事业单位成核算基指引
第章 总
第条 促进事业单位加强成核算工作提升单位部理水运行效率夯实绩效理基础根中华民国会计法政府会计准制度等制定指引
第二条 指引适执行政府会计准制度开展成核算工作事业单位（简称单位）
第三条 指引称成指单位特定成核算象发生资源耗费包括力资源耗费房屋建筑物设备材料产品等形资产耗费知识产权等形资产耗费耗费
第四条 指引称成核算指单位实现职目标程中实际发生种耗费确定成核算象成项目进行集分配计算确定成核算象总成单位成等关者提供成信息活动
第五条 单位进行成核算应满足部理外部理特定成信息需求单位成信息需求包括限方面：
（）成控制满足该需求单位应完整准确核算特定成核算象成揭示成发生形成程便影响成种素条件施加影响控实际
成控制预期目标
（二）公服务产品定价满足该需求单位应准确核算公服务产品成便政府定价机构关单位制定相关价格收费标准提供参考
（三）绩效评价满足该需求单位应设置成相关绩效指标加准确核算便衡量单位整体部组织部门运行效率核心业务实施效果政策项目资金效果
第六条 单位应权责发生制财务会计数基础进行成核算财务会计关明细科目设置辅助核算应满足成核算需
第七条 单位应建立健全成费相关原始记录充分利现代信息技术加强完善成数收集记录传递汇总整理等基础工作成核算提供必数基础
第八条 单位进行成核算应遵循原：
（）相关性原单位选择成核算象集分配成提供成信息应满足成信息需求相关助成信息者成信息作出评价决策
（二）性原单位应实际发生济业务事项进行成核算保证成信息真实容完整
（三）适应性原单位进行成核算应单位行业特点特定成信息需求相适应
（四）时性原单位应时收集传递处理报告成信息便信息者时作出评价决策
（五）性原单位期间相行业单位相相似成核算象进行成核算采方法等应保持致确保成信息相互
（六）重性原单位选择成核算象进行成核算应区分重程度重成核算象成项目应力求成信息精确非重成核算象成项目适简化核算
第九条 单位根成信息需求成核算象等确定成核算周期成核算周期等编制成报告全面反映单位成核算情况
第二章 成核算象
第十条 单位应根职目标处行业特点成信息需求等确定成核算象
第十条 单位维度层次确定成核算象
第十二条 单位维度确定成核算象包括：
（）业务活动类型确定成核算象
（二）政策项目确定成核算象
（三）提供公服务产品确定成核算象
第十三条 单位层次确定成核算象包括：
（）单位整体作成核算象
（二）部组织部门确定成核算象
（三）业务团队确定成核算象
第十四条 单位满足成控制需求业务活动类型项目部组织部门等作成核算象满足公服务产品定价需求公服务产品作成核算象满足部绩效评价需求项目部组织部门业务团队等作成核算象满足外部绩效评价需求政策项目单位整体等作成核算象
第三章 成项目范围
第十五条 单位应根成信息需求设置成项目成核算象成项目进行数集
成项目指集成核算象成定标准划分反映成构成具体项目
单位根具体成信息需求成济途成素等设置成项目
第十六条 单位成项目设置应政府会计准制度中加工物品业务活动费单位理费等科
目明细科目保持协调
单位根需条前款规定成项目设置进步明细项目进行辅助核算
第十七条 属成核算象耗费计入该成核算象成
成核算象业务活动类型单位开展业务活动耗费关费资产处置费缴级费附属单位补助费等般计入成
成核算象单位整体单位负理维护职责非满足身开展业务活动需控制资产折旧（摊销）费公基础设施折旧（摊销）费保障性住房折旧费等般计入成
第十八条 满足公服务产品定价需求开展成核算应相关成进行完整核算基础规定成范围予调整规定调减符合关法律法规规定费财政资金补偿费等
第四章 成集分配
第十九条 单位般通业务活动费单位理费等会计科目成项目集实际发生种费计算确定成核算象成
成核算象制委托外单位加工种物品
建设工程项目行研究开发项目时应政府会计准制度等规定分通加工物品建工程研发支出等会计科目成项目集结转实际发生种费
第二十条 单位应根成信息需求具体成核算象分选择完全成法制造成法进行成核算
完全成法指单位发生全部耗费成核算象进行集分配计算出总成单位成方法成核算象单位整体业务活动采完全成法
制造成法指产品制造业务活动联系费计入成核算象单位理费等成核算象分配方法成核算象公服务产品项目部组织部门业务团队采制造成法
第二十条 单位发生费计入成核算象方式分直接费间接费
直接费指确定某成核算象负担费应应成项目类直接计入成核算象
间接费指直接计入成核算象费应选择合理分配标准方法分配计入成核算象
第二十二条 单位应根业务特点资源耗费方式确定合理间接费分配标准方法
间接费分配标准方法般遵循果关系受益原
资源耗费根资源耗费动分项目追溯分配相关成核算象根工作量占耗资源占收入占等
成核算象间接费分配标准方法旦确定期间应保持致意变动
第二十三条 单位应根职目标确定专业业务活动作基成集分配象
第二十四条 单位直接开展专业业务活动业务部门发生业务活动费直接开展专业业务活动员工资福利费开展专业业务活动领库存物品成业务部门资产折旧（摊销）费等应区分直接费间接费集分配计入类业务活动等成核算象
第二十五条 单位业务部门提供服务产品辅助部门发生业务活动费应采合理标准方法分配计入类业务活动等成核算象
辅助部门间互相提供服务产品成应采合理方法进行交互分配互相提供服务产品成较少进行交互分配直接分配计入类业务活动等成核算象
第二十六条 单位级行政勤理部门开展理活动发生单位理费单位行政勤理部门发生员费公费资产折旧（摊销）等费单
位统负担费根成信息需求采合理标准方法分配计入相关成核算象
第二十七条 成核算象公服务产品合理选择品种法分批法分步法等方法进行成核算
第五章 附
第二十八条 行业事业单位（医院高等学校科学事业单位）成核算具体指引等应财政部遵循指引制定
第二十九条 行政单位参执行政府会计准制度非行政事业单位体开展成核算工作参执行指引
生制造费开工月份第三十条 指引财政部负责解释
第三十条 指引2021年1月1日起施行
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第章 总
第条 促进事业单位加强成核算工作提升单位部理水运行效率夯实绩效理基础根中华民国会计法政府会计准制度等制定指引
第二条 指引适执行政府会计准制度开展成核算工作事业单位（简称单位）
第三条 指引称成指单位特定成核算象发生资源耗费包括力资源耗费房屋建筑物设备材料产品等形资产耗费知识产权等形资产耗费耗费
第四条 指引称成核算指单位实现职目标程中实际发生种耗费确定成核算象成项目进行集分配计算确定成核算象总成单位成等关者提供成信息活动
第五条 单位进行成核算应满足部理外部理特定成信息需求单位成信息需求包括限方面：
（）成控制满足该需求单位应完整准确核算特定成核算象成揭示成发生形成程便影响成种素条件施加影响控实际
成控制预期目标
（二）公服务产品定价满足该需求单位应准确核算公服务产品成便政府定价机构关单位制定相关价格收费标准提供参考
（三）绩效评价满足该需求单位应设置成相关绩效指标加准确核算便衡量单位整体部组织部门运行效率核心业务实施效果政策项目资金效果
第六条 单位应权责发生制财务会计数基础进行成核算财务会计关明细科目设置辅助核算应满足成核算需
第七条 单位应建立健全成费相关原始记录充分利现代信息技术加强完善成数收集记录传递汇总整理等基础工作成核算提供必数基础
第八条 单位进行成核算应遵循原：
（）相关性原单位选择成核算象集分配成提供成信息应满足成信息需求相关助成信息者成信息作出评价决策
（二）性原单位应实际发生济业务事项进行成核算保证成信息真实容完整
（三）适应性原单位进行成核算应单位行业特点特定成信息需求相适应
（四）时性原单位应时收集传递处理报告成信息便信息者时作出评价决策
（五）性原单位期间相行业单位相相似成核算象进行成核算采方法等应保持致确保成信息相互
（六）重性原单位选择成核算象进行成核算应区分重程度重成核算象成项目应力求成信息精确非重成核算象成项目适简化核算
第九条 单位根成信息需求成核算象等确定成核算周期成核算周期等编制成报告全面反映单位成核算情况
第二章 成核算象
第十条 单位应根职目标处行业特点成信息需求等确定成核算象
第十条 单位维度层次确定成核算象
第十二条 单位维度确定成核算象包括：
（）业务活动类型确定成核算象
（二）政策项目确定成核算象
（三）提供公服务产品确定成核算象
第十三条 单位层次确定成核算象包括：
（）单位整体作成核算象
（二）部组织部门确定成核算象
（三）业务团队确定成核算象
第十四条 单位满足成控制需求业务活动类型项目部组织部门等作成核算象满足公服务产品定价需求公服务产品作成核算象满足部绩效评价需求项目部组织部门业务团队等作成核算象满足外部绩效评价需求政策项目单位整体等作成核算象
第三章 成项目范围
第十五条 单位应根成信息需求设置成项目成核算象成项目进行数集
成项目指集成核算象成定标准划分反映成构成具体项目
单位根具体成信息需求成济途成素等设置成项目
第十六条 单位成项目设置应政府会计准制度中加工物品业务活动费单位理费等科
目明细科目保持协调
单位根需条前款规定成项目设置进步明细项目进行辅助核算
第十七条 属成核算象耗费计入该成核算象成
成核算象业务活动类型单位开展业务活动耗费关费资产处置费缴级费附属单位补助费等般计入成
成核算象单位整体单位负理维护职责非满足身开展业务活动需控制资产折旧（摊销）费公基础设施折旧（摊销）费保障性住房折旧费等般计入成
第十八条 满足公服务产品定价需求开展成核算应相关成进行完整核算基础规定成范围予调整规定调减符合关法律法规规定费财政资金补偿费等
第四章 成集分配
第十九条 单位般通业务活动费单位理费等会计科目成项目集实际发生种费计算确定成核算象成
成核算象制委托外单位加工种物品
建设工程项目行研究开发项目时应政府会计准制度等规定分通加工物品建工程研发支出等会计科目成项目集结转实际发生种费
第二十条 单位应根成信息需求具体成核算象分选择完全成法制造成法进行成核算
完全成法指单位发生全部耗费成核算象进行集分配计算出总成单位成方法成核算象单位整体业务活动采完全成法
制造成法指产品制造业务活动联系费计入成核算象单位理费等成核算象分配方法成核算象公服务产品项目部组织部门业务团队采制造成法
第二十条 单位发生费计入成核算象方式分直接费间接费
直接费指确定某成核算象负担费应应成项目类直接计入成核算象
间接费指直接计入成核算象费应选择合理分配标准方法分配计入成核算象
第二十二条 单位应根业务特点资源耗费方式确定合理间接费分配标准方法
间接费分配标准方法般遵循果关系受益原
资源耗费根资源耗费动分项目追溯分配相关成核算象根工作量占耗资源占收入占等
成核算象间接费分配标准方法旦确定期间应保持致意变动
第二十三条 单位应根职目标确定专业业务活动作基成集分配象
第二十四条 单位直接开展专业业务活动业务部门发生业务活动费直接开展专业业务活动员工资福利费开展专业业务活动领库存物品成业务部门资产折旧（摊销）费等应区分直接费间接费集分配计入类业务活动等成核算象
第二十五条 单位业务部门提供服务产品辅助部门发生业务活动费应采合理标准方法分配计入类业务活动等成核算象
辅助部门间互相提供服务产品成应采合理方法进行交互分配互相提供服务产品成较少进行交互分配直接分配计入类业务活动等成核算象
第二十六条 单位级行政勤理部门开展理活动发生单位理费单位行政勤理部门发生员费公费资产折旧（摊销）等费单
位统负担费根成信息需求采合理标准方法分配计入相关成核算象
第二十七条 成核算象公服务产品合理选择品种法分批法分步法等方法进行成核算
第五章 附
第二十八条 行业事业单位（医院高等学校科学事业单位）成核算具体指引等应财政部遵循指引制定
第二十九条 行政单位参执行政府会计准制度非行政事业单位体开展成核算工作参执行指引
生制造费开工月份第三十条 指引财政部负责解释
第三十条 指引2021年1月1日起施行
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