7483+ 2020年关深入推进四农村路建设实施方案
总体求
（）指导思想
x新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实x总书记深入推进x振兴座谈会重讲话精神严格遵循x省深入推进四农村路建设实施意见基求充分发挥四农村路建设赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略四x建设振兴发展重支撑作坚持民中心发展思想坚持新发展理念坚持高质量发展求坚持政府导社会参体制机制扎实推进x四农村路建设实现农村公路路网结构明显优化质量明显提升养护全面加强路产路权效保护农村客运物流服务体系健全完善城乡交通体化格局基形成广农民致富奔康加快推进农业农村现代化建设现代化新x提供更保障
（二）基原
政府导乡村社会参x政府乡镇村四农村路建设责体乡镇村两级政府加强组织领导统筹规划落实工作责加政策支持鼓励引导社会界广农民群众积极动参形成建设四农村路强合力
民生制宜助力脱贫结合乡镇村民生需求产业发展布局积极探索实施农村公路+特色产业+全域旅游+电商物流+扶贫产业等新模式制宜建设资源路旅游路产业路推动农村公路产业项目步建设协调护互利赢
突出特色分类指导典型带动综合统筹全x乡镇区域发展差异提高美丽乡村乡村产业园区类合作社等节点通达水改善济薄弱村欠发达村外通行条件坚持典型引路通特色路示范路段引领点带面全面提升全x四农村路创建水
二工作目标
xxxx年实现八方面工作目标：
（）实施交通扶贫脱贫攻坚规划建设务十三五规划农村公路建设务进步提高农村路网通达深度服务水
（二）全面落实x乡两级政府体责构建符合x农村公路特点理体制机制科学合理设置x乡级农村公路理机构
（三）全面建立公财政投入资金保障机制农村公路理机构费日常养护生产费全部纳入财政预算
（四）全面提升农村公路养护水农村公路列养率达xxx优良中等路例低xx％xxxx年前全面完成乡镇建制村油返砂畅返畅路段整治
（五）全面加强农村公路法制执法机构力建设建立交通综合执法机构规范执法行健全完善农村公路理法规乡镇村制定符合实际情况爱路护路乡规民约村规民约
（六）全面提升农村路网安全水完成农村公路现四五类危桥改造水毁工程处治完成县乡公路安全生命防护工程建设实现县乡公路安全隐患治理率基达xxx
（七）全面优化农村客运网络建制村通客车率达xxx断提升客运服务水城乡客运体化发展水达AAA级水
（八）全面建成农村现代物流网络实现全x乡村物流节点全覆盖
三重点务
（）全面建设农村公路
x完善农村公路网规划结合实际聚焦乡村振兴x振兴乡镇政府发改局住建局然资源局等相关部门积极支持交通运输局做农村公路网规划工作构建布局合理衔接畅结构优化力适应农村公路网络编制建设规划时步建立农村公路规划建设项目库时开展库项目建设前期工作
x全面推进十三五全x农村公路规划建设务实施口较撤建制村通硬化路工程支持赢脱贫攻坚战加快建设贫困乡村设产业园区旅游开发型合作社等区域产业路旅游路资源路加快推进农村公路安全隐患治理完成农村公路现四五类危桥改造水毁工程处治务消县乡公路安全隐患实施县乡公路安全生命防护工程通客运线路路段重点加快推进实施重点乡镇通客车xx米窄路面村级公路加宽改造工程实施推进油返砂畅返畅路段调查工作规划建设工作
x加强工程建设理x政府全面落实农村公路建设体责农村公路建设质量安全负责积极落实财政资金保障机制建立公财政投入渠道筹措辅农村公路建设资金筹措机制加强规范农村公路建设理努力建设品质工程确保建成条达标条群众满意条支持鼓励采取建设养护体化模式提高农村公路建设整体质量
（二）全面理农村公路
x健全理机构健全x级农村公路理机构成立乡（镇）政府农村公路理办公室
x落实理责x政府全面履行农村公路理体责构建符合x实际农村公路理体制充分发挥乡（镇）政府村民委员会职责作切实明确x政府职部门乡（镇）政府农村公路理权责清单村委会理工作事项切实加强乡（镇）政府村委会开展农村公路理养护工作指导
x健全理机制全面推行农村公路路长负责制乡村道专员制路长制分级设立原x政府牵头乡（镇）相关部门协作辖区建立x乡村三级路长全x农村公路总路长x政府领导担x级路长分交通工作x政府领导担乡（镇）政府设立乡级路长乡（镇）政府负责担建制村设立村级路长村民委员会负责担级路长辖区农村公路建设理养护路域环境整治总负责承担乡村级公路巡查突发然灾害现场控路域环境综合治理公路绿化路产路权维护路田分离路宅分离实施等职责鼓励设立专兼职乡村道专员乡（镇）政府村委会根辖区农村公路实际情况设立专兼职乡村道专员乡村道专员级路长路长办公室指导监督具体负责乡村级公路日常路况巡查灾害排查重安全隐患控参养单位监督考核协助现场执法等工作
x加强法治路进步加强农村公路法治建设加快完善规章制度健全乡规民约村规民约加强农村公路保护交通运输部门组建x级统综合执法机构公路安全运行道路运输行实施日常执法监督控
x政府组织公安交通运输等部门定期开展联勤联动综合执法严厉击违法超限超载运输类破坏损坏农村公路设施行发挥乡（镇）政府村委会作切实调动农村公路线村民积极性建立专兼结合全民参监模式
x整治路域环境乡（镇）政府x直关部门村委会结合农村居环境整治行动美丽乡村建设x政府实施步骤切实开展农村公路路域环境综合整治扎实做公路违章违建乱占等控工作关部门乡（镇）村政府协调配合加快推进农村公路实施路田分家路宅分家交通运输部门负责路田分家具体实施乡（镇）村负责牵头组织实施路田分家公路确权工作路宅分家工作乡（镇）村负责组织实施科学序推进农村公路绿化美化交通运输局负责组织县级公路绿化工作乡（镇）政府村委会负责组织实施乡村级公路绿化工作负责路树护权属确认工作实现县乡村公路绿化率分达xxxxxx美丽农村路例达xx切实造畅安舒美通行环境
（三）全面养护农村公路
x实现路必养建立健全政府体行业部门指导交通部门集中养养护工作机制乡镇村政府关部门树立建设发展养护发展持续发展理念加强农村公路养护摆更加重位置x分级负责行业指导保障畅通原全面加强农村公路日常护 做养护规划交通运输财政乡镇政府科学编制区域农村公路养护发展规划做妤农村路网年度养护计划准确测算确保路网技术状况达行业部门规定水必投入进步加农村公路预防性养护力度强化养护质量控制探索建立健全养护效果评价机制保障路况整体服务水
x政府集中安排资金建成年限较早破损严重出现油返砂畅返畅农村公路时恢复功真正实现路必养养必达标
x保证养护资金投入x政府根农村公路理养护实际需农村公路理员费日常养护资金足额纳入财政预算建立长期稳定预算投资增长机制x财政交通运输审计部门加强省级农村公路养护补助资金x财政预算资金理监督审计确保养护资金农村公路养护支出做专款专
x稳步推进养护x场化稳序推进农村公路养护x场化改革养护质量重点建立养护质量计量支付相挂钩工作机制日常保洁绿化等非专业项目鼓励通分段承包定额包干等办法吸收线群众参农村公路中修等专业性工程逐步通政府购买服务方式交专业化养护队伍承担x政府出台优惠政策积极培育养护x场制宜建立专业养护群众参相结合养护模式效降低农村公路养护成中修等专业性工程通x场竞争选取具备相应资质专业化队伍实施日常养护鼓励采取线村民承包养护公司等社会力量参等方式开展结合脱贫攻坚优先安排贫困口参交通运输部门属公路理机构做行业技术服务指导监督监确保养护质量中修工程施工质量
x稳步推进专业化集中养护养护质量重点稳序推进农村公路专业化机械化集中养护交通运输部门专业化机械化集中养护形式组织实施全x县级农村公路日常保洁修保养等级农村公路中修养护工程中年计划中修工程交通运输部门
x农村公路建设指挥部组织实施突发严重规模型农村公路水毁然灾害处治恢复x政府组织领导乡（镇）政府村委会交通民政公安水务林业然资源住建财政等部门协作战迅速开展水毁灾害工程建设结合脱贫攻坚日常养护鼓励交通运输部门乡（镇）村组织吸收建档立卡贫困口参线农村公路养护优先安排贫困口作季节性时养路工
x提升养护理水交通运输局公路理机构加强农村公路路况检测评定建立养护效果评价机制养护质量重点建立养护费养护质量挂钩养护考评机制提高科学化决策水提升养质量效益健全完善农村公路养护理科学决策机制断提高养护工程设计施工质量检测工程验收等环节理水加强农村公路业员技术培训规范农村公路检测评价工作努力提升养护质量资金效益
（四）全面运营农村公路
x完善农村公路物流网络建设充分利交通商务供销邮政等物流资源x中转乡镇分拨村级配送原加快推进农村物流网络节点建设统筹做节点布局规划完善服务功形成x级物流中心乡镇服务站村级服务点框架三级物流网络鼓励营体创新农村物流运营模式强化商贸流通供销合作电商快递等x场体深入合作提高资源集约利效率力推动农村电商深发展促进价值链供应链产业链协创新努力构建点网深度融合农村物流发展格局
x全面提升农村客运服务水积极提高农村客运服务水加快形成
x城中心乡镇结点覆盖建制村农村客运服务网络引导农村客运班线实行公司化营鼓励中型专业道路客运企业力开拓农村客运x场鼓励营者采取灵活发班电话预约等营模式提高线路运行效率营效益继续开展镇村公交试点工作统筹农村公路客运货运农村邮政融合发展保障建制村通客车率始终保持xxx积极拓展然村通客车率
x创新现代农村物流发展模式加快推广定时定点定线农村物流货运班线模式开展x区乡镇途行政村双货物运输配送服务鼓励具备条件区利客运车辆开展代运邮件快件健全件快运服务体系降低物流成建设x级农村物流公信息台实现x域跨行业农村物流信息互联享系统建提升农村物流信息化水全面推广交邮合作互联网＋物流交通运输＋特色产业等农村物流创新跨业融合享济发展模式交通运输局协调关部门编制农村物流三级网络节点体系发展规划公路客货运场站托建立x级农村物流中心充分利现农村客运网络资源托乡镇客运站农村公路道班综合服务站建立货源集散中心创新农村物流组织模式积极发展农产品连锁营快速配送专运输积极探索客运车辆分舱式客车方改进实现车辆载客载货功安全融合发展农村件货物运输
四保障措施
（）加强组织领导乡镇政府x直关部门高度重视四农村路建设发挥政府导作明确职责分工完善体制机制推进责落实x政府真正落实农村公路建设理养护运营体责推动养责员资金投入三落实严格奖惩机制切实做农村公路
建养确保农村路网技术状况保持良水x政府四农村路建设作重民生工程抓实抓全面加强四农村路建设领导监督检查完善农村公路理保障体系建设筹集投入资金加强工作力量保障形成县道县乡村道乡镇统机制x财政局交通运输局审计局加统筹引导政策支持力度建立协推进工作机制合力推进工作开展督促级政府关部门落实理责全力做全x四农村路建设工作x政府成立全x四农村路建设工作领导组领导组办公室设x交通局统筹协调四农村路建设相关工作
x级相关部门责分工：
x交通运输局：负责做县级公路建设理养护运营等相关工作配合x委组织部做全x农村公路考核工作负责全x公路统综合执法推进工作法査处损坏路产侵犯路权行负责做县级公路隐患排查灾害处治工程建设负责乡村级公路中修改造工程建设养护工程实施工作
x财政局：负责统筹落实农村公路日常养护资金农村公路理机构员费预算资金负责农村公路建养运路域环境治理资金筹措审核监
x发改局：负责农村公路关重项目前期立项工作审批配合交通运输部门协调推进项目建设协助做农村公路建设规划
x行政审批服务中心：关规定负责全x农村公路建设项目设计文件审批施工许审批工作
x公安局：负责指导督促击涉嫌公路违法犯罪行联合交通运输等部门排查道路安全隐患积极推动完善农村公路交通安全科技设施设备严格治理农村公路超限超载行加强农村公路交通安全理
x审计局：负责督促加强农村公路资金审计工作严格监级农村公路财政投入资金
x然资源林业草原局：农村公路养护需挖砂采石取土等予支持协助加快推进农村公路土确权工作
x水务局：负责督促x水利行政部门处理交通设施相互交叉河道防洪安全关事宜做公路桥梁交汇处河道理工作负责水桥涵塘堰坝堤灌区沟渠等水利基础设施建设项目农村公路机结合严厉查处跨河桥梁禁止采砂区域非法采砂作业等
x文化旅游局：负责统设计规范设置农村公路文化旅游标识标牌结合实际公路线设置旅游服务设施
x应急理局：负责建立安全监协调机制降低农村公路建设运行程中安全生产事率等
x农业农村局扶贫办：负责整合惠农利民相关政策资金协调组织交通扶贫项目产业路农业园区路基项目建设程序办理等事项推进农村公路建养运项工作全面协调发展负责乡镇政府配合做农村公路两侧秸秆禁烧工作等
x生态环境保护分局负责乡镇政府农业农村局配合做农村公路两侧秸秆禁烧工作
x热电公司康安物业等供热公司x燃气公司x电力安装公司水公司x广电网络公司x电信公司x移动公司x网通公司等：公路范围架设埋设线事先报交通运输部门审批新増线律家单位统承建统理实现资源享避免出现家单位反复开挖农村公路现象
（二）强化督导检查目标考核x政府四农村路建设纳入政府年度目标考核范围加四农村路建设工作监督考核力度建立x直关部门乡镇目标考评体系重点责落实建设质量工作效率资金位路况水等情况进行监督考核实施政府导交通牵头部门联动乡镇负责抓落实机制推行x级季度检查乡镇月查分级负责联动行业督查检查机制乡镇落实工作责分解工作务细化农村公路工作目标强化责机制落实资金机构员保障措施确保利推进四农村路建设交通扶贫工作开展
（三）加强政策资金保障四农村路建设建立x乡公财政省x支持辅社会资金补充资金筹措机制x政府切实承担基公财政预算支出责根农村公路发展需建设理养护资金（日常养护中修工程资金）纳入财政预算建立稳定增长机制基满足农村公路建养运需提高资金效益规划基础统筹项资金源形成合力结合机构改革职调整加强农村公路理机构建设农村公路建设养护理机构运行员基支出纳入级公财政预算落实工作运行费x级总路长办公室运行费x财政x公费标准列入财政预算乡镇路长办公室办公费交通运输局x级财政养护预算中公费标准补助足部分乡镇民政府研究解决乡村道专员费统x财政安排农村公路养护预算资金中定例支出足部分乡镇民政府研究筹措积极创新农村公路运营理模式通企业社会界捐赠出公路广告权路林资源开发权等方式筹集农村公路养护资金开展
四农村路示范县创建活动
（四）加强政策宣传引导广泛运广播电视报纸宣传板村务公开栏等媒介加四农村路建设宣传力度积极开展相关政策制度宣传教育普农村公路路长制乡村道专员制度等知识扩群众知情权监督权引导群众积极支持参农村公路建设发展凝聚全社会知路爱路护路识形成全社会参合力推进高水建设四农村路营造全民爱路护路良氛围时关规定开展四农村路示范县示范乡镇建设活动切实开展宣传教育活动全面集中展示四农村路建设成果
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总体求
（）指导思想
x新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实x总书记深入推进x振兴座谈会重讲话精神严格遵循x省深入推进四农村路建设实施意见基求充分发挥四农村路建设赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略四x建设振兴发展重支撑作坚持民中心发展思想坚持新发展理念坚持高质量发展求坚持政府导社会参体制机制扎实推进x四农村路建设实现农村公路路网结构明显优化质量明显提升养护全面加强路产路权效保护农村客运物流服务体系健全完善城乡交通体化格局基形成广农民致富奔康加快推进农业农村现代化建设现代化新x提供更保障
（二）基原
政府导乡村社会参x政府乡镇村四农村路建设责体乡镇村两级政府加强组织领导统筹规划落实工作责加政策支持鼓励引导社会界广农民群众积极动参形成建设四农村路强合力
民生制宜助力脱贫结合乡镇村民生需求产业发展布局积极探索实施农村公路+特色产业+全域旅游+电商物流+扶贫产业等新模式制宜建设资源路旅游路产业路推动农村公路产业项目步建设协调护互利赢
突出特色分类指导典型带动综合统筹全x乡镇区域发展差异提高美丽乡村乡村产业园区类合作社等节点通达水改善济薄弱村欠发达村外通行条件坚持典型引路通特色路示范路段引领点带面全面提升全x四农村路创建水
二工作目标
xxxx年实现八方面工作目标：
（）实施交通扶贫脱贫攻坚规划建设务十三五规划农村公路建设务进步提高农村路网通达深度服务水
（二）全面落实x乡两级政府体责构建符合x农村公路特点理体制机制科学合理设置x乡级农村公路理机构
（三）全面建立公财政投入资金保障机制农村公路理机构费日常养护生产费全部纳入财政预算
（四）全面提升农村公路养护水农村公路列养率达xxx优良中等路例低xx％xxxx年前全面完成乡镇建制村油返砂畅返畅路段整治
（五）全面加强农村公路法制执法机构力建设建立交通综合执法机构规范执法行健全完善农村公路理法规乡镇村制定符合实际情况爱路护路乡规民约村规民约
（六）全面提升农村路网安全水完成农村公路现四五类危桥改造水毁工程处治完成县乡公路安全生命防护工程建设实现县乡公路安全隐患治理率基达xxx
（七）全面优化农村客运网络建制村通客车率达xxx断提升客运服务水城乡客运体化发展水达AAA级水
（八）全面建成农村现代物流网络实现全x乡村物流节点全覆盖
三重点务
（）全面建设农村公路
x完善农村公路网规划结合实际聚焦乡村振兴x振兴乡镇政府发改局住建局然资源局等相关部门积极支持交通运输局做农村公路网规划工作构建布局合理衔接畅结构优化力适应农村公路网络编制建设规划时步建立农村公路规划建设项目库时开展库项目建设前期工作
x全面推进十三五全x农村公路规划建设务实施口较撤建制村通硬化路工程支持赢脱贫攻坚战加快建设贫困乡村设产业园区旅游开发型合作社等区域产业路旅游路资源路加快推进农村公路安全隐患治理完成农村公路现四五类危桥改造水毁工程处治务消县乡公路安全隐患实施县乡公路安全生命防护工程通客运线路路段重点加快推进实施重点乡镇通客车xx米窄路面村级公路加宽改造工程实施推进油返砂畅返畅路段调查工作规划建设工作
x加强工程建设理x政府全面落实农村公路建设体责农村公路建设质量安全负责积极落实财政资金保障机制建立公财政投入渠道筹措辅农村公路建设资金筹措机制加强规范农村公路建设理努力建设品质工程确保建成条达标条群众满意条支持鼓励采取建设养护体化模式提高农村公路建设整体质量
（二）全面理农村公路
x健全理机构健全x级农村公路理机构成立乡（镇）政府农村公路理办公室
x落实理责x政府全面履行农村公路理体责构建符合x实际农村公路理体制充分发挥乡（镇）政府村民委员会职责作切实明确x政府职部门乡（镇）政府农村公路理权责清单村委会理工作事项切实加强乡（镇）政府村委会开展农村公路理养护工作指导
x健全理机制全面推行农村公路路长负责制乡村道专员制路长制分级设立原x政府牵头乡（镇）相关部门协作辖区建立x乡村三级路长全x农村公路总路长x政府领导担x级路长分交通工作x政府领导担乡（镇）政府设立乡级路长乡（镇）政府负责担建制村设立村级路长村民委员会负责担级路长辖区农村公路建设理养护路域环境整治总负责承担乡村级公路巡查突发然灾害现场控路域环境综合治理公路绿化路产路权维护路田分离路宅分离实施等职责鼓励设立专兼职乡村道专员乡（镇）政府村委会根辖区农村公路实际情况设立专兼职乡村道专员乡村道专员级路长路长办公室指导监督具体负责乡村级公路日常路况巡查灾害排查重安全隐患控参养单位监督考核协助现场执法等工作
x加强法治路进步加强农村公路法治建设加快完善规章制度健全乡规民约村规民约加强农村公路保护交通运输部门组建x级统综合执法机构公路安全运行道路运输行实施日常执法监督控
x政府组织公安交通运输等部门定期开展联勤联动综合执法严厉击违法超限超载运输类破坏损坏农村公路设施行发挥乡（镇）政府村委会作切实调动农村公路线村民积极性建立专兼结合全民参监模式
x整治路域环境乡（镇）政府x直关部门村委会结合农村居环境整治行动美丽乡村建设x政府实施步骤切实开展农村公路路域环境综合整治扎实做公路违章违建乱占等控工作关部门乡（镇）村政府协调配合加快推进农村公路实施路田分家路宅分家交通运输部门负责路田分家具体实施乡（镇）村负责牵头组织实施路田分家公路确权工作路宅分家工作乡（镇）村负责组织实施科学序推进农村公路绿化美化交通运输局负责组织县级公路绿化工作乡（镇）政府村委会负责组织实施乡村级公路绿化工作负责路树护权属确认工作实现县乡村公路绿化率分达xxxxxx美丽农村路例达xx切实造畅安舒美通行环境
（三）全面养护农村公路
x实现路必养建立健全政府体行业部门指导交通部门集中养养护工作机制乡镇村政府关部门树立建设发展养护发展持续发展理念加强农村公路养护摆更加重位置x分级负责行业指导保障畅通原全面加强农村公路日常护 做养护规划交通运输财政乡镇政府科学编制区域农村公路养护发展规划做妤农村路网年度养护计划准确测算确保路网技术状况达行业部门规定水必投入进步加农村公路预防性养护力度强化养护质量控制探索建立健全养护效果评价机制保障路况整体服务水
x政府集中安排资金建成年限较早破损严重出现油返砂畅返畅农村公路时恢复功真正实现路必养养必达标
x保证养护资金投入x政府根农村公路理养护实际需农村公路理员费日常养护资金足额纳入财政预算建立长期稳定预算投资增长机制x财政交通运输审计部门加强省级农村公路养护补助资金x财政预算资金理监督审计确保养护资金农村公路养护支出做专款专
x稳步推进养护x场化稳序推进农村公路养护x场化改革养护质量重点建立养护质量计量支付相挂钩工作机制日常保洁绿化等非专业项目鼓励通分段承包定额包干等办法吸收线群众参农村公路中修等专业性工程逐步通政府购买服务方式交专业化养护队伍承担x政府出台优惠政策积极培育养护x场制宜建立专业养护群众参相结合养护模式效降低农村公路养护成中修等专业性工程通x场竞争选取具备相应资质专业化队伍实施日常养护鼓励采取线村民承包养护公司等社会力量参等方式开展结合脱贫攻坚优先安排贫困口参交通运输部门属公路理机构做行业技术服务指导监督监确保养护质量中修工程施工质量
x稳步推进专业化集中养护养护质量重点稳序推进农村公路专业化机械化集中养护交通运输部门专业化机械化集中养护形式组织实施全x县级农村公路日常保洁修保养等级农村公路中修养护工程中年计划中修工程交通运输部门
x农村公路建设指挥部组织实施突发严重规模型农村公路水毁然灾害处治恢复x政府组织领导乡（镇）政府村委会交通民政公安水务林业然资源住建财政等部门协作战迅速开展水毁灾害工程建设结合脱贫攻坚日常养护鼓励交通运输部门乡（镇）村组织吸收建档立卡贫困口参线农村公路养护优先安排贫困口作季节性时养路工
x提升养护理水交通运输局公路理机构加强农村公路路况检测评定建立养护效果评价机制养护质量重点建立养护费养护质量挂钩养护考评机制提高科学化决策水提升养质量效益健全完善农村公路养护理科学决策机制断提高养护工程设计施工质量检测工程验收等环节理水加强农村公路业员技术培训规范农村公路检测评价工作努力提升养护质量资金效益
（四）全面运营农村公路
x完善农村公路物流网络建设充分利交通商务供销邮政等物流资源x中转乡镇分拨村级配送原加快推进农村物流网络节点建设统筹做节点布局规划完善服务功形成x级物流中心乡镇服务站村级服务点框架三级物流网络鼓励营体创新农村物流运营模式强化商贸流通供销合作电商快递等x场体深入合作提高资源集约利效率力推动农村电商深发展促进价值链供应链产业链协创新努力构建点网深度融合农村物流发展格局
x全面提升农村客运服务水积极提高农村客运服务水加快形成
x城中心乡镇结点覆盖建制村农村客运服务网络引导农村客运班线实行公司化营鼓励中型专业道路客运企业力开拓农村客运x场鼓励营者采取灵活发班电话预约等营模式提高线路运行效率营效益继续开展镇村公交试点工作统筹农村公路客运货运农村邮政融合发展保障建制村通客车率始终保持xxx积极拓展然村通客车率
x创新现代农村物流发展模式加快推广定时定点定线农村物流货运班线模式开展x区乡镇途行政村双货物运输配送服务鼓励具备条件区利客运车辆开展代运邮件快件健全件快运服务体系降低物流成建设x级农村物流公信息台实现x域跨行业农村物流信息互联享系统建提升农村物流信息化水全面推广交邮合作互联网＋物流交通运输＋特色产业等农村物流创新跨业融合享济发展模式交通运输局协调关部门编制农村物流三级网络节点体系发展规划公路客货运场站托建立x级农村物流中心充分利现农村客运网络资源托乡镇客运站农村公路道班综合服务站建立货源集散中心创新农村物流组织模式积极发展农产品连锁营快速配送专运输积极探索客运车辆分舱式客车方改进实现车辆载客载货功安全融合发展农村件货物运输
四保障措施
（）加强组织领导乡镇政府x直关部门高度重视四农村路建设发挥政府导作明确职责分工完善体制机制推进责落实x政府真正落实农村公路建设理养护运营体责推动养责员资金投入三落实严格奖惩机制切实做农村公路
建养确保农村路网技术状况保持良水x政府四农村路建设作重民生工程抓实抓全面加强四农村路建设领导监督检查完善农村公路理保障体系建设筹集投入资金加强工作力量保障形成县道县乡村道乡镇统机制x财政局交通运输局审计局加统筹引导政策支持力度建立协推进工作机制合力推进工作开展督促级政府关部门落实理责全力做全x四农村路建设工作x政府成立全x四农村路建设工作领导组领导组办公室设x交通局统筹协调四农村路建设相关工作
x级相关部门责分工：
x交通运输局：负责做县级公路建设理养护运营等相关工作配合x委组织部做全x农村公路考核工作负责全x公路统综合执法推进工作法査处损坏路产侵犯路权行负责做县级公路隐患排查灾害处治工程建设负责乡村级公路中修改造工程建设养护工程实施工作
x财政局：负责统筹落实农村公路日常养护资金农村公路理机构员费预算资金负责农村公路建养运路域环境治理资金筹措审核监
x发改局：负责农村公路关重项目前期立项工作审批配合交通运输部门协调推进项目建设协助做农村公路建设规划
x行政审批服务中心：关规定负责全x农村公路建设项目设计文件审批施工许审批工作
x公安局：负责指导督促击涉嫌公路违法犯罪行联合交通运输等部门排查道路安全隐患积极推动完善农村公路交通安全科技设施设备严格治理农村公路超限超载行加强农村公路交通安全理
x审计局：负责督促加强农村公路资金审计工作严格监级农村公路财政投入资金
x然资源林业草原局：农村公路养护需挖砂采石取土等予支持协助加快推进农村公路土确权工作
x水务局：负责督促x水利行政部门处理交通设施相互交叉河道防洪安全关事宜做公路桥梁交汇处河道理工作负责水桥涵塘堰坝堤灌区沟渠等水利基础设施建设项目农村公路机结合严厉查处跨河桥梁禁止采砂区域非法采砂作业等
x文化旅游局：负责统设计规范设置农村公路文化旅游标识标牌结合实际公路线设置旅游服务设施
x应急理局：负责建立安全监协调机制降低农村公路建设运行程中安全生产事率等
x农业农村局扶贫办：负责整合惠农利民相关政策资金协调组织交通扶贫项目产业路农业园区路基项目建设程序办理等事项推进农村公路建养运项工作全面协调发展负责乡镇政府配合做农村公路两侧秸秆禁烧工作等
x生态环境保护分局负责乡镇政府农业农村局配合做农村公路两侧秸秆禁烧工作
x热电公司康安物业等供热公司x燃气公司x电力安装公司水公司x广电网络公司x电信公司x移动公司x网通公司等：公路范围架设埋设线事先报交通运输部门审批新増线律家单位统承建统理实现资源享避免出现家单位反复开挖农村公路现象
（二）强化督导检查目标考核x政府四农村路建设纳入政府年度目标考核范围加四农村路建设工作监督考核力度建立x直关部门乡镇目标考评体系重点责落实建设质量工作效率资金位路况水等情况进行监督考核实施政府导交通牵头部门联动乡镇负责抓落实机制推行x级季度检查乡镇月查分级负责联动行业督查检查机制乡镇落实工作责分解工作务细化农村公路工作目标强化责机制落实资金机构员保障措施确保利推进四农村路建设交通扶贫工作开展
（三）加强政策资金保障四农村路建设建立x乡公财政省x支持辅社会资金补充资金筹措机制x政府切实承担基公财政预算支出责根农村公路发展需建设理养护资金（日常养护中修工程资金）纳入财政预算建立稳定增长机制基满足农村公路建养运需提高资金效益规划基础统筹项资金源形成合力结合机构改革职调整加强农村公路理机构建设农村公路建设养护理机构运行员基支出纳入级公财政预算落实工作运行费x级总路长办公室运行费x财政x公费标准列入财政预算乡镇路长办公室办公费交通运输局x级财政养护预算中公费标准补助足部分乡镇民政府研究解决乡村道专员费统x财政安排农村公路养护预算资金中定例支出足部分乡镇民政府研究筹措积极创新农村公路运营理模式通企业社会界捐赠出公路广告权路林资源开发权等方式筹集农村公路养护资金开展
四农村路示范县创建活动
（四）加强政策宣传引导广泛运广播电视报纸宣传板村务公开栏等媒介加四农村路建设宣传力度积极开展相关政策制度宣传教育普农村公路路长制乡村道专员制度等知识扩群众知情权监督权引导群众积极支持参农村公路建设发展凝聚全社会知路爱路护路识形成全社会参合力推进高水建设四农村路营造全民爱路护路良氛围时关规定开展四农村路示范县示范乡镇建设活动切实开展宣传教育活动全面集中展示四农村路建设成果
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