关进步发挥基层廉洁工作站作思考
着国家三农政策断调整强农惠农力度进步加农村济社会发展取巨成时种种原农村基层种社会矛盾量呈现民理民监督方面存问题尤突出群众身边四风腐败问题时发生直接损害基层群众利益员干部队伍形象基层风廉政建设反腐败工作成重课题市2016年10月起启动基层廉洁工作站建设重建立群众身边纪委风廉政建设反腐败工作延伸基层末梢村务理基层员干部队伍实施效时监督前正市基层廉洁工作站实施初期然实施程中取喜成绩时出现诸问题文基层廉洁工作站实施程中产生问题问题解决作进步思考提出建议期进步发挥基层廉洁工作站作全面推进严治
基层廉洁工作站权利职责
目前基层廉洁工作站履行宣传监督信访职行驶监督建议接访权利职：
（）开展风廉洁建设宣传教育村支部村民委员会村民宣传风廉政知识定期村两委通报群众关加强风廉政建设意见建议
（二）开展监督检查参监督村两委决策务公开村务公开财务公开集体资源资产资金理惠民资金政策落情况等事项监督村两委决策理服务工作等制度落实情况监督村两委成员工作员勤政廉政员干部八时外遵纪守法情况完成级纪检机构赋予监督事项村民群众提出需监督事项
（三）畅通群众信访渠道收集村民村两委班子工作员工作情况意见建议时级关部门进行汇报定期收集村员干部遵规守纪情况反映意见时乡（镇）报告村（社区）员干部风纪政风政纪方面存倾性苗头性问题业务工作中存突出问题
（四）协调解决群众利益诉求受理辖区损害群众利益诉求时报乡(镇)纪委信访时限答复群众做双回执记录工作协助乡（镇）纪委村开展问题线索核查工作期乡（镇）纪委进行报告
（五）监督推进脱贫攻坚工作站长列席五议事组会议村扶贫攻坚双认定评议工作等重环节进行监督监督扶贫项目资金理情况督促落实扶贫项目参监督扶贫项目工程质量项目竣工验收监督驻村工作队帮扶干部驻村第书记等深入基层岗位等作风建设情况脱贫攻坚服务群众中廉洁律情况村委支配类扶贫资金理情况进行监督踪监资金成效监督类帮扶资金落实户情况收集扶贫领域反映良问题
二基层廉洁工作站建立意义
现阶段建立基层廉洁工作站必非常时必农村基层风廉政建设新农村建设济社会快发展起积极推进作
（）成民监督台基层廉洁工作站通事前参决策事中积极参加事时公开机制监督渗透村级事务理方方面面村干部处处受群众监督监督更加全面力村务监督时候监督事前事中监督基空白基层廉洁工作站会建立时候盘点变全程踪：事前介入（列席村两委会议参决策）——事中踪（参决策执行程）——事检查（审查督促财务收支资产处置等）工作站结合村委监督委员会形成村务决策权执行权监督权相互独立相互制约新型村级治理机制村两委权力制约监督制度支撑实现体监督异体监督转变
（二）成民决策桥梁社情包含民意民意重社情做反映社情民意工作利推进决策民化科学化工作站成员监督员信息员宣传员群众反映民意窗口传达政策决策扩音器构成村级民决策桥梁反映村情民意群众乐意心里话说工作站听工作站成群众表达民意发言掌握着第手民意信息决策兼顾公持公道二列席决策会议工作站作单独机构然具备决定权列席村两委会议解具体决策产生背景实施程等三宣传解释决定村两委决定事项部分村民理解时工作站职包括持公道解释疑惑通宣传解释村民心悦诚服接受正确决定
（三）成民理岗哨基层廉洁工作站参民理站十字路口岗哨家守规矩相安事谁违规出面纠错力求做问题解决出村早防告化解村民矛盾减少基层访村务理法回避情浸渗村官腐败村民积怨意突破村规民约底线酿成日难调激烈突工作站监督制度机制保障村干部腐败村民破坏村规民约村级治理创造良环境量矛盾化解萌芽状态访事件幅减少二养成村民制治村民理行惯
三基层廉洁工作站运行中存问题
（）选合适问题前实施程部分村命工作站成员程中存老现象村两委直接参选物色选出象村干部关系相村民者村干部亲属种村老实巴交农民敢事老
（二）监督走场问题村务监督部分村干部基层干部眼里项执行政策采取走场形式基层廉洁工作站工作实际站长领导站长村干挂村干部监督事实成村干监督
（三）成员监督力问题建立基层廉洁工作站成员产生退堂鼓念头愿担起职责做监督工作素：怕耽误时间影响挣钱怕找麻烦结冤家怕工作力找麻烦心里没底缺乏信心没法群众交代级交代部分工作站成员心里愿意监督实际工作中蹑手蹑脚敢监督原：面两家班子力量抗衡起怕干部理解罪干部怕惹恼群众乡亲埋怨招报复偿失外工作站成员村济财务政策精神村集体项目等重事项解监督重点容易出现问题环节明确缺少相关业务知识导致会监督
四关进步发挥基层廉洁工作站作思考建议
基层廉洁工作站设立必须准确定位：应受村组织领导受级纪委部门领导受双重领导机构村两委应该工作站法政策履行职责进行领导工作站应该支部定期汇报工作支部左右工作站事安排干预甚导工作站日常工作支持工作站法行职权觉接受监督应七方面作工作重点进步发挥基层廉洁工作站作：
（）选班子实践证明素事业成败关键监督员年龄结构文化层次意愿三关口严格关提出选硬性标准避免工作站成员文化素质认识水偏低等原导致监督工作困难真正推选出敢坚持原敢监督办事公道责心文化懂政策财务知识定解村民中定威信员担真正履行起监督职责
（二）加强培训加强工作站成员教育培训彻底解决会监督问题突出教育培训重点培训象重点加强新进入员培训培训容加强思想政治教育作风教育加强纪检村务监督业务知识培训抓风廉政建设方针政策培训
（三）强化保障三方面入手基层廉洁工作站运行提供坚强保障办公场方面工作站应专门办公费设置专门办公场购置专门办公设备二工资遇方面工作站成员享工资补贴工作站工资补贴提高动性三履行职责支持方面基层廉洁工作站难履行合法效监督时镇纪委提出申请镇纪委接申请应时答复妥善处理基层廉洁工作站反映村干部违纪违法问题镇纪委应时调查处理
（四）规范制度程序规范运作程序工作制度利开展监督工作具重意义出台制度明确基层廉洁工作站职定位运行机制考核办法保障措施等建立监督立项集体决策工作通报等系列工作制度重点村务公开容村级重决策重事项村干部廉政勤政情况等进行监督财务收支财产变更等事项工作站讨决定盖章方执行村委会合理决策村级重问题召开村民代表会进行公开表决
（五）统整合组织目前农村普遍村民理财组村务监督组民议事组村务监督委员会等监督机构现组建村基层廉洁工作站种监督机构设立形虚设作吹调缺乏统组织相互推诿扯皮定程度造成工作资源浪费耗群众中造成龙治水影响建议合理整合村级种监督组织基层廉洁工作站统领导重新组织整合作出统安排分组落实工作职形成强监督网络真正落实监督工作
（六）加强级指导委政府村纪检委员基层廉洁工作站员推选高度重视选推举程序等督查关未通村民代表会议民表决通应责令改正纪委加强村务财务公开情况督查项工作列入村级组织建设重容抓农业部门加强村级财务员业务指导财务审计工作严村级财务理关组织财政民政等相关部门定期开展相关业务培训增强基层廉洁工作站监督意识切实提高监督实效
监督者监督者间身矛盾着社会进步发展农民群众新形势加强农基层村民政治建设基层风廉政建设提出更高求基层工作站设立监督双方监督活动运行程中需定阶段磨合需实践中进步总结验完善制度
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着国家三农政策断调整强农惠农力度进步加农村济社会发展取巨成时种种原农村基层种社会矛盾量呈现民理民监督方面存问题尤突出群众身边四风腐败问题时发生直接损害基层群众利益员干部队伍形象基层风廉政建设反腐败工作成重课题市2016年10月起启动基层廉洁工作站建设重建立群众身边纪委风廉政建设反腐败工作延伸基层末梢村务理基层员干部队伍实施效时监督前正市基层廉洁工作站实施初期然实施程中取喜成绩时出现诸问题文基层廉洁工作站实施程中产生问题问题解决作进步思考提出建议期进步发挥基层廉洁工作站作全面推进严治
基层廉洁工作站权利职责
目前基层廉洁工作站履行宣传监督信访职行驶监督建议接访权利职：
（）开展风廉洁建设宣传教育村支部村民委员会村民宣传风廉政知识定期村两委通报群众关加强风廉政建设意见建议
（二）开展监督检查参监督村两委决策务公开村务公开财务公开集体资源资产资金理惠民资金政策落情况等事项监督村两委决策理服务工作等制度落实情况监督村两委成员工作员勤政廉政员干部八时外遵纪守法情况完成级纪检机构赋予监督事项村民群众提出需监督事项
（三）畅通群众信访渠道收集村民村两委班子工作员工作情况意见建议时级关部门进行汇报定期收集村员干部遵规守纪情况反映意见时乡（镇）报告村（社区）员干部风纪政风政纪方面存倾性苗头性问题业务工作中存突出问题
（四）协调解决群众利益诉求受理辖区损害群众利益诉求时报乡(镇)纪委信访时限答复群众做双回执记录工作协助乡（镇）纪委村开展问题线索核查工作期乡（镇）纪委进行报告
（五）监督推进脱贫攻坚工作站长列席五议事组会议村扶贫攻坚双认定评议工作等重环节进行监督监督扶贫项目资金理情况督促落实扶贫项目参监督扶贫项目工程质量项目竣工验收监督驻村工作队帮扶干部驻村第书记等深入基层岗位等作风建设情况脱贫攻坚服务群众中廉洁律情况村委支配类扶贫资金理情况进行监督踪监资金成效监督类帮扶资金落实户情况收集扶贫领域反映良问题
二基层廉洁工作站建立意义
现阶段建立基层廉洁工作站必非常时必农村基层风廉政建设新农村建设济社会快发展起积极推进作
（）成民监督台基层廉洁工作站通事前参决策事中积极参加事时公开机制监督渗透村级事务理方方面面村干部处处受群众监督监督更加全面力村务监督时候监督事前事中监督基空白基层廉洁工作站会建立时候盘点变全程踪：事前介入（列席村两委会议参决策）——事中踪（参决策执行程）——事检查（审查督促财务收支资产处置等）工作站结合村委监督委员会形成村务决策权执行权监督权相互独立相互制约新型村级治理机制村两委权力制约监督制度支撑实现体监督异体监督转变
（二）成民决策桥梁社情包含民意民意重社情做反映社情民意工作利推进决策民化科学化工作站成员监督员信息员宣传员群众反映民意窗口传达政策决策扩音器构成村级民决策桥梁反映村情民意群众乐意心里话说工作站听工作站成群众表达民意发言掌握着第手民意信息决策兼顾公持公道二列席决策会议工作站作单独机构然具备决定权列席村两委会议解具体决策产生背景实施程等三宣传解释决定村两委决定事项部分村民理解时工作站职包括持公道解释疑惑通宣传解释村民心悦诚服接受正确决定
（三）成民理岗哨基层廉洁工作站参民理站十字路口岗哨家守规矩相安事谁违规出面纠错力求做问题解决出村早防告化解村民矛盾减少基层访村务理法回避情浸渗村官腐败村民积怨意突破村规民约底线酿成日难调激烈突工作站监督制度机制保障村干部腐败村民破坏村规民约村级治理创造良环境量矛盾化解萌芽状态访事件幅减少二养成村民制治村民理行惯
三基层廉洁工作站运行中存问题
（）选合适问题前实施程部分村命工作站成员程中存老现象村两委直接参选物色选出象村干部关系相村民者村干部亲属种村老实巴交农民敢事老
（二）监督走场问题村务监督部分村干部基层干部眼里项执行政策采取走场形式基层廉洁工作站工作实际站长领导站长村干挂村干部监督事实成村干监督
（三）成员监督力问题建立基层廉洁工作站成员产生退堂鼓念头愿担起职责做监督工作素：怕耽误时间影响挣钱怕找麻烦结冤家怕工作力找麻烦心里没底缺乏信心没法群众交代级交代部分工作站成员心里愿意监督实际工作中蹑手蹑脚敢监督原：面两家班子力量抗衡起怕干部理解罪干部怕惹恼群众乡亲埋怨招报复偿失外工作站成员村济财务政策精神村集体项目等重事项解监督重点容易出现问题环节明确缺少相关业务知识导致会监督
四关进步发挥基层廉洁工作站作思考建议
基层廉洁工作站设立必须准确定位：应受村组织领导受级纪委部门领导受双重领导机构村两委应该工作站法政策履行职责进行领导工作站应该支部定期汇报工作支部左右工作站事安排干预甚导工作站日常工作支持工作站法行职权觉接受监督应七方面作工作重点进步发挥基层廉洁工作站作：
（）选班子实践证明素事业成败关键监督员年龄结构文化层次意愿三关口严格关提出选硬性标准避免工作站成员文化素质认识水偏低等原导致监督工作困难真正推选出敢坚持原敢监督办事公道责心文化懂政策财务知识定解村民中定威信员担真正履行起监督职责
（二）加强培训加强工作站成员教育培训彻底解决会监督问题突出教育培训重点培训象重点加强新进入员培训培训容加强思想政治教育作风教育加强纪检村务监督业务知识培训抓风廉政建设方针政策培训
（三）强化保障三方面入手基层廉洁工作站运行提供坚强保障办公场方面工作站应专门办公费设置专门办公场购置专门办公设备二工资遇方面工作站成员享工资补贴工作站工资补贴提高动性三履行职责支持方面基层廉洁工作站难履行合法效监督时镇纪委提出申请镇纪委接申请应时答复妥善处理基层廉洁工作站反映村干部违纪违法问题镇纪委应时调查处理
（四）规范制度程序规范运作程序工作制度利开展监督工作具重意义出台制度明确基层廉洁工作站职定位运行机制考核办法保障措施等建立监督立项集体决策工作通报等系列工作制度重点村务公开容村级重决策重事项村干部廉政勤政情况等进行监督财务收支财产变更等事项工作站讨决定盖章方执行村委会合理决策村级重问题召开村民代表会进行公开表决
（五）统整合组织目前农村普遍村民理财组村务监督组民议事组村务监督委员会等监督机构现组建村基层廉洁工作站种监督机构设立形虚设作吹调缺乏统组织相互推诿扯皮定程度造成工作资源浪费耗群众中造成龙治水影响建议合理整合村级种监督组织基层廉洁工作站统领导重新组织整合作出统安排分组落实工作职形成强监督网络真正落实监督工作
（六）加强级指导委政府村纪检委员基层廉洁工作站员推选高度重视选推举程序等督查关未通村民代表会议民表决通应责令改正纪委加强村务财务公开情况督查项工作列入村级组织建设重容抓农业部门加强村级财务员业务指导财务审计工作严村级财务理关组织财政民政等相关部门定期开展相关业务培训增强基层廉洁工作站监督意识切实提高监督实效
监督者监督者间身矛盾着社会进步发展农民群众新形势加强农基层村民政治建设基层风廉政建设提出更高求基层工作站设立监督双方监督活动运行程中需定阶段磨合需实践中进步总结验完善制度
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