全县全面推行河长制工作会讲话
志：
全面推行河长制中央国务院加强河湖理保护作出制度创新顶层设计解决复杂水问题中国方案总书记召开中央全面深化改革领导组第二十八次会议作出重决策部署天县委县政府专题召开会议目动员全县迅速行动起认真贯彻中央省市县关全面推行河长制文件会议精神全力造绿色XX水韵XX高水全面建成康社会提供水资源水生态保障面讲三点意见
充分认识全面推行河长制重意义
县处长江游典型积原加历年围垦程中排盐排碱匡河建设全县水系发达河网横密布全县等级河道2011条总里程4069公里水域面积覆盖率10％着济社会断发展全县河道生态逐步脆化水质达标率逐渐降低已严重影响全县济社会发展全面推行河长制抓河道理意义重
1全面推行河长制落实绿色发展理念推进生态文明建设必然求中央关加快推进生态文明建设意见提出量化指标11中涉水指标达5贯穿意见始终水资源理生态文明建设中具极端重位着济社会发展水断提高群众美生活环境期越越强烈天蓝绿水清景美成普遍追求特河流水质问题民群众高度关注已成生态文明建设突出短板坚持绿色发展生态优先必须河湖治理保护放突出位置河长制抓手促进济发展生态文明相辅相成相益彰
2全面推行河长制应时代发展新求解决复杂水问题效举措河道理保护涉游左右岸行政区域行业水资源连通性利外部性体元性决定水问题复杂性解决新时期复杂水问题增进民生态福祉中央河湖理顶层设计进行突破全面推行河长制核心加强政领导联动部门协调分散九龙治水整合龙头破域部门界线限度整合类资源形成河治河护河强合力必须高度历史命感责感折扣加推行
3全面推行河长制切实改善县水环境质量提高生态文明建设水力举措河道理水治理体系重组成部分年县力实施城市水环境综合整治农村河道护纳入五位体长效理城乡水环境面貌较改善着济社会快速发展县水资源保护然面巨压力河道现状绿色发展生态文明建设求存定差距县处长江引江末梢势西高东低南高北低游皋通州海安等泄水走廊全县11市控水质监测断面达Ⅲ类水质合格率仅363％水质达标率远远低级求二县河道污染源受游水水质差影响县河畜禽污染农业面源污染生活污水污染水产养殖污染问题然较突出力推行河长制利发挥级委政府体作明确责分工强化统筹协调造然谐发展河道生态建设新格局
级河长包括充分认识河长制工作必性紧迫性担负仅仅职位份沉甸甸责水质水资源考核泛泛谈说方工作位指名道姓说位河长河段长工作力担河长刻起责心命感快进入角色担负起份责做实际情况亲调研重点工作亲部署重方案亲关关键环节亲协调落实措施亲督导真正做守河责守河担责守河责
二树立问题导切实抓河道保护
前久县委县政府出台XX县全面推行河长制实施方案问题导明确保护水资源防治水污染改善水环境修复水生态水域岸线理保护执法监督理等务坚持问题导实际出发制宜河施策系统治理统筹保护发展水岸关系着力解决河道理保护突出问题通调查摸底扎实推进形成河档河策河责促进水质全面提高河道功明显提升
1生态良河道突出预防保护措施强化水功区理维护河道生态功县特定理环境决定县季节性缺水水质性缺水区水资源理保护难度极全面落实水资源理制度严守水总量控制水效率控制水功区限制纳污三条红线根全县水资源条件防洪求科学编制济社会发展规划城市总体规划合理确定重建设项目布局实施功区限制严格水功区监认真组织开展水功区达标建设实施水功区限制纳污制度开发强度限制制度根水功区确定水域纳污容量限制排污总量落实污染物达标排放求组织入河排污口基础信息调查登记严格控制入河排污总量水量水质产生重影响开发行（河道调差摸底中发现泰运河马塘段排水口43处中企业排污口16处16处中已办理审批手续4处）二提高水效率实行水资源消耗总量强度双控行动相关务分解镇区严格考核监督推进务落实进步发挥济杠杆调节作促进行业节水减排三实行规划控编制济社会发展规划城市总体规划时结合水资源条件防洪求坚持水定需量水行水制宜城市建设产业发展项目布局等方面充分考虑水环境刚性约束建设完善水评工作制度保护方面科学利河道岸线认真开展河道岸线利理规划切实加强理度开发岸线采整合集中整治等措施进行治理确保实现违建零增长二加违法涉河查处力度加强河道巡查理违法行发现处查处处绝姑息三强化河道长效护进步完善河道长效护机制全面落实河道长效护责确保河道常年保持河面清洁河坡整洁河道畅通
2生态恶化河道健全完善源头控制水陆统筹联防联控机制加治理修复力度快恢复河道生态河流水环境坏表象水里根源岸坚持问题导统筹游左右岸系统治理综合发力强化源头防控源头治水护水治水水实施263专项行动相结合263办公室河长制办公室进行效整合机制联动资源享针岸线水域占保洁护类污染源排水口设置水质考核断面分布水质现状等综合治理标兼治狠抓生产污染治理根县产业布局特点组织开展28条河道两侧500米生产企业畜禽养殖排水理强化农业面源污染控制优化养殖业布局减少农药化肥施量深入推进县河码头船舶污染防治加强船舶污染应急力建设二狠抓生活污染治理组织开展城乡生活污水进行集中治理推进城镇雨污分流网城镇雨污分流污水处理设施建设提标改造提高村庄生活污水处理设施覆盖率三狠抓污染监测监强化重点断面监增加监测断面频次指标分清治污责四严格水面率理加强河道水系规划理河道整治工程建设项目规划理加强河道理范围建设项目审批理填堵河道行政审批理河道开挖填埋必须衡实现补偿时加水务执法力度减少防止损河网水系行发生五执行补水换水机制坚决执行南通市引江调水机制适时引入长江水加快水体置换速度改善水环境质量
3城市河道划定理保护范围全面清黒臭水体连通城市水系实现水清岸绿环境优美目标结合城乡综合规划生态景观生态防护城市景观生态文化等需求县城三河六岸综合治理抓手造建设批河道清洁河水清澈河岸美丽生态景观河道二全面组织开展清水工程行动推行县城雨污分流网污水处理设施提标改造整治脏乱河消灭黑臭河三统筹推进河道综合治理保持河道空间完整功完充分发挥河道防洪涝航运生态等综合功
4农村河道加清淤疏浚环境整治力度整治脏乱差消灭黑臭河畜禽防污治理生活污水垃圾处理重点努力造美丽乡村加强河道综合整治继续组织实施河道清障水系连通清河道阻水坝头坝埂渔网渔簖拆坝建涵建桥持续推进骨干河道治理疏浚整治农村河道轮浚进步畅通河网水系二开展畜禽类污染治理县城外镇区污水处理提标升级垃圾处理重点清水工程行动三全面建立农村河道长效护机制全县二级河已全部实现市场化保洁机械化捞步三四级河村沟村塘镇村护全面覆盖
三加强领导精心组织切实实施河长制项责落实处
实施河长制保护水安全项造福子孙代系统工程事业镇区单位定树立局意识重视加强水环境保护注重协调配合抓推进实施确保河长制项工作取实效
体责位河长制责体河长实质政首长负责制级河长河流保护理第责强化责担挂帅更出征常深入线解河段基情况掌握河段突出问题认真研究策措施根级求市级河长两月巡河次县级河长月巡河次镇级河长旬巡河次村级河长周巡河次时划分责田逐级明确河长河段长层层压实责县政府已南通市签订河长制目标责书天镇区签订目标责书镇区参县里做法村组签订目标责书目标务进行分解落实级抓级层层抓落实做层层负责环环相扣责留盲点责压实工作做实
二宣传引导位推进河长制工作中宣传引导非常重宣传位起事半功倍效果充分利微信电视报刊等媒介开展宣传动员全县认识实施河长制保护水安全重性必性加违法行曝光力度倡导低碳生活方式提高群众爱水护水节水意识社会公布河长名单联系电话河段重位置设立公示牌公布河段护范围姓名职务职责联系方式接受群众监督举报逐步形成全社会关心支持参监督水环境治理良氛围
三协调配合位河道保护治理项系统工程牵涉游左右岸协调相关职部门镇区配合级河长进步增强统筹意识加强指挥调度科学调配方力量相关部门发扬服指挥团结协作优良传统认真履行职责动承担务河长制统筹努力形成强工作合力时进步加强长效制度建设切实加强部门镇区间协作配合形成齐抓良工作氛围
四考核督查位家务必明白河长制短期突击性务长期制度性规定抓长效机制建设尤考核落实处年开始实施河长制纳入镇区相关单位综合考核评价体系镇区相关部门目标务细化量化层层分解落实项目化时间表责求抓推进失职渎职导致河道环境遭严重破坏法规追究责单位责责确保项工作落实处取实效
志实施河长制保护水安全事关全局事关长远必须切实担负起重责全县定咬定目标齐心协力扎实苦干确保圆满完成项工作务建设美丽XX作出更贡献
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全面推行河长制中央国务院加强河湖理保护作出制度创新顶层设计解决复杂水问题中国方案总书记召开中央全面深化改革领导组第二十八次会议作出重决策部署天县委县政府专题召开会议目动员全县迅速行动起认真贯彻中央省市县关全面推行河长制文件会议精神全力造绿色XX水韵XX高水全面建成康社会提供水资源水生态保障面讲三点意见
充分认识全面推行河长制重意义
县处长江游典型积原加历年围垦程中排盐排碱匡河建设全县水系发达河网横密布全县等级河道2011条总里程4069公里水域面积覆盖率10％着济社会断发展全县河道生态逐步脆化水质达标率逐渐降低已严重影响全县济社会发展全面推行河长制抓河道理意义重
1全面推行河长制落实绿色发展理念推进生态文明建设必然求中央关加快推进生态文明建设意见提出量化指标11中涉水指标达5贯穿意见始终水资源理生态文明建设中具极端重位着济社会发展水断提高群众美生活环境期越越强烈天蓝绿水清景美成普遍追求特河流水质问题民群众高度关注已成生态文明建设突出短板坚持绿色发展生态优先必须河湖治理保护放突出位置河长制抓手促进济发展生态文明相辅相成相益彰
2全面推行河长制应时代发展新求解决复杂水问题效举措河道理保护涉游左右岸行政区域行业水资源连通性利外部性体元性决定水问题复杂性解决新时期复杂水问题增进民生态福祉中央河湖理顶层设计进行突破全面推行河长制核心加强政领导联动部门协调分散九龙治水整合龙头破域部门界线限度整合类资源形成河治河护河强合力必须高度历史命感责感折扣加推行
3全面推行河长制切实改善县水环境质量提高生态文明建设水力举措河道理水治理体系重组成部分年县力实施城市水环境综合整治农村河道护纳入五位体长效理城乡水环境面貌较改善着济社会快速发展县水资源保护然面巨压力河道现状绿色发展生态文明建设求存定差距县处长江引江末梢势西高东低南高北低游皋通州海安等泄水走廊全县11市控水质监测断面达Ⅲ类水质合格率仅363％水质达标率远远低级求二县河道污染源受游水水质差影响县河畜禽污染农业面源污染生活污水污染水产养殖污染问题然较突出力推行河长制利发挥级委政府体作明确责分工强化统筹协调造然谐发展河道生态建设新格局
级河长包括充分认识河长制工作必性紧迫性担负仅仅职位份沉甸甸责水质水资源考核泛泛谈说方工作位指名道姓说位河长河段长工作力担河长刻起责心命感快进入角色担负起份责做实际情况亲调研重点工作亲部署重方案亲关关键环节亲协调落实措施亲督导真正做守河责守河担责守河责
二树立问题导切实抓河道保护
前久县委县政府出台XX县全面推行河长制实施方案问题导明确保护水资源防治水污染改善水环境修复水生态水域岸线理保护执法监督理等务坚持问题导实际出发制宜河施策系统治理统筹保护发展水岸关系着力解决河道理保护突出问题通调查摸底扎实推进形成河档河策河责促进水质全面提高河道功明显提升
1生态良河道突出预防保护措施强化水功区理维护河道生态功县特定理环境决定县季节性缺水水质性缺水区水资源理保护难度极全面落实水资源理制度严守水总量控制水效率控制水功区限制纳污三条红线根全县水资源条件防洪求科学编制济社会发展规划城市总体规划合理确定重建设项目布局实施功区限制严格水功区监认真组织开展水功区达标建设实施水功区限制纳污制度开发强度限制制度根水功区确定水域纳污容量限制排污总量落实污染物达标排放求组织入河排污口基础信息调查登记严格控制入河排污总量水量水质产生重影响开发行（河道调差摸底中发现泰运河马塘段排水口43处中企业排污口16处16处中已办理审批手续4处）二提高水效率实行水资源消耗总量强度双控行动相关务分解镇区严格考核监督推进务落实进步发挥济杠杆调节作促进行业节水减排三实行规划控编制济社会发展规划城市总体规划时结合水资源条件防洪求坚持水定需量水行水制宜城市建设产业发展项目布局等方面充分考虑水环境刚性约束建设完善水评工作制度保护方面科学利河道岸线认真开展河道岸线利理规划切实加强理度开发岸线采整合集中整治等措施进行治理确保实现违建零增长二加违法涉河查处力度加强河道巡查理违法行发现处查处处绝姑息三强化河道长效护进步完善河道长效护机制全面落实河道长效护责确保河道常年保持河面清洁河坡整洁河道畅通
2生态恶化河道健全完善源头控制水陆统筹联防联控机制加治理修复力度快恢复河道生态河流水环境坏表象水里根源岸坚持问题导统筹游左右岸系统治理综合发力强化源头防控源头治水护水治水水实施263专项行动相结合263办公室河长制办公室进行效整合机制联动资源享针岸线水域占保洁护类污染源排水口设置水质考核断面分布水质现状等综合治理标兼治狠抓生产污染治理根县产业布局特点组织开展28条河道两侧500米生产企业畜禽养殖排水理强化农业面源污染控制优化养殖业布局减少农药化肥施量深入推进县河码头船舶污染防治加强船舶污染应急力建设二狠抓生活污染治理组织开展城乡生活污水进行集中治理推进城镇雨污分流网城镇雨污分流污水处理设施建设提标改造提高村庄生活污水处理设施覆盖率三狠抓污染监测监强化重点断面监增加监测断面频次指标分清治污责四严格水面率理加强河道水系规划理河道整治工程建设项目规划理加强河道理范围建设项目审批理填堵河道行政审批理河道开挖填埋必须衡实现补偿时加水务执法力度减少防止损河网水系行发生五执行补水换水机制坚决执行南通市引江调水机制适时引入长江水加快水体置换速度改善水环境质量
3城市河道划定理保护范围全面清黒臭水体连通城市水系实现水清岸绿环境优美目标结合城乡综合规划生态景观生态防护城市景观生态文化等需求县城三河六岸综合治理抓手造建设批河道清洁河水清澈河岸美丽生态景观河道二全面组织开展清水工程行动推行县城雨污分流网污水处理设施提标改造整治脏乱河消灭黑臭河三统筹推进河道综合治理保持河道空间完整功完充分发挥河道防洪涝航运生态等综合功
4农村河道加清淤疏浚环境整治力度整治脏乱差消灭黑臭河畜禽防污治理生活污水垃圾处理重点努力造美丽乡村加强河道综合整治继续组织实施河道清障水系连通清河道阻水坝头坝埂渔网渔簖拆坝建涵建桥持续推进骨干河道治理疏浚整治农村河道轮浚进步畅通河网水系二开展畜禽类污染治理县城外镇区污水处理提标升级垃圾处理重点清水工程行动三全面建立农村河道长效护机制全县二级河已全部实现市场化保洁机械化捞步三四级河村沟村塘镇村护全面覆盖
三加强领导精心组织切实实施河长制项责落实处
实施河长制保护水安全项造福子孙代系统工程事业镇区单位定树立局意识重视加强水环境保护注重协调配合抓推进实施确保河长制项工作取实效
体责位河长制责体河长实质政首长负责制级河长河流保护理第责强化责担挂帅更出征常深入线解河段基情况掌握河段突出问题认真研究策措施根级求市级河长两月巡河次县级河长月巡河次镇级河长旬巡河次村级河长周巡河次时划分责田逐级明确河长河段长层层压实责县政府已南通市签订河长制目标责书天镇区签订目标责书镇区参县里做法村组签订目标责书目标务进行分解落实级抓级层层抓落实做层层负责环环相扣责留盲点责压实工作做实
二宣传引导位推进河长制工作中宣传引导非常重宣传位起事半功倍效果充分利微信电视报刊等媒介开展宣传动员全县认识实施河长制保护水安全重性必性加违法行曝光力度倡导低碳生活方式提高群众爱水护水节水意识社会公布河长名单联系电话河段重位置设立公示牌公布河段护范围姓名职务职责联系方式接受群众监督举报逐步形成全社会关心支持参监督水环境治理良氛围
三协调配合位河道保护治理项系统工程牵涉游左右岸协调相关职部门镇区配合级河长进步增强统筹意识加强指挥调度科学调配方力量相关部门发扬服指挥团结协作优良传统认真履行职责动承担务河长制统筹努力形成强工作合力时进步加强长效制度建设切实加强部门镇区间协作配合形成齐抓良工作氛围
四考核督查位家务必明白河长制短期突击性务长期制度性规定抓长效机制建设尤考核落实处年开始实施河长制纳入镇区相关单位综合考核评价体系镇区相关部门目标务细化量化层层分解落实项目化时间表责求抓推进失职渎职导致河道环境遭严重破坏法规追究责单位责责确保项工作落实处取实效
志实施河长制保护水安全事关全局事关长远必须切实担负起重责全县定咬定目标齐心协力扎实苦干确保圆满完成项工作务建设美丽XX作出更贡献
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