县脱贫攻坚机制体制建设特色亮点材料汇报
直县委县政府紧紧围绕中央省市战略部署始终脱贫攻坚作首政治务动贫困县工作求加压横条心立愚公志练绣花功脱贫攻坚取阶段性成效全县现省级贫困村 XX 建档立卡贫困象 XX 户XX 截目前已实现贫困村退出 XX 贫困口已脱贫 XX 户XX 具体工作中牢牢握核心精准关键落实成效持续总体原抓住精准识精准帮扶精准理三重点坚决赢脱贫攻坚战
精准识漏
严格三关：
精准识关县严格精准识精准退出程序遵循村穷乡镇衡县级关群众公认 原创新采取评议二会商三公示(评议：村民民评议村级召开村民民评议会议评选出扶贫象初步名单二会商：县乡二级会商农村实际情况错综复杂工作遇特例问题县乡二级分进行集中会商次审核甄三公示：县乡村三级公示扶贫象名单村级公示乡镇公示县政务信息网公示公示异议纳入正常理)工作法精准扫描贫困群众做贫困户漏非贫困户进
二信息规范关建立健全回头常态化机制创新采取闻问切(勤户闻听闻意见问频询问情况切常梳理问题切中害)工作法明确结帮扶责季度贫困户信息进行复核完善逐项贫困户签字确定纳入理时严格档案部门理求全面推行六(：室柜袋卡图策)规范理确保扶贫象纸质档案数系统等信息精准做错识乱识漏识
三督查整改关谁识谁负责原实行四找茬工作法(：四类员相互找茬贫困户信息数结帮扶责驻村第书记乡镇扶贫专干相互找茬县常态化督查组督查找茬)程序关严象识准工作作风实档案资料实进行督办整改约谈相关责
二精准帮扶责
健全三项机制：
帮扶机制动承接级口帮扶抓住文化部口支援利机遇四组合式扶贫机制引领文化教育卫生交通等民生领域力争取级支持年已累计争取协调类项目资金 XX 亿元时发挥合力攻坚优势落实结帮扶四全覆盖 (：县领导挂乡包村全覆盖驻村第书记连心扶贫分队驻村蹲点帮扶全覆盖帮扶责结帮扶贫困户全覆盖企业联姻贫困村帮扶全覆盖)解决谁扶 问题
二召回机制县组织纪检扶贫等部门牵头贫困户满意度评判标准季度驻村帮扶结帮扶贫困户工作考核次排名帮扶责进行约谈连续二次约谈县组织部门召回进行全县通报追究单位负责领导责
三理机制实行两认例会督查理制度(：驻村第书记必须帮扶村认帮扶责必须贫困户认乡镇月召开次驻村第书记工作例会月开展次专项督查)解决帮扶责懒问题
三精准发力施策
实现五全覆盖目标：
产业全覆盖贫者收入坚持精准脱贫导力实施产业扶贫保障工程做产业扶贫全覆盖方面劳动力发展意愿贫困户进步加扶持力度贫困户愿选择适合发展特色产业政府予产业奖补贴息贷款资产收益等扶持提高贫困户收入方面劳动力贫困户实行产业扶贫兜底政府扶贫资金折股量化投入资产较雄厚信誉度较高营状况良收益持续稳定企业农民合作组织家庭农场等营体贫困户承担营风险享受红利收入造出支走产业扶贫队伍确保贫困户稳定增收目前全县已建成产业扶贫示范基 XX 吸收贫困群众 XX 余户户均年增收 XX 余元时持续增加贫困户收入县充分利工业园区服装鞋业伞业等优势产业集镇中心村移民搬迁集中安臵点建设扶贫车间承接企业料加工实现贫困户稳定业目前全县已建成扶贫车间 XX 吸纳贫困户业达 XX 余做业愁老婆孩子热炕头
二住房全覆盖居者屋全面调查核实贫困户安全住房情况力实施安居扶贫保障工程做贫困户安全住房全覆盖符合搬迁条件贫困户实施易扶贫搬迁全部实施交钥匙工程符合易扶贫搬迁条件住房危房房贫困户实施危旧房改造控面积防举债基础实行县乡财政奖补确保户建档立卡贫困户安全住房做漏户漏年已累计建成集中安臵点 XX 搬迁安臵 XX 贫困户危旧房改造 XX 余户
三教育全覆盖学者堂着力构建覆盖全县贫困口教育发展倾斜扶持工作机制严格落实学前教育义务教育普通高中等类教育扶贫优惠政策深入推进贫困学生学零收费工程做教育扶贫全覆盖确保没名学生贫失学没户家庭学致贫
四医疗全覆盖患者医认真落实健康扶贫项补助救助政策积极推广贫困户先病付费诊疗模式县财政 XX 元标准建档立卡贫困口购买重疾病商业补充险 XX 元标准已脱贫建档立卡贫困口购买返贫责险筑牢基医疗病医疗保险病救助重疾病商业补充险返贫责险五道防线做健康扶贫全覆盖时力推进定点医疗机构设立站式综合服务窗口实现基医疗保险病保险医疗救助等站式 信息交换时结算切实减轻贫困户医负担
五兜底全覆盖弱者保障针完全丧失劳动力贫困群众政策聚焦叠加加强扶贫民政低保政策效接实施贫困线低保线双线合做应识识应保保形成兜底保障合力时稳步提高低保五保救助标准切实兜牢保障底线
四精准扶志脱贫
重点强化三引：
精神引领扶贫先扶志富口袋先富脑袋 工作思路加文化扶贫力度断健全公文化服务体系贫困区积极开展移风易俗道德讲堂文化 三乡等群众喜闻乐见活动提升贫困群众文化素质引导帮助树立辛勤劳动创造美生活信心志气充分发挥文化部口支援优势力发展壮特色油画产业鼓励贫困象事油画相关产业增加实际收入
二典型引路开设周视点扶贫专题黎川脱贫攻坚进行时微信公众号等新媒体宣传台通贫困户脱贫代表现身说法现场参观等方式未脱贫群众切实体会日子通辛勤劳动效增强脱贫意愿
三培训引智扎实做贫困群众宣传引导教育培训工作掌握更劳动技拓宽业渠道切实消等思想2018 年已举办全县性扶贫专题培训班 XX 期累计培训贫困户 XX 余
五精准建设摘帽村
做三起
未建设建起目前未退出贫困村紧紧围绕贫困村退出指标体系加强农村环境整治新农村建设特色产业发展等相结合高标准高品质开展贫困村村交通饮水住房电通讯环境卫生公服务设施等基础设施建设确保期完成定建设目标务达贫困村退出标准
二建起靓起整体规划处处景工作求全县贫困村全面开展巩固提升建设次贫困村退出指标体系结合农村环境整治新农村建设查漏补缺确保项指标超退出求实现建靓起
三靓起富起根贫困村产业发展实际情况村品发展求力发展烤烟食菌香榧蜜桔芭蕉芋等特色农业产业断增加贫困户村集体济收入做贫困村集体济收入达 XX 万元
六精准保障问责
算四笔账：
政治账脱贫攻坚全极严肃极重政治务级部门政治责坚持精准脱贫作政治进步提高级领导干部政治站位四(员费场制度)标准配备乡村扶贫力量确保坚决赢脱贫攻坚场硬仗
二资金账十扶贫工程方案明确资金着项目走项目着贫困走严格执行扶贫资金理办法确保资金安全建立资金支出进度定期通报制度超二年结转结余资金统财政收回重新统筹安排脱贫攻坚
三作风账脱贫攻坚作检验干部作风试金石实行脱贫攻坚督查考核结果绩效考核评先评优干部三挂钩工作实绩突出进行奖励责落实力严肃问责
四责账层层压紧压实六体责(：帮扶责→驻村第书记连心分队成员→村书记村→县直单位领导→乡镇委政府领导 →县四套班子领导)级领导干部号入座传导压力形成条龙责追究体系中：1县四套班子领导：挂乡村脱贫攻坚工作负领导责指导督促挂点乡村县委政府统部署期完成脱贫务县委县政府分领导实行脱贫脱钩退出调离2乡镇委政府领导：乡镇委政府脱贫攻坚实施体乡镇委政府负责脱贫攻坚工作负总责乡镇第责县委县政府签订脱贫攻坚责状全面完成脱贫攻坚务乡镇委政府领导分领导实行 脱贫脱钩退出调离3县直单位领导：县直单位助推脱贫攻坚力量县直单位领导县委县政府签订脱贫攻坚责状切实履行帮扶职责全面完成帮扶工作务挂帮扶村脱贫攻坚务挂钩脱贫脱钩4 村书记村：行政村脱贫攻坚战前战扶贫政策直接实施体村书记脱贫攻坚工作负第责责乡镇委政府签订脱贫攻坚责状全面做脱贫攻坚工作完成脱贫攻坚务5驻村第书记连心分队成员：脱贫攻坚战直接帮扶体连心帮扶工作负直接责调查员宣传员指导员监督员服务员等五类员实行 召回制度6帮扶责：帮助贫困户实现脱贫帮扶体负直接帮扶责全程参贫困户脱贫程
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直县委县政府紧紧围绕中央省市战略部署始终脱贫攻坚作首政治务动贫困县工作求加压横条心立愚公志练绣花功脱贫攻坚取阶段性成效全县现省级贫困村 XX 建档立卡贫困象 XX 户XX 截目前已实现贫困村退出 XX 贫困口已脱贫 XX 户XX 具体工作中牢牢握核心精准关键落实成效持续总体原抓住精准识精准帮扶精准理三重点坚决赢脱贫攻坚战
精准识漏
严格三关：
精准识关县严格精准识精准退出程序遵循村穷乡镇衡县级关群众公认 原创新采取评议二会商三公示(评议：村民民评议村级召开村民民评议会议评选出扶贫象初步名单二会商：县乡二级会商农村实际情况错综复杂工作遇特例问题县乡二级分进行集中会商次审核甄三公示：县乡村三级公示扶贫象名单村级公示乡镇公示县政务信息网公示公示异议纳入正常理)工作法精准扫描贫困群众做贫困户漏非贫困户进
二信息规范关建立健全回头常态化机制创新采取闻问切(勤户闻听闻意见问频询问情况切常梳理问题切中害)工作法明确结帮扶责季度贫困户信息进行复核完善逐项贫困户签字确定纳入理时严格档案部门理求全面推行六(：室柜袋卡图策)规范理确保扶贫象纸质档案数系统等信息精准做错识乱识漏识
三督查整改关谁识谁负责原实行四找茬工作法(：四类员相互找茬贫困户信息数结帮扶责驻村第书记乡镇扶贫专干相互找茬县常态化督查组督查找茬)程序关严象识准工作作风实档案资料实进行督办整改约谈相关责
二精准帮扶责
健全三项机制：
帮扶机制动承接级口帮扶抓住文化部口支援利机遇四组合式扶贫机制引领文化教育卫生交通等民生领域力争取级支持年已累计争取协调类项目资金 XX 亿元时发挥合力攻坚优势落实结帮扶四全覆盖 (：县领导挂乡包村全覆盖驻村第书记连心扶贫分队驻村蹲点帮扶全覆盖帮扶责结帮扶贫困户全覆盖企业联姻贫困村帮扶全覆盖)解决谁扶 问题
二召回机制县组织纪检扶贫等部门牵头贫困户满意度评判标准季度驻村帮扶结帮扶贫困户工作考核次排名帮扶责进行约谈连续二次约谈县组织部门召回进行全县通报追究单位负责领导责
三理机制实行两认例会督查理制度(：驻村第书记必须帮扶村认帮扶责必须贫困户认乡镇月召开次驻村第书记工作例会月开展次专项督查)解决帮扶责懒问题
三精准发力施策
实现五全覆盖目标：
产业全覆盖贫者收入坚持精准脱贫导力实施产业扶贫保障工程做产业扶贫全覆盖方面劳动力发展意愿贫困户进步加扶持力度贫困户愿选择适合发展特色产业政府予产业奖补贴息贷款资产收益等扶持提高贫困户收入方面劳动力贫困户实行产业扶贫兜底政府扶贫资金折股量化投入资产较雄厚信誉度较高营状况良收益持续稳定企业农民合作组织家庭农场等营体贫困户承担营风险享受红利收入造出支走产业扶贫队伍确保贫困户稳定增收目前全县已建成产业扶贫示范基 XX 吸收贫困群众 XX 余户户均年增收 XX 余元时持续增加贫困户收入县充分利工业园区服装鞋业伞业等优势产业集镇中心村移民搬迁集中安臵点建设扶贫车间承接企业料加工实现贫困户稳定业目前全县已建成扶贫车间 XX 吸纳贫困户业达 XX 余做业愁老婆孩子热炕头
二住房全覆盖居者屋全面调查核实贫困户安全住房情况力实施安居扶贫保障工程做贫困户安全住房全覆盖符合搬迁条件贫困户实施易扶贫搬迁全部实施交钥匙工程符合易扶贫搬迁条件住房危房房贫困户实施危旧房改造控面积防举债基础实行县乡财政奖补确保户建档立卡贫困户安全住房做漏户漏年已累计建成集中安臵点 XX 搬迁安臵 XX 贫困户危旧房改造 XX 余户
三教育全覆盖学者堂着力构建覆盖全县贫困口教育发展倾斜扶持工作机制严格落实学前教育义务教育普通高中等类教育扶贫优惠政策深入推进贫困学生学零收费工程做教育扶贫全覆盖确保没名学生贫失学没户家庭学致贫
四医疗全覆盖患者医认真落实健康扶贫项补助救助政策积极推广贫困户先病付费诊疗模式县财政 XX 元标准建档立卡贫困口购买重疾病商业补充险 XX 元标准已脱贫建档立卡贫困口购买返贫责险筑牢基医疗病医疗保险病救助重疾病商业补充险返贫责险五道防线做健康扶贫全覆盖时力推进定点医疗机构设立站式综合服务窗口实现基医疗保险病保险医疗救助等站式 信息交换时结算切实减轻贫困户医负担
五兜底全覆盖弱者保障针完全丧失劳动力贫困群众政策聚焦叠加加强扶贫民政低保政策效接实施贫困线低保线双线合做应识识应保保形成兜底保障合力时稳步提高低保五保救助标准切实兜牢保障底线
四精准扶志脱贫
重点强化三引：
精神引领扶贫先扶志富口袋先富脑袋 工作思路加文化扶贫力度断健全公文化服务体系贫困区积极开展移风易俗道德讲堂文化 三乡等群众喜闻乐见活动提升贫困群众文化素质引导帮助树立辛勤劳动创造美生活信心志气充分发挥文化部口支援优势力发展壮特色油画产业鼓励贫困象事油画相关产业增加实际收入
二典型引路开设周视点扶贫专题黎川脱贫攻坚进行时微信公众号等新媒体宣传台通贫困户脱贫代表现身说法现场参观等方式未脱贫群众切实体会日子通辛勤劳动效增强脱贫意愿
三培训引智扎实做贫困群众宣传引导教育培训工作掌握更劳动技拓宽业渠道切实消等思想2018 年已举办全县性扶贫专题培训班 XX 期累计培训贫困户 XX 余
五精准建设摘帽村
做三起
未建设建起目前未退出贫困村紧紧围绕贫困村退出指标体系加强农村环境整治新农村建设特色产业发展等相结合高标准高品质开展贫困村村交通饮水住房电通讯环境卫生公服务设施等基础设施建设确保期完成定建设目标务达贫困村退出标准
二建起靓起整体规划处处景工作求全县贫困村全面开展巩固提升建设次贫困村退出指标体系结合农村环境整治新农村建设查漏补缺确保项指标超退出求实现建靓起
三靓起富起根贫困村产业发展实际情况村品发展求力发展烤烟食菌香榧蜜桔芭蕉芋等特色农业产业断增加贫困户村集体济收入做贫困村集体济收入达 XX 万元
六精准保障问责
算四笔账：
政治账脱贫攻坚全极严肃极重政治务级部门政治责坚持精准脱贫作政治进步提高级领导干部政治站位四(员费场制度)标准配备乡村扶贫力量确保坚决赢脱贫攻坚场硬仗
二资金账十扶贫工程方案明确资金着项目走项目着贫困走严格执行扶贫资金理办法确保资金安全建立资金支出进度定期通报制度超二年结转结余资金统财政收回重新统筹安排脱贫攻坚
三作风账脱贫攻坚作检验干部作风试金石实行脱贫攻坚督查考核结果绩效考核评先评优干部三挂钩工作实绩突出进行奖励责落实力严肃问责
四责账层层压紧压实六体责(：帮扶责→驻村第书记连心分队成员→村书记村→县直单位领导→乡镇委政府领导 →县四套班子领导)级领导干部号入座传导压力形成条龙责追究体系中：1县四套班子领导：挂乡村脱贫攻坚工作负领导责指导督促挂点乡村县委政府统部署期完成脱贫务县委县政府分领导实行脱贫脱钩退出调离2乡镇委政府领导：乡镇委政府脱贫攻坚实施体乡镇委政府负责脱贫攻坚工作负总责乡镇第责县委县政府签订脱贫攻坚责状全面完成脱贫攻坚务乡镇委政府领导分领导实行 脱贫脱钩退出调离3县直单位领导：县直单位助推脱贫攻坚力量县直单位领导县委县政府签订脱贫攻坚责状切实履行帮扶职责全面完成帮扶工作务挂帮扶村脱贫攻坚务挂钩脱贫脱钩4 村书记村：行政村脱贫攻坚战前战扶贫政策直接实施体村书记脱贫攻坚工作负第责责乡镇委政府签订脱贫攻坚责状全面做脱贫攻坚工作完成脱贫攻坚务5驻村第书记连心分队成员：脱贫攻坚战直接帮扶体连心帮扶工作负直接责调查员宣传员指导员监督员服务员等五类员实行 召回制度6帮扶责：帮助贫困户实现脱贫帮扶体负直接帮扶责全程参贫困户脱贫程
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