3231+ 2020年发展万头奶牛养殖实施方案
指导思想
发展节约高效稳定型农业持续发展求扩充奶牛饲养量目充实奶牛养殖场存栏重点力实施奶牛养殖场带动战略积极推广科学饲养技术坚持引进购进优种奶牛相结合集中饲养分户散养相结合常规繁育科技繁育相结合扩奶业规模提高奶业效益增加奶农收入县建成奶牛养殖生产基县
二务目标
（）奶牛发展：xxxx年全县奶牛存栏xxxx头产奶量xxxx吨xxxx年奶牛饲养量争取达xxxxx头
（二）鲜奶产量：万头奶牛中xx产奶牛奶牛年单产x吨鲜奶计算xxxx年全县鲜奶产量达xxxx吨
（三）奶牛养殖户均纯收入：xxxx年养殖奶牛年增加纯收入xxx万元（头产奶牛年纯收入xxxx元计算）奶牛养殖户年均纯收入达xxxx元
（四）奶牛养殖园区养殖场奶站建设：续扩建原x奶牛养殖园区x奶牛养殖场新建x奶牛养殖场新建型奶站x续扩建原x型奶站新建x型奶站
三配套措施
（）种途径实现奶牛快速扩群
x现奶牛身繁育
（x）托现基础母牛繁殖扩群全县现成年母奶牛xxxx头乳肉兼型繁母牛xxxx头作奶牛繁殖扩群基础xxxx年繁xxxx头
（x）托现资源增加养殖户通繁扩群部分奶牛转移新养殖户养殖户新增加xxx户左右
x外购良种奶牛繁xxxx头外需引进奶牛xxxx头新发展奶牛养殖户xxx户左右
x推广胚胎移植技术年县x镇搞奶牛胚胎移植试点收效果xxxx年增胚胎移植数量尤扩性控母胚移植x镇x村乡x庄乡等养殖场扩奶牛胚胎移植试点
（二）建设饲草饲料体系
x饲草产业：头奶牛年均需青玉米xx亩胡萝卜等块根块茎xx亩x蓿等豆科牧草x亩青干杂草x亩需x亩万头奶牛需x万亩水浇种青玉米胡萝卜等x万亩x蓿x万亩青干杂草x蓿托x风沙源治理工程予解决余饲草求养殖户制宜行解决
x饲料加工业：形成市级支持县级扶持户牵头社会投入元化融资渠道年筹建x年产x—xx万吨奶牛专饲料加工厂
（三）建设奶牛基础支持体系
x建立基层改良站改良站配种xxxx头奶牛计算发展xxxxx头奶牛全县需x改良站现已标准化改良站x需新建x中x堡乡xx村乡xx镇x
x建设基层动物防疫体系x政办[xxxx]xx号x政[xxxx]xx号x政[xxxx]xxx号文件求已完成x州镇x镇x镇x村乡x庄镇x镇x镇x镇x堡乡x基层动物防检监督分站建设务基础进步配备防检仪器设备全面落实机构员费三定工作
x建立奶牛风险基金针奶牛价格较高农民养奶牛存定风险实际财政扶持点龙头企业筹集点养殖户出点办法逐步建立奶牛养殖风险基金出台奶牛养殖保险细促进奶牛养殖户投资积极性减少奶牛养殖户济损失
x建立乳品质量监控检验体系乳品安全关系广民群众身体健康推行标准化安全生产严乳品质量关势必行适应实行市场准入制度新形势建设乳品质量检验监测站承担起乳品质量检验监测重确保民群众喝放心乳品
（四）新建扩建奶牛养殖园区养殖场
规模养殖场建设作奶牛产业发展重点建设理区生产饲养区鲜奶采集区畜粪堆贮区病牛隔离区实行畜分离形成道预防畜患病交叉感染坚实屏障头奶牛x方米圈舍计算全县建牛舍x万方米重点续扩建原x州镇x河x庄x乡油x镇x堡乳丰x庄乡x牧业x镇xx村乡xx军x奶牛养殖园区x乡x文x镇x河x乡xx镇xx镇xx村乡xx镇x庄村x奶牛养殖场x镇x庄镇x镇x镇新建x养殖场（具体养殖场建设务见附表）
（五）奶站建设
x州镇新建型奶站x处扩建型奶站x处x镇x镇x村乡x乡x庄乡x乡镇新扩建型奶站x处建奶站x处（具体奶站建设务见附表）
（六）发展乳品加工龙头企业
力实施龙头企业+养殖场+养殖户区域战略采取优惠政策集中力量着力引进扶持生产力鲜奶产量相适应龙头企业扶持x牧业限公司现基础通新项目生产线增强加工收集贮运力
四保障措施
（）提高发展乳业重性认识
县农业县农村济发展农民增收事关全县济局选择奶牛业作县农村导产业予强力实施考虑奶牛业市场前景（专家认国乳品市场需求量少xx年持续增长）x产业奶牛产业相具节高效稳定优势县具草场面积农作物秸秆丰富资源优势定奶牛养殖基础农户积极性高涨乡镇县直关部门进步提高发展奶业重性认识增强发展奶业紧迫感责感
（二）建立健全严格责制
万头奶牛养殖项目标务横分解关部门分解乡镇实行严格责制县政府县直关部门乡镇鉴定责状作考核工作实绩重容级目标务落实基层落实级抓级层层抓落实形成力发展乳业强氛围全县抽调xx名畜牧兽医师科技员xx奶牛规模养殖场开展技术服务（年新建x养殖场建设进度派驻科技员）明确服务项目服务容服务效果服务报酬签订责状作科技员考核职称晋升重
（三）制定落实优惠政策
x实施资金扶持政策
力支持奶农养殖采取县乡帮点银行贷点奶农筹点办法妥善解决奶农养殖资金难题
x实施土占政策
国土资源局制定支持发展奶牛养殖场乳品龙头企业占政策奶农建圈舍占非耕耕土部门审批（影响城镇规划基农田规划）宽握速办理免费办理关手续占土律农业x年收土占费
x实施四通环保认证政策
水务电力交通电信环保等部门养殖场通水通电通路通讯环保认证等方面予优惠养殖场草业加工企业优先通电通水通路通讯
x实施税费减免政策
工商税务等部门参国家优惠政策制定具体惠农措施支持奶牛养殖业发展x年减免关税费
x拓宽奶牛产业融资渠道
鼓励集体养殖奶牛鼓励户牵头独资吸收股份形式建设养殖场奶产品加工销售企业激活民间资鼓励社会投资商国家干部职工积极投资壮县奶牛产业
x建立招商引资激励机制
县直关部门简化审批手续积极热情服务吸引国外客户县建立乳品加工企业草业加工企业奶牛养殖场县外客户前县发展奶牛产业县招商引资优惠政策发展奶牛优惠政策办奶牛养殖场饲草饲料加工企业电农业电收费x年免征税
（四）加强发展乳业工作领导
县直关部门职责分工负责密切配合做项工作畜牧局负责奶牛产业发展防疫灭病奶牛引进草业开发技术培训规划设计等积极运作国家省市项目建设现项目养殖户倾斜农业局负责养殖户保留配套饲草饲料田扶贫办负责筹集奶牛产业发展扶贫资金国土资源局负责奶牛产业发展工作工商局事奶牛养殖集体办理种营执查处违法营行农行信联社负责养殖户贷款发放回收工作乡镇成立专门领导组办事机构制定相应实施方案委政府负责志亲抓县建立工作调度制度定期召开调度会研究解决奶牛产业实施程中困难问题时县加强工作督导检查工作突出完成务乡镇部门通报表扬责进行奖励工作位务完成差乡镇部门进行通报批评
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指导思想
发展节约高效稳定型农业持续发展求扩充奶牛饲养量目充实奶牛养殖场存栏重点力实施奶牛养殖场带动战略积极推广科学饲养技术坚持引进购进优种奶牛相结合集中饲养分户散养相结合常规繁育科技繁育相结合扩奶业规模提高奶业效益增加奶农收入县建成奶牛养殖生产基县
二务目标
（）奶牛发展：xxxx年全县奶牛存栏xxxx头产奶量xxxx吨xxxx年奶牛饲养量争取达xxxxx头
（二）鲜奶产量：万头奶牛中xx产奶牛奶牛年单产x吨鲜奶计算xxxx年全县鲜奶产量达xxxx吨
（三）奶牛养殖户均纯收入：xxxx年养殖奶牛年增加纯收入xxx万元（头产奶牛年纯收入xxxx元计算）奶牛养殖户年均纯收入达xxxx元
（四）奶牛养殖园区养殖场奶站建设：续扩建原x奶牛养殖园区x奶牛养殖场新建x奶牛养殖场新建型奶站x续扩建原x型奶站新建x型奶站
三配套措施
（）种途径实现奶牛快速扩群
x现奶牛身繁育
（x）托现基础母牛繁殖扩群全县现成年母奶牛xxxx头乳肉兼型繁母牛xxxx头作奶牛繁殖扩群基础xxxx年繁xxxx头
（x）托现资源增加养殖户通繁扩群部分奶牛转移新养殖户养殖户新增加xxx户左右
x外购良种奶牛繁xxxx头外需引进奶牛xxxx头新发展奶牛养殖户xxx户左右
x推广胚胎移植技术年县x镇搞奶牛胚胎移植试点收效果xxxx年增胚胎移植数量尤扩性控母胚移植x镇x村乡x庄乡等养殖场扩奶牛胚胎移植试点
（二）建设饲草饲料体系
x饲草产业：头奶牛年均需青玉米xx亩胡萝卜等块根块茎xx亩x蓿等豆科牧草x亩青干杂草x亩需x亩万头奶牛需x万亩水浇种青玉米胡萝卜等x万亩x蓿x万亩青干杂草x蓿托x风沙源治理工程予解决余饲草求养殖户制宜行解决
x饲料加工业：形成市级支持县级扶持户牵头社会投入元化融资渠道年筹建x年产x—xx万吨奶牛专饲料加工厂
（三）建设奶牛基础支持体系
x建立基层改良站改良站配种xxxx头奶牛计算发展xxxxx头奶牛全县需x改良站现已标准化改良站x需新建x中x堡乡xx村乡xx镇x
x建设基层动物防疫体系x政办[xxxx]xx号x政[xxxx]xx号x政[xxxx]xxx号文件求已完成x州镇x镇x镇x村乡x庄镇x镇x镇x镇x堡乡x基层动物防检监督分站建设务基础进步配备防检仪器设备全面落实机构员费三定工作
x建立奶牛风险基金针奶牛价格较高农民养奶牛存定风险实际财政扶持点龙头企业筹集点养殖户出点办法逐步建立奶牛养殖风险基金出台奶牛养殖保险细促进奶牛养殖户投资积极性减少奶牛养殖户济损失
x建立乳品质量监控检验体系乳品安全关系广民群众身体健康推行标准化安全生产严乳品质量关势必行适应实行市场准入制度新形势建设乳品质量检验监测站承担起乳品质量检验监测重确保民群众喝放心乳品
（四）新建扩建奶牛养殖园区养殖场
规模养殖场建设作奶牛产业发展重点建设理区生产饲养区鲜奶采集区畜粪堆贮区病牛隔离区实行畜分离形成道预防畜患病交叉感染坚实屏障头奶牛x方米圈舍计算全县建牛舍x万方米重点续扩建原x州镇x河x庄x乡油x镇x堡乳丰x庄乡x牧业x镇xx村乡xx军x奶牛养殖园区x乡x文x镇x河x乡xx镇xx镇xx村乡xx镇x庄村x奶牛养殖场x镇x庄镇x镇x镇新建x养殖场（具体养殖场建设务见附表）
（五）奶站建设
x州镇新建型奶站x处扩建型奶站x处x镇x镇x村乡x乡x庄乡x乡镇新扩建型奶站x处建奶站x处（具体奶站建设务见附表）
（六）发展乳品加工龙头企业
力实施龙头企业+养殖场+养殖户区域战略采取优惠政策集中力量着力引进扶持生产力鲜奶产量相适应龙头企业扶持x牧业限公司现基础通新项目生产线增强加工收集贮运力
四保障措施
（）提高发展乳业重性认识
县农业县农村济发展农民增收事关全县济局选择奶牛业作县农村导产业予强力实施考虑奶牛业市场前景（专家认国乳品市场需求量少xx年持续增长）x产业奶牛产业相具节高效稳定优势县具草场面积农作物秸秆丰富资源优势定奶牛养殖基础农户积极性高涨乡镇县直关部门进步提高发展奶业重性认识增强发展奶业紧迫感责感
（二）建立健全严格责制
万头奶牛养殖项目标务横分解关部门分解乡镇实行严格责制县政府县直关部门乡镇鉴定责状作考核工作实绩重容级目标务落实基层落实级抓级层层抓落实形成力发展乳业强氛围全县抽调xx名畜牧兽医师科技员xx奶牛规模养殖场开展技术服务（年新建x养殖场建设进度派驻科技员）明确服务项目服务容服务效果服务报酬签订责状作科技员考核职称晋升重
（三）制定落实优惠政策
x实施资金扶持政策
力支持奶农养殖采取县乡帮点银行贷点奶农筹点办法妥善解决奶农养殖资金难题
x实施土占政策
国土资源局制定支持发展奶牛养殖场乳品龙头企业占政策奶农建圈舍占非耕耕土部门审批（影响城镇规划基农田规划）宽握速办理免费办理关手续占土律农业x年收土占费
x实施四通环保认证政策
水务电力交通电信环保等部门养殖场通水通电通路通讯环保认证等方面予优惠养殖场草业加工企业优先通电通水通路通讯
x实施税费减免政策
工商税务等部门参国家优惠政策制定具体惠农措施支持奶牛养殖业发展x年减免关税费
x拓宽奶牛产业融资渠道
鼓励集体养殖奶牛鼓励户牵头独资吸收股份形式建设养殖场奶产品加工销售企业激活民间资鼓励社会投资商国家干部职工积极投资壮县奶牛产业
x建立招商引资激励机制
县直关部门简化审批手续积极热情服务吸引国外客户县建立乳品加工企业草业加工企业奶牛养殖场县外客户前县发展奶牛产业县招商引资优惠政策发展奶牛优惠政策办奶牛养殖场饲草饲料加工企业电农业电收费x年免征税
（四）加强发展乳业工作领导
县直关部门职责分工负责密切配合做项工作畜牧局负责奶牛产业发展防疫灭病奶牛引进草业开发技术培训规划设计等积极运作国家省市项目建设现项目养殖户倾斜农业局负责养殖户保留配套饲草饲料田扶贫办负责筹集奶牛产业发展扶贫资金国土资源局负责奶牛产业发展工作工商局事奶牛养殖集体办理种营执查处违法营行农行信联社负责养殖户贷款发放回收工作乡镇成立专门领导组办事机构制定相应实施方案委政府负责志亲抓县建立工作调度制度定期召开调度会研究解决奶牛产业实施程中困难问题时县加强工作督导检查工作突出完成务乡镇部门通报表扬责进行奖励工作位务完成差乡镇部门进行通报批评
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