X县迎接全省脱贫攻坚第三季度考评
迎 检 方 案
根全省脱贫攻坚第三季度考评工作方案促进县2017年度脱贫攻坚目标务圆满完成确保全县第三季度全省脱贫攻坚考评取成绩特制定方案
省考评方案
（）省级考评象
全省10设区市脱贫务X县（市区）韩城市纳入渭南市考核
（二）省级考评方式
采取部门测评市际交叉检查综合评价方式进行
1部门测评省扶贫办组织省级十办两组重点工作牵头单位组成检查组干组设区市县进行分排序
2市际交叉检查检查组县（市区）机抽查少10行政村（中年计划脱贫村5贫困村3脱贫务非贫困村2）中走访120户（中：60年计划退出贫困户20贫困户20非贫困户样抽取兼顾八批帮扶项目）采取查阅资料入户调查实核查帮扶干部基层干部交流访谈等方式实标查考评容完成情况
3综合评价市际交叉检查县（市区）分基础结合月通报加减分形成县（市区）第三季度终考核分排名
县（市区）考核分市际交叉检查县（市区）分±月通报加减分值
（三）省级考评时间
2017年10月10日～24日
二县迎验方案
（）成立组织机构切实加强领导迎接全省脱贫攻坚第三季度考评工作力争县考评工作中取较成绩县成立县委县政府领导组长分领导副组长十办两组成员单位负责成员脱贫攻坚第三季度考评迎检组（名单附）镇办十办两组成员单位成立相应组织明确迎验时间节点学研究迎验方案抽调业务干部制定硬措施聚焦年度脱贫目标务围绕八批措施落实加强协调指导完善政策措施保障资金投入统筹四支队伍力量夯实工作责全力推进年度目标务完成确保县全省三季度考评工作取前位次
（二）开展查纠标查漏补缺村居农户全面核查茬齐方式目标务标第三季度考评容认真开展查纠标查漏补缺确保三季度脱贫攻坚项工作务超额完成具体务分工：
1年度减贫计划完成情况
（1）贫困村退出
贫困村退出七项指标求相关达标资料县镇村份分工：
①脱贫计划制定落实目标责书脱贫计划文件脱贫达标情况登记台账
②贫困发生率低3县公安局（派出）提供全县镇村2014年末农村户籍口总数正式函件发镇办县镇村提供预脱贫户退出花名册村年末全村贫困情况统计表县扶贫局印制统计样表
③退出村中脱贫户家庭年均纯收入占全县农村居民年均纯收入重高年水县统计局（农调队）10预脱贫村根收入统计测算脱贫户家庭均纯收入占全县农村居民均纯收入重提供年测算基数送达县扶贫局10预脱贫村做考核备查
④集体济合作组织互助资金组织拟退出贫困村提供集体制济组织相关证账集体收益票等资料（市考核求少1万元）
⑤行政村通沥青（水泥）路道路提升县交通局提供10预脱贫村通村路达标验收报告（村）相关佐证资料年新建完工项目项目求完善相关竣工验收资料
⑥安全饮水县水务局提供10预脱贫村安全饮水达标验收报告（村）相关佐证资料年新建完工项目项目求完善资料
⑦电力入户率达100县电力局提供10预脱贫村全部农户接通正常生活电达标验收报告相关佐证资料年新建完工项目项目求完善资料
⑧标准化村卫生室县卫计局提供10预脱贫村卫生室达标验收报告（村）相关佐证资料年新建完工项目项目求完善资料
（2）贫困户退出
贫困户退出六项指标求分工：
①村建档立卡贫困户花名册册贫困户已脱贫户预脱贫户新增返贫户分类登记户资料帮扶计划纪实簿综合施策表明白卡健康扶贫明白卡四书相关宣传扶持政策佐证资料
②家庭年均纯收入超国家扶贫标准(2010年变价2500元2017年脱贫标准3070元)贫困户精准帮扶纪实资料簿填写9月30日2016年10月1日2017年9月30日算账均纯收入超3070元贫困户签字认
③安全住房县住建局贫困户危房改造台账移民办易移民搬迁台账年脱贫户未脱贫户分建立台账健全相关佐证资料项目实施峻工贫困户家中竣工验收单验收交钥匙入住证明
④义务教育阶段辍学学生县镇村贫困学生花名册（县县外进行分类统计）病休学残疾智障学辍学休学花名册（提供）贫困户享受教育帮扶相关佐证资料
⑤家庭成员全部参加新型农村合作医疗病保险县镇村册建档立卡贫困口参加新型合疗病保险汇总花名册贫困户家中合疗贫困户享受健康扶贫户相关佐证资料
⑥安全饮水贫困户通水水设施者挑水返时间超20分钟水源水井高山半高山水源缺乏区水窖
⑦享受扶贫帮扶贫困户纪实簿重点体现贫困户落实资金项目帮扶实际相符致贫原应提供相关佐证资料
2重点工作开展情况
①深度贫困区脱贫攻坚县发改局商县扶贫局X县脱贫攻坚实施意见求制定全县规划落实项目资金安排倾斜求完善工作印证资料年终工作总结
②深度贫困村工作县镇村驻村工作队25深度贫困村做专题调研形成报告制定深度贫困村脱贫规划年度脱贫工作计划产业发展规划等
③三变改革扶贫局制定县 三变改革工作方案年度工作计划提炼典型验做法相关会议记录调研报告工作安排等印证资料
④业扶贫县社局业扶贫规划年度计划会议记录贫困劳动力花名册技培训花名册安置业花名册业扶贫创新举措典型验做法印证资料
⑤三帮扶体系建设落县科教体局提供高校帮扶县扶贫工作相关资料扶贫局提供国企扶贫助力团帮扶X相关资料县贸局提供国企扶贫业招聘参会员花名册岗员花名册资料县卫计局提供医疗卫生系统帮扶体系相关工作印证资料
⑥东西部扶贫协作县发改局提供宁洛结帮扶规划计划工作落实相关资料
⑦产业扶贫推进月工作开展（市考工作）县农业局镇办推进工作方案产业发展计划产业示范点完成情况等资料
3重政策落实情况（县镇村三级必列资料）
①生态扶贫落实情况县林业局镇办贫困户生态补偿金兑付资料落实贫困户生态护林员资料包括工作文件花名册安置合协议工资发放表兑现册等印证资料
②危房改造落实情况县住建局贫困户危房改造台账年脱贫未脱贫分建账健全相关佐证资料项目实施贫困户家中竣工验收单
③健康扶贫4100目标落实健康预防控增量启动情况县卫计局负责落实农村建档立卡贫困口参加新农合100病保险覆盖面达100健康扶贫政策知晓率100站式结算覆盖率100相关资料贫困户四重保障病集中救治慢性病签约服务报销标准浮10等资料县创新做法健康预防控增量宣传健康知识讲座健康体检等印证资料
④社会保障兜底政策兑现落实情况县民政局符合享受低保条件贫困户花名册低保金发放花名册县残联残疾生活补助发放花名册重度残疾护理费发放花名册重度精神病救助等资料落实符合条件贫困户应保保符合条件贫困残疾应补补
4驻村工作队工作开展情况县镇村第书记驻村工作队派驻文件理制度考核办法干部培训四支队伍力量整合等文件驻村工作队签册考勤表工作日志民情日志年度帮扶务完成情况等资料
5扶贫资金保障情况县财政局落实省市级财政扶贫资金达文件县级配套项目资金整合资金相关计划安排文件文件资金备案理公示拨付文件镇村项目资金报账资料确保投入增幅低20年度结余资金消化进度低80年中央第批省级第批资金支出进度低75县金融办金融扶贫计划安排文件额信贷进度统计表相关资料
6问题整改情况包括中央巡视回头反馈问题中央巡查反馈问题九三学社民监督反馈问题省第二季度市际交叉检查发现问题期省市交办问题县查检查督查等发现问题整改等情况县扶贫局关镇办整改方案问题清单整改台账整改报告相关佐证资料
7已脱贫户返贫户政策落实情况镇村落实2014年标注（国家系统2015年）已脱贫户继续落实帮扶政策求帮扶花名册危改易搬迁外扶持政策返贫户重新纳入帮扶工作
8激发生动力民风建设情况县委宣传部牵头文广局电视台配合镇村落实激发生动力民风建设相关会议记录安排文件社会义核心价值观道德教育帮扶村规民约制定模范榜样树立脱贫典型树立激发贫困户脱贫生动力等印证资料县民政局扶贫公益救助资助资料政法委公益诉讼安排记录公益诉讼案卷等资料
9群众满意度全面加脱贫政策宣传力度落实十全覆盖工作项包扶措施加强走访交流沟通工作增进群众脱贫攻坚工作认知度满意度
（三）完善档案资料狠抓程理围绕精准识精准施策精准理精准脱贫精准考核狠抓档案理完善注重脱贫工作程理县制定县镇村户档案理目录考评指标进步完善类档案资料着力核查村户档案资料否齐全规范完善逻辑关系否准确工作程序否位致贫原帮扶措施否致村户标脱贫项目缺项落实情况整改反馈问题整改方案报告否限时完成脱贫工作程佐证资料否齐备等村户实施项目帮扶工作记录必须填写2017年10月12日考核前计划年脱贫口均纯收入新脱贫标准年三季度末必须达3070元
（四）认真总结验注重挖掘典型战区镇办十办两组驻村帮扶单位注重挖掘县脱贫攻坚工作验做法典型模式总结提炼升华形成汇报材料战区指挥长分领导关审定单位典型验材料新闻影佐证资料复印件10月10日前报县脱贫攻坚领导组备查力争考核中赢加分项考出成绩
（五）狠抓问题整改严肃追责问责镇办十办两组包扶单位部门迅速组织员深入镇村组户严格贫困户贫困村退出标准结合年脱贫退出目标务逐级建立2017年度脱贫务推进工作台账逐村逐户查逐研判会诊逐补齐短板逐完善整改积极开展10查活动（查机制完善查政策落查务分解查项目实施查标缺项查资金查干部帮扶查政策宣传查档案资料查群众满意度）确保年度项脱贫务全面完成次考评中造成重失误影响考评结果单位建议县委县政府X县脱贫攻坚考核奖惩实施细关规定予严肃追责问责
附件：1X县迎接省际交叉检查工作领导组
2县（区）脱贫攻坚第三季度考评交叉检查评价表
3县（区）脱贫攻坚第三季度考评市级部门测评表
4脱贫攻坚第三季度考评检查问题确认单
52017年度预摘帽贫困村达标情况登记表
62017年度预脱贫贫困户达标情况登记表
附件1
附件2
县（区）脱贫攻坚第三季度考评交叉检查评价表
测评
项目
测评容
检查扣分项
标准分值
检查
扣分单位
单位
扣分标准
检查扣分结果
县
村
（7）
户
（50户）
合计
计划务
（45）
产业扶贫
年计划产业脱贫户未落实扶持措施
2
户
02
贫困户劳动力未培训掌握项技技术
2
户
02
需求产业扶贫户未落实额信贷
2
户
02
易扶贫
搬迁
年计划脱贫搬迁户未达入住条件
15
户
015
扶贫搬迁户建房面积筹超标
15
户
015
易扶贫搬迁户续帮扶措施未落实
15
户
015
期未完成搬迁象系统核实标注务
15
县
15
转移业
贫困劳动力转移业计划未完成
2
户
02
贫困劳动力实技术业技培训计划未完成
2
户
02
脱贫攻坚公益岗位未完成贫困村公益岗位未落实
1
县
1
教育扶贫
符合教育资助条件贫困户学子女未落实政策
1
户
01
贫困户贫辍学义务教育阶段学生
1
户
01
健康扶贫
贫困户未参加新农合病保险
2
户
02
贫困户未完全享受健康扶贫报销政策站式服务
1
户
01
贫困户解相关健康扶贫政策
1
户
01
没预防控制病致贫增量措施
2
县
2
生态扶贫
贫困户生态补偿资金未时兑付
1
户
01
贫困户生态护林员政策未落实
1
户
01
社保兜底
符合条件贫困户未享受低保政策
1
户
01
农村低保户低保金未时足额发放
1
户
01
贫困残疾政策落实位
1
户
01
电力扶贫
年计划脱贫户未接通生活电
1
户
01
年计划退出贫困村未接通生活电
1
户
01
危房改造
年计划脱贫危房改造户工程未竣工
2
户
02
基础设施公服务
年计划退出贫困村未通沥青（水泥）路
2
村
02
年实施沥青（水泥）路项目行政村工程量未达97
2
村
02
水利扶贫
年计划脱贫户未解决安全饮水
3
户
05
年计划退出贫困村未解决安全饮水
2
村
02
卫生室
贫困村卫生室工程进度计划80
1
村
01
贫困村卫生室达标
1
村
01
重点工作
（15分）
务分解
未逐级分解年度目标务签订责书
1
县
1
工作推进
年退出村村级集体济（未达万元分）
1
村
1
贫困户收入台账未建立
1
户
1
三变改革未安排部署改革典型
2
县
2
产业扶贫推进月工作未启动
1
县
1
宁商扶贫协作工作落实位
2
县
2
额信贷年获贷率低5
1
县
1
测评
项目
测评容
检查扣分项
标准分值
检查
扣分单位
单位
扣分标准
检查扣分结果
县
村
（7）
户
（50户）
合计
重点工作
（15分）
工作推进
金融支持未支持基础设施建设产业发展
1
县
1
村级班子薪酬挂钩机制未落实
1
县
1
深度贫困
未开展深度贫困调查研究安排
2
县
2
三帮
扶体系
国企高教卫生三系统帮扶体系未衔接
2
县
2
驻村帮扶
工作开展
（5分）
帮扶工作
驻村工作时间未达规定标准（220天年）
1
村
01
未规定落实扶贫政策
1
户
01
帮扶责未帮助贫困户协调落实帮扶项目
1
户
01
未计划完成年度帮扶务
1
村
01
力量整合
贫困村四支队伍未整合位
1
村
01
扶贫资金
理
（10分）
投入
财政专项扶贫资金投入增幅低20
1
县
1
年前年度结转结余资金消化进度低80
1
县
1
年中央第批资金支出进度低80
1
县
1
年中省第二批资金省级第批资金支出进度低40
1
县
1
资金拨付镇（办）未期位
1
县
1
整合
贫困县整合资金占应整合资金例低75
1
县
1
年度整合资金支出进度低50
1
县
1
监
违法违规财政专项资金相关单位进行责追究
1
县
1
互助资金
年计划脱贫村集体济合作组织互助资金协会者运行规范未发挥作
1
县
1
互助资金年累计放款例占总资金50
1
县
1
问题整改
（15分）
中央巡视
问题
中央巡视回头反馈问题中央整改巡查反馈问题九三学社民监督反馈问题发现项未完成整改务扣5分第二季度交叉检查发现问题期级交办问题排查问题发现项未完成项扣1分扣完止
15
县项
5
整改巡查
问题
县项
5
民监督
反馈问题
县项
5
交叉检查
问题
县项
1
交办查
问题
县项
1
已脱贫户
返贫户
政策落实
（2分）
已脱贫户
政策落实
2014年已脱贫户未继续落实帮扶政策
1
户
01
返贫户政
策落实
2014年返贫户未重新纳入帮扶
1
户
01
生动力
民风建设
（2分）
生动力
未开展道德教育帮扶扶贫公益救助公益诉讼
1
县
01
民风建设
未制定村规民约梳理模范榜样
1
村
01
效果评价（6分）
年度收入
计划脱贫户均纯收入未达退出标准
2
户
01
群众满意度
贫困户帮扶工作满意
4
户
02
总 计
100
注：1检查指标涉级单位仅检查评价该级单位单位扣分标准扣分
2项单项分扣完止
3日常督查工作创新舆情通报作加减分行计入
附件3
县（区）脱贫攻坚第三季度考评市级部门测评表
测评部门
测评容
标准分值
测评分
工作特点问题建议
商州区
X县
丹凤县
商南县
山阳县
镇安县
柞水县
市农业局
产业扶贫
10
市国土局
易扶贫
搬迁
10
市社局
转移业
7
市教育局
教育扶贫
10
市卫计局
健康扶贫
10
市林业局
生态扶贫
7
市民政局
社保兜底
10
市住建局
危房改造
6
市金融办
金融扶贫
10
市发改委
基础设施
公服务
10
市财政局
扶贫资金
理
10
总计
100
注： 市级八办两组牵头单位脱贫攻坚季度考核点评方案规定县（区）进行测评县（区）间排序分均差距应03分
问题建议部分具体明确页空间足起页补充
附件4
脱贫攻坚第三季度考评检查问题确认单
检查象名称：
编号：
检查容：
页
问题摘：
附件：
检查象签字：
检查员签字：
检查时间：
说明：1发现问题填写表佐证材料附
2表应征求检查象意见检查象负责签字确认
附表5
2017年度预摘帽贫困村达标情况登记表
镇（办）： 村（社区）：
贫困
状况
脱贫
指标
全村前贫困现状
预摘帽全村贫困状况
总户数
总口
贫困口
剩余贫困口
中：低保口
中：五保口
贫困
发生率
预脱贫
户数
预脱贫口
剩余贫困口
（含五保户）
贫困
发生率
户
户
户
户
户
户
户
贫困村摘帽指标
指标完成情况
欠账情况
补缺措施
退出村中脱贫户家庭年均收入占全县农村居民年均收入重高年水
集体济合作组织互助资金组织
行政村通沥青（水泥）路（Km）
安全饮水
电力入户
标准化村卫生室
村支部书记签字： 帮扶工作队长签字：
附表7
2017年度预脱贫贫困户达标情况登记表
镇（办）： 村（社区）： 组：
户姓名
家庭口
贫困类型
致贫原
贫困户脱贫指标
指标完成情况
补 缺 措 施
家庭均纯收入超国家扶贫标准（3070元）
年均纯收入 （2016年10月1日2017年9月30日）
安全住房
现住房安全（否）
搬 迁
危 改
点
面积
等级（CD）
完成情况
义务教育阶段辍学学生
家庭成员全部参加新型农村合作医疗病保险
安全饮水
村支部书记签字： 帮扶工作队长签字：
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X县迎接全省脱贫攻坚第三季度考评
迎 检 方 案
根全省脱贫攻坚第三季度考评工作方案促进县2017年度脱贫攻坚目标务圆满完成确保全县第三季度全省脱贫攻坚考评取成绩特制定方案
省考评方案
（）省级考评象
全省10设区市脱贫务X县（市区）韩城市纳入渭南市考核
（二）省级考评方式
采取部门测评市际交叉检查综合评价方式进行
1部门测评省扶贫办组织省级十办两组重点工作牵头单位组成检查组干组设区市县进行分排序
2市际交叉检查检查组县（市区）机抽查少10行政村（中年计划脱贫村5贫困村3脱贫务非贫困村2）中走访120户（中：60年计划退出贫困户20贫困户20非贫困户样抽取兼顾八批帮扶项目）采取查阅资料入户调查实核查帮扶干部基层干部交流访谈等方式实标查考评容完成情况
3综合评价市际交叉检查县（市区）分基础结合月通报加减分形成县（市区）第三季度终考核分排名
县（市区）考核分市际交叉检查县（市区）分±月通报加减分值
（三）省级考评时间
2017年10月10日～24日
二县迎验方案
（）成立组织机构切实加强领导迎接全省脱贫攻坚第三季度考评工作力争县考评工作中取较成绩县成立县委县政府领导组长分领导副组长十办两组成员单位负责成员脱贫攻坚第三季度考评迎检组（名单附）镇办十办两组成员单位成立相应组织明确迎验时间节点学研究迎验方案抽调业务干部制定硬措施聚焦年度脱贫目标务围绕八批措施落实加强协调指导完善政策措施保障资金投入统筹四支队伍力量夯实工作责全力推进年度目标务完成确保县全省三季度考评工作取前位次
（二）开展查纠标查漏补缺村居农户全面核查茬齐方式目标务标第三季度考评容认真开展查纠标查漏补缺确保三季度脱贫攻坚项工作务超额完成具体务分工：
1年度减贫计划完成情况
（1）贫困村退出
贫困村退出七项指标求相关达标资料县镇村份分工：
①脱贫计划制定落实目标责书脱贫计划文件脱贫达标情况登记台账
②贫困发生率低3县公安局（派出）提供全县镇村2014年末农村户籍口总数正式函件发镇办县镇村提供预脱贫户退出花名册村年末全村贫困情况统计表县扶贫局印制统计样表
③退出村中脱贫户家庭年均纯收入占全县农村居民年均纯收入重高年水县统计局（农调队）10预脱贫村根收入统计测算脱贫户家庭均纯收入占全县农村居民均纯收入重提供年测算基数送达县扶贫局10预脱贫村做考核备查
④集体济合作组织互助资金组织拟退出贫困村提供集体制济组织相关证账集体收益票等资料（市考核求少1万元）
⑤行政村通沥青（水泥）路道路提升县交通局提供10预脱贫村通村路达标验收报告（村）相关佐证资料年新建完工项目项目求完善相关竣工验收资料
⑥安全饮水县水务局提供10预脱贫村安全饮水达标验收报告（村）相关佐证资料年新建完工项目项目求完善资料
⑦电力入户率达100县电力局提供10预脱贫村全部农户接通正常生活电达标验收报告相关佐证资料年新建完工项目项目求完善资料
⑧标准化村卫生室县卫计局提供10预脱贫村卫生室达标验收报告（村）相关佐证资料年新建完工项目项目求完善资料
（2）贫困户退出
贫困户退出六项指标求分工：
①村建档立卡贫困户花名册册贫困户已脱贫户预脱贫户新增返贫户分类登记户资料帮扶计划纪实簿综合施策表明白卡健康扶贫明白卡四书相关宣传扶持政策佐证资料
②家庭年均纯收入超国家扶贫标准(2010年变价2500元2017年脱贫标准3070元)贫困户精准帮扶纪实资料簿填写9月30日2016年10月1日2017年9月30日算账均纯收入超3070元贫困户签字认
③安全住房县住建局贫困户危房改造台账移民办易移民搬迁台账年脱贫户未脱贫户分建立台账健全相关佐证资料项目实施峻工贫困户家中竣工验收单验收交钥匙入住证明
④义务教育阶段辍学学生县镇村贫困学生花名册（县县外进行分类统计）病休学残疾智障学辍学休学花名册（提供）贫困户享受教育帮扶相关佐证资料
⑤家庭成员全部参加新型农村合作医疗病保险县镇村册建档立卡贫困口参加新型合疗病保险汇总花名册贫困户家中合疗贫困户享受健康扶贫户相关佐证资料
⑥安全饮水贫困户通水水设施者挑水返时间超20分钟水源水井高山半高山水源缺乏区水窖
⑦享受扶贫帮扶贫困户纪实簿重点体现贫困户落实资金项目帮扶实际相符致贫原应提供相关佐证资料
2重点工作开展情况
①深度贫困区脱贫攻坚县发改局商县扶贫局X县脱贫攻坚实施意见求制定全县规划落实项目资金安排倾斜求完善工作印证资料年终工作总结
②深度贫困村工作县镇村驻村工作队25深度贫困村做专题调研形成报告制定深度贫困村脱贫规划年度脱贫工作计划产业发展规划等
③三变改革扶贫局制定县 三变改革工作方案年度工作计划提炼典型验做法相关会议记录调研报告工作安排等印证资料
④业扶贫县社局业扶贫规划年度计划会议记录贫困劳动力花名册技培训花名册安置业花名册业扶贫创新举措典型验做法印证资料
⑤三帮扶体系建设落县科教体局提供高校帮扶县扶贫工作相关资料扶贫局提供国企扶贫助力团帮扶X相关资料县贸局提供国企扶贫业招聘参会员花名册岗员花名册资料县卫计局提供医疗卫生系统帮扶体系相关工作印证资料
⑥东西部扶贫协作县发改局提供宁洛结帮扶规划计划工作落实相关资料
⑦产业扶贫推进月工作开展（市考工作）县农业局镇办推进工作方案产业发展计划产业示范点完成情况等资料
3重政策落实情况（县镇村三级必列资料）
①生态扶贫落实情况县林业局镇办贫困户生态补偿金兑付资料落实贫困户生态护林员资料包括工作文件花名册安置合协议工资发放表兑现册等印证资料
②危房改造落实情况县住建局贫困户危房改造台账年脱贫未脱贫分建账健全相关佐证资料项目实施贫困户家中竣工验收单
③健康扶贫4100目标落实健康预防控增量启动情况县卫计局负责落实农村建档立卡贫困口参加新农合100病保险覆盖面达100健康扶贫政策知晓率100站式结算覆盖率100相关资料贫困户四重保障病集中救治慢性病签约服务报销标准浮10等资料县创新做法健康预防控增量宣传健康知识讲座健康体检等印证资料
④社会保障兜底政策兑现落实情况县民政局符合享受低保条件贫困户花名册低保金发放花名册县残联残疾生活补助发放花名册重度残疾护理费发放花名册重度精神病救助等资料落实符合条件贫困户应保保符合条件贫困残疾应补补
4驻村工作队工作开展情况县镇村第书记驻村工作队派驻文件理制度考核办法干部培训四支队伍力量整合等文件驻村工作队签册考勤表工作日志民情日志年度帮扶务完成情况等资料
5扶贫资金保障情况县财政局落实省市级财政扶贫资金达文件县级配套项目资金整合资金相关计划安排文件文件资金备案理公示拨付文件镇村项目资金报账资料确保投入增幅低20年度结余资金消化进度低80年中央第批省级第批资金支出进度低75县金融办金融扶贫计划安排文件额信贷进度统计表相关资料
6问题整改情况包括中央巡视回头反馈问题中央巡查反馈问题九三学社民监督反馈问题省第二季度市际交叉检查发现问题期省市交办问题县查检查督查等发现问题整改等情况县扶贫局关镇办整改方案问题清单整改台账整改报告相关佐证资料
7已脱贫户返贫户政策落实情况镇村落实2014年标注（国家系统2015年）已脱贫户继续落实帮扶政策求帮扶花名册危改易搬迁外扶持政策返贫户重新纳入帮扶工作
8激发生动力民风建设情况县委宣传部牵头文广局电视台配合镇村落实激发生动力民风建设相关会议记录安排文件社会义核心价值观道德教育帮扶村规民约制定模范榜样树立脱贫典型树立激发贫困户脱贫生动力等印证资料县民政局扶贫公益救助资助资料政法委公益诉讼安排记录公益诉讼案卷等资料
9群众满意度全面加脱贫政策宣传力度落实十全覆盖工作项包扶措施加强走访交流沟通工作增进群众脱贫攻坚工作认知度满意度
（三）完善档案资料狠抓程理围绕精准识精准施策精准理精准脱贫精准考核狠抓档案理完善注重脱贫工作程理县制定县镇村户档案理目录考评指标进步完善类档案资料着力核查村户档案资料否齐全规范完善逻辑关系否准确工作程序否位致贫原帮扶措施否致村户标脱贫项目缺项落实情况整改反馈问题整改方案报告否限时完成脱贫工作程佐证资料否齐备等村户实施项目帮扶工作记录必须填写2017年10月12日考核前计划年脱贫口均纯收入新脱贫标准年三季度末必须达3070元
（四）认真总结验注重挖掘典型战区镇办十办两组驻村帮扶单位注重挖掘县脱贫攻坚工作验做法典型模式总结提炼升华形成汇报材料战区指挥长分领导关审定单位典型验材料新闻影佐证资料复印件10月10日前报县脱贫攻坚领导组备查力争考核中赢加分项考出成绩
（五）狠抓问题整改严肃追责问责镇办十办两组包扶单位部门迅速组织员深入镇村组户严格贫困户贫困村退出标准结合年脱贫退出目标务逐级建立2017年度脱贫务推进工作台账逐村逐户查逐研判会诊逐补齐短板逐完善整改积极开展10查活动（查机制完善查政策落查务分解查项目实施查标缺项查资金查干部帮扶查政策宣传查档案资料查群众满意度）确保年度项脱贫务全面完成次考评中造成重失误影响考评结果单位建议县委县政府X县脱贫攻坚考核奖惩实施细关规定予严肃追责问责
附件：1X县迎接省际交叉检查工作领导组
2县（区）脱贫攻坚第三季度考评交叉检查评价表
3县（区）脱贫攻坚第三季度考评市级部门测评表
4脱贫攻坚第三季度考评检查问题确认单
52017年度预摘帽贫困村达标情况登记表
62017年度预脱贫贫困户达标情况登记表
附件1
附件2
县（区）脱贫攻坚第三季度考评交叉检查评价表
测评
项目
测评容
检查扣分项
标准分值
检查
扣分单位
单位
扣分标准
检查扣分结果
县
村
（7）
户
（50户）
合计
计划务
（45）
产业扶贫
年计划产业脱贫户未落实扶持措施
2
户
02
贫困户劳动力未培训掌握项技技术
2
户
02
需求产业扶贫户未落实额信贷
2
户
02
易扶贫
搬迁
年计划脱贫搬迁户未达入住条件
15
户
015
扶贫搬迁户建房面积筹超标
15
户
015
易扶贫搬迁户续帮扶措施未落实
15
户
015
期未完成搬迁象系统核实标注务
15
县
15
转移业
贫困劳动力转移业计划未完成
2
户
02
贫困劳动力实技术业技培训计划未完成
2
户
02
脱贫攻坚公益岗位未完成贫困村公益岗位未落实
1
县
1
教育扶贫
符合教育资助条件贫困户学子女未落实政策
1
户
01
贫困户贫辍学义务教育阶段学生
1
户
01
健康扶贫
贫困户未参加新农合病保险
2
户
02
贫困户未完全享受健康扶贫报销政策站式服务
1
户
01
贫困户解相关健康扶贫政策
1
户
01
没预防控制病致贫增量措施
2
县
2
生态扶贫
贫困户生态补偿资金未时兑付
1
户
01
贫困户生态护林员政策未落实
1
户
01
社保兜底
符合条件贫困户未享受低保政策
1
户
01
农村低保户低保金未时足额发放
1
户
01
贫困残疾政策落实位
1
户
01
电力扶贫
年计划脱贫户未接通生活电
1
户
01
年计划退出贫困村未接通生活电
1
户
01
危房改造
年计划脱贫危房改造户工程未竣工
2
户
02
基础设施公服务
年计划退出贫困村未通沥青（水泥）路
2
村
02
年实施沥青（水泥）路项目行政村工程量未达97
2
村
02
水利扶贫
年计划脱贫户未解决安全饮水
3
户
05
年计划退出贫困村未解决安全饮水
2
村
02
卫生室
贫困村卫生室工程进度计划80
1
村
01
贫困村卫生室达标
1
村
01
重点工作
（15分）
务分解
未逐级分解年度目标务签订责书
1
县
1
工作推进
年退出村村级集体济（未达万元分）
1
村
1
贫困户收入台账未建立
1
户
1
三变改革未安排部署改革典型
2
县
2
产业扶贫推进月工作未启动
1
县
1
宁商扶贫协作工作落实位
2
县
2
额信贷年获贷率低5
1
县
1
测评
项目
测评容
检查扣分项
标准分值
检查
扣分单位
单位
扣分标准
检查扣分结果
县
村
（7）
户
（50户）
合计
重点工作
（15分）
工作推进
金融支持未支持基础设施建设产业发展
1
县
1
村级班子薪酬挂钩机制未落实
1
县
1
深度贫困
未开展深度贫困调查研究安排
2
县
2
三帮
扶体系
国企高教卫生三系统帮扶体系未衔接
2
县
2
驻村帮扶
工作开展
（5分）
帮扶工作
驻村工作时间未达规定标准（220天年）
1
村
01
未规定落实扶贫政策
1
户
01
帮扶责未帮助贫困户协调落实帮扶项目
1
户
01
未计划完成年度帮扶务
1
村
01
力量整合
贫困村四支队伍未整合位
1
村
01
扶贫资金
理
（10分）
投入
财政专项扶贫资金投入增幅低20
1
县
1
年前年度结转结余资金消化进度低80
1
县
1
年中央第批资金支出进度低80
1
县
1
年中省第二批资金省级第批资金支出进度低40
1
县
1
资金拨付镇（办）未期位
1
县
1
整合
贫困县整合资金占应整合资金例低75
1
县
1
年度整合资金支出进度低50
1
县
1
监
违法违规财政专项资金相关单位进行责追究
1
县
1
互助资金
年计划脱贫村集体济合作组织互助资金协会者运行规范未发挥作
1
县
1
互助资金年累计放款例占总资金50
1
县
1
问题整改
（15分）
中央巡视
问题
中央巡视回头反馈问题中央整改巡查反馈问题九三学社民监督反馈问题发现项未完成整改务扣5分第二季度交叉检查发现问题期级交办问题排查问题发现项未完成项扣1分扣完止
15
县项
5
整改巡查
问题
县项
5
民监督
反馈问题
县项
5
交叉检查
问题
县项
1
交办查
问题
县项
1
已脱贫户
返贫户
政策落实
（2分）
已脱贫户
政策落实
2014年已脱贫户未继续落实帮扶政策
1
户
01
返贫户政
策落实
2014年返贫户未重新纳入帮扶
1
户
01
生动力
民风建设
（2分）
生动力
未开展道德教育帮扶扶贫公益救助公益诉讼
1
县
01
民风建设
未制定村规民约梳理模范榜样
1
村
01
效果评价（6分）
年度收入
计划脱贫户均纯收入未达退出标准
2
户
01
群众满意度
贫困户帮扶工作满意
4
户
02
总 计
100
注：1检查指标涉级单位仅检查评价该级单位单位扣分标准扣分
2项单项分扣完止
3日常督查工作创新舆情通报作加减分行计入
附件3
县（区）脱贫攻坚第三季度考评市级部门测评表
测评部门
测评容
标准分值
测评分
工作特点问题建议
商州区
X县
丹凤县
商南县
山阳县
镇安县
柞水县
市农业局
产业扶贫
10
市国土局
易扶贫
搬迁
10
市社局
转移业
7
市教育局
教育扶贫
10
市卫计局
健康扶贫
10
市林业局
生态扶贫
7
市民政局
社保兜底
10
市住建局
危房改造
6
市金融办
金融扶贫
10
市发改委
基础设施
公服务
10
市财政局
扶贫资金
理
10
总计
100
注： 市级八办两组牵头单位脱贫攻坚季度考核点评方案规定县（区）进行测评县（区）间排序分均差距应03分
问题建议部分具体明确页空间足起页补充
附件4
脱贫攻坚第三季度考评检查问题确认单
检查象名称：
编号：
检查容：
页
问题摘：
附件：
检查象签字：
检查员签字：
检查时间：
说明：1发现问题填写表佐证材料附
2表应征求检查象意见检查象负责签字确认
附表5
2017年度预摘帽贫困村达标情况登记表
镇（办）： 村（社区）：
贫困
状况
脱贫
指标
全村前贫困现状
预摘帽全村贫困状况
总户数
总口
贫困口
剩余贫困口
中：低保口
中：五保口
贫困
发生率
预脱贫
户数
预脱贫口
剩余贫困口
（含五保户）
贫困
发生率
户
户
户
户
户
户
户
贫困村摘帽指标
指标完成情况
欠账情况
补缺措施
退出村中脱贫户家庭年均收入占全县农村居民年均收入重高年水
集体济合作组织互助资金组织
行政村通沥青（水泥）路（Km）
安全饮水
电力入户
标准化村卫生室
村支部书记签字： 帮扶工作队长签字：
附表7
2017年度预脱贫贫困户达标情况登记表
镇（办）： 村（社区）： 组：
户姓名
家庭口
贫困类型
致贫原
贫困户脱贫指标
指标完成情况
补 缺 措 施
家庭均纯收入超国家扶贫标准（3070元）
年均纯收入 （2016年10月1日2017年9月30日）
安全住房
现住房安全（否）
搬 迁
危 改
点
面积
等级（CD）
完成情况
义务教育阶段辍学学生
家庭成员全部参加新型农村合作医疗病保险
安全饮水
村支部书记签字： 帮扶工作队长签字：
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