施肥覆盖面积呈逐年升态势全市减量施化肥新产品覆盖率达xx
（七）改进农药施方式示范推广生物药剂环保型药剂倡导高活性农药高活性助剂苗茎叶草苗带施药等低农药量施方式推广生物防治绿色防控技术实施生物防治新型营体予适补助扩飞机防控作业面积力推广标准植保机械加快农户制非标准施药机械更新换代xxxx年全市重病虫害生物防治覆盖面积达xx绿色防控覆盖面积达xx飞防作业覆盖面积达xx农村年更换四轮中型高秆作物喷杆喷雾机水田喷杆喷雾机xxx台年更换xxx台落喷杆喷雾机喷头喷头体
（八）建设集中配药服务站通国家公益性投入建设集中配药服务站开展农药精准配制包装物残液回收处理药械清理等工作解决农药残液意倾倒农药包装物（药瓶药袋）意丢弃等问题效减少农药面源污染净化乡村环境xxxx年全市农村新型营体范围集中配药服务站覆盖率达xx
（九）提高重病虫监测预警力坚持公植保绿色植保理念开发完善病虫害线监测信息理预测预报系统建立县（市）区域预警网络理台系统全面提升监测预警力水水田x万亩旱田xx万亩建立乡村病虫监测点聘x名兼职调查员配备必调查监测设备实现重病虫监测网格化全覆盖做时预警预报xxxx年全市新建乡村病虫监测点xxx农业科研教学单位基础建设重病虫抗性监测中心开展抗性监测治理技术研究
（十）建立科学耕作制度继续实行深松整补贴政策三三轮耕制求x年实现适宜耕深松遍提高土产出力整合市农业产业发展专项资金中深松整补贴农业机械购置补贴等资金实施深松整秸秆田规模营体予补助推广玉米秸秆覆盖田秸秆碎混田秸秆翻埋田耕种技术水稻秸秆粉碎田技术探索开展耕轮作制度试点积极推进米豆薯济作物合理轮作xxxx年全市深松整面积达xxx万亩
三强化农业三减工作组织领导
（十）完善工作推进机制市政府成立分副市长组长市农业发改财政国土环保畜牧统计气象等相关部门负责成员农业三减协调工作组定期研究部署农业三减工作务成员单位加强协调配合形成工作合力市农委牵头成立农业三减行动专家指导组制定具体技术方案区县（市）政府成立相应领导组织专家指导组
（十二）加政策扶持力度支持秸秆田增施机肥水肥体化机械施肥植保机械更新病虫害绿色防控等技术推广扶持植保社会化服务组织建设区县（市）政府出台扶持政策支持农业三减新技术推广新机械更新新产品应级财政进步加农业三减专项技术推广病虫监测网络抗病性监测资金支持力度
（十三）创新农业三减服务模式采取市场化手段推进农企合作体化服务示范农业部门提供技术支撑农资企业承担物资供应体化技术服务社会化服务组织统作业强化公益性服务职组建植保专业防治队伍配备型施药机械提高统防统治水推行重病虫害统防统控农民专业合作社植保专业防治队伍托开展代防代治阶段承包防治全程承包防治等服务提高病虫害统防统治水xxxx年全市农企合作体化服务示范面积达xxx万亩组建具备x万亩应急防控力应急防治队xx全市重病虫害统防统治率达xx
（十四）加强技术指导服务级农业部门加强农业三减行动技术指导服务落实项关键技术措施结合实施新型职业农民培训工程农村实带头素质提升计划重点培养种粮户家庭农场农民专业合作社配方施肥植保防治专业化服务组织技术骨干提高农民科学施肥药水总结推广批三减工作开展农产品提质增产增效新技术新模式新机制调动广农民新型营体动参农业三减积极性
（十五）坚持严格法行政加x省耕保护条例宣传推广力度指导面工作开展推动农业三减整体工作水提高明确耕者权利义务加强化肥农药市场监击制售假劣化肥农药行禁止销售长残留高风险草剂建立农药销售台账农药废弃包装物回收台账害化处理制度实行高毒农药定点销售实名购买制度实现流踪保障农业投入品安全建立农业面源污染源头治理责制落实级政府职责加快制定农药化肥包装物回收理办法
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指导思想基原工作目标
（）指导思想稳定提升农业综合生产力前提提质增效持续目标牢固树立绿色发展理念强化基础建设科技进步加快转变施肥药方式托新型营体专业化服务组织坚持农畜结合发展循环农业开展耕质量保护提升增加机肥资源田推进化肥减量提效农药减量控害草剂减量残积极探索产出高效产品安全资源节约环境友现代生态农业发展路造营养安全健康现代生态农业高标准基实现农产品质量提升农业生态环境改善农业生产效益提高农民收入持续增加目标
（二）基原
节增效转变施肥药方式坚持作业标准提高肥料农药利率保障土壤肥力水病虫害防控效果降低确保粮食稳定增产农民持续增收农业持续发展
二绿色发展更加注重提升农产品质量效益力推进增加机肥生物肥投入采植保绿色防控技术促进农产品产量品质效益步增长响x优质生态绿色农产品品牌提高市场知名度占率
三分类推进根区域作物生产实际加强分类指导制定分阶段分区域分作物控肥减药目标务稳步推动项措施落实
四综合施策坚持农机农艺相结合综合运行政济技术法律等手段严格农药监推进科学施肥药减少农业面源污染保护生物样性促进生态文明建设
五方参坚持政府导农民体社会参创新实施方式充分调动农业技术推广科研教学企业农民等方面群体积极性构建合力推进长效机制
（三）工作目标
xxxx年全市化肥亩均施量达xxx公斤（折纯）xxxx年减少xx化肥利率提高xxxxxx年提高xx百分点乡村病虫监测网点网格化全覆盖施药机械标准化率达xx草剂量减幅达xx减少草剂量 xxx万吨化学农药量等病虫害发生年份相降xx农药利率达xxxxxx年提高xx百分点秸秆田面积达xxx万亩机肥施量达xxx万吨土壤机质含量提高x土壤容重降低xxx单位土壤生物群落明显恢复
二推进农业三减技术路径
（四）推进测土配方施肥力推广测土配方施肥技术调整化肥结构实现精准施肥通财政扶持企业建站免费测土户供肥模式开展区域配肥站建设推进配方肥进村入户田鼓励社会力量参配肥站建设xxxx年全市农村新建更新改造区域配肥站xx中新建xx更新改造xx全市测土配方施肥技术实施面积xxxx万亩基全覆盖氮磷钾施例力争达x∶xx∶xx合理水
（五）增加机肥施推行畜禽粪便害化发酵技术扶持型养殖企业规模化养殖场建设粪便处理设施鼓励社会资投资建设机肥处理厂采取政府购买服务方式帮助种植户农民合作社等新型农业营体扩机肥施面积实现畜禽粪便资源变废宝变害利全市扶持建立xx机肥试验示范点力推行绿色机种植模式xxxx年全市规模化畜禽养殖场（区）配套建设粪污处理利设施例达xx连续施机肥耕面积达xxx万亩
（六）转变施肥方式推广水稻机械侧深施肥水肥体化叶面喷施等减肥增效施肥技术提高肥料利率示范推广高效缓释肥料水溶性肥料液体肥料叶面肥生物肥料土壤调理剂等高效新型肥料豆根瘤菌黄腐酸植物酵素细胞酶等肥料推广应予政策补贴xxxx年全市施肥新技术覆盖率达xx中水稻侧深施肥覆盖面积呈逐年升态势全市减量施化肥新产品覆盖率达xx
（七）改进农药施方式示范推广生物药剂环保型药剂倡导高活性农药高活性助剂苗茎叶草苗带施药等低农药量施方式推广生物防治绿色防控技术实施生物防治新型营体予适补助扩飞机防控作业面积力推广标准植保机械加快农户制非标准施药机械更新换代xxxx年全市重病虫害生物防治覆盖面积达xx绿色防控覆盖面积达xx飞防作业覆盖面积达xx农村年更换四轮中型高秆作物喷杆喷雾机水田喷杆喷雾机xxx台年更换xxx台落喷杆喷雾机喷头喷头体
（八）建设集中配药服务站通国家公益性投入建设集中配药服务站开展农药精准配制包装物残液回收处理药械清理等工作解决农药残液意倾倒农药包装物（药瓶药袋）意丢弃等问题效减少农药面源污染净化乡村环境xxxx年全市农村新型营体范围集中配药服务站覆盖率达xx
（九）提高重病虫监测预警力坚持公植保绿色植保理念开发完善病虫害线监测信息理预测预报系统建立县（市）区域预警网络理台系统全面提升监测预警力水水田x万亩旱田xx万亩建立乡村病虫监测点聘x名兼职调查员配备必调查监测设备实现重病虫监测网格化全覆盖做时预警预报xxxx年全市新建乡村病虫监测点xxx农业科研教学单位基础建设重病虫抗性监测中心开展抗性监测治理技术研究
（十）建立科学耕作制度继续实行深松整补贴政策三三轮耕制求x年实现适宜耕深松遍提高土产出力整合市农业产业发展专项资金中深松整补贴农业机械购置补贴等资金实施深松整秸秆田规模营体予补助推广玉米秸秆覆盖田秸秆碎混田秸秆翻埋田耕种技术水稻秸秆粉碎田技术探索开展耕轮作制度试点积极推进米豆薯济作物合理轮作xxxx年全市深松整面积达xxx万亩
三强化农业三减工作组织领导
（十）完善工作推进机制市政府成立分副市长组长市农业发改财政国土环保畜牧统计气象等相关部门负责成员农业三减协调工作组定期研究部署农业三减工作务成员单位加强协调配合形成工作合力市农委牵头成立农业三减行动专家指导组制定具体技术方案区县（市）政府成立相应领导组织专家指导组
（十二）加政策扶持力度支持秸秆田增施机肥水肥体化机械施肥植保机械更新病虫害绿色防控等技术推广扶持植保社会化服务组织建设区县（市）政府出台扶持政策支持农业三减新技术推广新机械更新新产品应级财政进步加农业三减专项技术推广病虫监测网络抗病性监测资金支持力度
（十三）创新农业三减服务模式采取市场化手段推进农企合作体化服务示范农业部门提供技术支撑农资企业承担物资供应体化技术服务社会化服务组织统作业强化公益性服务职组建植保专业防治队伍配备型施药机械提高统防统治水推行重病虫害统防统控农民专业合作社植保专业防治队伍托开展代防代治阶段承包防治全程承包防治等服务提高病虫害统防统治水xxxx年全市农企合作体化服务示范面积达xxx万亩组建具备x万亩应急防控力应急防治队xx全市重病虫害统防统治率达xx
（十四）加强技术指导服务级农业部门加强农业三减行动技术指导服务落实项关键技术措施结合实施新型职业农民培训工程农村实带头素质提升计划重点培养种粮户家庭农场农民专业合作社配方施肥植保防治专业化服务组织技术骨干提高农民科学施肥药水总结推广批三减工作开展农产品提质增产增效新技术新模式新机制调动广农民新型营体动参农业三减积极性
（十五）坚持严格法行政加x省耕保护条例宣传推广力度指导面工作开展推动农业三减整体工作水提高明确耕者权利义务加强化肥农药市场监击制售假劣化肥农药行禁止销售长残留高风险草剂建立农药销售台账农药废弃包装物回收台账害化处理制度实行高毒农药定点销售实名购买制度实现流踪保障农业投入品安全建立农业面源污染源头治理责制落实级政府职责加快制定农药化肥包装物回收理办法
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