XX县创建国家卫生县城国家卫生乡镇实施方案
根市政府办关印发XX市全面创建国家卫生城市国家卫生县城实施方案通知（X政办发〔2017〕XX号）求进步巩固县省级卫生县城创建成果持续改善城乡居环境全面提升县城品位结合县实际制定实施方案
指导思想
国务院发关进步加强新时期爱国卫生工作意见（国发〔2014〕66号）指导认真贯彻落实省市相关文件会议精神求改善城乡环境卫生面貌增强全县环境吸引力提升全民健康水目标卫生创建拆违治乱提质城乡环境整治载体治理危害群众健康素重点全面改善城乡居环境加快健康XX建设提供力保障
二总体目标
2018年4月底前完成国家卫生县城卫生乡镇申报工作力争 2019年底实现全县达国家卫生县城创建标准完成国家卫生乡镇创建1—2努力全县民群众营造干净整洁优美序城乡环境
三组织机构
成立XX县全面创建国家卫生县城卫生乡镇工作领导组负责指导协调解决创建工作中重问题发布工作动态信息推广创建典型验
督促检查乡镇县直相关部门文件方案落实务完成情况成员名单：
组 长：XX（县委书记）
XX（县委副书记政府县长）
常务副组长：XX（县委副书记统战部长）
副 组 长：XX（县委常委政府常务副县长）
XX（县委常委宣传部长）
XX（县副县总工会席）
XX（县副XX镇委书记）
XX（县政府副县长）
XX（县政府副县长公安局局长）
XX（县政府副县长）
XX（县政府副县长）
XX（县政协副席）
成 员 XX（县委办）
XX（县政府办应急办）
XX（县发改局局长）
XX（县财政局局长）
XX（县济商务粮食局局长）
XX（县住建局局长）
XX（县卫计局局长）
XX（县爱卫办）
XX（县交通运输局局长)
XX（县统计局局长）
XX（县农委）
XX（县林业局局长）
XX（县水利局局长）
XX（县畜牧中心）
XX（县环保局局长）
XX（县民政局局长）
XX（县编办）
XX（县文旅委）
XX（县教科局局长）
XX（县市场质量监局局长）
XX（县社局局长）
XX（县档案局局长）
XX（县公路段段长）
XX（县广播电视台台长）
XX（县总工会常务副席）
XX（团县委书记）
XX（县妇联会席）
XX（县公安交警队队长）
XX（县文明办）
XX（县新闻中心）
XX（县疾控中心）
XX（县卫生监督长）
XX（县体育中心）
XX（县信息中心副）
XX（XX乡书记）
XX（XX镇镇长）
XX（XX镇镇长）
XX（XX镇镇长）
XX（XX镇镇长）
XX（XX镇镇长）
XX（XX乡乡长）
XX（XX乡乡长）
XX（XX乡乡长）
XX（XX乡乡长）
XX（城区委会）
领导组设创卫办12工作组工作组领导组组织领导具体完成项工作务
领导组设XX县全面创建国家卫生县城卫生乡镇办公室办公室设爱卫办负责创建日常工作
：XX（县政府副县长）
副：XX（县委办）
XX（县政府办应急办）
XX（县爱卫办）
XX（县住建局局长）
XX（县卫计局局长）
XX（县档案局局长）
XX（县市场质量监局局长）
成 员：根工作需抽调相关部门工作员组成
具体职责：
负责起草编制创卫工作方案简报申报材料收集汇总关创卫工作信息数资料整理档协调督导全县创卫工作落实国家卫生乡镇（县城）标准爱国卫生组织理项目中第1—5条创建务
1乡镇政府认真贯彻落实国家关爱国卫生工作法规政策爱国卫生工作纳入政府议事日程实行目标理领导担爱卫会重视爱国卫生工作卫生创建活动爱卫会组织健全爱国卫生工作创建活动中发挥组织协调作委员单位分工明确责落实
2爱国卫生工作计划费部署检查总结档案理规范卫生创建工作纳入乡镇（县城）发展规划编制创建工作实施方案建立长效理机制乡镇带村整体发展
3充分发动群众参爱国卫生运动常开展形式样容丰富卫生创建活动
4创建国家卫生县城县爱卫会办公室具备承担工作务相适应编制员费工作条件辖居委会行政村等基层单位专兼职爱国卫生工作员
5设立卫生问题建议投诉台健全群众监督机制群众反映问题认真核查整改群众卫生状况满意率≥90
6完成创卫领导组交办工作
（）宣传发动组
组 长：XX（县委常委宣传部长）
副组长：XX（县文旅委）
XX（县文明办）
XX（县广播电视台台长）
XX（县新闻中心）
成 员：县委宣传部县广播电视台县新闻中心县信息中心县总工会县妇联团县委县教科局等工作员组成
具体职责：
1广泛开展类爱国卫生教育宣传活动创建国家卫生县城乡镇营造浓厚舆氛围
2制作创建国家卫生县城专题汇报片
3举办文明卫生健康知识竞赛演讲赛开展创建文明家庭文明单位文明社区文明村等活动助推创卫工作取实效
4通县广播电视台XX报开办专题栏目扩宣传范围
5完成创卫领导组交办工作务
（二）健康教育组
组 长：XX（县政府副县长）
副组长：XX（县卫计局局长）
XX（县广播电视台台长）
爱江（县教科局局长）
XX（县文明办）
XX（县体育中心）
XX（县疾控中心）
成 员：县医疗集团县计生妇幼中心县中医院校校长组成
具体职责：
制定健康教育实施方案负责落实国家卫生乡镇（县城）标准健康教育项目中第1—7条创建务
1健康教育机构网络健全相关员费足额时落实乡镇卫生院防保机构健康教育专兼职员承担起健康教育业务技术指导职责社区学校卫生室等健康教育网络够积极发挥作
2中学校教育部中学健康教育指导纲求通学科教学专题讲座等种形式开展健康教育培养学生养成良卫生行学校健康教育开展率达100学生健康知识知晓率≥90学生健康生活方式行形成率≥8014岁童蛔虫感染率≤5
3医院卫生院卫生室（）设置健康教育宣传栏采取种形式针性病亲属开展健康教育住院病陪护家属相关健康知识知晓率≥80
4乡镇社区（村）卫生院（室）中国公民健康素养—基知识技容亿万农民健康促进行动规划开展种形式健康教育活动举办卫生知识讲座社区居民传播健康知识居民健康基知识知晓率≥80健康生活方式行形成率≥70基技掌握率≥70
5行业结合单位特点开展关职业病防治疾病预防卫生保健控烟心理健康伤害预防等方面健康教育活动职工相关卫生知识知晓率≥80
6类公场传播媒体设立健康教育宣传台紧密结合卫生防病工作广群众普遍关心卫生热点问题开展形式样卫生知识宣传健康教育 倡导健康生活方式卫生创建活动进行正确舆引导
7积极开展控烟工作设立烟草广告公场设禁烟标志监督落实
8完成创卫领导组交办工作务
(三)县容县貌工作组
组 长：XX（县政府副县长）
副组长：XX（县副XX镇委书记）
XX（县住建局局长）
XX（县市场质量监局局长）
XX（县公安交警队队长）
XX（城区委会）
成 员：县水利局县卫计局县环保局县交通运输局县住建局等工作员组成
具体职责：
制定关县容环境理实施方案负责落实国家卫生乡镇（县城）标准环境卫生项目中第1—9条创建务
1项建设符合规划实施求路网体系完善道路路面整完排水设施完畅通污水暗（沟）排放县城水道网覆盖率≥80乡镇水道网覆盖率≥60
2公厕垃圾桶（废物箱）垃圾收集站（点）垃圾转运站等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准求布局合理数量足够理规范清洁卫生建成区旱厕
3清扫保洁垃圾收集运输专门队伍街道保洁县城低12时乡镇低8时乡镇建成区垃圾容器化覆盖率≥80垃圾日产日清密闭储存清运密闭清运率达100
4县城生活垃圾粪便害化处理场建设理污染防治符合国家关法律法规标准求生活垃圾粪便害化处理率≥80污水处理厂污泥妥善处理产生二次污染
5卫生责制落实镇容美观序乱搭乱建乱贴乱画乱摆摊点现象
6建筑工理符合建筑施工现场环境卫生标准求建筑物料施工泥土影响道路通畅环境卫生工噪声影响居民日常生活
7河道湖泊等水体水面清洁漂浮垃圾岸坡整洁垃圾杂物
8建成区绿化符合求公绿养护良绿化覆盖率≥30路灯亮灯率≥95
9建成区禁止放养家禽家畜饲养宠物符合关规定影响镇容环境卫生周围居民正常生活
10完成创卫领导组交办工作务
(四)环境保护组
组 长：XX（县委常委政府常务副县长）
副组长：XX（县环保局局长）
成 员：县住建局县水利局县卫计局等相关部门组成
具体职责：
制定全县环境保护方案负责落实国家卫生乡镇（县城）标准环境保护项目中第1—4条创建务
1建立环境保护工作机制国家关规定编制环境规划县级政府批准实施完成级政府达污染物减排务认真贯彻执行环境保护政策法律法规根国家突发环境事件应急预案3年未发生较（Ⅲ级）级环境污染事件
2水环境质量空气环境质量声环境质量达环境功区环境规划求集中式饮水水源水质达标率100％
3重点工业污染源废水废气达标排放率100％制宜采取集中分散相结合方式开展生活污水处理中县城建设集中污水处理设施东中西部乡镇建成区生活污水处理率分达80％75％70％位水源源头集中式饮水水源保护区等需特殊保护区易发生水体富营养化原河网区乡镇生活污水处理须采取效脱氮磷工艺
4医疗危险废弃物国家关规定实现安全贮存处理医源性污水排放符合国家标准
5完成创卫领导组交办工作务
(五)食品生活饮水安全组
组 长：XX（县政府副县长）
副组长：XX（县市场质量监局局长）
XX（县畜牧中心）
XX（县卫生监督长）
成 员：县住建局县卫计局食安委成员单位等工作员组成
具体职责：
制定关食品生活饮水安全实施方案负责落实国家卫生乡镇（县城）标准食品安全生活饮水公场卫生项目中第12378条创建务
1认真贯彻中华民国食品安全法中华民国职业病防治法公场卫生理条例等法律法规监督监测技术指导规范资料齐全连续3年未发生重食品安全事饮水污染事职业危害事
2食品生产营单位集中供水单位公场营单位具效许证卫生安全理制度健全生产营条件操作程符合相应法规规范求业员持效健康证具备相应岗位基卫生知识掌握卫生安全操作规程
3食品生产单位采购符合食品安全标准食品原料食品添加剂食品相关产品生产程中规定食品添加剂违法添加非食物质现象
食品销售单位变质腐败假伪劣食品符合食品安全标准求食品销售定型包装食品散装食品符合食品安全法律规定求
类餐饮服务单位集体食堂防尘防蝇防鼠水设施冷藏设备齐全餐具消毒保洁设施运转良食品原料制售程符合食品安全求交叉污染县城餐饮服务单位实行食品安全量化分级理覆盖率≥90
4全面实行生猪定点屠宰集中检疫制度（农村区宰食外）注水猪肉病死猪肉市集中生猪屠宰点符合生猪屠宰理条例求生猪者生猪产品注水者注入物质现象
5县城普通中学设卫生室学生数600︰1例配备专职卫生技术员学校教学建筑环境噪声教学采光明黑板课桌椅设置符合国家关标准学校食堂符合食品安全求饮水水质符合生活饮水卫生标准
6完成创卫领导组交办工作务
(六)公场卫生疾病预防控制组
组 长：XX（县政府副县长）
副组长：XX（县卫计局局长）
XX（县疾控中心）
XX（县卫生监督长）
成 员：县市场质量监局县文旅委县医疗集团县计生妇幼中心县中医院
XX镇组成
具体职责：
公场卫生标准：制定关公场卫生实施方案负责落实国家卫生乡镇（县城）标准食品安全生活饮水公场卫生项目中第4568条创建务
1集中式供水二次供水单位理规范身检测卫生监督机构监督监测资料齐全集中式供水出厂水网末梢水二次供水水质符合生活饮水卫生标准
2旅馆美容美发厅歌舞厅公浴室网吧等场外环境整洁公品清洗消毒设施齐备工作员操作符合卫生规范求县城影剧院图书馆展览馆商场等场应良通风采光条件合理配备垃圾箱卫生公厕
3企业职业卫生符合国家规定求乡镇区新建改建扩建项目技术改造技术引进项目产生职业病危害法进行职业卫生审查企业劳动者开展职业健康监护工作
4县城普通中学设卫生室学生数600︰1例配备专职卫生技术员学校教学建筑环境噪声教学采光明黑板课桌椅设置符合国家关标准学校食堂符合食品安全求饮水水质符合生活饮水卫生标准
疾病预防控制：制定疾病预防控制实施方案负责落实国家卫生乡镇（县城）标准传染病防治项目中第1—4条创建务
1认真贯彻中华民国传染病防治法规划制度措施关资料齐全疾病预防控制机构建设达国家规定求重疾病控制期完成国家规划求3年防控措施力导致甲乙类传染病暴发流行
2医疗机构贯彻落实医院感染理办法健全医院感染控制疫情登记报告制度传染病医院感染暴发事件突发公卫生事件规范报告处理医院设立传染病预检分诊点专科门诊二级综合医院开设感染科
3免费实行国家免疫规划项目预防接种童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95％流动口免疫规划理办法居住期限3月童建卡建证率≥95％预防接种规范安全接种率100％幼托机构学校疫苗流通预防接种理条例规定开展入托入学童预防接种证查验工作
4床血100偿献血中愿偿献血≥90％法击非法行医非法采供血医疗服务秩序良
5完成创卫领导组交办工作务
(七)病媒生物防治四害密度监测组
组 长：XX（县政府副县长）
副组长：XX（县爱卫办）
XX（县疾控中心）
成 员：县卫计局县市场质量监局县卫生监督城区XX镇等相关部门组成
具体职责：
病媒生物防治：制定病媒生物防制实施方案负责落实国家卫生乡镇（县城）标准病媒生物防制项目中第1—4条创建务
1认真贯彻落实病媒生物预防控制理规定坚持环境治理综合防制方针防制员费落实防制措施符合国家关标准规范求防鼠防蝇设施完善孳生效治理
2化学防制中注重科学合理药国家禁药物
3县城积极开展病媒生物监测工作监测方法规范数够基反映病媒生物危害现状
4通综合防制 鼠蚊蝇蟑螂等病媒生物效控制中鼠密度达国家规定标准蚊蝇蟑螂密度少项达国家规定标准项超标准3倍
四害密度监测：城区行业进行四害密度监测县疾控中心负责时组织县市场质量监局县卫生监督等相关部门积极配合省市卫生县城检查团检查考核评诂完成相关监测活动包括：
1确认监测单位包括窗口单位学校医院区宾馆旅店商场超市食品行业等部门
2开展四害监测白天目测活动二晚布测鼠粉块第二日早检查鼠迹等活动
3完成创卫领导组交办工作务
(八)社区单位卫生组
组 长：XX（县政府副县长）
副组长：XX（县卫计局局长）
XX（县住建局局长）
XX（XX镇镇长）
XX（城区委会）
成 员：县体育中心XX局县住建局城中村村委组成
具体职责：
制定社区单位卫生实施方案负责县城区社区卫生工作落实国家卫生乡镇（县城）标准社区卫生项目中第14条创建务
1乡镇卫生院村卫生室社区卫生服务机构建设达国家省级关求设置符合国家关规定充分发挥作
2健全卫生理制度坚持定期开展检查评活动积极开展创建卫生社区卫生楼（院）活动
3环境整洁绿化美化车辆摆放整齐楼道堆放杂物违章搭建非法广告
4环卫设施完善垃圾收集公厕理符合卫生求乱排乱倒现象
5完成创卫领导组交办工作务
（九）集贸市场卫生组
组 长：XX（县政府副县长）
副组长：XX（县副XX镇委书记）
XX（县住建局局长）
XX（县市场质量监局局长）
成 员：县卫计局县畜牧中心南关村委元汉村委等组成
具体职责：
制定集贸市场卫生实施方案负责县城区集贸市场整治工作落实国家卫生乡镇（县城）标准环境卫生项目中第5条创建务
1卫生责制落实镇容美观序乱搭乱建乱贴乱画乱摆摊点现象集贸市场卫生设施完善功分区合理活禽售卖宰杀设置相独立区域理良
2完成创卫领导组交办工作务
(十)城中村乡镇辖村卫生组
组 长：XX（县政府副县长）
副组长：XX（县副XX镇委书记）
XX（县住建局局长）
XX（县社局局长）
XX（县农委）
成 员：县卫计局县畜牧中心县水利局县文旅委县交通运输局县公路段乡镇城区城中村等组成
具体职责：
制定城中村乡镇辖村卫生实施方案负责落实国家卫生乡镇（县城）标准乡镇辖区卫生项目中第1—7条创建务
1参加新型农村合作医疗参合率高省（区市）均水
2建符合国家相关求村卫生室（）配置医疗房设备员村医取合法执业资格
330村庄建成省级卫生村
4水普率≥90中学校水普率≥95定期开展农村生活饮水水质卫生监测害化卫生厕普率≥70中学校害化卫生厕普率≥80
5村庄干路硬化支路整村容整洁村垃圾密闭存放定期清理柴草杂物堆放整齐蚊蝇孳生污水坑粪坑
6积极开展创建卫生户活动农户居室外整洁村民卫生惯良
7村家禽牲畜实行圈养散放牲畜家禽
8完成创卫领导组交办工作务
(十)交通秩序整治组
组 长：XX（县政府副县长公安局局长）
副组长：XX（县公安交警队队长）
XX（县住建局局长）
成 员：县交通运输局县综合执法队等部门组成
具体职责：
制定交通秩序整治实施方案
1认真开展交通秩序整顿活动严厉整治证驾驶酒驾车违章停乱闯红灯假牌套牌报废车辆路等违反交通规行力营造文明畅通规范序县城交通环境
2整治车辆乱停乱放现象增加车位停放区域满足车辆停放需求二规范车辆停放严禁占道停放行道停放绿化带停放三重点整治规范摩托车行车规范停放严禁乱停乱放
3加强机动车运行理整治非法车辆超载车辆路交通秩序进行规范化理货运车辆入城行驶必须进行密封包扎苫盖抛撒煤沙石灰土等严禁建筑渣土乱堆乱倒城市道路意抛洒严禁建筑施工车辆带泥路
4加强出租车理规范公交车营运路线加交通法规安全知识宣传普力度营造安全畅通序交通环境二严禁畜力车辆驶入城区整治机动车非机动车乱停乱放车外乱抛杂物等文明行
5完成创卫领导组交办工作务
(十二)督查考评组
组 长：XX（县委副书记统战部长）
副组长：XX（县副县总工会席）
XX（县政协副席）
XX（县委办）
XX（县政府办应急办）
成 员：县委办政府办相关工委政协相关专委爱卫办等工作员组成
具体职责：
制定创建国家卫生县城国家卫生乡镇督查方案
1国家卫生乡镇（县城）标准XX县创建国家卫生县城重点职部门责分解表求实施创卫项工作督查指导综合考评时通报督查情况创卫工作督查情况表扬先进鞭策进乡镇单位提出工作建议
2时解进展情况创卫工作组织力推诿扯皮部门单位进行公开批评通媒体曝光
3总结推广验发现分析存问题负责指导督促解决影响工作正常开展单位进行批评教育相应处罚
4完成创卫领导组交办工作务
工作组严格国家卫生乡镇（县城）标准根职责分工进步分解细化工作务制订详细执行方案做相应项目工程费预算完善类档案资料收集整理报工作确保创建务圆满完成
四实施步骤
国家卫生乡镇（县城）标准项指标求结合县实际2018年4月申报力争2019年底项指标达国家卫生县城求
第阶段：启动准备阶段（2017年10月2017年12月）
成立县创建国家卫生县城领导组制定创卫工作方案明确责部门目标务工作职责召开创建国家卫生县城动员会级部门深入调查摸底基础制定卫生创建工作规划创建标准列出问题清单细化分解创建务明确责完成时限县直单位召开层次会议全面启动创建工作明确系统区域创卫工作务动员广干部群众积极参加创建国家卫生县城活动形成浓厚创卫氛围
第二阶段：攻坚整治阶段（2018年1月2018年4月）
级部门国家卫生县城标准创建职责逐条逐项开展查进步细化量化目标计划重点步骤做工作时做类材料收集整理求进行完善档县创卫办统筹相关部门分工合作协调单位社会界参构建合力创建工作氛围项工作务完成情况实行月报汇总制没标准完成务单位予通报发整改通知书限期整改确保项指标全面达创建考核标准
第三阶段：暗访评估阶段（2018年5月2019年9月）
县住建卫计市场公安环保交通文化等部门开展联合执法集中整治五乱五行业背街巷城乡结合部卫生问题做评估考核工作责单位启动实施情况推进情况完成责务情况进行全面检查县督查组工作中存突出问题开展专项督查督办拖着干慢干问题严重拖腿实行媒体曝光通报批评直追究责级部门制定突击整治全面完成务具体方案辖区系统创建工作进行动员部署掀起创建国家卫生县城攻坚高潮迎接全国省市检查团明查暗访技术评估根省专家组暗访反馈情况时整改位
第四阶段：综合审定阶段（2019年9月2019年12月）
责单位认真撰写工作总结报县创卫办县创卫办国家卫生县城申报求收集整理相关资料创建规划实施方案工作汇报健康教育环境卫生环境保护病媒生物防制食品安全等项工作指标完成情况整理形成汇报材料迎接全国爱卫会县创建工作验收力争实现创建目标
五保障措施
1加强组织领导形成工作合力县创卫办12专项工作组实行组长负责制组组长牵头研究制定出组工作实施方案创卫达标务分解落实位明确分领导具体承办完成时限统报县创卫办审批实施时单位手单位创建工作第责创建卫生县城实施方案务分工求明确时间表路线图创建目标务逐项抓落实级部门间树立全县盘棋思想加强沟通协调实现信息享做类资料整理档工作做章循查努力构建政府导部门协作社会参齐抓工作机制确保项措施落实位
2强化舆宣传广泛发动群众县委宣传部制定创卫宣传工作方案强化舆宣传引导作迅速掀起创卫热潮全县范围开展规模全覆盖声势浩宣传活动县广播电视台
XX报新闻中心开辟创卫专栏时报道创卫工作中涌现出典型事迹典型验创卫重意义目标务工作求方法步骤家喻户晓知晓传统宣传基础充分利现代媒体技术加创卫宣传力度路段社区企业设置创卫宣传牌开展群众易接受喜闻乐见宣传活动创卫活动更贴实际贴群众贴生活通全方位形式宣传手段激发社会界广群众创卫热情积极性时广泛开展全民健康教育力倡导健康文明生活方式培养良卫生行惯
3强化督查考核狠抓工作落实关单位负责志特单位手集中精力前指挥时掌握进度解决突出问题县创卫办采取种形式加强整体工作督促检查时掌握工作动态严格实行谁牵头谁负责谁谁负责创建工作责制实行督查通报制度时通报工作情况发整改通知书时完成创卫务单位严格追究相关责责切实创建工作项务落实处
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指导思想
国务院发关进步加强新时期爱国卫生工作意见（国发〔2014〕66号）指导认真贯彻落实省市相关文件会议精神求改善城乡环境卫生面貌增强全县环境吸引力提升全民健康水目标卫生创建拆违治乱提质城乡环境整治载体治理危害群众健康素重点全面改善城乡居环境加快健康XX建设提供力保障
二总体目标
2018年4月底前完成国家卫生县城卫生乡镇申报工作力争 2019年底实现全县达国家卫生县城创建标准完成国家卫生乡镇创建1—2努力全县民群众营造干净整洁优美序城乡环境
三组织机构
成立XX县全面创建国家卫生县城卫生乡镇工作领导组负责指导协调解决创建工作中重问题发布工作动态信息推广创建典型验
督促检查乡镇县直相关部门文件方案落实务完成情况成员名单：
组 长：XX（县委书记）
XX（县委副书记政府县长）
常务副组长：XX（县委副书记统战部长）
副 组 长：XX（县委常委政府常务副县长）
XX（县委常委宣传部长）
XX（县副县总工会席）
XX（县副XX镇委书记）
XX（县政府副县长）
XX（县政府副县长公安局局长）
XX（县政府副县长）
XX（县政府副县长）
XX（县政协副席）
成 员 XX（县委办）
XX（县政府办应急办）
XX（县发改局局长）
XX（县财政局局长）
XX（县济商务粮食局局长）
XX（县住建局局长）
XX（县卫计局局长）
XX（县爱卫办）
XX（县交通运输局局长)
XX（县统计局局长）
XX（县农委）
XX（县林业局局长）
XX（县水利局局长）
XX（县畜牧中心）
XX（县环保局局长）
XX（县民政局局长）
XX（县编办）
XX（县文旅委）
XX（县教科局局长）
XX（县市场质量监局局长）
XX（县社局局长）
XX（县档案局局长）
XX（县公路段段长）
XX（县广播电视台台长）
XX（县总工会常务副席）
XX（团县委书记）
XX（县妇联会席）
XX（县公安交警队队长）
XX（县文明办）
XX（县新闻中心）
XX（县疾控中心）
XX（县卫生监督长）
XX（县体育中心）
XX（县信息中心副）
XX（XX乡书记）
XX（XX镇镇长）
XX（XX镇镇长）
XX（XX镇镇长）
XX（XX镇镇长）
XX（XX镇镇长）
XX（XX乡乡长）
XX（XX乡乡长）
XX（XX乡乡长）
XX（XX乡乡长）
XX（城区委会）
领导组设创卫办12工作组工作组领导组组织领导具体完成项工作务
领导组设XX县全面创建国家卫生县城卫生乡镇办公室办公室设爱卫办负责创建日常工作
：XX（县政府副县长）
副：XX（县委办）
XX（县政府办应急办）
XX（县爱卫办）
XX（县住建局局长）
XX（县卫计局局长）
XX（县档案局局长）
XX（县市场质量监局局长）
成 员：根工作需抽调相关部门工作员组成
具体职责：
负责起草编制创卫工作方案简报申报材料收集汇总关创卫工作信息数资料整理档协调督导全县创卫工作落实国家卫生乡镇（县城）标准爱国卫生组织理项目中第1—5条创建务
1乡镇政府认真贯彻落实国家关爱国卫生工作法规政策爱国卫生工作纳入政府议事日程实行目标理领导担爱卫会重视爱国卫生工作卫生创建活动爱卫会组织健全爱国卫生工作创建活动中发挥组织协调作委员单位分工明确责落实
2爱国卫生工作计划费部署检查总结档案理规范卫生创建工作纳入乡镇（县城）发展规划编制创建工作实施方案建立长效理机制乡镇带村整体发展
3充分发动群众参爱国卫生运动常开展形式样容丰富卫生创建活动
4创建国家卫生县城县爱卫会办公室具备承担工作务相适应编制员费工作条件辖居委会行政村等基层单位专兼职爱国卫生工作员
5设立卫生问题建议投诉台健全群众监督机制群众反映问题认真核查整改群众卫生状况满意率≥90
6完成创卫领导组交办工作
（）宣传发动组
组 长：XX（县委常委宣传部长）
副组长：XX（县文旅委）
XX（县文明办）
XX（县广播电视台台长）
XX（县新闻中心）
成 员：县委宣传部县广播电视台县新闻中心县信息中心县总工会县妇联团县委县教科局等工作员组成
具体职责：
1广泛开展类爱国卫生教育宣传活动创建国家卫生县城乡镇营造浓厚舆氛围
2制作创建国家卫生县城专题汇报片
3举办文明卫生健康知识竞赛演讲赛开展创建文明家庭文明单位文明社区文明村等活动助推创卫工作取实效
4通县广播电视台XX报开办专题栏目扩宣传范围
5完成创卫领导组交办工作务
（二）健康教育组
组 长：XX（县政府副县长）
副组长：XX（县卫计局局长）
XX（县广播电视台台长）
爱江（县教科局局长）
XX（县文明办）
XX（县体育中心）
XX（县疾控中心）
成 员：县医疗集团县计生妇幼中心县中医院校校长组成
具体职责：
制定健康教育实施方案负责落实国家卫生乡镇（县城）标准健康教育项目中第1—7条创建务
1健康教育机构网络健全相关员费足额时落实乡镇卫生院防保机构健康教育专兼职员承担起健康教育业务技术指导职责社区学校卫生室等健康教育网络够积极发挥作
2中学校教育部中学健康教育指导纲求通学科教学专题讲座等种形式开展健康教育培养学生养成良卫生行学校健康教育开展率达100学生健康知识知晓率≥90学生健康生活方式行形成率≥8014岁童蛔虫感染率≤5
3医院卫生院卫生室（）设置健康教育宣传栏采取种形式针性病亲属开展健康教育住院病陪护家属相关健康知识知晓率≥80
4乡镇社区（村）卫生院（室）中国公民健康素养—基知识技容亿万农民健康促进行动规划开展种形式健康教育活动举办卫生知识讲座社区居民传播健康知识居民健康基知识知晓率≥80健康生活方式行形成率≥70基技掌握率≥70
5行业结合单位特点开展关职业病防治疾病预防卫生保健控烟心理健康伤害预防等方面健康教育活动职工相关卫生知识知晓率≥80
6类公场传播媒体设立健康教育宣传台紧密结合卫生防病工作广群众普遍关心卫生热点问题开展形式样卫生知识宣传健康教育 倡导健康生活方式卫生创建活动进行正确舆引导
7积极开展控烟工作设立烟草广告公场设禁烟标志监督落实
8完成创卫领导组交办工作务
(三)县容县貌工作组
组 长：XX（县政府副县长）
副组长：XX（县副XX镇委书记）
XX（县住建局局长）
XX（县市场质量监局局长）
XX（县公安交警队队长）
XX（城区委会）
成 员：县水利局县卫计局县环保局县交通运输局县住建局等工作员组成
具体职责：
制定关县容环境理实施方案负责落实国家卫生乡镇（县城）标准环境卫生项目中第1—9条创建务
1项建设符合规划实施求路网体系完善道路路面整完排水设施完畅通污水暗（沟）排放县城水道网覆盖率≥80乡镇水道网覆盖率≥60
2公厕垃圾桶（废物箱）垃圾收集站（点）垃圾转运站等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准求布局合理数量足够理规范清洁卫生建成区旱厕
3清扫保洁垃圾收集运输专门队伍街道保洁县城低12时乡镇低8时乡镇建成区垃圾容器化覆盖率≥80垃圾日产日清密闭储存清运密闭清运率达100
4县城生活垃圾粪便害化处理场建设理污染防治符合国家关法律法规标准求生活垃圾粪便害化处理率≥80污水处理厂污泥妥善处理产生二次污染
5卫生责制落实镇容美观序乱搭乱建乱贴乱画乱摆摊点现象
6建筑工理符合建筑施工现场环境卫生标准求建筑物料施工泥土影响道路通畅环境卫生工噪声影响居民日常生活
7河道湖泊等水体水面清洁漂浮垃圾岸坡整洁垃圾杂物
8建成区绿化符合求公绿养护良绿化覆盖率≥30路灯亮灯率≥95
9建成区禁止放养家禽家畜饲养宠物符合关规定影响镇容环境卫生周围居民正常生活
10完成创卫领导组交办工作务
(四)环境保护组
组 长：XX（县委常委政府常务副县长）
副组长：XX（县环保局局长）
成 员：县住建局县水利局县卫计局等相关部门组成
具体职责：
制定全县环境保护方案负责落实国家卫生乡镇（县城）标准环境保护项目中第1—4条创建务
1建立环境保护工作机制国家关规定编制环境规划县级政府批准实施完成级政府达污染物减排务认真贯彻执行环境保护政策法律法规根国家突发环境事件应急预案3年未发生较（Ⅲ级）级环境污染事件
2水环境质量空气环境质量声环境质量达环境功区环境规划求集中式饮水水源水质达标率100％
3重点工业污染源废水废气达标排放率100％制宜采取集中分散相结合方式开展生活污水处理中县城建设集中污水处理设施东中西部乡镇建成区生活污水处理率分达80％75％70％位水源源头集中式饮水水源保护区等需特殊保护区易发生水体富营养化原河网区乡镇生活污水处理须采取效脱氮磷工艺
4医疗危险废弃物国家关规定实现安全贮存处理医源性污水排放符合国家标准
5完成创卫领导组交办工作务
(五)食品生活饮水安全组
组 长：XX（县政府副县长）
副组长：XX（县市场质量监局局长）
XX（县畜牧中心）
XX（县卫生监督长）
成 员：县住建局县卫计局食安委成员单位等工作员组成
具体职责：
制定关食品生活饮水安全实施方案负责落实国家卫生乡镇（县城）标准食品安全生活饮水公场卫生项目中第12378条创建务
1认真贯彻中华民国食品安全法中华民国职业病防治法公场卫生理条例等法律法规监督监测技术指导规范资料齐全连续3年未发生重食品安全事饮水污染事职业危害事
2食品生产营单位集中供水单位公场营单位具效许证卫生安全理制度健全生产营条件操作程符合相应法规规范求业员持效健康证具备相应岗位基卫生知识掌握卫生安全操作规程
3食品生产单位采购符合食品安全标准食品原料食品添加剂食品相关产品生产程中规定食品添加剂违法添加非食物质现象
食品销售单位变质腐败假伪劣食品符合食品安全标准求食品销售定型包装食品散装食品符合食品安全法律规定求
类餐饮服务单位集体食堂防尘防蝇防鼠水设施冷藏设备齐全餐具消毒保洁设施运转良食品原料制售程符合食品安全求交叉污染县城餐饮服务单位实行食品安全量化分级理覆盖率≥90
4全面实行生猪定点屠宰集中检疫制度（农村区宰食外）注水猪肉病死猪肉市集中生猪屠宰点符合生猪屠宰理条例求生猪者生猪产品注水者注入物质现象
5县城普通中学设卫生室学生数600︰1例配备专职卫生技术员学校教学建筑环境噪声教学采光明黑板课桌椅设置符合国家关标准学校食堂符合食品安全求饮水水质符合生活饮水卫生标准
6完成创卫领导组交办工作务
(六)公场卫生疾病预防控制组
组 长：XX（县政府副县长）
副组长：XX（县卫计局局长）
XX（县疾控中心）
XX（县卫生监督长）
成 员：县市场质量监局县文旅委县医疗集团县计生妇幼中心县中医院
XX镇组成
具体职责：
公场卫生标准：制定关公场卫生实施方案负责落实国家卫生乡镇（县城）标准食品安全生活饮水公场卫生项目中第4568条创建务
1集中式供水二次供水单位理规范身检测卫生监督机构监督监测资料齐全集中式供水出厂水网末梢水二次供水水质符合生活饮水卫生标准
2旅馆美容美发厅歌舞厅公浴室网吧等场外环境整洁公品清洗消毒设施齐备工作员操作符合卫生规范求县城影剧院图书馆展览馆商场等场应良通风采光条件合理配备垃圾箱卫生公厕
3企业职业卫生符合国家规定求乡镇区新建改建扩建项目技术改造技术引进项目产生职业病危害法进行职业卫生审查企业劳动者开展职业健康监护工作
4县城普通中学设卫生室学生数600︰1例配备专职卫生技术员学校教学建筑环境噪声教学采光明黑板课桌椅设置符合国家关标准学校食堂符合食品安全求饮水水质符合生活饮水卫生标准
疾病预防控制：制定疾病预防控制实施方案负责落实国家卫生乡镇（县城）标准传染病防治项目中第1—4条创建务
1认真贯彻中华民国传染病防治法规划制度措施关资料齐全疾病预防控制机构建设达国家规定求重疾病控制期完成国家规划求3年防控措施力导致甲乙类传染病暴发流行
2医疗机构贯彻落实医院感染理办法健全医院感染控制疫情登记报告制度传染病医院感染暴发事件突发公卫生事件规范报告处理医院设立传染病预检分诊点专科门诊二级综合医院开设感染科
3免费实行国家免疫规划项目预防接种童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95％流动口免疫规划理办法居住期限3月童建卡建证率≥95％预防接种规范安全接种率100％幼托机构学校疫苗流通预防接种理条例规定开展入托入学童预防接种证查验工作
4床血100偿献血中愿偿献血≥90％法击非法行医非法采供血医疗服务秩序良
5完成创卫领导组交办工作务
(七)病媒生物防治四害密度监测组
组 长：XX（县政府副县长）
副组长：XX（县爱卫办）
XX（县疾控中心）
成 员：县卫计局县市场质量监局县卫生监督城区XX镇等相关部门组成
具体职责：
病媒生物防治：制定病媒生物防制实施方案负责落实国家卫生乡镇（县城）标准病媒生物防制项目中第1—4条创建务
1认真贯彻落实病媒生物预防控制理规定坚持环境治理综合防制方针防制员费落实防制措施符合国家关标准规范求防鼠防蝇设施完善孳生效治理
2化学防制中注重科学合理药国家禁药物
3县城积极开展病媒生物监测工作监测方法规范数够基反映病媒生物危害现状
4通综合防制 鼠蚊蝇蟑螂等病媒生物效控制中鼠密度达国家规定标准蚊蝇蟑螂密度少项达国家规定标准项超标准3倍
四害密度监测：城区行业进行四害密度监测县疾控中心负责时组织县市场质量监局县卫生监督等相关部门积极配合省市卫生县城检查团检查考核评诂完成相关监测活动包括：
1确认监测单位包括窗口单位学校医院区宾馆旅店商场超市食品行业等部门
2开展四害监测白天目测活动二晚布测鼠粉块第二日早检查鼠迹等活动
3完成创卫领导组交办工作务
(八)社区单位卫生组
组 长：XX（县政府副县长）
副组长：XX（县卫计局局长）
XX（县住建局局长）
XX（XX镇镇长）
XX（城区委会）
成 员：县体育中心XX局县住建局城中村村委组成
具体职责：
制定社区单位卫生实施方案负责县城区社区卫生工作落实国家卫生乡镇（县城）标准社区卫生项目中第14条创建务
1乡镇卫生院村卫生室社区卫生服务机构建设达国家省级关求设置符合国家关规定充分发挥作
2健全卫生理制度坚持定期开展检查评活动积极开展创建卫生社区卫生楼（院）活动
3环境整洁绿化美化车辆摆放整齐楼道堆放杂物违章搭建非法广告
4环卫设施完善垃圾收集公厕理符合卫生求乱排乱倒现象
5完成创卫领导组交办工作务
（九）集贸市场卫生组
组 长：XX（县政府副县长）
副组长：XX（县副XX镇委书记）
XX（县住建局局长）
XX（县市场质量监局局长）
成 员：县卫计局县畜牧中心南关村委元汉村委等组成
具体职责：
制定集贸市场卫生实施方案负责县城区集贸市场整治工作落实国家卫生乡镇（县城）标准环境卫生项目中第5条创建务
1卫生责制落实镇容美观序乱搭乱建乱贴乱画乱摆摊点现象集贸市场卫生设施完善功分区合理活禽售卖宰杀设置相独立区域理良
2完成创卫领导组交办工作务
(十)城中村乡镇辖村卫生组
组 长：XX（县政府副县长）
副组长：XX（县副XX镇委书记）
XX（县住建局局长）
XX（县社局局长）
XX（县农委）
成 员：县卫计局县畜牧中心县水利局县文旅委县交通运输局县公路段乡镇城区城中村等组成
具体职责：
制定城中村乡镇辖村卫生实施方案负责落实国家卫生乡镇（县城）标准乡镇辖区卫生项目中第1—7条创建务
1参加新型农村合作医疗参合率高省（区市）均水
2建符合国家相关求村卫生室（）配置医疗房设备员村医取合法执业资格
330村庄建成省级卫生村
4水普率≥90中学校水普率≥95定期开展农村生活饮水水质卫生监测害化卫生厕普率≥70中学校害化卫生厕普率≥80
5村庄干路硬化支路整村容整洁村垃圾密闭存放定期清理柴草杂物堆放整齐蚊蝇孳生污水坑粪坑
6积极开展创建卫生户活动农户居室外整洁村民卫生惯良
7村家禽牲畜实行圈养散放牲畜家禽
8完成创卫领导组交办工作务
(十)交通秩序整治组
组 长：XX（县政府副县长公安局局长）
副组长：XX（县公安交警队队长）
XX（县住建局局长）
成 员：县交通运输局县综合执法队等部门组成
具体职责：
制定交通秩序整治实施方案
1认真开展交通秩序整顿活动严厉整治证驾驶酒驾车违章停乱闯红灯假牌套牌报废车辆路等违反交通规行力营造文明畅通规范序县城交通环境
2整治车辆乱停乱放现象增加车位停放区域满足车辆停放需求二规范车辆停放严禁占道停放行道停放绿化带停放三重点整治规范摩托车行车规范停放严禁乱停乱放
3加强机动车运行理整治非法车辆超载车辆路交通秩序进行规范化理货运车辆入城行驶必须进行密封包扎苫盖抛撒煤沙石灰土等严禁建筑渣土乱堆乱倒城市道路意抛洒严禁建筑施工车辆带泥路
4加强出租车理规范公交车营运路线加交通法规安全知识宣传普力度营造安全畅通序交通环境二严禁畜力车辆驶入城区整治机动车非机动车乱停乱放车外乱抛杂物等文明行
5完成创卫领导组交办工作务
(十二)督查考评组
组 长：XX（县委副书记统战部长）
副组长：XX（县副县总工会席）
XX（县政协副席）
XX（县委办）
XX（县政府办应急办）
成 员：县委办政府办相关工委政协相关专委爱卫办等工作员组成
具体职责：
制定创建国家卫生县城国家卫生乡镇督查方案
1国家卫生乡镇（县城）标准XX县创建国家卫生县城重点职部门责分解表求实施创卫项工作督查指导综合考评时通报督查情况创卫工作督查情况表扬先进鞭策进乡镇单位提出工作建议
2时解进展情况创卫工作组织力推诿扯皮部门单位进行公开批评通媒体曝光
3总结推广验发现分析存问题负责指导督促解决影响工作正常开展单位进行批评教育相应处罚
4完成创卫领导组交办工作务
工作组严格国家卫生乡镇（县城）标准根职责分工进步分解细化工作务制订详细执行方案做相应项目工程费预算完善类档案资料收集整理报工作确保创建务圆满完成
四实施步骤
国家卫生乡镇（县城）标准项指标求结合县实际2018年4月申报力争2019年底项指标达国家卫生县城求
第阶段：启动准备阶段（2017年10月2017年12月）
成立县创建国家卫生县城领导组制定创卫工作方案明确责部门目标务工作职责召开创建国家卫生县城动员会级部门深入调查摸底基础制定卫生创建工作规划创建标准列出问题清单细化分解创建务明确责完成时限县直单位召开层次会议全面启动创建工作明确系统区域创卫工作务动员广干部群众积极参加创建国家卫生县城活动形成浓厚创卫氛围
第二阶段：攻坚整治阶段（2018年1月2018年4月）
级部门国家卫生县城标准创建职责逐条逐项开展查进步细化量化目标计划重点步骤做工作时做类材料收集整理求进行完善档县创卫办统筹相关部门分工合作协调单位社会界参构建合力创建工作氛围项工作务完成情况实行月报汇总制没标准完成务单位予通报发整改通知书限期整改确保项指标全面达创建考核标准
第三阶段：暗访评估阶段（2018年5月2019年9月）
县住建卫计市场公安环保交通文化等部门开展联合执法集中整治五乱五行业背街巷城乡结合部卫生问题做评估考核工作责单位启动实施情况推进情况完成责务情况进行全面检查县督查组工作中存突出问题开展专项督查督办拖着干慢干问题严重拖腿实行媒体曝光通报批评直追究责级部门制定突击整治全面完成务具体方案辖区系统创建工作进行动员部署掀起创建国家卫生县城攻坚高潮迎接全国省市检查团明查暗访技术评估根省专家组暗访反馈情况时整改位
第四阶段：综合审定阶段（2019年9月2019年12月）
责单位认真撰写工作总结报县创卫办县创卫办国家卫生县城申报求收集整理相关资料创建规划实施方案工作汇报健康教育环境卫生环境保护病媒生物防制食品安全等项工作指标完成情况整理形成汇报材料迎接全国爱卫会县创建工作验收力争实现创建目标
五保障措施
1加强组织领导形成工作合力县创卫办12专项工作组实行组长负责制组组长牵头研究制定出组工作实施方案创卫达标务分解落实位明确分领导具体承办完成时限统报县创卫办审批实施时单位手单位创建工作第责创建卫生县城实施方案务分工求明确时间表路线图创建目标务逐项抓落实级部门间树立全县盘棋思想加强沟通协调实现信息享做类资料整理档工作做章循查努力构建政府导部门协作社会参齐抓工作机制确保项措施落实位
2强化舆宣传广泛发动群众县委宣传部制定创卫宣传工作方案强化舆宣传引导作迅速掀起创卫热潮全县范围开展规模全覆盖声势浩宣传活动县广播电视台
XX报新闻中心开辟创卫专栏时报道创卫工作中涌现出典型事迹典型验创卫重意义目标务工作求方法步骤家喻户晓知晓传统宣传基础充分利现代媒体技术加创卫宣传力度路段社区企业设置创卫宣传牌开展群众易接受喜闻乐见宣传活动创卫活动更贴实际贴群众贴生活通全方位形式宣传手段激发社会界广群众创卫热情积极性时广泛开展全民健康教育力倡导健康文明生活方式培养良卫生行惯
3强化督查考核狠抓工作落实关单位负责志特单位手集中精力前指挥时掌握进度解决突出问题县创卫办采取种形式加强整体工作督促检查时掌握工作动态严格实行谁牵头谁负责谁谁负责创建工作责制实行督查通报制度时通报工作情况发整改通知书时完成创卫务单位严格追究相关责责切实创建工作项务落实处
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