XX区2018年农村危房改造抗震安居工程建设实施方案
目标务
全国全省扶贫工作会议安排部署4类重点象贫困农户重点加整村推进力度着力创新建设机制整合相关项目资源进步增强责感紧迫感强力推进农村危房改造抗震安居工程建设切实改善农村困难群众住房条件农村生活环境质量加快新农村建设步伐全面建成康社会奠定坚实基础
二基原
坚持政府引导农户愿加强政府支持社会扶助时充分尊重农户意愿做公公正公开确保农户真正受益限度调动起广农民群众力更生建设美家园积极性动性坚持济实抗震安全充分考虑农户济承受力量力行帮助引导农户建造抗震性功实造价合理基安全住房改善农户居住条件
三重点工作
（）农村危房排查鉴定工作：根XX区委五发〔20XX〕 X号文件求2018年4月底前XX区建设工程质量安全监督理房屋安全鉴定站组织第三方检测机构进行识排查鉴定工作XX街道密切配合危房户档鉴定造册
（二）4类重点象农村危房：2018年XX街道办事处报送核实数整合力资金物资等类资源实施危房改造修缮加固工作危房改造修缮加固实施程中实行动态理旦发现危房改造户符合条件立取消资格停止实施危房改造修缮加固工作应确保2018年12月底前完成农村困难群众住房安全保障居住条件改善
（三） 非4类重点象农村危房：XX街道办事处报送核实居住类危房重点XX区建设工程质量安全监督理房屋安全鉴定站组织鉴定结XX街道结合辖区控制性详细规划村庄规划相关拆违农村综合治理政策XX市规划局 XX市住房城乡建设局关进步完善农村住宅建设审批流程通知（X规联〔20XX〕X号）严格实行农户愿申请村民会议村民代表会议民评议评序办事处审核审批审核审批程序进行改造修缮长期居住具备改造修缮条件农村危房XX街道结合农村实际生活惯土集约土流转征收补偿等政策制定实施办法拆类危房尝试划定统建区域逐步整村推进实施新农村建设确保2018年消非4类重点象农村危房
四4类重点象农村危房建设程序
（）识工作4类重点象精准识分扶贫民政残联部门具体负责建档立卡户扶贫部门负责识低保户农村分散供养特困员民政部门负责识贫困残疾残联部门负责识
（二）建设原危房改造修缮加固着保障安全农村低收入户愿原实施前XX办事处社区组织4类重点象D级危房户宅建新拆旧C级危房修缮加固原进行申报
（三）建设标准改造农房应具备卫生厕畜分离等基居住条件满足造价低功安全节绿色等求享受农村危房改造专项补助资金房屋必须严格执行专项资金建筑面积求建筑面积12户控制 30 方米 3 户控制 45 方米4户控制 60 方米
（四）建设方式D级危房改造原址拆重建C级危房加固修缮选址新建村民组社区负责协调落实基拆旧宅基选址符合村庄规划优先老宅基闲置宅基村空闲土街道办事处组织国土林业规划部门研究审批禁止占基农田旧宅拆面积应低新宅占面积旧宅未拆发放补助资金建设施工原采村民建方式解决
（五）资金筹集危房拆重建造价方米1200元计算建设资金区财政扶贫资金补助40农户筹30挂包帮转走访挂联单位社会力量资助30修缮加固户04万元区财政补助足部分农户筹挂联单位资助危房原址拆旧建新选址新建墙体砌筑完成危房改造完成拆旧宅加固修缮完工补助资金村民组社区街道办事处审核确认村民组社区公示异议XX街道办事处程序拨付补助款资金理发放方式XX街道参XX区区扶贫专项资金理办法相关流程执行
五职责分工
（）区住建局：负责接联系市住房城乡建设局工作安排制定全区农村危房改造抗震安居工程年度工作计划项目年度预算申报负责4类重点象农危房档案理负责抗震科普宣传抗震设防技术指导负责提供拆重建农房施工图纸组织协调相关部门做项目建设中资金安排项目实施监督理检查验收工作
（二）XX街道办事处：负责村庄规划编制农房建设许审批监督理工作研究制定村庄建设风貌控制求理措施积极推行农房建设通设计方案明确专具体理实施项目切实做政策宣传群众发动危房改造象筛选审查组织实施检查验收基础资料收集情况报送等工作具体工作容：加强宣传发动切实XX省农村危房改造抗震安居工程建房明白卡关容宣传户讲通道理讲透政策讲清处引导农户愿积极加入农村危房改造抗震安居工程建设中切实提高群众防震安居意识农房建设力二严格审核审批严格实行农户愿申请村民会议村民代表会议民评议评序办事处审核审批审核审批程序三落实公示公开制度补助象基信息评议结果审核审批等审查环节结果村务政务公开栏公示四加强指导巡查积极引导农户求建盖面积基础体结构施工图施工加强村庄规划建设理工作符合村庄规划村规民约建房行时制止杜绝违反规划破坏资源乱搭乱建未批先建批少建挤占公空间等现象发生五加强信息档案理农村危房改造抗震安居工程农户纸质档案实行户档理制度包括民评议记录资料三榜公示图片资料办事处农村危房改造实施方案补助资金发放名册等六新房新村生态文化宜居宜业新农村建设求XX街道整合相关资源推动农村道路供水排水环卫污水处理等配套设施建设进步改善农村居住条件提升农村居环境提高农村幸福指数突出农村风貌特色
（三）区城综执局：指导XX街道农村危房改造进行监违法建设时开展拆工作
（四）区财政局：中央省市相关政策负责项目资金审核资金安排会区住建局区扶贫办XX街道做资金监督理督导检查工作
（五）区审计局：负责专项资金监察定期审计防止杜绝挤占挪贪污确保资金运营安全
（六）区委农办：负责整合美丽乡村相关建房计划资金统筹推动农村居环境改善提升
（七）区农林局（扶贫办）：负责组织研究确定区住建局起草轮危房改造挂包帮转走访挂联单位联系户参项目项督促检查
（八）规划XX分局：负责村庄规划编制进行指导审核必审批
（九）国土XX分局：负责贯彻落实市级制定利农利民宅基政策相关监督理工作
（十）区民政局：负责低保户农村分散特困员认定理工作
（十）区残联：负责残疾贫困户危房改造监督理工作
（十二）区农信社：负责贷款需求农户做金融保障工作
（十三）区发改局区文体旅局区环保局区水务局：根职做指导监督配合工作
（十四）相关口帮扶挂联单位：农村危房改造户村组社区街道应挂联单位负责督促项目实施基础体结构应施工图施工确保项目年度完工
六加强监督检查
目督部门农村危房改造抗震安居工程列全区单位年度目标务考核容区农村危房改造抗震安居工程建设工作领导组办公室牵头组织帮扶单位开展监督检查年度考核规定时限工作求推进工作纪检监察部门规定相关责单位责员进行问责通报完成年度目标务年度考核中扣相应分值
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目标务
全国全省扶贫工作会议安排部署4类重点象贫困农户重点加整村推进力度着力创新建设机制整合相关项目资源进步增强责感紧迫感强力推进农村危房改造抗震安居工程建设切实改善农村困难群众住房条件农村生活环境质量加快新农村建设步伐全面建成康社会奠定坚实基础
二基原
坚持政府引导农户愿加强政府支持社会扶助时充分尊重农户意愿做公公正公开确保农户真正受益限度调动起广农民群众力更生建设美家园积极性动性坚持济实抗震安全充分考虑农户济承受力量力行帮助引导农户建造抗震性功实造价合理基安全住房改善农户居住条件
三重点工作
（）农村危房排查鉴定工作：根XX区委五发〔20XX〕 X号文件求2018年4月底前XX区建设工程质量安全监督理房屋安全鉴定站组织第三方检测机构进行识排查鉴定工作XX街道密切配合危房户档鉴定造册
（二）4类重点象农村危房：2018年XX街道办事处报送核实数整合力资金物资等类资源实施危房改造修缮加固工作危房改造修缮加固实施程中实行动态理旦发现危房改造户符合条件立取消资格停止实施危房改造修缮加固工作应确保2018年12月底前完成农村困难群众住房安全保障居住条件改善
（三） 非4类重点象农村危房：XX街道办事处报送核实居住类危房重点XX区建设工程质量安全监督理房屋安全鉴定站组织鉴定结XX街道结合辖区控制性详细规划村庄规划相关拆违农村综合治理政策XX市规划局 XX市住房城乡建设局关进步完善农村住宅建设审批流程通知（X规联〔20XX〕X号）严格实行农户愿申请村民会议村民代表会议民评议评序办事处审核审批审核审批程序进行改造修缮长期居住具备改造修缮条件农村危房XX街道结合农村实际生活惯土集约土流转征收补偿等政策制定实施办法拆类危房尝试划定统建区域逐步整村推进实施新农村建设确保2018年消非4类重点象农村危房
四4类重点象农村危房建设程序
（）识工作4类重点象精准识分扶贫民政残联部门具体负责建档立卡户扶贫部门负责识低保户农村分散供养特困员民政部门负责识贫困残疾残联部门负责识
（二）建设原危房改造修缮加固着保障安全农村低收入户愿原实施前XX办事处社区组织4类重点象D级危房户宅建新拆旧C级危房修缮加固原进行申报
（三）建设标准改造农房应具备卫生厕畜分离等基居住条件满足造价低功安全节绿色等求享受农村危房改造专项补助资金房屋必须严格执行专项资金建筑面积求建筑面积12户控制 30 方米 3 户控制 45 方米4户控制 60 方米
（四）建设方式D级危房改造原址拆重建C级危房加固修缮选址新建村民组社区负责协调落实基拆旧宅基选址符合村庄规划优先老宅基闲置宅基村空闲土街道办事处组织国土林业规划部门研究审批禁止占基农田旧宅拆面积应低新宅占面积旧宅未拆发放补助资金建设施工原采村民建方式解决
（五）资金筹集危房拆重建造价方米1200元计算建设资金区财政扶贫资金补助40农户筹30挂包帮转走访挂联单位社会力量资助30修缮加固户04万元区财政补助足部分农户筹挂联单位资助危房原址拆旧建新选址新建墙体砌筑完成危房改造完成拆旧宅加固修缮完工补助资金村民组社区街道办事处审核确认村民组社区公示异议XX街道办事处程序拨付补助款资金理发放方式XX街道参XX区区扶贫专项资金理办法相关流程执行
五职责分工
（）区住建局：负责接联系市住房城乡建设局工作安排制定全区农村危房改造抗震安居工程年度工作计划项目年度预算申报负责4类重点象农危房档案理负责抗震科普宣传抗震设防技术指导负责提供拆重建农房施工图纸组织协调相关部门做项目建设中资金安排项目实施监督理检查验收工作
（二）XX街道办事处：负责村庄规划编制农房建设许审批监督理工作研究制定村庄建设风貌控制求理措施积极推行农房建设通设计方案明确专具体理实施项目切实做政策宣传群众发动危房改造象筛选审查组织实施检查验收基础资料收集情况报送等工作具体工作容：加强宣传发动切实XX省农村危房改造抗震安居工程建房明白卡关容宣传户讲通道理讲透政策讲清处引导农户愿积极加入农村危房改造抗震安居工程建设中切实提高群众防震安居意识农房建设力二严格审核审批严格实行农户愿申请村民会议村民代表会议民评议评序办事处审核审批审核审批程序三落实公示公开制度补助象基信息评议结果审核审批等审查环节结果村务政务公开栏公示四加强指导巡查积极引导农户求建盖面积基础体结构施工图施工加强村庄规划建设理工作符合村庄规划村规民约建房行时制止杜绝违反规划破坏资源乱搭乱建未批先建批少建挤占公空间等现象发生五加强信息档案理农村危房改造抗震安居工程农户纸质档案实行户档理制度包括民评议记录资料三榜公示图片资料办事处农村危房改造实施方案补助资金发放名册等六新房新村生态文化宜居宜业新农村建设求XX街道整合相关资源推动农村道路供水排水环卫污水处理等配套设施建设进步改善农村居住条件提升农村居环境提高农村幸福指数突出农村风貌特色
（三）区城综执局：指导XX街道农村危房改造进行监违法建设时开展拆工作
（四）区财政局：中央省市相关政策负责项目资金审核资金安排会区住建局区扶贫办XX街道做资金监督理督导检查工作
（五）区审计局：负责专项资金监察定期审计防止杜绝挤占挪贪污确保资金运营安全
（六）区委农办：负责整合美丽乡村相关建房计划资金统筹推动农村居环境改善提升
（七）区农林局（扶贫办）：负责组织研究确定区住建局起草轮危房改造挂包帮转走访挂联单位联系户参项目项督促检查
（八）规划XX分局：负责村庄规划编制进行指导审核必审批
（九）国土XX分局：负责贯彻落实市级制定利农利民宅基政策相关监督理工作
（十）区民政局：负责低保户农村分散特困员认定理工作
（十）区残联：负责残疾贫困户危房改造监督理工作
（十二）区农信社：负责贷款需求农户做金融保障工作
（十三）区发改局区文体旅局区环保局区水务局：根职做指导监督配合工作
（十四）相关口帮扶挂联单位：农村危房改造户村组社区街道应挂联单位负责督促项目实施基础体结构应施工图施工确保项目年度完工
六加强监督检查
目督部门农村危房改造抗震安居工程列全区单位年度目标务考核容区农村危房改造抗震安居工程建设工作领导组办公室牵头组织帮扶单位开展监督检查年度考核规定时限工作求推进工作纪检监察部门规定相关责单位责员进行问责通报完成年度目标务年度考核中扣相应分值
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