某县高水建设四农村路实施方案
深入贯彻落实总书记重批示指示精神省委省政府市委市政府系列决策部署根某省民政府关高水建设四农村路实施意见某市民政府关高水建设四农村路实施意见求全力助推乡村振兴战略实施现县高水建设四农村路（四建护运营）提出实施意见：
总体求
紧紧围绕乡村振兴发展战略标全省四农村路建设四领先目标求结合县西部生态休闲产业带建设落实乡镇民政府体责抓手全力实施高水建设四农村路三年行动计划推动县农村公路建养运全面协调发展2025年全面完成省市达目标务基础实现全县农村路网明显优化畅安舒美品质明显提升支撑乡村振兴作明显增强百姓获感明显提高指标达全市先进水美丽公路争创全省样板
二务
（）实施千里百亿建设行动围绕市乡村振兴六千六万行动结合西部生态休闲产业带建设科学编制县级四农村路中长期发展规划3年新建改造提升农村公路425公里中通乡镇景区公路改扩建43公里通断头路建设较然村通村公路42公里消等外公路160公里低等级公路提升改造180公里实施公路安全生命防护工程378公里全面提升农村公路通达通畅安全水新建改造提升渡口24全寿命周期成理念切实加强安全质量监落实七公开制度造阳光工程
（二）实施理体系优化行动加公安交通联合执法力度重点查处违法超限运输非法营运损坏路产路权等行完善重节点线乡村交叉口指示标志规范名标识构建准确明晰农村公路指路体系建立县路政员乡专员村护路员理体系加强应急基队伍建设完善应急抢险体系乡镇落实工作力量相应职责具体负责乡村道渡口建养运交通安全理工作根实际情况鼓励务较重乡镇招募足够专职协员积极探索政府购买服务方式做农村公路日常养护工作制定完善农村公路养护体系费农村公路养护预算中统筹安排充分发挥村规民约作实现政府治理村民治良性互动
（三）实施养护质量提升行动推进农村公路养护常态化求定期开展农村公路技术状况检测评定科学制定养护维修方案实现路必养养必达标年度中修里程占农村公路总里程53年实施农村公路中修工程254公里完成现危桥病隧改造新发现四五类危桥病隧发现座处置座深化农村公路养护体制改革加快建立质量安全核心信评价体系构建公序养护市场环境日常保洁绿化等非专业项目鼓励采取分段承包定额包干等方式吸收线群众参加养护科技运年县道动化检测例达40乡村道动化检测例达20力推广新材料新技术新工艺新设备推行废旧材料生循环利
（四）实施运输服务普惠行动开展公交进乡村票价惠农民三年行动加快推进县域短途客运企业城乡客运车辆公交化改造进步推动县城民营客运企业国化逐步建立城乡公交互相衔接资源享布局合理方便快捷畅通序公交网络新机制（第层面：县城公交第二层面：县城—乡镇第三层面：乡镇—行政村）建立农村客运财政补贴机制群众满意标准服务质量考核评价机制2025年县城乡客运体化水达5A级建设改造乡镇运输服务站4港湾式停站150完善乡村旅游客运网络推进运游结合融合发展试点开展渡运公交化改革适时推广力发展绿色公交A某溪玉某南田黄E西H实现全域公交进步推行清洁源公交化改造乡镇推进公交化运营全面完成老旧客车渡船更新技改全面实现客车安装卫星定位装置河渡船标准化坚持交通运输农业供销邮政等部门协资源整合托农家店农村综合服务社村邮站快递网点农产品购销代办点等建设270农村物流服务点客运站交站乡镇农村物流服务站等站合模式造接县联村农村物流中转节点创新发展城乡货运公交农村物流班车件快运件客车代运等农村物流模式托互联网+农村物流培育跨区域农村物流品牌企业建设农村物流示范项目示范物流站场
（五）实施美丽交通+行动围绕美丽乡村建设求乡村振兴（美丽乡村）示范带线美丽公路建设公路边三化通景公路旅游化改造等载体实施美丽交通+行动建设美丽济交通走廊3655公里造2条省级精品示范线路7条市级精品示范路13条般示范线路建设16普通公路服务站6美丽渡口通绿水青山转化金山银山畅途严格农村公路建设生态环境保护环境敏感区域农村公路建设实施环境影响评估审查突出节假日旅游旺季等重点时段关键节点加强乡村交通拥堵治理造畅安舒美通行环境
三保障措施
（）加强组织领导县政府成立高水建设四农村路工作领导组县政府领导担组长分领导担副组长县府办风景旅游委会县农办（农业农村局）县发改局县信局县公安局县财政局县然资源局县交通运输局县水利局县林业局县生态环境局县邮政局等部门负责成员乡镇交通部门建立相应领导协调机制确保组织位责位措施位乡镇民政府切实履行体责负责组织领导监督理农村公路工作筹集资金加强工作力量保障形成县道县乡村道（农村渡口）乡镇统机制
（二）完善制度体系结合乡村振兴（美丽乡村）示范带建设制宜积极探索建立具某特色生态美丽公路技术导全面推行路长制县政府领导县级公路总路长领导分担具体县道路长乡镇政府领导乡级公路总路长领导担具体乡道路长村民委员会担村道路路长级路长负责农村公路码头渡口建设理养护运营路域环境整治工作协调解决突出问题出台高水建设四农村路配套政策制订路长制理办法
（三）强化素保障建立县级公财政省市支持辅资金筹措机制省市财政年安排资金外县级财政年安排定配套资金县实施列入西部生态休闲产业带规划跨区域重点项目改造提升项目通然村新建项目消等外路项目联网公路等根年度务完成情况实施奖代补具体办法财政交通部门研究制定鼓励通企业捐款利道路冠名权线源开发权绿化权等种方式筹集社会资金积极试行农村交通基础设施灾毁客运车辆保险坚持集约节约原充分利原公路线形资源进行改造提升科学确定农村公路建设规模合理安排土利计划切实保障农村公路客货运站场建设关部门加强协调合作规模数量技术简单般建设项目通合程序项目包等方式简化建设报批程序
（四）加强宣传力度造路护路工作目标重点加强省市报联系时报送展现农村四路建设工作动态扎实开展路政宣传月活动突出爱护公路服务出行题根谁执法谁普法原联合运路政执法员进社区进园区进企业进校园贴群众动走访广泛宣传路政相关法律法规营造法治路浓厚舆氛围县电视台积极开展高速公路倒计时活动距离通车百日加强项目进度宣传配套项目进行次体检努力造路护路目标深入心交通事业发展融入社会方方面面引起全县民鸣
（五）严格监督考评四农村路建设纳入县乡镇考核容建立健全分级负责联动督查机制积极开展四农村路示范乡镇创建争取示范县创建3年创建市级考评市政府授牌示范乡镇5县级考评县政府授牌示范乡镇7四农村路示范乡镇创建标准考评办法分市级县级考评市级制定考评办法考评创成示范乡镇市政府授牌市级予定奖励外方市奖励资金60配套资金叠加奖励县级制定考评办法考评创成示范乡镇县政府授牌方市级奖励资金60方资金予奖励时制定相应配套政策具体财政交通运输部门负责
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深入贯彻落实总书记重批示指示精神省委省政府市委市政府系列决策部署根某省民政府关高水建设四农村路实施意见某市民政府关高水建设四农村路实施意见求全力助推乡村振兴战略实施现县高水建设四农村路（四建护运营）提出实施意见：
总体求
紧紧围绕乡村振兴发展战略标全省四农村路建设四领先目标求结合县西部生态休闲产业带建设落实乡镇民政府体责抓手全力实施高水建设四农村路三年行动计划推动县农村公路建养运全面协调发展2025年全面完成省市达目标务基础实现全县农村路网明显优化畅安舒美品质明显提升支撑乡村振兴作明显增强百姓获感明显提高指标达全市先进水美丽公路争创全省样板
二务
（）实施千里百亿建设行动围绕市乡村振兴六千六万行动结合西部生态休闲产业带建设科学编制县级四农村路中长期发展规划3年新建改造提升农村公路425公里中通乡镇景区公路改扩建43公里通断头路建设较然村通村公路42公里消等外公路160公里低等级公路提升改造180公里实施公路安全生命防护工程378公里全面提升农村公路通达通畅安全水新建改造提升渡口24全寿命周期成理念切实加强安全质量监落实七公开制度造阳光工程
（二）实施理体系优化行动加公安交通联合执法力度重点查处违法超限运输非法营运损坏路产路权等行完善重节点线乡村交叉口指示标志规范名标识构建准确明晰农村公路指路体系建立县路政员乡专员村护路员理体系加强应急基队伍建设完善应急抢险体系乡镇落实工作力量相应职责具体负责乡村道渡口建养运交通安全理工作根实际情况鼓励务较重乡镇招募足够专职协员积极探索政府购买服务方式做农村公路日常养护工作制定完善农村公路养护体系费农村公路养护预算中统筹安排充分发挥村规民约作实现政府治理村民治良性互动
（三）实施养护质量提升行动推进农村公路养护常态化求定期开展农村公路技术状况检测评定科学制定养护维修方案实现路必养养必达标年度中修里程占农村公路总里程53年实施农村公路中修工程254公里完成现危桥病隧改造新发现四五类危桥病隧发现座处置座深化农村公路养护体制改革加快建立质量安全核心信评价体系构建公序养护市场环境日常保洁绿化等非专业项目鼓励采取分段承包定额包干等方式吸收线群众参加养护科技运年县道动化检测例达40乡村道动化检测例达20力推广新材料新技术新工艺新设备推行废旧材料生循环利
（四）实施运输服务普惠行动开展公交进乡村票价惠农民三年行动加快推进县域短途客运企业城乡客运车辆公交化改造进步推动县城民营客运企业国化逐步建立城乡公交互相衔接资源享布局合理方便快捷畅通序公交网络新机制（第层面：县城公交第二层面：县城—乡镇第三层面：乡镇—行政村）建立农村客运财政补贴机制群众满意标准服务质量考核评价机制2025年县城乡客运体化水达5A级建设改造乡镇运输服务站4港湾式停站150完善乡村旅游客运网络推进运游结合融合发展试点开展渡运公交化改革适时推广力发展绿色公交A某溪玉某南田黄E西H实现全域公交进步推行清洁源公交化改造乡镇推进公交化运营全面完成老旧客车渡船更新技改全面实现客车安装卫星定位装置河渡船标准化坚持交通运输农业供销邮政等部门协资源整合托农家店农村综合服务社村邮站快递网点农产品购销代办点等建设270农村物流服务点客运站交站乡镇农村物流服务站等站合模式造接县联村农村物流中转节点创新发展城乡货运公交农村物流班车件快运件客车代运等农村物流模式托互联网+农村物流培育跨区域农村物流品牌企业建设农村物流示范项目示范物流站场
（五）实施美丽交通+行动围绕美丽乡村建设求乡村振兴（美丽乡村）示范带线美丽公路建设公路边三化通景公路旅游化改造等载体实施美丽交通+行动建设美丽济交通走廊3655公里造2条省级精品示范线路7条市级精品示范路13条般示范线路建设16普通公路服务站6美丽渡口通绿水青山转化金山银山畅途严格农村公路建设生态环境保护环境敏感区域农村公路建设实施环境影响评估审查突出节假日旅游旺季等重点时段关键节点加强乡村交通拥堵治理造畅安舒美通行环境
三保障措施
（）加强组织领导县政府成立高水建设四农村路工作领导组县政府领导担组长分领导担副组长县府办风景旅游委会县农办（农业农村局）县发改局县信局县公安局县财政局县然资源局县交通运输局县水利局县林业局县生态环境局县邮政局等部门负责成员乡镇交通部门建立相应领导协调机制确保组织位责位措施位乡镇民政府切实履行体责负责组织领导监督理农村公路工作筹集资金加强工作力量保障形成县道县乡村道（农村渡口）乡镇统机制
（二）完善制度体系结合乡村振兴（美丽乡村）示范带建设制宜积极探索建立具某特色生态美丽公路技术导全面推行路长制县政府领导县级公路总路长领导分担具体县道路长乡镇政府领导乡级公路总路长领导担具体乡道路长村民委员会担村道路路长级路长负责农村公路码头渡口建设理养护运营路域环境整治工作协调解决突出问题出台高水建设四农村路配套政策制订路长制理办法
（三）强化素保障建立县级公财政省市支持辅资金筹措机制省市财政年安排资金外县级财政年安排定配套资金县实施列入西部生态休闲产业带规划跨区域重点项目改造提升项目通然村新建项目消等外路项目联网公路等根年度务完成情况实施奖代补具体办法财政交通部门研究制定鼓励通企业捐款利道路冠名权线源开发权绿化权等种方式筹集社会资金积极试行农村交通基础设施灾毁客运车辆保险坚持集约节约原充分利原公路线形资源进行改造提升科学确定农村公路建设规模合理安排土利计划切实保障农村公路客货运站场建设关部门加强协调合作规模数量技术简单般建设项目通合程序项目包等方式简化建设报批程序
（四）加强宣传力度造路护路工作目标重点加强省市报联系时报送展现农村四路建设工作动态扎实开展路政宣传月活动突出爱护公路服务出行题根谁执法谁普法原联合运路政执法员进社区进园区进企业进校园贴群众动走访广泛宣传路政相关法律法规营造法治路浓厚舆氛围县电视台积极开展高速公路倒计时活动距离通车百日加强项目进度宣传配套项目进行次体检努力造路护路目标深入心交通事业发展融入社会方方面面引起全县民鸣
（五）严格监督考评四农村路建设纳入县乡镇考核容建立健全分级负责联动督查机制积极开展四农村路示范乡镇创建争取示范县创建3年创建市级考评市政府授牌示范乡镇5县级考评县政府授牌示范乡镇7四农村路示范乡镇创建标准考评办法分市级县级考评市级制定考评办法考评创成示范乡镇市政府授牌市级予定奖励外方市奖励资金60配套资金叠加奖励县级制定考评办法考评创成示范乡镇县政府授牌方市级奖励资金60方资金予奖励时制定相应配套政策具体财政交通运输部门负责
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