**市农村教师安居工程实施方案
（讨稿）
贯彻落实中**市委**市民政府关全面深化新时代教师队伍建设改革实施意见（滨发〔2019〕17号）精神改善农村学校教师工作生活条件稳定农村学校教师队伍促进城乡教师交流2020年开始解决全市农村学校教师住房困难问题决定全市全面实施农村教师安居工程保障安居工程利实施特制定实施方案
务
市委市政府关加强教师队伍建设决策部署鼓励支持县（市区）政府采种形式渠道解决农村教师住房问题利2—3年时间通建设农村教师公寓改建配建新建批农村教师周转宿舍等方式重点解决农村学校教距家较远学校住宿困难教师新招聘单身青年教师两分居等教师住宿问题积极改善工作生活条件吸引留住优秀教师农村长期教终身教稳定农村教师队伍促进城乡教师交流轮岗
二总体求
（）基原
1坚持公益性周转性原产权固定教师公寓实行基价供机制买继承条件转
2坚持租赁购买相结合原引导农村教师结合身需选择购买租住
3坚持政策性优惠原建安成出售出租充分体现农村教师关怀爱护
（二）保障象
全市乡镇街道（包括县城驻乡镇）学校（含教学点）编岗教师优先考虑房生活困难农村教师
（三） 工程项目
农村教师安居工程包括农村教师公寓项目周转宿舍项目县市区单位做结合工作根农村教师意愿充分征求意见基础进行证组织实施确保县策制宜灵活机动满足需求
1农村教师公寓项目根农村教师意愿合理规划工程项目建设农村教师公寓原套面积超120方米农村教师根建安成购买
2农村教师周转宿舍项目统筹考虑农村学校布局规划校舍闲置等情况设施齐全功配套宜居适原政府出资建设通改建配建新建三渠道解决农村教师周转宿舍问题产权公学校实行动态理
（四）建设选址
1 农村教师公寓项目选址结合教师意愿安排教师数量相集中学校者校园周边集中建设安排基础设施条件较相集中便生活乡镇政府集镇项目应城乡规划交通便利环境优美配套齐全原进行选址建设便教师居住生活
2农村教师周转宿舍项目县（市区）单位参教师周转宿舍建设标准利现农村学校教职工宿舍闲置校舍进行改建存量避免浪费正规划建设中农村学校标准配建教师周转宿舍新建农村学校投入时间长周转宿舍急需农村教师相集中学校规划建设批教师周转宿舍新建周转宿舍原建学校符合学校整体布局规划满足功分区求挤占教学学生活动功区域
（五）实施体
农村教师安居工程建设项目等县（市区）政府委托第三方公司组织建设负责项目前期谋划资金筹措征报建等相关工作
三政策支持
（）确保供应县（市区）政府根农村教师安居工程建设规划编制土供应计划农村教师住房项目涉新增建设单独组卷报批储备土收回权国土优先农村教师住房项目建设
（二）拓宽资金渠道县（市区）政府根选择建设方式积极筹措资金加投入力度鼓励引导民间资通直接投资间接投资参股委托代建等种方式参农村教师安居工程项目建设积极落实民间资参社会事业相关支持政策鼓励金融机构农村教师安居工程项目提供低息贷款支持
（三）落实税费优惠政策县（市区）严格执行国家规定项税费优惠政策方政府批准设立关行政事业性收费免免免结合实际权限减减降降缓缓鼓励金融机构公积金理机构教师购房提供商业揭贷款住房公积金贷款支持商业揭贷款利率原高基准利率
（四）确保项目品质农村教师公寓项目应坚持科学规划高质量建设高水理户型两室两厅三室两厅套面积宜超120方米确保设计合理功齐全教育医疗卫生文化体育商业服务等配套设施住宅体工程步规划步建设步验收步交付新建教师周转宿舍套建筑面积超35方米应具卧室客厅厨房卫生间等基设施符合实际排水污水处理设施进行简单装修配备基生活具配套水暖卫生间网络通讯线电视等设施切实加强教师住房项目质量安全监确保工程质量施工安全
四组织实施
（）加强组织领导成立市政府领导组长工作推进领导组设市教育局发展改革委财政局然资源局住房城乡建设局等部门组成工作专班职责加强农村教师安居工程建设工作指导监督县(市区)政府切实落实体责成立县级政府负责志组长工作推进领导组充分调研核准需求基础县（市区）单位制定实施细抓住房建设确保取实效
（二）明确部门职责教育部门负责会关部门开展县（市区）农村教师住房情况调查确定保障象需求数量类型进度安排等发展改革部门负责根县（市区）年度建设务做项目立项工作加强监督检查财政部门负责统筹做相应资金筹措等工作加强财政资金监督理然资源部门负责农村教师住房项目规划手续办理土挂牌出动产登记工作农村教师住房项目建设涉新增建设纳入土利年度计划予统筹安排住房城乡建设部门负责加强农村教师住房项目教师公寓等勘察设计施工监理竣工验收等环节理监督指导做工程质量安全监工作加强农村教师住房项目交易合网签备案预售资金监金融理部门负责落实农村教师住房项目建设信贷支持住房贷款支持政策
（三）强化监督检查实施农村教师安居工程建设工程加强新时代教师队伍建设促进教育高质量均衡重举措加强农村教师安居工程建设绩效评价定期农村教师安居工程建设工作进行督促纳入县（市区）政府督导评估指标体系资金土落实政策措施位建设进度缓慢质量安全问题突出方关部门负责志进行约谈问责
县（市区）政府方案结合实际制定实施细2020年2月 日前报市政府办公室
**市民政府办公室
2020年2月10日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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（讨稿）
贯彻落实中**市委**市民政府关全面深化新时代教师队伍建设改革实施意见（滨发〔2019〕17号）精神改善农村学校教师工作生活条件稳定农村学校教师队伍促进城乡教师交流2020年开始解决全市农村学校教师住房困难问题决定全市全面实施农村教师安居工程保障安居工程利实施特制定实施方案
务
市委市政府关加强教师队伍建设决策部署鼓励支持县（市区）政府采种形式渠道解决农村教师住房问题利2—3年时间通建设农村教师公寓改建配建新建批农村教师周转宿舍等方式重点解决农村学校教距家较远学校住宿困难教师新招聘单身青年教师两分居等教师住宿问题积极改善工作生活条件吸引留住优秀教师农村长期教终身教稳定农村教师队伍促进城乡教师交流轮岗
二总体求
（）基原
1坚持公益性周转性原产权固定教师公寓实行基价供机制买继承条件转
2坚持租赁购买相结合原引导农村教师结合身需选择购买租住
3坚持政策性优惠原建安成出售出租充分体现农村教师关怀爱护
（二）保障象
全市乡镇街道（包括县城驻乡镇）学校（含教学点）编岗教师优先考虑房生活困难农村教师
（三） 工程项目
农村教师安居工程包括农村教师公寓项目周转宿舍项目县市区单位做结合工作根农村教师意愿充分征求意见基础进行证组织实施确保县策制宜灵活机动满足需求
1农村教师公寓项目根农村教师意愿合理规划工程项目建设农村教师公寓原套面积超120方米农村教师根建安成购买
2农村教师周转宿舍项目统筹考虑农村学校布局规划校舍闲置等情况设施齐全功配套宜居适原政府出资建设通改建配建新建三渠道解决农村教师周转宿舍问题产权公学校实行动态理
（四）建设选址
1 农村教师公寓项目选址结合教师意愿安排教师数量相集中学校者校园周边集中建设安排基础设施条件较相集中便生活乡镇政府集镇项目应城乡规划交通便利环境优美配套齐全原进行选址建设便教师居住生活
2农村教师周转宿舍项目县（市区）单位参教师周转宿舍建设标准利现农村学校教职工宿舍闲置校舍进行改建存量避免浪费正规划建设中农村学校标准配建教师周转宿舍新建农村学校投入时间长周转宿舍急需农村教师相集中学校规划建设批教师周转宿舍新建周转宿舍原建学校符合学校整体布局规划满足功分区求挤占教学学生活动功区域
（五）实施体
农村教师安居工程建设项目等县（市区）政府委托第三方公司组织建设负责项目前期谋划资金筹措征报建等相关工作
三政策支持
（）确保供应县（市区）政府根农村教师安居工程建设规划编制土供应计划农村教师住房项目涉新增建设单独组卷报批储备土收回权国土优先农村教师住房项目建设
（二）拓宽资金渠道县（市区）政府根选择建设方式积极筹措资金加投入力度鼓励引导民间资通直接投资间接投资参股委托代建等种方式参农村教师安居工程项目建设积极落实民间资参社会事业相关支持政策鼓励金融机构农村教师安居工程项目提供低息贷款支持
（三）落实税费优惠政策县（市区）严格执行国家规定项税费优惠政策方政府批准设立关行政事业性收费免免免结合实际权限减减降降缓缓鼓励金融机构公积金理机构教师购房提供商业揭贷款住房公积金贷款支持商业揭贷款利率原高基准利率
（四）确保项目品质农村教师公寓项目应坚持科学规划高质量建设高水理户型两室两厅三室两厅套面积宜超120方米确保设计合理功齐全教育医疗卫生文化体育商业服务等配套设施住宅体工程步规划步建设步验收步交付新建教师周转宿舍套建筑面积超35方米应具卧室客厅厨房卫生间等基设施符合实际排水污水处理设施进行简单装修配备基生活具配套水暖卫生间网络通讯线电视等设施切实加强教师住房项目质量安全监确保工程质量施工安全
四组织实施
（）加强组织领导成立市政府领导组长工作推进领导组设市教育局发展改革委财政局然资源局住房城乡建设局等部门组成工作专班职责加强农村教师安居工程建设工作指导监督县(市区)政府切实落实体责成立县级政府负责志组长工作推进领导组充分调研核准需求基础县（市区）单位制定实施细抓住房建设确保取实效
（二）明确部门职责教育部门负责会关部门开展县（市区）农村教师住房情况调查确定保障象需求数量类型进度安排等发展改革部门负责根县（市区）年度建设务做项目立项工作加强监督检查财政部门负责统筹做相应资金筹措等工作加强财政资金监督理然资源部门负责农村教师住房项目规划手续办理土挂牌出动产登记工作农村教师住房项目建设涉新增建设纳入土利年度计划予统筹安排住房城乡建设部门负责加强农村教师住房项目教师公寓等勘察设计施工监理竣工验收等环节理监督指导做工程质量安全监工作加强农村教师住房项目交易合网签备案预售资金监金融理部门负责落实农村教师住房项目建设信贷支持住房贷款支持政策
（三）强化监督检查实施农村教师安居工程建设工程加强新时代教师队伍建设促进教育高质量均衡重举措加强农村教师安居工程建设绩效评价定期农村教师安居工程建设工作进行督促纳入县（市区）政府督导评估指标体系资金土落实政策措施位建设进度缓慢质量安全问题突出方关部门负责志进行约谈问责
县（市区）政府方案结合实际制定实施细2020年2月 日前报市政府办公室
**市民政府办公室
2020年2月10日
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