全县河长制工作推进会暨防汛抗旱工作部署会讲话（仅供学）
统思想站讲政治讲局高度认识全面推行河长制
水生命源生产生活需生态基济社会发展重支撑全面推行河长制治理全县水环境事关群众生命财产安全事关济社会发展局必须担负责命全面推行河长制县尤重县河流短水量较低净化力差旦造成严重污染难恢复定讲政治讲局高度认识全面推行河长制重意义断增强做工作思想觉行动觉确保河长制落生根取实效
第全面推行河长制贯彻落实中央决策市级部署政治务全面推行河长制中央统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局重决策全面落实新发展理念重改革举项重政治务国家层面总书记次河湖理保护发表重述年10月亲持召开中央全面深化改革领导组第28次会议专题研究全面推行河长制工作12月中办国办联合印发关全面推行河长制意见召开视频会议进行全面部署总书记新年贺词中充满欣慰说条河流河长’市级层面市委市政府历重视生态环境建设刚刚召开市第五次代会**书记次强调严守五决底线求坚决保护三峡库区长江母亲河江碧水两岸青山美景永存**市长全市全面推行河长制工作部署会议强调立足实际加压力全面建立河长制时限国家求2018年提前年6月说全面推行河长制中央项重制度安排市委市政府高度关注项工作级部门必须进步深化认识统思想抓落实
第二全面推行河长制建设渝东南生态保护发展示范区迫切需长期矿产资源开发县河库水质造成较程度污染水污染表现河里源头岸岸工作必须发展方式着手坚持绿色发展切实转变生产方式产业结构提出建设渝东南生态保护发展示范区目保护中发展发展中保护全面推行河长制正实现目标迫切需方面推行河长制倒逼传统产业转型升级明确级政手河库保护理第责果出现污染事件问责必然手推动产业发展时更加注重水生态保护倒逼加快发展绿色产业倡导绿色生活方式发展低碳循环济控制减少污染方面推行河长制助推生态旅游产业发展家知道水方灵气水资源旅游资源重组成部分县水资源较丰富发展生态旅游宝贵财富实施河长制仅保护水生态环境更进步实现水资源永续利通造水景观发展水产业助推旅游产业提档升级全面推行河长制保护眼睛样保护青山绿水转变生产方式产业结构走生态保护发展路
第三全面推行河长制保障改善民生现实需水环境直接关系广民群众生命财产安全群众关心直接现实利益问题年断加水利基础设施建设水污染治理全县河库水质较改善取积极成效中央市委求相民群众期盼相全县河库理存少问题需引起高度重视工业企业水污染问题突出电解锰企业历史遗留渣场防渗系统城镇生活污水基础设施建设欠账垃圾渗滤液处理设施建设滞污水处理厂功效差农村面源污染量面广群众乱倒垃圾乱采乱挖序畜禽养殖较普遍
少数涉河项目未批先建乱搭乱建侵占河流炸鱼电鱼毒鱼现象时发生治水治污体制机制健全部门协调配合位政府企业社会治格局形成等等特水环境治理直接影响脱贫攻坚提两愁三保障中吃吃饱饭外涉饮水安全问题全面推行河长制针问题明确级河长职责强化工作措施快补河库护短板实际行动保障民生改善民生呵护广群众健康
二齐抓强化全面推行河长制责担
河长制责体系核心政领导负责制河长官份沉甸甸责级政领导作河库护第责问题时处理处理处理会面追责县委研究决定担总河长**志常务副总河长县政府副职领导副总河长乡镇（街道）政负责村（社区）负责分担辖区河库河长戴河长顶帽子河库水质没污染老百姓首先找责旁贷推卸必须责落实工作做实特强调家6月底前全面建立河长制时限求迅速构建工作体系责体系确保全县条河流座水库落实河长然实施河长制政领导甩开膀子单干具体工作中注意三方面
级河长协调互动县委县政府出台全面推行河长制工作方案里面明确级河长职责方面家知责明责责守责**志副总河长乡镇（街道）河长村（社区）河长切实河库理责担负起真正放心抓手级河长挂帅更出征常深入线解河段水库基情况掌握突出问题认真研究策措施做重工作亲部署重问题亲研究重点环节亲协调重事项亲督办面突发情况定亲现场前指挥方面家相互补位彼协调县乡村三级河长责机制必须环环相扣缝接跨行政区域河库明晰理责加强系统治理实行联防联控守护全县河库资源级河长牢固树立盘棋思想务必团结协作认真履行职责动承担务河长制统筹形成强工作合力
二部门协作配合河库护项复杂系统性工程涉游左右岸干支流库外等区域涉水务环保发改财政等部门环掉链子影响整体治理效果级河长进步发挥统筹作加强指挥调度科学调配方力量推动区域流域联合行动部门行业携手形成治合力实现全流域全程治理相关县级责单位找准河长制体系中定位发扬服指挥团结协作优良传统围绕水资源保护河库水域岸线理保护水污染防治水环境治理水生态修复执法监六项基求司职负责形成部门间齐抓协作配合河长制工作格局
三政府企业社会合力治河长制突出强调政领导护责政府唱独角戏生态环保领域责受益者参者政府方面坚守责担加强组织指导协调监督加快补齐环保基础设施短板加河库污染治理力度积极探索环保市场化机制类资参河库护创造利条件企业方面落实工业企业污染治理务督促河库周边工业企业开展循环水利节水工程污水处理等技术改造采取绿色清洁生产方式努力减少污染时推进治水ppp模式吸引企业参河库护水质监测河道养护污染治理等提供专业化精细化服务社会方面积极引入民间力量支持河库护志愿队伍发展更群众参水环境保护中鼓励群众开展监督通搭建河库信息台聘请社会监督员等方式畅通群众环保诉求表达渠道强化宣传引导凝聚社会识推动河库护成全县居民觉行动
三问题导全面推进县域河库治理
县境梅江河江河溶溪河酉水河等河流39条类水库46座流域面积周边环境综合功相水文水情纳污力污染状况互差异求必须坚持问题导制宜症药分明确护目标治理措施断提升政策措施精准性实效性做河策库策确保药病
第排查问题精准施策落实河长制首先摸清家底河档原调查收集全县河库行政区划口工矿企业水质污染物等基础信息资料全面摸排基础条河流河库健康状况进行综合研判分级分层分年度制定治理目标划定河库护责针排查出重点难点问题进步精准施策综合护提高治理措施效性隘口水库钟灵水库等饮水源突出预防保护措施力改善周边环境提高水质确保群众饮水安全X水库XX河等生态良河库注重保护开发结合破坏生态前提适度进行旅游开发水生态环境优势转化济发展优势
XX等污染较重环境恶化河库强化污染治理节水减排生态修复力争水体质量短期改善长期持续城镇水域处理开发利生态保护关系划定河库护范围切实消黑臭水体着力维护水系完整性生态良农村水域加强清淤疏浚环境整治水系连通狠抓生活污水生活垃圾处理加快推进农村环境综合整治造水清岸绿美丽乡村尤全面推行河长制中央环保督查反馈意见整改落实工作相结合严格问题清单迅速行动抓整改落实
第二找准源头水岸治水污染反映河库根源岸真正源头治水会源头活水找准源头水抓水推行河长制升建设生态保护发展示范区高度抓坚持水陆统筹源头发力治污破题实现整治污染产业转型互动发展保护双赢水面加水域清漂力度建立河库清漂保洁长效机制确保水面洁净水面垃圾老百姓直观感受差环保工作评价清漂然难度事长期抓坚持抓反复抓肯定见实效岸严守水资源开发利控制水效率控制水功区限制纳污三条红线促进产业转型升级降低水环境承载压力实现绿色发展排放污染水体养殖场工业企业采取效措施该取缔取缔该搬迁搬迁决手软特中央环保督查反馈县18家电解锰企业历史遗留渣场防渗系统问题仅污染土壤矿物中毒害物质雨水淋溶会径流渗流进入水环境破坏水质必须加快整改消环境风险隐患
第三清质法治水前河库理保护中存突出问题质法执法严问题防治治标法治治全面推行河长制必须加法治建设力度作根性制度措施切实涉河涉库活动纳入法治化轨道建立健全水域岸线理水污染防治水生态修复等方性法规政府规章加快出台饮水水源保护条例确保河库理保护工作法章循严格涉河建设项目活动监划定河库理范围加强水域岸线理保护持续组织开展河库专项执法活动严厉击整治非法排污设障采砂捕捞电鱼毒鱼炸鱼等破坏河库生态环境行完善河库日常监巡查制度重点河库水域岸线进行动态监控涉河涉库违法违规行做早发现早制止早处理
四完善制度建立健全河长制配套保障体系
河长制作国水治理体系重制度性创新涉环保责工作机制监督考核奖励惩处等方面制度调整前市委市政府求重点三方面加强制度探索建立符合县情水情河库保护理新机制
建立分类考核制度河长制取实效中关键条考核科学够够严格方河库面问题相方河库侵占较方毒鱼电鱼现象突出方排污量较需根实际情况针性制定分类考核办法考核办法必须充分体现差异化考核结果纳入乡镇（街道）政济社会发展实绩县级政机关目标理绩效作政领导干部综合考核评价重
二完善督导检查制度市求6月底前全县级河长落实位10月底前迎接市验收12月底前配合市级建设完成省（市）界县界河流断面河道理保护监测网络说时间紧迫刻容缓必须强化监督检查确保项务落实处工作取实效县委办县政府办河长制实施情况河长履职情况开展专项督查定期巡查动态踪定期通报工作进展情况积极总结推广验做法表彰成绩突出河长责单位发现问题时反馈督促限期整改落实位确保河长制偏离方流形式
三健全环保责追究制度市部署积极探索编制然资源资产负债表领导干部开展然资源资产离审计水资源利生态环境保护情况作审计重容落实责追责问责提供严格执行生态环境损害责终身追究制领导组织力工作疏忽造成严重果失职渎职导致河流水库遭严重破坏否已调离提拔退休严格进行追责问责确保河长制工作玩虚招放空枪
五严阵扎实做防汛抗旱项工作
防汛抗旱工作年年讲层层讲纳起句话：关全县民生命财产安全头等事容丝毫懈怠半点马虎根气象水文分析年国气候状况总体偏差长江中游降水较出现极端气象事件防汛抗旱压力全县切实提高警惕充分认识防汛抗旱工作严峻性艰巨性紧迫性坚决克服麻痹思想侥幸心理全力赴做防汛抗旱项工作
第层层压实工作责现汛期已家迅速切换成战时状态县市领导干部联系乡镇（街道）单位督促检查指导防汛抗旱工作层层传导压力层层抓落实尤质灾害安全生产防汛等方面分志必须确保旦发生灾情险情够时赶防汛救灾第线级部门负责志切实担负起领导责亲安排部署前指挥调度深入贯彻落实市委县委做出防汛抗旱工作重部署分级负责原横边底求确保项工作岗点
第二全面排查安全隐患汛前发现处问题处理处险情汛期份保障份安全全县级部门利汛期前限时间加强防汛安全隐患排查仅检查工程体防汛通信预警等设施安全检查防汛责制抢险物资储备等落实情况全面拉网留死角针排查出隐患加快建立防汛隐患台账分门类制定措施迅速整改逐销号针县质灾害隐患较分布较广现状特提醒登记册质灾害点许出问题没列入质灾害点方常出问题定坚持两手抓已列质灾害点重点防守没列入质灾害点方发动基层汇总情况出现质灾害隐患严加排查
第三着力强化工作措施完善应急预案结合实情汛前检查发现具体问题薄弱环节进步完善防汛抗旱应急预案做预案光写纸钉墙更落实行动切实增强预案针性操作性强化物资保障根防汛抗旱求缺什补什缺少补少尤关键重物资备足备齐做宁备备抓防汛应急抢险专业队伍群众队伍建设加强技术装备加强统调度加强员培训加强实战演练切实提高快速反应力确保召战战胜
第四严格执行工作纪律严格落实汛期24时值班制度强化紧急信息报送工作时处置类汛情险情信息重险情灾情员伤亡信息必须第时间迅速处理第时间逐级报第时间现场核查县级部门市级部门报告信息前必须两办做沟通协调步报送县委县政府值班室确保信息真实准确口径致值班值守应急抢险执行力迟报漏报瞒报灾情险情信息造成严重果重影响关规定严肃追究责
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统思想站讲政治讲局高度认识全面推行河长制
水生命源生产生活需生态基济社会发展重支撑全面推行河长制治理全县水环境事关群众生命财产安全事关济社会发展局必须担负责命全面推行河长制县尤重县河流短水量较低净化力差旦造成严重污染难恢复定讲政治讲局高度认识全面推行河长制重意义断增强做工作思想觉行动觉确保河长制落生根取实效
第全面推行河长制贯彻落实中央决策市级部署政治务全面推行河长制中央统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局重决策全面落实新发展理念重改革举项重政治务国家层面总书记次河湖理保护发表重述年10月亲持召开中央全面深化改革领导组第28次会议专题研究全面推行河长制工作12月中办国办联合印发关全面推行河长制意见召开视频会议进行全面部署总书记新年贺词中充满欣慰说条河流河长’市级层面市委市政府历重视生态环境建设刚刚召开市第五次代会**书记次强调严守五决底线求坚决保护三峡库区长江母亲河江碧水两岸青山美景永存**市长全市全面推行河长制工作部署会议强调立足实际加压力全面建立河长制时限国家求2018年提前年6月说全面推行河长制中央项重制度安排市委市政府高度关注项工作级部门必须进步深化认识统思想抓落实
第二全面推行河长制建设渝东南生态保护发展示范区迫切需长期矿产资源开发县河库水质造成较程度污染水污染表现河里源头岸岸工作必须发展方式着手坚持绿色发展切实转变生产方式产业结构提出建设渝东南生态保护发展示范区目保护中发展发展中保护全面推行河长制正实现目标迫切需方面推行河长制倒逼传统产业转型升级明确级政手河库保护理第责果出现污染事件问责必然手推动产业发展时更加注重水生态保护倒逼加快发展绿色产业倡导绿色生活方式发展低碳循环济控制减少污染方面推行河长制助推生态旅游产业发展家知道水方灵气水资源旅游资源重组成部分县水资源较丰富发展生态旅游宝贵财富实施河长制仅保护水生态环境更进步实现水资源永续利通造水景观发展水产业助推旅游产业提档升级全面推行河长制保护眼睛样保护青山绿水转变生产方式产业结构走生态保护发展路
第三全面推行河长制保障改善民生现实需水环境直接关系广民群众生命财产安全群众关心直接现实利益问题年断加水利基础设施建设水污染治理全县河库水质较改善取积极成效中央市委求相民群众期盼相全县河库理存少问题需引起高度重视工业企业水污染问题突出电解锰企业历史遗留渣场防渗系统城镇生活污水基础设施建设欠账垃圾渗滤液处理设施建设滞污水处理厂功效差农村面源污染量面广群众乱倒垃圾乱采乱挖序畜禽养殖较普遍
少数涉河项目未批先建乱搭乱建侵占河流炸鱼电鱼毒鱼现象时发生治水治污体制机制健全部门协调配合位政府企业社会治格局形成等等特水环境治理直接影响脱贫攻坚提两愁三保障中吃吃饱饭外涉饮水安全问题全面推行河长制针问题明确级河长职责强化工作措施快补河库护短板实际行动保障民生改善民生呵护广群众健康
二齐抓强化全面推行河长制责担
河长制责体系核心政领导负责制河长官份沉甸甸责级政领导作河库护第责问题时处理处理处理会面追责县委研究决定担总河长**志常务副总河长县政府副职领导副总河长乡镇（街道）政负责村（社区）负责分担辖区河库河长戴河长顶帽子河库水质没污染老百姓首先找责旁贷推卸必须责落实工作做实特强调家6月底前全面建立河长制时限求迅速构建工作体系责体系确保全县条河流座水库落实河长然实施河长制政领导甩开膀子单干具体工作中注意三方面
级河长协调互动县委县政府出台全面推行河长制工作方案里面明确级河长职责方面家知责明责责守责**志副总河长乡镇（街道）河长村（社区）河长切实河库理责担负起真正放心抓手级河长挂帅更出征常深入线解河段水库基情况掌握突出问题认真研究策措施做重工作亲部署重问题亲研究重点环节亲协调重事项亲督办面突发情况定亲现场前指挥方面家相互补位彼协调县乡村三级河长责机制必须环环相扣缝接跨行政区域河库明晰理责加强系统治理实行联防联控守护全县河库资源级河长牢固树立盘棋思想务必团结协作认真履行职责动承担务河长制统筹形成强工作合力
二部门协作配合河库护项复杂系统性工程涉游左右岸干支流库外等区域涉水务环保发改财政等部门环掉链子影响整体治理效果级河长进步发挥统筹作加强指挥调度科学调配方力量推动区域流域联合行动部门行业携手形成治合力实现全流域全程治理相关县级责单位找准河长制体系中定位发扬服指挥团结协作优良传统围绕水资源保护河库水域岸线理保护水污染防治水环境治理水生态修复执法监六项基求司职负责形成部门间齐抓协作配合河长制工作格局
三政府企业社会合力治河长制突出强调政领导护责政府唱独角戏生态环保领域责受益者参者政府方面坚守责担加强组织指导协调监督加快补齐环保基础设施短板加河库污染治理力度积极探索环保市场化机制类资参河库护创造利条件企业方面落实工业企业污染治理务督促河库周边工业企业开展循环水利节水工程污水处理等技术改造采取绿色清洁生产方式努力减少污染时推进治水ppp模式吸引企业参河库护水质监测河道养护污染治理等提供专业化精细化服务社会方面积极引入民间力量支持河库护志愿队伍发展更群众参水环境保护中鼓励群众开展监督通搭建河库信息台聘请社会监督员等方式畅通群众环保诉求表达渠道强化宣传引导凝聚社会识推动河库护成全县居民觉行动
三问题导全面推进县域河库治理
县境梅江河江河溶溪河酉水河等河流39条类水库46座流域面积周边环境综合功相水文水情纳污力污染状况互差异求必须坚持问题导制宜症药分明确护目标治理措施断提升政策措施精准性实效性做河策库策确保药病
第排查问题精准施策落实河长制首先摸清家底河档原调查收集全县河库行政区划口工矿企业水质污染物等基础信息资料全面摸排基础条河流河库健康状况进行综合研判分级分层分年度制定治理目标划定河库护责针排查出重点难点问题进步精准施策综合护提高治理措施效性隘口水库钟灵水库等饮水源突出预防保护措施力改善周边环境提高水质确保群众饮水安全X水库XX河等生态良河库注重保护开发结合破坏生态前提适度进行旅游开发水生态环境优势转化济发展优势
XX等污染较重环境恶化河库强化污染治理节水减排生态修复力争水体质量短期改善长期持续城镇水域处理开发利生态保护关系划定河库护范围切实消黑臭水体着力维护水系完整性生态良农村水域加强清淤疏浚环境整治水系连通狠抓生活污水生活垃圾处理加快推进农村环境综合整治造水清岸绿美丽乡村尤全面推行河长制中央环保督查反馈意见整改落实工作相结合严格问题清单迅速行动抓整改落实
第二找准源头水岸治水污染反映河库根源岸真正源头治水会源头活水找准源头水抓水推行河长制升建设生态保护发展示范区高度抓坚持水陆统筹源头发力治污破题实现整治污染产业转型互动发展保护双赢水面加水域清漂力度建立河库清漂保洁长效机制确保水面洁净水面垃圾老百姓直观感受差环保工作评价清漂然难度事长期抓坚持抓反复抓肯定见实效岸严守水资源开发利控制水效率控制水功区限制纳污三条红线促进产业转型升级降低水环境承载压力实现绿色发展排放污染水体养殖场工业企业采取效措施该取缔取缔该搬迁搬迁决手软特中央环保督查反馈县18家电解锰企业历史遗留渣场防渗系统问题仅污染土壤矿物中毒害物质雨水淋溶会径流渗流进入水环境破坏水质必须加快整改消环境风险隐患
第三清质法治水前河库理保护中存突出问题质法执法严问题防治治标法治治全面推行河长制必须加法治建设力度作根性制度措施切实涉河涉库活动纳入法治化轨道建立健全水域岸线理水污染防治水生态修复等方性法规政府规章加快出台饮水水源保护条例确保河库理保护工作法章循严格涉河建设项目活动监划定河库理范围加强水域岸线理保护持续组织开展河库专项执法活动严厉击整治非法排污设障采砂捕捞电鱼毒鱼炸鱼等破坏河库生态环境行完善河库日常监巡查制度重点河库水域岸线进行动态监控涉河涉库违法违规行做早发现早制止早处理
四完善制度建立健全河长制配套保障体系
河长制作国水治理体系重制度性创新涉环保责工作机制监督考核奖励惩处等方面制度调整前市委市政府求重点三方面加强制度探索建立符合县情水情河库保护理新机制
建立分类考核制度河长制取实效中关键条考核科学够够严格方河库面问题相方河库侵占较方毒鱼电鱼现象突出方排污量较需根实际情况针性制定分类考核办法考核办法必须充分体现差异化考核结果纳入乡镇（街道）政济社会发展实绩县级政机关目标理绩效作政领导干部综合考核评价重
二完善督导检查制度市求6月底前全县级河长落实位10月底前迎接市验收12月底前配合市级建设完成省（市）界县界河流断面河道理保护监测网络说时间紧迫刻容缓必须强化监督检查确保项务落实处工作取实效县委办县政府办河长制实施情况河长履职情况开展专项督查定期巡查动态踪定期通报工作进展情况积极总结推广验做法表彰成绩突出河长责单位发现问题时反馈督促限期整改落实位确保河长制偏离方流形式
三健全环保责追究制度市部署积极探索编制然资源资产负债表领导干部开展然资源资产离审计水资源利生态环境保护情况作审计重容落实责追责问责提供严格执行生态环境损害责终身追究制领导组织力工作疏忽造成严重果失职渎职导致河流水库遭严重破坏否已调离提拔退休严格进行追责问责确保河长制工作玩虚招放空枪
五严阵扎实做防汛抗旱项工作
防汛抗旱工作年年讲层层讲纳起句话：关全县民生命财产安全头等事容丝毫懈怠半点马虎根气象水文分析年国气候状况总体偏差长江中游降水较出现极端气象事件防汛抗旱压力全县切实提高警惕充分认识防汛抗旱工作严峻性艰巨性紧迫性坚决克服麻痹思想侥幸心理全力赴做防汛抗旱项工作
第层层压实工作责现汛期已家迅速切换成战时状态县市领导干部联系乡镇（街道）单位督促检查指导防汛抗旱工作层层传导压力层层抓落实尤质灾害安全生产防汛等方面分志必须确保旦发生灾情险情够时赶防汛救灾第线级部门负责志切实担负起领导责亲安排部署前指挥调度深入贯彻落实市委县委做出防汛抗旱工作重部署分级负责原横边底求确保项工作岗点
第二全面排查安全隐患汛前发现处问题处理处险情汛期份保障份安全全县级部门利汛期前限时间加强防汛安全隐患排查仅检查工程体防汛通信预警等设施安全检查防汛责制抢险物资储备等落实情况全面拉网留死角针排查出隐患加快建立防汛隐患台账分门类制定措施迅速整改逐销号针县质灾害隐患较分布较广现状特提醒登记册质灾害点许出问题没列入质灾害点方常出问题定坚持两手抓已列质灾害点重点防守没列入质灾害点方发动基层汇总情况出现质灾害隐患严加排查
第三着力强化工作措施完善应急预案结合实情汛前检查发现具体问题薄弱环节进步完善防汛抗旱应急预案做预案光写纸钉墙更落实行动切实增强预案针性操作性强化物资保障根防汛抗旱求缺什补什缺少补少尤关键重物资备足备齐做宁备备抓防汛应急抢险专业队伍群众队伍建设加强技术装备加强统调度加强员培训加强实战演练切实提高快速反应力确保召战战胜
第四严格执行工作纪律严格落实汛期24时值班制度强化紧急信息报送工作时处置类汛情险情信息重险情灾情员伤亡信息必须第时间迅速处理第时间逐级报第时间现场核查县级部门市级部门报告信息前必须两办做沟通协调步报送县委县政府值班室确保信息真实准确口径致值班值守应急抢险执行力迟报漏报瞒报灾情险情信息造成严重果重影响关规定严肃追究责
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