运子行业关理工作职责
()道路客运许职责
1:行政许法中华民国道路运输条例道路运输理工作规范道路旅客运输客运站理规定交通行政许实施程序规定道路旅客运输班线营权招投标办法福建省道路旅客运输班线营权招标投标办法(试行)福建省运输理局道路客运许事项集体研究网审批工作制度(试行)
2职责:贯彻执行运输行业理政策法律法规负责行政区域客运营客运班线行政许做线路牌核准证发放工作负责道路客运营权招标投标组织指导工作
(二)道路运政执法职责
1:中华民国行政处罚法交通行政处罚程序规定中华民国道路运输条例危险化学品安全理条例道路货物运输站场理规定机动车维修理规定道路危险货物运输理规定道路旅客运输客运站理规定机动车驾驶员培训理规定道路运输业员理规定福建省道路运输行政处罚裁量权基准制度福建省道路水路运输行政处罚工作规程(暂行)
2职责:贯彻落实道路运输相关法律法规监督检查道路运输营行运政执法工作维护道路运输市场秩序保护道路运输关方事合法权益促进道路运输业健康发展
二运子行业廉政风险索引图
客运营权许环节
道路客运许
客运营权招投标环节
廉政
风险
执法证收集环节
暂扣环节
道路运政
执法
审查立案环节
行政处罚裁量权环节
三工作流程图廉政风险点防控措施览表
()道路客运许
1客运营权许环节
1)流程图
企业申请
形式审查
实质性审查
受理公示
集体会议研究
发布许公告
符合招标求进行招投标
符合招标求集体会议研究作出许决定
拟许公示
2)廉政风险点防控措施览表
项目
处环节
涉象
廉政风险点
风险等级
防控措施
责体
道路客
运
许
客运营权
许
办
1形式审核时意刁难申请拖延办理
2意次性告知需补正全部材料
3意规定时间登记网公示
4实质性审查时滥职便意特定行方便变通审查
A
1严格行政许法道条客规等规定进行审核
2明确岗位职责规范岗位操作
3定期轮岗
4建立部门部审核制度
办
设部门负责
1提交集体会议研究独断专行
2利职便授意办违规办理
A
1定期轮岗
2严格执行福建省运输理局道路客运许事项集体研究网审批工作制度(试行)(闽运办〔2010〕19号)
设部门负责
单位领导
1滥职权授意特定开方便门
2集体会议研究独断专行违规许
A
1三重事项需领导班子研究决定
2严格执行廉政准
3级加强风廉政工作监督检查
4定期召开员领导干部民生活会开展批评批评
单位领导
2客运营权招投标环节
1)流程图
集体会议研究决定
新增班线运力计划
计划公示
集体会议研究
作出许决定
开标
招标公告
符合资质投标企业
超3家
符合资质投标企业
足3家
评标
中标
根中标情况
作出行政许决定
2)廉政风险点防控措施览表
项目
处环节
涉象
廉政风险点
风险等级
防控措施
责体
道路客
运
许
客运
营
权
招
投
标
办
滥公务权前期市场调研时市场准入企业资质等方面意偏袒特定影响决策招标程
A
1严格执行福建省道路旅客运输班线营权招标投标办法(试行)(闽交运〔2010〕138号)
2明确岗位职责规范岗位操作
3定期轮岗
办
设部门负责
1符合招投标条件开展招投标工作
2利职便违规干预招投标工作
A
定期召开集体会议研究招投标初步意见
设部门负责
单位领导
1集体研究客运班线招投标事项说算
2利职权违规干预招投标工作
A
1三重事项需领导班子研究决定
2严格执行廉政准
3级加强风廉政工作监督检查
4定期召开员领导干部民生活会开展批评批评
单位领导
(二)道路运政执法
1流程图
发现违法事实
2名执法员事出示执法证件开展调查工作收集相关证
制作交通执法案件审批表审查立案
执法部门提出处理意见
送达交通行政处罚告知书:告知事拟处罚事实理
听取事陈述申辩
领导审批
执法部门制作交通行政处罚决定书
送达交通行政处罚决定书
执行行政处罚决定
结案档
予
处
罚
法需听证行政处罚案件事应3日提出申请
法律法规规定暂扣车辆证书证件应出具暂扣证
2廉政风险点防控措施览表
1)执法证收集环节
项目
环节名称
涉象
廉政风险点
风险等级
防控措施
责体
道路运政执法
执法证收集
运政执法员
1进行调查取证执法员少两名未事者关员出示证件
2调查取证片面证符合事实
3现场监督检查发现违法处理接违法行举报处理
A
1公示运政执法员片姓名职务编号接受群众监督
2严格交通运输部交通行政处罚程序规定福建省道路水路运输行政处罚工作规程(暂行)规定明确岗位职责规范岗位操作
3定期组织执法培训提高稽查员素质执法水
运政执法员
执法部门负责
1事直接利害关系动回避
2利职便授意执法员规定取证
A
1建立监督检查制度稽查员执行公务中超越职权滥职权执行处罚徇私情况立纠正严重违纪者规定严肃处理
2建立社会监督制度聘请社会监督员定期召开征求意见会听取意见改进工作
3定期轮岗
执法部门负责
单位领导
利职权违规干预证收集
A
1严格执行廉政准
2级加强风廉政工作监督检查
3定期召开员领导干部民生活会开展批评批评
单位领导
2)暂扣环节
项目
环节名称
涉象
廉政风险点
风险等级
防控措施
责体
道路运政执法
暂扣
运政执法员
1暂扣违法车辆证物品未出具暂扣证
2未妥善保暂扣车辆物品私挪暂扣车辆物品
3暂扣车辆私行政相收取保费
A
1严格交通运输部交通行政处罚程序规定福建省道路水路运输行政处罚工作规程(暂行)规定明确岗位职责规范岗位操作
2定期组织执法培训提高稽查员素质执法水
运政执法员
执法部门负责
1利职便私挪暂扣车辆物品
2暂扣车辆私行政相收取保费
A
1建立监督理制度稽查员执行公务中超越职权滥职权执行处罚徇私情况立纠正
2建立社会监督制度聘请社会监督员定期召开征求意见会听取意见改进工作
3定期轮岗
执法部门负责
单位领导
利职便私挪暂扣车辆物品
A
1严格执行廉政准
2级加强风廉政工作监督检查
3定期召开员领导干部民生活会开展批评批评
单位领导
3)审查立案环节
项目
环节名称
涉象
廉政风险点
风险等级
防控措施
责体
道路运政执法
审查立案
运政执法员
1违法事实清证足予立案
2未严格履行程序立案程序合法
3听取事意见予复核
A
1严格交通运输部交通行政处罚程序规定福建省道路水路运输行政处罚工作规程(暂行)规定明确岗位职责规范岗位操作
2定期组织执法培训提高稽查员素质执法水
运政执法员
执法部门负责
1行政相服务象说情招呼办理情件
2违法事实清楚符合条件予立案
A
1建立监督理制度稽查员执行公务中超越职权滥职权执行处罚徇私情况立纠正
2建立社会监督制度聘请社会监督员定期召开征求意见会听取意见改进工作
3定期轮岗
执法部门负责
单位领导
案件予审核审核严审核结
A
1严格执行廉政准
2级加强风廉政工作监督检查
3定期召开员领导干部民生活会开展批评批评
单位领导
4)行政处罚裁量权环节
项目
环节名称
涉象
廉政风险点
风险等级
防控措施
责体
道路运政执法
行政处罚裁量权
运政执法员
滥裁量权违规轻减轻减免重加重行政理相行政处罚
A
1严格交通运输部交通行政处罚程序规定福建省道路运输行政处罚裁量权基准制度规定实施行政处罚
2定期组织执法培训提高稽查员素质执法水
运政执法员
执法部门负责
接受事吃请礼金礼券等授意稽查员违法员轻减免处罚
A
1建立监督理制度稽查员执行公务中超越职权滥职权执行处罚徇私情况立纠正
2处罚数额较情节严重行政处罚进行集体讨
3定期轮岗
执法部门负责
单位领导
利职便事朋友招呼私轻者减轻相行政处罚
A
1严格执行廉政准
2级加强风廉政工作监督检查
3定期召开员领导干部民生活会开展批评批评
单位领导
四理制度览表
序号
制定
部门
制度名称
容
1
全国
公务员法
(2005年席令第35号)
规范公务员理保障公务员合法权益加强公务员监督建设高素质公务员队伍促进勤政廉政提高工作效
2
全国
行政许法
(2003年席令第7号)
行政许实施机关程序费进行规定明确监督检查法律责
3
全国
中华民国行政处罚法
(1996年席令第63号)
行政处罚种类设定行政处罚实施机关行政处罚辖适行政处罚决定行政处罚执行等做出规定
4
中央国务院
关实行风廉政建设责制规定
(中发〔2010〕19号)
明确实施风廉政建设责制领导体制工作机制强化级领导班子领导干部抓反腐倡廉建设政治责责容检查考核监督责追究等进行规定
5
中央
中国产员领导干部廉洁政干
准(中发〔2010〕3号)
规范员领导干部廉洁政行坚持监督外监督相结合法追究违反规定员领导干部责
6
国务院
行政机关公务员行政处分条例
(2007年国务院令第495号)
处分行政机关公务员原种类适权限程序申诉等作规定惩戒违纪违法行政机关公务员提供明确具操作性
7
国务院
中华民国道路运输条例
(2004年国务院令第406号)
道路运输营相关业务国际道路运输等容进行规定明确执法监督法律责
序号
制定
部门
制度名称
容
8
国务院
危险化学品安全理条例
(2002年国务院令第344号)
危险化学品安全理原生产储存营运输应急救援等做出规定
9
中纪委
严格禁止利职务便利谋取正利益干规定
(中纪发〔2007〕7号)
规定国家公务员中产员应严格禁止八类行明确违纪行认定标准
10
交通运输部
道路旅客运输客运站理规定
(交通运输部令2009年第4号)
明确道路客运客运站许营客运车辆理等规定监督检查法律责
11
交通运输部
道路货物运输站场理规定
(交通运输部令2008年第9号)
道路货物运输营许货运车辆理货运站营理等做出具体规定
12
交通运输部
道路旅客运输班线营权招标投标办法(交通运输部令2008年第8号)
道路旅客运输班线营权招标投标开标评标中标环节进行规定明确监督考核责
13
交通运输部
道路运输业员理规定
(交通部令2006年第9号)
道路运输业员理原理范围资格考试认证程序业资格证件理业员营行违章处罚等做具体规范
14
交通运输部
机动车驾驶员培训理规定
(交通部令2006年第2号)
机动车驾驶员培训理原营许教练员理营理法律责等做具体规定
序号
制定
部门
制度名称
容
15
交通运输部
道路危险货物运输理规定
(交通部令2005年第9号)
危险货物运输理原营许车辆设备理危险货物运输法律责等做出规定
16
交通运输部
机动车维修理规定
(交通部令2005年第7号)
机动车维修营理原营许维修营质量理法律责等做出规定
17
交通运输部
交通行政许实施程序规定
(交通部令2004年第 10 号)
道路客运许实施体公示容方式审查方式行政许文书格式印章行政许申请受理审查决定程序期限进行详细规定求
18
交通运输部
交通行政处罚程序规定
(交通部令1996年第7号)
交通行政处罚辖处罚决定处罚适处罚执行等进行规定
19
交通运输部道路司
道路运输理工作规范
(交公路发〔2008〕382号)
道路理员货物运输危险货物运输旅客运输机动车维修机动车驾驶员培训运输业员货运站(场)客运站外商投资道路运输业国际道路运输运输证件行政执法运输统计等理工作进行规范
序号
制定
部门
制度名称
容
20
省交通运输厅
福建省道路旅客运输班线营权招标投标办法(试行)(闽交运〔2010〕138号)
省道路旅客运输班线营权招标投标条件开标评标中标监督考核施行时间进行详细规定求
21
省交通运输厅
关印发福建省道路客运营期限届满重新许工作实施意见通知
(闽交运〔2010〕10号)
符合资质道路客运营者提出申请进行受理审核许予重新许予重新许情形进行规定时明确相关工作求
22
省交通运输厅
福建省交通行政处罚裁量权基准配
套制度(闽交政法〔2008〕9号)
规范交通行政处罚裁量权行法实施行政处罚处罚容裁量档次处罚基准做明确规定确保行政处罚公正公开合理
23
省运
局
关印发道路客运许事项集体研究网审批工作制度(试行)通知
(闽运办〔2010〕19号)
省道路客运许事项集体研究审查原程序员组成纪律网审批项目程序时限进行规定
24
省运
局
福建省道路运输行政许廉政规定(试行)(闽运监审〔2009〕9号)
行政许关键环节许决定步骤监督检查工作员廉政准等作出具体规定
25
省运
局
福建省道路水路运输行政处罚工作规程(暂行)(闽运法规〔2008〕15号)
道路水路运输违法行实施行政处罚工作中检查调查案件审理听证案件集体讨结案执法监督等程序进行规定
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