志全县环境保护河长制暨防汛抗旱工作会议讲话
刚收听收全省河(湖)长制工作电视电话会议会议通报全省河湖突出问题部分省直部门市县作交流发言副省长武定国全面推行河长制防汛工作进行安排部署省里会议结束市里接着召开全市河(湖)长制工作会议副市长胡亚志通报期全市河(湖)长制水污染防治工作情况步推进河(湖)长制水污染防治防汛工作提出具体求标准高措施严家深入学领会省市会议精神认真抓贯彻落实面做县环境保护河长制防汛抗旱工作强调三点
关环境保护工作
5月18日召开全国生态环境保护会总书记强调加力度推进生态文明建设解决生态环境问题坚决污染防治攻坚战推动国生态文明建设迈新台阶5月22日省委召开省级员领导干部会议学贯彻全国生态环境保护会精神求扎扎实实举措推进美丽XX建设5月23日市委召开市级员领导干部会议学贯彻全国生态环境保护会精神省级员领导干部会议精神求思想行动统生态文明思想
坚决污染防治攻坚战全县级相关部门深入学中央省市会议精神会议求部署坚决气水土壤污染防治攻坚战环境污染防治攻坚战响县认真贯彻落实级项决策部署建立健全制度框架体系做量工作取定成效工作然流形式工作效果意年3月份灌河出境断面水质持续超标受省市通报批评3月6日4月8日5月15日三次召开灌河污染防治观摩推进会加强灌河污染防治工作提出明确求次书面印发会议纪明确单位职责务工作重点相关责单位认真会议求全力抓贯彻落实确保鲇鱼山饮水源水质安全灌河出境断面水质达标
二关河长制工作
前全县河长制工作存着方面问题重视程度够部分乡镇(处)思想认识够政治站位高推进河长制工作中心专情深力够没做定期研究定期部署压力传导够工作推进均衡落实扎实存文件落实文件现象乡镇(处)注重短期济效应忽视环境污染长期隐患灌河游水系砂场密集畜禽养殖规模较理散乱属政府相关部门监时松时紧时宽时严二工作没落实落细部分乡镇(处)清污体系建设长效机制运行等方面重形式求轻责落实重制度建设轻踪问效河居民生活垃圾意倾倒乡村垃圾运动式清理清污体系沦应景作
部分乡镇(处)河档河策等基础性工作尚未开展巡河记录巡河日志规范完整片视频等佐证材料监督检查台账尚未建立三保障机制健全专职队伍建设相滞县河长办仅工作员1兼职乡级河长办员均兼职队伍力量薄弱数乡镇(处)河道巡护队保洁队河段巡查员河段监督员配置全农村留守老缺乏工作验技履职位勤保障力数乡级河长办仅办公场费保障位保障体系健全部分乡镇(处)没设立足够专项资金未引导社会资金参河流环境治理保护水污染治理硬件设施缺乏四执法检查力度够县水利环保畜牧等部门监缺失规模畜禽养殖排污监力畜禽养殖污染现象屡禁绝部分河段规模化产业化畜禽养殖场较畜禽粪污治理相滞污染物肆意排放现象严重存侵占河道围垦护坡现象部分河段河道两侧居民意开垦种植五责单位配合够密切属理部门理信息交流畅职部门属政府托词存推诿扯皮现象乡乡村村行政区域交叉河段推诿扯皮六治污设施建设滞县城网建设滞约74公里河段没污水网115处排污口暂具备封堵截流条件污水排放处理力间矛盾突出估算县城生活污水量约29万吨日灌河流域集镇生活污水量约135万吨日灌河流域仅2家污水处理厂设计处理
力5万吨日中县开源污水处理厂日处理3万吨进厂污水约253万吨日运行负荷率达843县聚源污水处理厂日处理2万吨进厂污水少运行负荷率低七群众参意识提高公众治水全民护水观念尚未树立政府导社会参群众体工作格局尚未形成
2017年6月县委县政府制定商城县全面推行河长制工作方案全面推行河长制工作进行安排部署明确县乡村三级河长河长办相关职部门职责务相关单位方案求认真抓落实提高思想认识高度重视河长制工作5月21日省委书记王国生省环境保护厅调研机关干部道学全国生态环境保护会精神特总书记重讲话精神强调认真贯彻生态文明思想牢固树立绿水青山金山银山发展理念坚持问题导扛牢责建机制切实增强推动生态文明建设思想觉行动觉努力建设美丽XX中原更加出彩作出新贡献讲政治高度子孙代负责态度切实思想行动统总书记全国生态环境保护会重讲话王国生书记省环境保护厅调研讲话精神全力推进河长制工作二坚决克服困难加强河长办身建设调配精干力量充实级河长办确保工作正常开展加强信息台建设加强重点河流动态监控根市级层面坚持全市张图网原快建立市县两级河长制信息理系统级河长决策部署公众参社会监督提供技术支持加强河长制法规宣传组织全媒式宣传
开展三进活动进社区进学校进企业三继续全面排查完善规划设计继续开展全县水污染排查整治行动辖区入灌河排污口进行全面仔细排查摸清排污口数量位置建立台账完善档案发现偷排行坚决追究底绝手软抓紧编制河策河档方案加快推进河长制工作四加资金投入加快治污工程建设抓紧制定县城区截污纳规划构建完整污水收纳体系没配套污水网东叉河支流西河城西渠流域进行新增污水网规划设计6月底完成规划设计12月底完成污水网建设快实施供排水体化PPP项目扩城区污水网覆盖范围污水通网等配套设施收集集中处理力争11月底全面完成聚源污水处理厂新增网建设务五严格落实责建立长效机制压实县乡村三级河长责加巡河督查力度时发现交办问题变河长制河长治建立县乡村常态化巡河机制县级河长负责河湖季度巡查少1次乡级河长负责河湖月巡查少1次村级河长开展日常性巡查周少三次认真开展巡河清河行动清面源污染集中力物力辖区河道垃圾杂物等进行全面清理深入开展乡村清洁行动加快推进城乡垃环卫体化项目坚决落实生态补偿机制生态调水制度充分运济制裁手段倒逼项水污染防治措施落实建立健全抓工作落实保障机制强化督导问责确保项工作务落实处坚持问题导
乡镇(处)市河长办暗访组检查指出问题县委巡察办巡查反馈问题认真抓整改落实提出问责处理意见严肃追究相关责员责
三关防汛抗旱工作
前全县防汛工作中存着薄弱环节河道度汛压力2013年通实施中河流治理项目东沙河春河灌河等三条河流42处67千米险工险段治理121处213千米险工险段急需整治防汛形势然异常严峻部分乡镇(处)河道违规修建永久性建筑物种植阻水片林违规采砂倾倒建筑垃圾等行屡禁止严重影响河道行洪安全二水库度汛问题全县现中型水库162座中型水库159座12座Ⅰ型水库外146座Ⅱ型水库没监测预警设施通信保障力差部分型水库承包养鱼溢洪道擅设置阻水障碍严重影响防洪安全已险加固型水库中29座未进行竣工验收没高水位洪水考验申报纳入13座型水库8座未险安全隐患较三山洪灾害防御难度全县总面积719深山区浅山区山区河道源短坡陡流急南部山区暴雨中心强降雨时河道沟槽溪流洪水暴涨暴跌极易发生山洪灾害河居住户散居户独居户劈山建房户较极易受山洪质灾害威胁部分乡村没落实山洪灾害预警设备理员维修费已建设线预警广播简易雨量站等设备已超年限急需更换部分运行理员熟练掌握监测预警等设备操作方法
山洪灾害避险转移力强山区山洪质灾害防御难度四城镇度汛问题突出中心城区防洪排涝标准低陶家河部分河道断面狭窄防洪标准低加河道新建工程设施导致部分河段拥堵淤积南关文峰桥改建施工便道阻断河道旦遭遇强降雨天气加铁佛寺水库泄洪极易形成洪水漫堤淹没城区
针问题乡镇(处)相关部门高度重视迅速行动强化措施抓紧补齐项短板确保全县安全度汛进步细化完善类预案乡镇(处)进步修订完善防汛抗旱工作类方案预案中型水库制定完善水库坝安全应急预案水库防汛抢险应急预案型水库做值守理制度健全水库重点堤防险工险段制定防御超标准洪水预案山洪灾害防治务乡镇(处)建立乡村组户四级山洪灾害防御体系二认真做河道度汛工作灌河沙河白露河支流河道影响行洪安全设施阻水片林进行全面排查险情较重险工险段制定专项防汛方案落实应急抢险措施物资队伍确保标准洪水垮堤严禁灌河沙河白露河支流河道理范围围垦倾倒垃圾等行严厉击非法采砂行三突出抓水库度汛工作目前全县中型水库专门理机构严格明确理规程逐库落实防汛行政责技术责理责全县159座型水库险加固部分未
洪水考验严格落实行政安全防汛理4责责加强值班坚守巡查监测发现险情时抢护迅速转移受威胁群众合选聘护员实施监确保履职责位未实施险加固8座病险型水库加强防范溢洪道擅设置阻水设施务必汛前清阻水障碍确保水库溢洪道排水通畅四扎实做山洪灾害防御工作山洪灾害防治务涉全县23乡镇(处)山洪灾害防御点面广严密防范重点部位强化落实项防御措施充分利现山洪灾害防御非工程措施时发布预警信息偏远区散居户独居户逐户登记造册安全转移责落实环节责加强山洪灾害防御培训演练增强基层干部责意识民群众防灾避灾救互救力五高度重视城镇防汛行业防汛城区河排涝设施时进行清淤疏通全面检修确保汛期排水通畅易受雨水浸泡洪水漫溢桥梁道路低洼段等危险区域明显位置设立警示标识加强环卫设施检查维护保证县城道路畅通行安全电力交通通信工矿等行业商城县防汛抗旱应急预案求修订完善行业防汛预案建立完善行业防洪体系切实做行业防汛工作六确保建工程度汛安全乡镇(处)加建工程安全度汛工作监督检查力度重点检查项目法施工单位度汛方案超标准洪水应急预案落实情况特建水利工程保证质量前提加快工程建设进度满足汛期
阶段安全度汛求七强化防汛队伍物资保障防汛抢险员登记造册明确召集联系方式集结时间抢险务加强防汛抢险演练已组建群防专防队伍进行必防洪知识抢险技术培训实战演练提高队伍抢险力尤防汛机动抢险队够适应种复杂情况抢险求高标准完成急难险重抢险救护务防汛物料储备方面县级已配备防汛物资乡镇(处)水单位配备防汛物资定额求相差远远满足抗洪抢险应急需乡镇(处)宁备备原足额配备防汛抗旱物资充分做防汛抗旱物资保障工作乡镇(处)配发类防汛物资施救器材登记造册专理防止流失八规范防汛抗旱工作程序严格执行级防汛抗旱指挥部达调度命令绝允许出现违章调度越权调度强化防汛抗旱信息理时准确掌握突发汛情灾情险情变化情况发生重险情灾情时初报续报终报程序快速准确翔实报相关信息时难准确掌握信息应时报告基情况补报详情建立健全防汛抗旱灾害信息会商制度规范信息核实报程序发布渠道坚决杜绝错报迟报漏报瞒报现象
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志全县环境保护河长制暨防汛抗旱工作会议讲话
刚收听收全省河(湖)长制工作电视电话会议会议通报全省河湖突出问题部分省直部门市县作交流发言副省长武定国全面推行河长制防汛工作进行安排部署省里会议结束市里接着召开全市河(湖)长制工作会议副市长胡亚志通报期全市河(湖)长制水污染防治工作情况步推进河(湖)长制水污染防治防汛工作提出具体求标准高措施严家深入学领会省市会议精神认真抓贯彻落实面做县环境保护河长制防汛抗旱工作强调三点
关环境保护工作
5月18日召开全国生态环境保护会总书记强调加力度推进生态文明建设解决生态环境问题坚决污染防治攻坚战推动国生态文明建设迈新台阶5月22日省委召开省级员领导干部会议学贯彻全国生态环境保护会精神求扎扎实实举措推进美丽XX建设5月23日市委召开市级员领导干部会议学贯彻全国生态环境保护会精神省级员领导干部会议精神求思想行动统生态文明思想
坚决污染防治攻坚战全县级相关部门深入学中央省市会议精神会议求部署坚决气水土壤污染防治攻坚战环境污染防治攻坚战响县认真贯彻落实级项决策部署建立健全制度框架体系做量工作取定成效工作然流形式工作效果意年3月份灌河出境断面水质持续超标受省市通报批评3月6日4月8日5月15日三次召开灌河污染防治观摩推进会加强灌河污染防治工作提出明确求次书面印发会议纪明确单位职责务工作重点相关责单位认真会议求全力抓贯彻落实确保鲇鱼山饮水源水质安全灌河出境断面水质达标
二关河长制工作
前全县河长制工作存着方面问题重视程度够部分乡镇(处)思想认识够政治站位高推进河长制工作中心专情深力够没做定期研究定期部署压力传导够工作推进均衡落实扎实存文件落实文件现象乡镇(处)注重短期济效应忽视环境污染长期隐患灌河游水系砂场密集畜禽养殖规模较理散乱属政府相关部门监时松时紧时宽时严二工作没落实落细部分乡镇(处)清污体系建设长效机制运行等方面重形式求轻责落实重制度建设轻踪问效河居民生活垃圾意倾倒乡村垃圾运动式清理清污体系沦应景作
部分乡镇(处)河档河策等基础性工作尚未开展巡河记录巡河日志规范完整片视频等佐证材料监督检查台账尚未建立三保障机制健全专职队伍建设相滞县河长办仅工作员1兼职乡级河长办员均兼职队伍力量薄弱数乡镇(处)河道巡护队保洁队河段巡查员河段监督员配置全农村留守老缺乏工作验技履职位勤保障力数乡级河长办仅办公场费保障位保障体系健全部分乡镇(处)没设立足够专项资金未引导社会资金参河流环境治理保护水污染治理硬件设施缺乏四执法检查力度够县水利环保畜牧等部门监缺失规模畜禽养殖排污监力畜禽养殖污染现象屡禁绝部分河段规模化产业化畜禽养殖场较畜禽粪污治理相滞污染物肆意排放现象严重存侵占河道围垦护坡现象部分河段河道两侧居民意开垦种植五责单位配合够密切属理部门理信息交流畅职部门属政府托词存推诿扯皮现象乡乡村村行政区域交叉河段推诿扯皮六治污设施建设滞县城网建设滞约74公里河段没污水网115处排污口暂具备封堵截流条件污水排放处理力间矛盾突出估算县城生活污水量约29万吨日灌河流域集镇生活污水量约135万吨日灌河流域仅2家污水处理厂设计处理
力5万吨日中县开源污水处理厂日处理3万吨进厂污水约253万吨日运行负荷率达843县聚源污水处理厂日处理2万吨进厂污水少运行负荷率低七群众参意识提高公众治水全民护水观念尚未树立政府导社会参群众体工作格局尚未形成
2017年6月县委县政府制定商城县全面推行河长制工作方案全面推行河长制工作进行安排部署明确县乡村三级河长河长办相关职部门职责务相关单位方案求认真抓落实提高思想认识高度重视河长制工作5月21日省委书记王国生省环境保护厅调研机关干部道学全国生态环境保护会精神特总书记重讲话精神强调认真贯彻生态文明思想牢固树立绿水青山金山银山发展理念坚持问题导扛牢责建机制切实增强推动生态文明建设思想觉行动觉努力建设美丽XX中原更加出彩作出新贡献讲政治高度子孙代负责态度切实思想行动统总书记全国生态环境保护会重讲话王国生书记省环境保护厅调研讲话精神全力推进河长制工作二坚决克服困难加强河长办身建设调配精干力量充实级河长办确保工作正常开展加强信息台建设加强重点河流动态监控根市级层面坚持全市张图网原快建立市县两级河长制信息理系统级河长决策部署公众参社会监督提供技术支持加强河长制法规宣传组织全媒式宣传
开展三进活动进社区进学校进企业三继续全面排查完善规划设计继续开展全县水污染排查整治行动辖区入灌河排污口进行全面仔细排查摸清排污口数量位置建立台账完善档案发现偷排行坚决追究底绝手软抓紧编制河策河档方案加快推进河长制工作四加资金投入加快治污工程建设抓紧制定县城区截污纳规划构建完整污水收纳体系没配套污水网东叉河支流西河城西渠流域进行新增污水网规划设计6月底完成规划设计12月底完成污水网建设快实施供排水体化PPP项目扩城区污水网覆盖范围污水通网等配套设施收集集中处理力争11月底全面完成聚源污水处理厂新增网建设务五严格落实责建立长效机制压实县乡村三级河长责加巡河督查力度时发现交办问题变河长制河长治建立县乡村常态化巡河机制县级河长负责河湖季度巡查少1次乡级河长负责河湖月巡查少1次村级河长开展日常性巡查周少三次认真开展巡河清河行动清面源污染集中力物力辖区河道垃圾杂物等进行全面清理深入开展乡村清洁行动加快推进城乡垃环卫体化项目坚决落实生态补偿机制生态调水制度充分运济制裁手段倒逼项水污染防治措施落实建立健全抓工作落实保障机制强化督导问责确保项工作务落实处坚持问题导
乡镇(处)市河长办暗访组检查指出问题县委巡察办巡查反馈问题认真抓整改落实提出问责处理意见严肃追究相关责员责
三关防汛抗旱工作
前全县防汛工作中存着薄弱环节河道度汛压力2013年通实施中河流治理项目东沙河春河灌河等三条河流42处67千米险工险段治理121处213千米险工险段急需整治防汛形势然异常严峻部分乡镇(处)河道违规修建永久性建筑物种植阻水片林违规采砂倾倒建筑垃圾等行屡禁止严重影响河道行洪安全二水库度汛问题全县现中型水库162座中型水库159座12座Ⅰ型水库外146座Ⅱ型水库没监测预警设施通信保障力差部分型水库承包养鱼溢洪道擅设置阻水障碍严重影响防洪安全已险加固型水库中29座未进行竣工验收没高水位洪水考验申报纳入13座型水库8座未险安全隐患较三山洪灾害防御难度全县总面积719深山区浅山区山区河道源短坡陡流急南部山区暴雨中心强降雨时河道沟槽溪流洪水暴涨暴跌极易发生山洪灾害河居住户散居户独居户劈山建房户较极易受山洪质灾害威胁部分乡村没落实山洪灾害预警设备理员维修费已建设线预警广播简易雨量站等设备已超年限急需更换部分运行理员熟练掌握监测预警等设备操作方法
山洪灾害避险转移力强山区山洪质灾害防御难度四城镇度汛问题突出中心城区防洪排涝标准低陶家河部分河道断面狭窄防洪标准低加河道新建工程设施导致部分河段拥堵淤积南关文峰桥改建施工便道阻断河道旦遭遇强降雨天气加铁佛寺水库泄洪极易形成洪水漫堤淹没城区
针问题乡镇(处)相关部门高度重视迅速行动强化措施抓紧补齐项短板确保全县安全度汛进步细化完善类预案乡镇(处)进步修订完善防汛抗旱工作类方案预案中型水库制定完善水库坝安全应急预案水库防汛抢险应急预案型水库做值守理制度健全水库重点堤防险工险段制定防御超标准洪水预案山洪灾害防治务乡镇(处)建立乡村组户四级山洪灾害防御体系二认真做河道度汛工作灌河沙河白露河支流河道影响行洪安全设施阻水片林进行全面排查险情较重险工险段制定专项防汛方案落实应急抢险措施物资队伍确保标准洪水垮堤严禁灌河沙河白露河支流河道理范围围垦倾倒垃圾等行严厉击非法采砂行三突出抓水库度汛工作目前全县中型水库专门理机构严格明确理规程逐库落实防汛行政责技术责理责全县159座型水库险加固部分未
洪水考验严格落实行政安全防汛理4责责加强值班坚守巡查监测发现险情时抢护迅速转移受威胁群众合选聘护员实施监确保履职责位未实施险加固8座病险型水库加强防范溢洪道擅设置阻水设施务必汛前清阻水障碍确保水库溢洪道排水通畅四扎实做山洪灾害防御工作山洪灾害防治务涉全县23乡镇(处)山洪灾害防御点面广严密防范重点部位强化落实项防御措施充分利现山洪灾害防御非工程措施时发布预警信息偏远区散居户独居户逐户登记造册安全转移责落实环节责加强山洪灾害防御培训演练增强基层干部责意识民群众防灾避灾救互救力五高度重视城镇防汛行业防汛城区河排涝设施时进行清淤疏通全面检修确保汛期排水通畅易受雨水浸泡洪水漫溢桥梁道路低洼段等危险区域明显位置设立警示标识加强环卫设施检查维护保证县城道路畅通行安全电力交通通信工矿等行业商城县防汛抗旱应急预案求修订完善行业防汛预案建立完善行业防洪体系切实做行业防汛工作六确保建工程度汛安全乡镇(处)加建工程安全度汛工作监督检查力度重点检查项目法施工单位度汛方案超标准洪水应急预案落实情况特建水利工程保证质量前提加快工程建设进度满足汛期
阶段安全度汛求七强化防汛队伍物资保障防汛抢险员登记造册明确召集联系方式集结时间抢险务加强防汛抢险演练已组建群防专防队伍进行必防洪知识抢险技术培训实战演练提高队伍抢险力尤防汛机动抢险队够适应种复杂情况抢险求高标准完成急难险重抢险救护务防汛物料储备方面县级已配备防汛物资乡镇(处)水单位配备防汛物资定额求相差远远满足抗洪抢险应急需乡镇(处)宁备备原足额配备防汛抗旱物资充分做防汛抗旱物资保障工作乡镇(处)配发类防汛物资施救器材登记造册专理防止流失八规范防汛抗旱工作程序严格执行级防汛抗旱指挥部达调度命令绝允许出现违章调度越权调度强化防汛抗旱信息理时准确掌握突发汛情灾情险情变化情况发生重险情灾情时初报续报终报程序快速准确翔实报相关信息时难准确掌握信息应时报告基情况补报详情建立健全防汛抗旱灾害信息会商制度规范信息核实报程序发布渠道坚决杜绝错报迟报漏报瞒报现象
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