关X县户分三类 精准帮扶
基验县推行意见
年X县结合脱贫攻坚三年滚动规划建档立卡数信息两完善工作立足县情实际探索推行户分三类精准帮扶工作机制贫困户划分户弱户失户实行户策法帮扶措施精准户项目初步走出条精准脱贫新路径
8月22日全市脱贫攻坚质量提升工作推进会会议精神全市关X县户分三类精准帮扶工作验推广应工作求现X县户分三类精准帮扶基验县推广应工作说明建议：
关X县户分三类精准帮扶基验
X县现贫困户建档立卡信息库基础册建档立卡贫困户分三类：第类户家庭成员身体基健康劳动力充足稳定脱贫产业贫困户已达标确定放心户项没达标确定缺项户户重点产业帮扶户规划两长短产业第二类弱户家庭成员中疾病残疾劳动力弱贫困户帮扶达标脱贫确定弱脱户年脱贫确定弱沉底户弱户重点业帮扶扶持发展产业安置公益岗位专岗安排扶贫工厂（车间）业第三类失户家庭成员病残年老丧失劳动力贫困户达特困员救助供养条件确定
特困供养户够条件确定失低保户失户重点政策帮扶政策兜底外解决分散供养特困员失低保户安全饮水住房生活电确保期达标脱贫X县户分三类精准帮扶验受国务院省市扶贫办充分肯定级指示求全市推广应
二县推广应建议
（）开展进村入户全面摸排清家底现册建档立卡贫困户（未脱贫户）数库基础逐村逐户贫困户基信息进行次核实补正全面摸底镇办牵头组织四支队伍村单位贫困户家庭口身体状况致贫原帮扶措施产业发展项收入政策落实脱贫达标等情况逐项核实核准完善基档案信息台账二实认定子女赡养义务造成生活困难没整户识纳入贫困户老年贫困户合理界定分类处置生活确实困难子女分户独居群众致认老年贫困户采取五户群众证言村两委会研究审定村民会公开评议公示异议报备案认定备案老年贫困户备案老年贫困户中方面子女外嫁门外出务工等原失联2年老实际群众证明子女实际失联够失条件直接纳入失低保户够失条件般贫困户重点帮扶正常退出方面子女够联系组织四支队伍逐户门教育引导司法部门强制子女法履行赡养义务父母签订赡养协议定期提供赡养费保障老基生活确保稳定脱贫
（二）围绕户分三类实判定明重点贫困户家庭现状致贫原发展潜变化趋势等贫困户划分三类：第类户家庭成员身体基健康劳动力充足稳定脱贫产业贫困户确定户然户脱贫五条标准已达标确定放心户项没达标确定缺项户帮扶措施户重点产业帮扶长短结合短养长思路户贫困户规划两长短产业放心户重点巩固脱贫成效提高脱贫质量促稳定脱贫缺项户重点列出缺项清单制定补短措施明确完成时限确保期脱贫第二类弱户家庭成员中疾病残疾劳动力弱贫困户确定弱户然弱户中帮扶达标脱贫确定弱脱户年脱贫确定弱沉底户帮扶措施弱户重点业帮扶弱户中部分劳动力宜外出务工条件发展产业扶持发展产业没条件发展产业安置公益岗位专岗安排扶贫工厂（车间）业弱脱户重点充分项扶贫政策逐制定帮扶措施穷全力帮脱贫弱沉底户重点制定年度帮扶计划家庭情况明确脱贫时限通持续帮扶逐年实现脱贫第三类失户家庭成员全部病残年老丧失劳动力贫困户确定失户然失户中达特困员救助供养条件确定特困供养（五保）户够特困条件确定失低保户帮扶措施失户重点政策帮扶政策兜底外解决分散供养特困员失低保户安全饮水住房生活电确保期达标脱贫特困供养（五保）户重点落实特困员救助供养政策进行集中分散供养实现政策脱贫失低保户重点落实
A类低保补齐缺项短板实现兜底脱贫
（三）标脱贫退出综合施策补短板贫困户三种类型脱贫标准缺啥补啥需啥帮啥原逐户逐制定措施致贫原施策11种致贫原足活现政策逐项制定帮扶措施病致贫重点落实健康扶贫四重保障家庭医生签约服务学致贫重点落实贫困学生资助救助捐助政策残致贫重点落实残疾补助业创业政策缺资金致贫重点落实额信贷互助资金贷款缺技术致贫重点进行实技术劳动技培训等二达标缺项施策交通条件落安全住房达标重点进行易扶贫搬迁危房改造确保期入住安全饮水达标重点新建改建供水设施确保水质达标生活电达标重点新架杆线农网改造确保户户通贫困村公服务设施村容村貌达标重点新建整修通村路村卫生室开展环境卫生综合整治改善居环境提升群众获感满意度
注：户分三类台账填写说明
关户分三类户家庭成员身体基健康劳动力充足（完全劳动力口必须占家庭成员半）稳定脱贫产业贫困户确定户二弱户家庭成员中疾病残疾劳动力弱贫困户确定弱户三失户家庭成员全部病残年龄完全丧失劳动力贫困户确定失户
健康状况
（）根家庭成员身体状况实填写健康残疾长期慢性病患病四种类型
1健康实填写普通劳动力技劳动力弱劳动力劳动力受年龄限制（例：健康普通劳动力）
2残疾实填写某类级残肢体级残时应填写丧失劳动力技劳动力弱劳动力劳动力技劳动力指残疾事摩修理等技工作（例：肢体级残疾丧失劳动力）
3长期慢性病写清17种慢病病种：尿毒症恶性肿瘤放（化）疗类器官移植术白血病生障碍性贫血系统性红斑狼疮精神病癫痫病糖尿病慢性阻塞性肺气肿脑梗塞脑出血遗症心脏病发心功全高血压病（写清级）肝硬化乙型病毒性肝炎肺结核矽（尘）肺（写清级）（例：尿毒症劳动力）
4患病写清11种病病种：童先天性心脏房间隔缺损童先天性心脏室间隔缺损童先天性动脉导未闭童先天性肺动脉狭窄童急性淋巴细胞白血病童急性早幼粒细胞白血病食道癌胃癌结肠癌直肠癌终末期肾病（例：童先天性心脏房间隔缺损劳动力）
（二）劳动力
1技劳动力指：初级工中级工高级工技师高级技师等技术等级考试合格获社部统颁发相应等级职业技鉴定等级证书具劳动力二参加技培训取技培训证书员三加工业运输理餐饮服务建筑等行业长年事技性工作
2弱劳动力指：病残丧失部分劳动力二原丧失部分劳动力（例：闭症患者痴呆症患者体弱病残未相关部门认定等）三年龄60岁（含60岁）定劳动力
3丧失劳动力指：年龄16周岁60周岁病残实际失劳动力
4劳动力指：年龄16岁未成年60岁失劳动力
5普通劳动力指：四种情况外均普通劳动力
（三）
1家庭成员学生：健康状况实填写中健康16岁普通劳动力16岁劳动力（例：学生张三21岁学二年级学生填写健康普通劳动力）
2家庭成员60岁（含60岁）：实填写劳动力弱劳动力研判退出户实填写弱劳动力研判失户沉底户填写劳动力
二业情况
根家庭成员实际业情况实填写受年龄等情况限制业情况分：
１务农指事种植业养殖业等生产营活动
２零工（月没固定工场常性变换工点属零工）
３稳定务工外长期稳定务工某建筑工务工村产业基产业园区扶贫工厂扶贫车间务工等（写明工种）
4公益性岗位公益专岗（包括17类护林员护路员护草员护水员护边员护理员保洁员扶贫信息员治安巡防员绿化员水电员协员气象员质灾害检测员污染巡防员乡风文明宣传员社会理协调员）
5校生写清校状况（包括15类学前教育学七年级八年级九年级高中年级高中二年级高中三年级中职年级中职二年级中职三年级高职年级高职二年级高职三年级专）：学三年级西安交通学二年级
6健康状况劳动力丧失劳动力业情况填写
三致贫原
根国家确定11种致贫原（病残灾学缺土缺水缺技术缺劳力缺资金交通条件落身发展动力足）家庭目前实际情况逐户进行研判次逐项排列排第致贫原第二次致贫原种写种受数限制受户分类影响居住高山偏远区易扶贫搬迁户研判第致贫原交通条件落路边交通便利搬迁户交通条件落列第致贫原
四帮扶措施
致贫原家庭状况致贫原序逐项实填写帮扶措施
五 家庭收入
生产营性收入工资性收入财产性收入转移性收入受户分类影响已长短产业项目实际收入情况实填写（难核定时参类产品市场实际价格确定）生产营性收入分短期产业收入长期产业收入失户工资性收入特困员救助供养(集中）填写家庭收入特困员救助供养(分散）实填写生产营性财产性转移性收入
六 政策落实情况
帮扶措施填写政策落实情况
七 关退出达标情况
户脱贫5条标准逐项研判实填写
八 户分类受否享受低保生态护林员公益岗位限制
九 备注栏填写
1备案贫困户必须备注栏中标明
2特困员救助供养必须备注栏中标明集中分散
3需备注情况
培训材料
贫困退出标准程序
（2018年8月26日）
贫困退出分类
贫困退出分贫困户贫困村贫困县三类重点解读贫困户贫困村退出
二贫困退出政策
1省脱贫攻坚指挥部陕西省贫困退出工作实施细（2017年8月15日陕脱贫发〔2017〕21号）
2陕西省脱贫退出政策导引（2017年10月16日陕西省扶贫开发办公室）
3省脱贫攻坚指挥部关进步规范贫困退出认定关问题通知(2018年4月28日 陕脱贫发〔2018〕13号)
4全省2018年贫困退出业务培训班解读贫困退出电力入户动力电入村等指标认定标准程序（ 2018年8月20日陕西省扶贫开发办公室）
三贫困户退出标准程序
（）贫困户退出标准
贫困户退出户单位衡量均纯收入两愁三保障5项指标均票否决指标全部达标退出
1家庭年均纯收入超省级扶贫标准(2010年变价2500元)指户单位家庭年均纯收入稳定超调查年度现价扶贫标准（扶贫部门核算认定年动态调整时完成基9月10月份）
国家第三方评估部分量化指标：愁吃核查农户基口粮否保障蛋白质等必营养物（肉蛋奶豆制品等）摄入情况饮水安全等愁穿核查农户否日常换洗衣服四季换季衣物衣物源等
国家扶贫标准（农民均纯收入）：2010年变价2300元2013年现价2736元2014年现价2800元2015年现价2855元2016年现价2952元
陕西省扶贫标准（农民均纯收入）：2010年变价2500元2013年现价2875元2014年现价2950元2015年现价3015元2016年现价3070元
家庭年均纯收入〔（工资性收入+家庭营性收入+财产性收入+转移性收入）（家庭营费支出+税费支出+生产性固定资产折旧+赠送农村外部亲友支出）〕÷家庭口
（1）工资性收入：①外出务工工资（扣减30费）②零工工资③护林员工资④公益岗位补贴（城镇公岗特设公岗公益专岗）等（业创业生态补偿）
（2）家庭营性收入：二三产收入农业林业牧业渔业工业建筑业交通运输业邮电业批发零贸易餐饮业社会服务业文教卫生业家庭营等方面收入贫困户达稳定脱贫家庭营性收入占高（产业发展）
（3）财产性收入：①利息股息入股分红②土流转费征补偿③房屋租金等
（4）转移性收入：目前计入收入包括：耕力保护补贴高龄补贴残疾两项补贴退耕林金公益林补贴计划生育金赡养费（赡养协议）等（兜底保障生态补偿）
需计入家庭收入中：贫困户家中现役军（士官军官)收入应计入家庭工资性收入高龄补贴征补偿款计入贫困户收入
计入家庭收入中：贫困县摘帽前低保金（包括五保金）均计入家庭收入贫困县退出年低保金均计入家庭收入贫困户脱贫退出收入测算时基础养老金计入纯收入允许项目投入预期收入建房补助时性补贴救助金（包括抚恤金）算成年实际收入年扶持贫困户资金果予现金资助纳入年收入
兜底保障象认定范围：（1）建档立卡贫困户中丧失劳动力没发展力2020年法通生产扶持业发展搬迁安置措施脱贫困难家庭条件程序审核审批纳入农村低保予兜底保障（2）建档立卡贫困户中劳动力生活源法定赡养抚养扶养义务者法定义务履行义务力老年残疾未满16周岁未成年法纳入特困员求助供养范围做应救救应养养
（农村五保供养：①60周岁三员②智力精神二级肢体级三员③未满16周岁孤）
残疾两项补贴：困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴
残疾证号居民身份证号+残疾类+残疾等级
残疾类代码：1视力2听力3言语4肢体5智力6精神7重
残疾等级代码：1级2二级3三级4四级
困难残疾生活补贴：补贴范围2016年册建档立卡户补贴标准18周岁（含18周岁）100元•月18周岁60元•月
重度残疾护理补贴：补贴范围（1）年满65周岁纯言语纯听力二级残疾残家庭中言语听力二级（2）类二级重度残疾（3）补贴标准级120元•月二级80元•月
社会兜底保障标准：
（1）农村低保标准：2018年保障补助标准3470元年A类289元•月B类245元•月（年均2940元）C类130元•月（年均1560元）外电价补贴5元户•月
①分类救助（增发A类）：70岁老月58元（20）14岁童轻度残疾（言语听力肢体三级）单亲未成年父母离异87元（30）重度残疾（肢体级精神智力盲）重病患者（丧失劳动力生活理）单亲未成年父母方世145元（50）非义务教育阶段学生（学前高中学）173元（60）哺乳期妇女（孩子满周岁期间）202元（70）时符合项条件高项补助累加
②渐退帮扶政策：实现业接受扶贫开发项目取收入尚稳定已符合低生活保障条件低生活保障家庭实行渐退帮扶政策农村原政策予12月低生活保障残疾低生活保障家庭基础适度延长期间复核家庭济状况帮扶期满家庭均纯收入高低生活保障标准家庭退出低生活保障时3年次享受渐退帮扶政策县2018年二季度审批渐退帮扶象294户947
（2）农村五保标准：集中供养6000元•年（现金5800元200元实物）分散供养5500元•年（1325元季度200元实物）
（3）农村居民养老保险基础养老金标准：6070周岁85元•月7180周岁95元•月8190周岁105元•月90周岁115元•月
（4）高龄补贴标准：7079周岁50元•月8089周岁100元•月9099周岁200元•月100周岁300元•月
（5）生态补偿标准：①生态护林员：600元月②退耕林金：原退耕林125元亩•年新轮退耕林亩补助1600元中种苗费400元补助户1200元第年500元第三年300元第五年400元逐年验收进行兑现
③公益林补贴：国家13元亩•年省级475元亩•年
2安全住房指全部建档立卡贫困户安全住房（国土部门住建部门分认定年9月底前完成）（易搬迁危房改造）
易扶贫搬迁采取集中安置达安置住房质量合格已具备搬迁入住条件已搬迁象正式交付住房钥匙采取分散安置安置住房质量合格已具备搬迁入住条件核实已搬迁入住易扶贫搬迁安置房建房面积户单位均超25㎡2016年度易扶贫搬迁集中安置涉超面积（均超3㎡）搬迁户着实事求原采取产权方式进行整改2017年年度实施搬迁必须严格户单位均住房面积超25㎡规定执行
危房改造（CD级）求：选址安全基坚实基础牢结构稳定强度满足求抗震构造措施齐全符合规定连接牢固建筑材料质量合格竣工验收合格已具备入住条件核实已实际入住C级危房修缮加固核查房屋面积D级危房重建13户建房面积4060米3已户均建房面积低13米高18米厨房卫生间杂物间等附属房计入建房面积2017年度D级危改户中涉超面积采取产权方式进行整改2018年度实施D级危改严格危改住房面积规定执行
省脱贫退出导引明确额负债纳入贫困户退出指标农户易扶贫搬迁负债均超2500元危房改造发生额负债作脱贫处理
3义务教育阶段辍学学生指贫困户子女义务教育阶段家庭贫困入学辍学 (病休学残疾智障学辍学休学外)（教育部门认定县级核查认定年9月15日前完成）（教育扶贫）
认定容：控辍保学七长责制落实情况建档立卡户子女入学学情况学籍系统义务教育阶段学生校情况
年满6周岁义务教育阶段学生需休学父母者法定监护提出申请镇（办）民政府者县级民政府教育行政部门批准
残疾智障学休学年义务教育阶段学生教育部门落实送教门
4家庭成员全部参加新型农村合作医疗病保险指册建档立卡贫困户员全部参加新型农村合作医疗病保险享受健康扶贫政策(卫计部门认定年9月底前完成）（健康扶贫）
健康扶贫相关政策：四重保障降两提三免三批分类救治等
健康扶贫宣传：参合补贴报销例高住院押金出院单结
5安全饮水指贫困户家庭饮水达安全饮水标准（水利部门卫计部门认定年9月底前完成）
安全饮水标准：（1）水质符合国家生活饮水卫生标准（2）居民生活水量达天20升（3）供水户力取水返时间超20分钟（4）供水保证率般区低95严重缺水区低90四项指标中项达标均视饮水安全
（二）贫困户退出程序
贫困户退出收入教育健康住房等指标全部达标群众签字认民评议交叉检查公示公告抽样核查程序进行镇（办）政府负责批准退出
四贫困村退出标准程序
贫困村退出象镇村改革行政村(国家扶贫开发信息系统准)贫困发生率衡量标准统筹考虑村基础设施基公服务产业发展集体济收入等综合素7项指标均票否决指标全部达标退出
（）贫困村退出标准
1贫困发生率低3指全村年末剩余贫困口占全村农村户籍总口数例年末剩余贫困口数国家扶贫开发信息系统确认数准全村农村户籍口数2014年末国家扶贫开发信息系统确认数准(扶贫部门认定年动态调整完成）
贫困发生率退出年末贫困口数÷2014年末农村户籍口数×100
2退出村中脱贫户家庭年均纯收入占全县农村居民年均支配收入重高年水(扶贫部门结合统计部门全县数计算10月底前完成）
退出村中脱贫户家庭年均纯收入退出村中全部脱贫户家庭年纯收入合计÷退出村中全部脱贫户家庭册全部口合计贫困村脱贫户家庭均纯收入计算周期年10月1日年9月30日全县农村居民年均支配收入然年计算县2017年农村居民年均支配收入9160元
3集体济合作组织互助资金组织指贫困村集体济类性质专业合作社互助资金组织等济合作组织正常开展业务活动（农业部门扶贫部门认定10月底前完成）
县级农业部门认定：（1）农村集体济组织指县级农业部门登记托集体资产成立股份济合作社济合作社（2）合作组织指村集体牵头领办参兴办农民专业合作社（集体济制度暂时法通）
农村集体济组织认定求：农村集体济组织县级农业农村理部门负责登记发证获唯社会统信代码登记成立需满足条件：（1）集体资产权属清晰（2）成员边界清晰（3）组织机构健全（4）股权设置明确
需说明目前全省正开展农村集体产权制度改革集体济组织登记证书短时间法印制位现阶段县区暂时法印发放正式证书省农业厅建议县区农业部门先行审核发放贫困退出村时登记证书省厅登记证书位行换领正式证书
县级扶贫部门时认定：互助资金组织指贫困村建立财政资金引导周转滚动发展民民互助合作组织
互助资金组织认定容：（1）会员选举产生理事会监事会通协会章程（2）协会正式成立3月正常开展收放款业务成立1年互助资金协会放款率达60期回收率达80（3）扶贫财政等部门监规范工作
4行政村通沥青(水泥)路指沥青（水泥）路通行政村某公活动服务场 (交通部门认定10月底前完成）
路面技术标准：行政村沥青（水泥）路路面宽度45米（2010年前修建路面宽度35米）深度贫困村中30户然村路面宽度35米通村公路油返砂路段原路面基础进行改造
5安全饮水指行政村全部农户生活水达安全饮水标准安全饮水标准贫困户退出标准（水利部门卫计部门认定9月底前完成）
6电力入户率达100指行政村全部农户接通正常生活电(发改部门认定10月底前完成）
建设标准：220伏线路（明电）送电户（偏远区独立光伏发电送电入户工程）确保居民明家电器采
户表计量方式需说明早期已通移民搬迁安置行回迁老宅贫困户计入核查范围
7标准化村卫生室（卫计部门认定10月底前完成）
标准化村卫生室：指建设规模少60方米卫生室设诊断室治疗室公卫生室药房四室分离卫生室原配备1名1名资质乡村医生具备医生配备条件乡镇卫生院选派医生定点服务县级卫计部门认定相邻两贫困行政村总口超1000服务半径足5公里原联合设置卫生室距离乡镇中心医院5公里贫困村（行政村）原设村级卫生室乡镇卫生院代服务
（二）贫困村退出程序
贫困村退出民评议交叉检查公示公告抽样核查程序进行县级民政府批准退出
五贫困县退出标准程序
贫困县退出贫困发生率衡量标准统筹考虑农民均支配收入增长幅度基础设施基公服务等素7项指标均票否决指标核心三率度级扶贫政策措施落实情况
（）贫困县退出标准
1贫困发生率低3(扶贫部门认定年动态调整）
2农村居民均支配收入达年全省农村居民均支配收入70
（扶贫部门结合统计部门数计算）
3通沥青（水泥）路行政村例达97(交通部门认定9月底前完成）
4农村水普率低90(水利部门卫计部门认定9月底前完成）
5电力入户率达100动力电入村（发改部门认定9月底前完成）
6安全住房农户达97(住建部门国土部门认定9月底前完成）
7贫困口参加新型农村合作医疗病保险达100(卫计部门认定9月底前完成）
（二）贫困县退出程序
贫困县退出核查县级查市级初审省级审核国家评估程序进行省级民政府批准退出
（三）贫困县退出申报条件
1两率度评估结果达标群众满意度90 (含90) 错退率高2漏评率高2
290贫困村村集体济合作组织互助资金组织
3单项指标达省级认定标准
三类情况项未达标县级申报市级组织初审
（四）贫困县退出评估
1贫困县退出评估容
（1）两愁三保障实现情况
（2） 扶贫政策落实情况
（3）干部群众扶贫脱贫认情况
（4）脱贫稳定性稳定脱贫长效机制建设情况
2贫困县退出评估方法
（1）评估指标
指标：综合贫困发生率
参考指标：脱贫口错退率贫困口漏评率群众认度
（2）评估信息获取
访谈座谈法（县级领导分领导职部门负责乡镇负责级政协代表村干部驻村工作队等）政策落实资料查阅法问卷调查法
（3）评估数核查
3贫困县退出评估机制
（1）评估回避机制
（2）问题沟通机制
（3）清单理机制
（4）责追究机制
培训材料三
X县标核查关指标解释
数源次核查预脱贫村预脱贫户名单省办信息系统标注信息提取村预脱贫户特殊原期实现脱贫村调换2019年计划异搬迁户（危改户）换保证脱贫规模保证年末贫困发生率受影响
二赋分说明户脱贫五条村退出七条指标必须全部达标项达标退出八批政策落实核查时贫困户没涉该项扶贫政策该项分值满分需注意预脱贫户必须发展产业
三中长线产业指：①周期三年第产业包括：果业茶业蚕桑苗木年生中草药等种植业种畜禽奶畜等养殖业②发展相稳定二三产业包括：农产品加工业手工业等光伏产业旅游产业农机植保等农业服务业物流家政农家乐作坊等服务业③具备持续发展条件产业包括：县域产业链完整形成定聚集度产业贫困户具备产业发展基础设施条件技术保障稳定销售渠道产业贫困户连续营三年效益显著产业贫困户嵌入营体产业发展链条建立紧密利益联结机制产业
开展农业实技术培训指镇办村农林牧等部门举办
农村农业实技术短期培训含社部门组织业技培训
四公益特岗公益专岗生态护林员岗符指聘员造假出现非贫困户名顶出现家庭成员聘甲岗乙规避合规定
五易搬迁超面积超筹指易扶贫搬迁安置房建房面积户单位均超25㎡2016年度易扶贫搬迁集中安置涉超面积（均超3㎡）搬迁户着实事求原采取产权方式进行整改2017年年度实施搬迁必须严格户单位均住房面积超25㎡规定执行户单位均筹资金超2500元户均筹超1万元
六危改超面积超筹指C级危房修缮加固核查房屋面积D级危房重建原13户建房面积控制4060米3户均建房面积低13米高18米厨房卫生间杂物间等附属房计入建房面积现场核查建房面积否符合求超筹指搬迁发生额负债（参移民搬迁标准）
七应享受教育帮扶政策学生全部享受帮扶政策资助符合标准指建档立卡贫困口中处义务教育阶段（年满六周岁（8月31日前出生身体状况延缓入学推迟七周岁）童少年均应入学接受完成九年（学六年初中三年）义务教育落实学前年幼免保教费生年补助生活费750元学初中生免学杂费书费住校生补助生年学1000元初中1250元普通高中学生免学费发放国家助学金特困生生年2500元贫困生生年1500元贫困中职校学生全日制正式学籍涉农专业学生免学费发放次性予3000元扶贫助学补助高职校学生享受国家职业教育资助政策外次性予3000元扶贫助学补助学生享受
四重资助第重入学资助 申请新生入学路费入校短期生活费（省院校500元省外院校1000元）第二重助学贷款生源信助学贷款生年高贷8000元学校期间国家予贴息第三重高校救助普通高校全日制专科读（省公办高校）享受生年6000元精准资助第四重申请社会资助
八健康扶贫问题
1建档立卡贫困口100参加新农合病保险
2家庭医师签约分级分类实施签约确保建档立卡贫困口签约服务全覆盖患11种病贫困口县医院签约医生季度访次建立相应档案时记录相应服务信息二县发病率排位前原发性高血压（3级）糖尿病肺结核严重精神障碍患者心血疾病脑血疾病老慢支（慢阻肺）乙肝类风湿关节炎癌症放化疗等10种慢性病贫困员镇办卫生院组建1+3+1（团队1名县级医生（指导医生）镇级医生（全科医生担队长）公卫员护士者医技员1名村医1名）县镇村三级家庭医生团队季度访少1次患疾病贫困户半年访1次三
签约病致贫原外贫困口全年入户访2次（长期家居住等特殊情况电话访）服务容国家基公卫生服务项目相应求
311种病集中救治理工作（童急性淋巴细胞白血病童急性早幼粒细胞白血病童先天性心脏房间隔缺损童先天性心脏室间隔缺损童先天性动脉导未闭童先天性肺动脉瓣狭窄食癌胃癌结肠癌直肠癌终末期肾病）筛查确定11种病救治象夯实定点医院（县医院）救治责建立台账动态理实行档病方集中救治救治率达90落实四重保障政策11种病患者均实际报销例达90
九低保户落实分类施保指农村低保户家中七类增发低保金①70周岁老年月增发20②童月增发30③重度残疾月增发50言语听力肢体残疾三级残疾月增发30④重病患者月增发50低保金⑤父母离异单亲未成年月增发30低保金父母方世增发50⑥哺乳期妇女哺乳期月增发70⑦非义务教育阶段学生月增发60时符合项增发条件高项补助累加
十符合残疾条件残疾时办理残疾证指贫困户家中残疾帮扶干部尊重家庭成员意愿愿意办证协助办理残疾证享受残疾优惠政策
十帮扶措施实际帮扶措施致指明白卡纪实簿填写贫困户
八批扶持措施群众实际享受帮扶致没发展产业没享受帮扶措施写入纪实簿明白卡
十二贫困户知道2条相关健康扶贫政策指贫困户知道缴合疗国家补助钱家病享受知道签约服务知道报销标准高住院免押金等
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
关X县户分三类 精准帮扶
基验县推行意见
年X县结合脱贫攻坚三年滚动规划建档立卡数信息两完善工作立足县情实际探索推行户分三类精准帮扶工作机制贫困户划分户弱户失户实行户策法帮扶措施精准户项目初步走出条精准脱贫新路径
8月22日全市脱贫攻坚质量提升工作推进会会议精神全市关X县户分三类精准帮扶工作验推广应工作求现X县户分三类精准帮扶基验县推广应工作说明建议：
关X县户分三类精准帮扶基验
X县现贫困户建档立卡信息库基础册建档立卡贫困户分三类：第类户家庭成员身体基健康劳动力充足稳定脱贫产业贫困户已达标确定放心户项没达标确定缺项户户重点产业帮扶户规划两长短产业第二类弱户家庭成员中疾病残疾劳动力弱贫困户帮扶达标脱贫确定弱脱户年脱贫确定弱沉底户弱户重点业帮扶扶持发展产业安置公益岗位专岗安排扶贫工厂（车间）业第三类失户家庭成员病残年老丧失劳动力贫困户达特困员救助供养条件确定
特困供养户够条件确定失低保户失户重点政策帮扶政策兜底外解决分散供养特困员失低保户安全饮水住房生活电确保期达标脱贫X县户分三类精准帮扶验受国务院省市扶贫办充分肯定级指示求全市推广应
二县推广应建议
（）开展进村入户全面摸排清家底现册建档立卡贫困户（未脱贫户）数库基础逐村逐户贫困户基信息进行次核实补正全面摸底镇办牵头组织四支队伍村单位贫困户家庭口身体状况致贫原帮扶措施产业发展项收入政策落实脱贫达标等情况逐项核实核准完善基档案信息台账二实认定子女赡养义务造成生活困难没整户识纳入贫困户老年贫困户合理界定分类处置生活确实困难子女分户独居群众致认老年贫困户采取五户群众证言村两委会研究审定村民会公开评议公示异议报备案认定备案老年贫困户备案老年贫困户中方面子女外嫁门外出务工等原失联2年老实际群众证明子女实际失联够失条件直接纳入失低保户够失条件般贫困户重点帮扶正常退出方面子女够联系组织四支队伍逐户门教育引导司法部门强制子女法履行赡养义务父母签订赡养协议定期提供赡养费保障老基生活确保稳定脱贫
（二）围绕户分三类实判定明重点贫困户家庭现状致贫原发展潜变化趋势等贫困户划分三类：第类户家庭成员身体基健康劳动力充足稳定脱贫产业贫困户确定户然户脱贫五条标准已达标确定放心户项没达标确定缺项户帮扶措施户重点产业帮扶长短结合短养长思路户贫困户规划两长短产业放心户重点巩固脱贫成效提高脱贫质量促稳定脱贫缺项户重点列出缺项清单制定补短措施明确完成时限确保期脱贫第二类弱户家庭成员中疾病残疾劳动力弱贫困户确定弱户然弱户中帮扶达标脱贫确定弱脱户年脱贫确定弱沉底户帮扶措施弱户重点业帮扶弱户中部分劳动力宜外出务工条件发展产业扶持发展产业没条件发展产业安置公益岗位专岗安排扶贫工厂（车间）业弱脱户重点充分项扶贫政策逐制定帮扶措施穷全力帮脱贫弱沉底户重点制定年度帮扶计划家庭情况明确脱贫时限通持续帮扶逐年实现脱贫第三类失户家庭成员全部病残年老丧失劳动力贫困户确定失户然失户中达特困员救助供养条件确定特困供养（五保）户够特困条件确定失低保户帮扶措施失户重点政策帮扶政策兜底外解决分散供养特困员失低保户安全饮水住房生活电确保期达标脱贫特困供养（五保）户重点落实特困员救助供养政策进行集中分散供养实现政策脱贫失低保户重点落实
A类低保补齐缺项短板实现兜底脱贫
（三）标脱贫退出综合施策补短板贫困户三种类型脱贫标准缺啥补啥需啥帮啥原逐户逐制定措施致贫原施策11种致贫原足活现政策逐项制定帮扶措施病致贫重点落实健康扶贫四重保障家庭医生签约服务学致贫重点落实贫困学生资助救助捐助政策残致贫重点落实残疾补助业创业政策缺资金致贫重点落实额信贷互助资金贷款缺技术致贫重点进行实技术劳动技培训等二达标缺项施策交通条件落安全住房达标重点进行易扶贫搬迁危房改造确保期入住安全饮水达标重点新建改建供水设施确保水质达标生活电达标重点新架杆线农网改造确保户户通贫困村公服务设施村容村貌达标重点新建整修通村路村卫生室开展环境卫生综合整治改善居环境提升群众获感满意度
注：户分三类台账填写说明
关户分三类户家庭成员身体基健康劳动力充足（完全劳动力口必须占家庭成员半）稳定脱贫产业贫困户确定户二弱户家庭成员中疾病残疾劳动力弱贫困户确定弱户三失户家庭成员全部病残年龄完全丧失劳动力贫困户确定失户
健康状况
（）根家庭成员身体状况实填写健康残疾长期慢性病患病四种类型
1健康实填写普通劳动力技劳动力弱劳动力劳动力受年龄限制（例：健康普通劳动力）
2残疾实填写某类级残肢体级残时应填写丧失劳动力技劳动力弱劳动力劳动力技劳动力指残疾事摩修理等技工作（例：肢体级残疾丧失劳动力）
3长期慢性病写清17种慢病病种：尿毒症恶性肿瘤放（化）疗类器官移植术白血病生障碍性贫血系统性红斑狼疮精神病癫痫病糖尿病慢性阻塞性肺气肿脑梗塞脑出血遗症心脏病发心功全高血压病（写清级）肝硬化乙型病毒性肝炎肺结核矽（尘）肺（写清级）（例：尿毒症劳动力）
4患病写清11种病病种：童先天性心脏房间隔缺损童先天性心脏室间隔缺损童先天性动脉导未闭童先天性肺动脉狭窄童急性淋巴细胞白血病童急性早幼粒细胞白血病食道癌胃癌结肠癌直肠癌终末期肾病（例：童先天性心脏房间隔缺损劳动力）
（二）劳动力
1技劳动力指：初级工中级工高级工技师高级技师等技术等级考试合格获社部统颁发相应等级职业技鉴定等级证书具劳动力二参加技培训取技培训证书员三加工业运输理餐饮服务建筑等行业长年事技性工作
2弱劳动力指：病残丧失部分劳动力二原丧失部分劳动力（例：闭症患者痴呆症患者体弱病残未相关部门认定等）三年龄60岁（含60岁）定劳动力
3丧失劳动力指：年龄16周岁60周岁病残实际失劳动力
4劳动力指：年龄16岁未成年60岁失劳动力
5普通劳动力指：四种情况外均普通劳动力
（三）
1家庭成员学生：健康状况实填写中健康16岁普通劳动力16岁劳动力（例：学生张三21岁学二年级学生填写健康普通劳动力）
2家庭成员60岁（含60岁）：实填写劳动力弱劳动力研判退出户实填写弱劳动力研判失户沉底户填写劳动力
二业情况
根家庭成员实际业情况实填写受年龄等情况限制业情况分：
１务农指事种植业养殖业等生产营活动
２零工（月没固定工场常性变换工点属零工）
３稳定务工外长期稳定务工某建筑工务工村产业基产业园区扶贫工厂扶贫车间务工等（写明工种）
4公益性岗位公益专岗（包括17类护林员护路员护草员护水员护边员护理员保洁员扶贫信息员治安巡防员绿化员水电员协员气象员质灾害检测员污染巡防员乡风文明宣传员社会理协调员）
5校生写清校状况（包括15类学前教育学七年级八年级九年级高中年级高中二年级高中三年级中职年级中职二年级中职三年级高职年级高职二年级高职三年级专）：学三年级西安交通学二年级
6健康状况劳动力丧失劳动力业情况填写
三致贫原
根国家确定11种致贫原（病残灾学缺土缺水缺技术缺劳力缺资金交通条件落身发展动力足）家庭目前实际情况逐户进行研判次逐项排列排第致贫原第二次致贫原种写种受数限制受户分类影响居住高山偏远区易扶贫搬迁户研判第致贫原交通条件落路边交通便利搬迁户交通条件落列第致贫原
四帮扶措施
致贫原家庭状况致贫原序逐项实填写帮扶措施
五 家庭收入
生产营性收入工资性收入财产性收入转移性收入受户分类影响已长短产业项目实际收入情况实填写（难核定时参类产品市场实际价格确定）生产营性收入分短期产业收入长期产业收入失户工资性收入特困员救助供养(集中）填写家庭收入特困员救助供养(分散）实填写生产营性财产性转移性收入
六 政策落实情况
帮扶措施填写政策落实情况
七 关退出达标情况
户脱贫5条标准逐项研判实填写
八 户分类受否享受低保生态护林员公益岗位限制
九 备注栏填写
1备案贫困户必须备注栏中标明
2特困员救助供养必须备注栏中标明集中分散
3需备注情况
培训材料
贫困退出标准程序
（2018年8月26日）
贫困退出分类
贫困退出分贫困户贫困村贫困县三类重点解读贫困户贫困村退出
二贫困退出政策
1省脱贫攻坚指挥部陕西省贫困退出工作实施细（2017年8月15日陕脱贫发〔2017〕21号）
2陕西省脱贫退出政策导引（2017年10月16日陕西省扶贫开发办公室）
3省脱贫攻坚指挥部关进步规范贫困退出认定关问题通知(2018年4月28日 陕脱贫发〔2018〕13号)
4全省2018年贫困退出业务培训班解读贫困退出电力入户动力电入村等指标认定标准程序（ 2018年8月20日陕西省扶贫开发办公室）
三贫困户退出标准程序
（）贫困户退出标准
贫困户退出户单位衡量均纯收入两愁三保障5项指标均票否决指标全部达标退出
1家庭年均纯收入超省级扶贫标准(2010年变价2500元)指户单位家庭年均纯收入稳定超调查年度现价扶贫标准（扶贫部门核算认定年动态调整时完成基9月10月份）
国家第三方评估部分量化指标：愁吃核查农户基口粮否保障蛋白质等必营养物（肉蛋奶豆制品等）摄入情况饮水安全等愁穿核查农户否日常换洗衣服四季换季衣物衣物源等
国家扶贫标准（农民均纯收入）：2010年变价2300元2013年现价2736元2014年现价2800元2015年现价2855元2016年现价2952元
陕西省扶贫标准（农民均纯收入）：2010年变价2500元2013年现价2875元2014年现价2950元2015年现价3015元2016年现价3070元
家庭年均纯收入〔（工资性收入+家庭营性收入+财产性收入+转移性收入）（家庭营费支出+税费支出+生产性固定资产折旧+赠送农村外部亲友支出）〕÷家庭口
（1）工资性收入：①外出务工工资（扣减30费）②零工工资③护林员工资④公益岗位补贴（城镇公岗特设公岗公益专岗）等（业创业生态补偿）
（2）家庭营性收入：二三产收入农业林业牧业渔业工业建筑业交通运输业邮电业批发零贸易餐饮业社会服务业文教卫生业家庭营等方面收入贫困户达稳定脱贫家庭营性收入占高（产业发展）
（3）财产性收入：①利息股息入股分红②土流转费征补偿③房屋租金等
（4）转移性收入：目前计入收入包括：耕力保护补贴高龄补贴残疾两项补贴退耕林金公益林补贴计划生育金赡养费（赡养协议）等（兜底保障生态补偿）
需计入家庭收入中：贫困户家中现役军（士官军官)收入应计入家庭工资性收入高龄补贴征补偿款计入贫困户收入
计入家庭收入中：贫困县摘帽前低保金（包括五保金）均计入家庭收入贫困县退出年低保金均计入家庭收入贫困户脱贫退出收入测算时基础养老金计入纯收入允许项目投入预期收入建房补助时性补贴救助金（包括抚恤金）算成年实际收入年扶持贫困户资金果予现金资助纳入年收入
兜底保障象认定范围：（1）建档立卡贫困户中丧失劳动力没发展力2020年法通生产扶持业发展搬迁安置措施脱贫困难家庭条件程序审核审批纳入农村低保予兜底保障（2）建档立卡贫困户中劳动力生活源法定赡养抚养扶养义务者法定义务履行义务力老年残疾未满16周岁未成年法纳入特困员求助供养范围做应救救应养养
（农村五保供养：①60周岁三员②智力精神二级肢体级三员③未满16周岁孤）
残疾两项补贴：困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴
残疾证号居民身份证号+残疾类+残疾等级
残疾类代码：1视力2听力3言语4肢体5智力6精神7重
残疾等级代码：1级2二级3三级4四级
困难残疾生活补贴：补贴范围2016年册建档立卡户补贴标准18周岁（含18周岁）100元•月18周岁60元•月
重度残疾护理补贴：补贴范围（1）年满65周岁纯言语纯听力二级残疾残家庭中言语听力二级（2）类二级重度残疾（3）补贴标准级120元•月二级80元•月
社会兜底保障标准：
（1）农村低保标准：2018年保障补助标准3470元年A类289元•月B类245元•月（年均2940元）C类130元•月（年均1560元）外电价补贴5元户•月
①分类救助（增发A类）：70岁老月58元（20）14岁童轻度残疾（言语听力肢体三级）单亲未成年父母离异87元（30）重度残疾（肢体级精神智力盲）重病患者（丧失劳动力生活理）单亲未成年父母方世145元（50）非义务教育阶段学生（学前高中学）173元（60）哺乳期妇女（孩子满周岁期间）202元（70）时符合项条件高项补助累加
②渐退帮扶政策：实现业接受扶贫开发项目取收入尚稳定已符合低生活保障条件低生活保障家庭实行渐退帮扶政策农村原政策予12月低生活保障残疾低生活保障家庭基础适度延长期间复核家庭济状况帮扶期满家庭均纯收入高低生活保障标准家庭退出低生活保障时3年次享受渐退帮扶政策县2018年二季度审批渐退帮扶象294户947
（2）农村五保标准：集中供养6000元•年（现金5800元200元实物）分散供养5500元•年（1325元季度200元实物）
（3）农村居民养老保险基础养老金标准：6070周岁85元•月7180周岁95元•月8190周岁105元•月90周岁115元•月
（4）高龄补贴标准：7079周岁50元•月8089周岁100元•月9099周岁200元•月100周岁300元•月
（5）生态补偿标准：①生态护林员：600元月②退耕林金：原退耕林125元亩•年新轮退耕林亩补助1600元中种苗费400元补助户1200元第年500元第三年300元第五年400元逐年验收进行兑现
③公益林补贴：国家13元亩•年省级475元亩•年
2安全住房指全部建档立卡贫困户安全住房（国土部门住建部门分认定年9月底前完成）（易搬迁危房改造）
易扶贫搬迁采取集中安置达安置住房质量合格已具备搬迁入住条件已搬迁象正式交付住房钥匙采取分散安置安置住房质量合格已具备搬迁入住条件核实已搬迁入住易扶贫搬迁安置房建房面积户单位均超25㎡2016年度易扶贫搬迁集中安置涉超面积（均超3㎡）搬迁户着实事求原采取产权方式进行整改2017年年度实施搬迁必须严格户单位均住房面积超25㎡规定执行
危房改造（CD级）求：选址安全基坚实基础牢结构稳定强度满足求抗震构造措施齐全符合规定连接牢固建筑材料质量合格竣工验收合格已具备入住条件核实已实际入住C级危房修缮加固核查房屋面积D级危房重建13户建房面积4060米3已户均建房面积低13米高18米厨房卫生间杂物间等附属房计入建房面积2017年度D级危改户中涉超面积采取产权方式进行整改2018年度实施D级危改严格危改住房面积规定执行
省脱贫退出导引明确额负债纳入贫困户退出指标农户易扶贫搬迁负债均超2500元危房改造发生额负债作脱贫处理
3义务教育阶段辍学学生指贫困户子女义务教育阶段家庭贫困入学辍学 (病休学残疾智障学辍学休学外)（教育部门认定县级核查认定年9月15日前完成）（教育扶贫）
认定容：控辍保学七长责制落实情况建档立卡户子女入学学情况学籍系统义务教育阶段学生校情况
年满6周岁义务教育阶段学生需休学父母者法定监护提出申请镇（办）民政府者县级民政府教育行政部门批准
残疾智障学休学年义务教育阶段学生教育部门落实送教门
4家庭成员全部参加新型农村合作医疗病保险指册建档立卡贫困户员全部参加新型农村合作医疗病保险享受健康扶贫政策(卫计部门认定年9月底前完成）（健康扶贫）
健康扶贫相关政策：四重保障降两提三免三批分类救治等
健康扶贫宣传：参合补贴报销例高住院押金出院单结
5安全饮水指贫困户家庭饮水达安全饮水标准（水利部门卫计部门认定年9月底前完成）
安全饮水标准：（1）水质符合国家生活饮水卫生标准（2）居民生活水量达天20升（3）供水户力取水返时间超20分钟（4）供水保证率般区低95严重缺水区低90四项指标中项达标均视饮水安全
（二）贫困户退出程序
贫困户退出收入教育健康住房等指标全部达标群众签字认民评议交叉检查公示公告抽样核查程序进行镇（办）政府负责批准退出
四贫困村退出标准程序
贫困村退出象镇村改革行政村(国家扶贫开发信息系统准)贫困发生率衡量标准统筹考虑村基础设施基公服务产业发展集体济收入等综合素7项指标均票否决指标全部达标退出
（）贫困村退出标准
1贫困发生率低3指全村年末剩余贫困口占全村农村户籍总口数例年末剩余贫困口数国家扶贫开发信息系统确认数准全村农村户籍口数2014年末国家扶贫开发信息系统确认数准(扶贫部门认定年动态调整完成）
贫困发生率退出年末贫困口数÷2014年末农村户籍口数×100
2退出村中脱贫户家庭年均纯收入占全县农村居民年均支配收入重高年水(扶贫部门结合统计部门全县数计算10月底前完成）
退出村中脱贫户家庭年均纯收入退出村中全部脱贫户家庭年纯收入合计÷退出村中全部脱贫户家庭册全部口合计贫困村脱贫户家庭均纯收入计算周期年10月1日年9月30日全县农村居民年均支配收入然年计算县2017年农村居民年均支配收入9160元
3集体济合作组织互助资金组织指贫困村集体济类性质专业合作社互助资金组织等济合作组织正常开展业务活动（农业部门扶贫部门认定10月底前完成）
县级农业部门认定：（1）农村集体济组织指县级农业部门登记托集体资产成立股份济合作社济合作社（2）合作组织指村集体牵头领办参兴办农民专业合作社（集体济制度暂时法通）
农村集体济组织认定求：农村集体济组织县级农业农村理部门负责登记发证获唯社会统信代码登记成立需满足条件：（1）集体资产权属清晰（2）成员边界清晰（3）组织机构健全（4）股权设置明确
需说明目前全省正开展农村集体产权制度改革集体济组织登记证书短时间法印制位现阶段县区暂时法印发放正式证书省农业厅建议县区农业部门先行审核发放贫困退出村时登记证书省厅登记证书位行换领正式证书
县级扶贫部门时认定：互助资金组织指贫困村建立财政资金引导周转滚动发展民民互助合作组织
互助资金组织认定容：（1）会员选举产生理事会监事会通协会章程（2）协会正式成立3月正常开展收放款业务成立1年互助资金协会放款率达60期回收率达80（3）扶贫财政等部门监规范工作
4行政村通沥青(水泥)路指沥青（水泥）路通行政村某公活动服务场 (交通部门认定10月底前完成）
路面技术标准：行政村沥青（水泥）路路面宽度45米（2010年前修建路面宽度35米）深度贫困村中30户然村路面宽度35米通村公路油返砂路段原路面基础进行改造
5安全饮水指行政村全部农户生活水达安全饮水标准安全饮水标准贫困户退出标准（水利部门卫计部门认定9月底前完成）
6电力入户率达100指行政村全部农户接通正常生活电(发改部门认定10月底前完成）
建设标准：220伏线路（明电）送电户（偏远区独立光伏发电送电入户工程）确保居民明家电器采
户表计量方式需说明早期已通移民搬迁安置行回迁老宅贫困户计入核查范围
7标准化村卫生室（卫计部门认定10月底前完成）
标准化村卫生室：指建设规模少60方米卫生室设诊断室治疗室公卫生室药房四室分离卫生室原配备1名1名资质乡村医生具备医生配备条件乡镇卫生院选派医生定点服务县级卫计部门认定相邻两贫困行政村总口超1000服务半径足5公里原联合设置卫生室距离乡镇中心医院5公里贫困村（行政村）原设村级卫生室乡镇卫生院代服务
（二）贫困村退出程序
贫困村退出民评议交叉检查公示公告抽样核查程序进行县级民政府批准退出
五贫困县退出标准程序
贫困县退出贫困发生率衡量标准统筹考虑农民均支配收入增长幅度基础设施基公服务等素7项指标均票否决指标核心三率度级扶贫政策措施落实情况
（）贫困县退出标准
1贫困发生率低3(扶贫部门认定年动态调整）
2农村居民均支配收入达年全省农村居民均支配收入70
（扶贫部门结合统计部门数计算）
3通沥青（水泥）路行政村例达97(交通部门认定9月底前完成）
4农村水普率低90(水利部门卫计部门认定9月底前完成）
5电力入户率达100动力电入村（发改部门认定9月底前完成）
6安全住房农户达97(住建部门国土部门认定9月底前完成）
7贫困口参加新型农村合作医疗病保险达100(卫计部门认定9月底前完成）
（二）贫困县退出程序
贫困县退出核查县级查市级初审省级审核国家评估程序进行省级民政府批准退出
（三）贫困县退出申报条件
1两率度评估结果达标群众满意度90 (含90) 错退率高2漏评率高2
290贫困村村集体济合作组织互助资金组织
3单项指标达省级认定标准
三类情况项未达标县级申报市级组织初审
（四）贫困县退出评估
1贫困县退出评估容
（1）两愁三保障实现情况
（2） 扶贫政策落实情况
（3）干部群众扶贫脱贫认情况
（4）脱贫稳定性稳定脱贫长效机制建设情况
2贫困县退出评估方法
（1）评估指标
指标：综合贫困发生率
参考指标：脱贫口错退率贫困口漏评率群众认度
（2）评估信息获取
访谈座谈法（县级领导分领导职部门负责乡镇负责级政协代表村干部驻村工作队等）政策落实资料查阅法问卷调查法
（3）评估数核查
3贫困县退出评估机制
（1）评估回避机制
（2）问题沟通机制
（3）清单理机制
（4）责追究机制
培训材料三
X县标核查关指标解释
数源次核查预脱贫村预脱贫户名单省办信息系统标注信息提取村预脱贫户特殊原期实现脱贫村调换2019年计划异搬迁户（危改户）换保证脱贫规模保证年末贫困发生率受影响
二赋分说明户脱贫五条村退出七条指标必须全部达标项达标退出八批政策落实核查时贫困户没涉该项扶贫政策该项分值满分需注意预脱贫户必须发展产业
三中长线产业指：①周期三年第产业包括：果业茶业蚕桑苗木年生中草药等种植业种畜禽奶畜等养殖业②发展相稳定二三产业包括：农产品加工业手工业等光伏产业旅游产业农机植保等农业服务业物流家政农家乐作坊等服务业③具备持续发展条件产业包括：县域产业链完整形成定聚集度产业贫困户具备产业发展基础设施条件技术保障稳定销售渠道产业贫困户连续营三年效益显著产业贫困户嵌入营体产业发展链条建立紧密利益联结机制产业
开展农业实技术培训指镇办村农林牧等部门举办
农村农业实技术短期培训含社部门组织业技培训
四公益特岗公益专岗生态护林员岗符指聘员造假出现非贫困户名顶出现家庭成员聘甲岗乙规避合规定
五易搬迁超面积超筹指易扶贫搬迁安置房建房面积户单位均超25㎡2016年度易扶贫搬迁集中安置涉超面积（均超3㎡）搬迁户着实事求原采取产权方式进行整改2017年年度实施搬迁必须严格户单位均住房面积超25㎡规定执行户单位均筹资金超2500元户均筹超1万元
六危改超面积超筹指C级危房修缮加固核查房屋面积D级危房重建原13户建房面积控制4060米3户均建房面积低13米高18米厨房卫生间杂物间等附属房计入建房面积现场核查建房面积否符合求超筹指搬迁发生额负债（参移民搬迁标准）
七应享受教育帮扶政策学生全部享受帮扶政策资助符合标准指建档立卡贫困口中处义务教育阶段（年满六周岁（8月31日前出生身体状况延缓入学推迟七周岁）童少年均应入学接受完成九年（学六年初中三年）义务教育落实学前年幼免保教费生年补助生活费750元学初中生免学杂费书费住校生补助生年学1000元初中1250元普通高中学生免学费发放国家助学金特困生生年2500元贫困生生年1500元贫困中职校学生全日制正式学籍涉农专业学生免学费发放次性予3000元扶贫助学补助高职校学生享受国家职业教育资助政策外次性予3000元扶贫助学补助学生享受
四重资助第重入学资助 申请新生入学路费入校短期生活费（省院校500元省外院校1000元）第二重助学贷款生源信助学贷款生年高贷8000元学校期间国家予贴息第三重高校救助普通高校全日制专科读（省公办高校）享受生年6000元精准资助第四重申请社会资助
八健康扶贫问题
1建档立卡贫困口100参加新农合病保险
2家庭医师签约分级分类实施签约确保建档立卡贫困口签约服务全覆盖患11种病贫困口县医院签约医生季度访次建立相应档案时记录相应服务信息二县发病率排位前原发性高血压（3级）糖尿病肺结核严重精神障碍患者心血疾病脑血疾病老慢支（慢阻肺）乙肝类风湿关节炎癌症放化疗等10种慢性病贫困员镇办卫生院组建1+3+1（团队1名县级医生（指导医生）镇级医生（全科医生担队长）公卫员护士者医技员1名村医1名）县镇村三级家庭医生团队季度访少1次患疾病贫困户半年访1次三
签约病致贫原外贫困口全年入户访2次（长期家居住等特殊情况电话访）服务容国家基公卫生服务项目相应求
311种病集中救治理工作（童急性淋巴细胞白血病童急性早幼粒细胞白血病童先天性心脏房间隔缺损童先天性心脏室间隔缺损童先天性动脉导未闭童先天性肺动脉瓣狭窄食癌胃癌结肠癌直肠癌终末期肾病）筛查确定11种病救治象夯实定点医院（县医院）救治责建立台账动态理实行档病方集中救治救治率达90落实四重保障政策11种病患者均实际报销例达90
九低保户落实分类施保指农村低保户家中七类增发低保金①70周岁老年月增发20②童月增发30③重度残疾月增发50言语听力肢体残疾三级残疾月增发30④重病患者月增发50低保金⑤父母离异单亲未成年月增发30低保金父母方世增发50⑥哺乳期妇女哺乳期月增发70⑦非义务教育阶段学生月增发60时符合项增发条件高项补助累加
十符合残疾条件残疾时办理残疾证指贫困户家中残疾帮扶干部尊重家庭成员意愿愿意办证协助办理残疾证享受残疾优惠政策
十帮扶措施实际帮扶措施致指明白卡纪实簿填写贫困户
八批扶持措施群众实际享受帮扶致没发展产业没享受帮扶措施写入纪实簿明白卡
十二贫困户知道2条相关健康扶贫政策指贫困户知道缴合疗国家补助钱家病享受知道签约服务知道报销标准高住院免押金等
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档